ЦЕНТРАЛЬНА ВИБОРЧА КОМІСІЯ
П О С Т А Н О В А
N 402 від 26.02.2002
м. Київ
Про дотримання вимог Закону України
"Про вибори народних депутатів України"
щодо ведення передвиборної агітації
під час виборів народних депутатів України
31 березня 2002 року
До Центральної виборчої комісії з початком передвиборної
агітації надійшла зазначена кількість звернень (заяв, скарг) про
недотримання суб'єктами та учасниками виборчого процесу вимог
Закону України "Про вибори народних депутатів України" ( 2766-14 )
щодо ведення передвиборної агітації та встановленого ним
загального порядку використання засобів масової інформації.
Звернення та рішення окружних виборчих комісій з питань
передвиборної агітації свідчать про порушення виборчого
законодавства окремими політичними партіями, виборчими блоками
політичних партій, кандидатами у народні депутати, органами
державної влади та органами місцевого самоврядування, їх
посадовими особами, а також засобами масової інформації під час
ведення передвиборної агітації. Окремі політичні партії, виборчі
блоки політичних партій, що є суб'єктами виборчого процесу,
кандидати у народні депутати України не дотримуються
обов'язковості подання до окружної виборчої комісії по одному
примірнику кожного друкованого матеріалу передвиборної агітації,
виготовленого за рахунок коштів виборчого фонду, не пізніш як за 7
днів з дня його виготовлення; деякі із цих матеріалів не містять
відомостей про установу, що здійснила друк, їх тираж, інформації
про осіб, відповідальних за випуск, та розміщуються не у
відведених місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого
самоврядування місцях.
У зверненнях до Центральної виборчої комісії йдеться про те,
що з порушенням вимог Закону України "Про вибори народних
депутатів України" ( 2766-14 ) проводяться публічні заходи
передвиборної агітації. Політичні партії, виборчі блоки політичних
партій, кандидати у народні депутати України не завжди
повідомляють окружні виборчі комісії про час і місце проведення
публічних заходів передвиборної агітації, що суперечить частині
сьомій статті 51 Закону. Окремі окружні виборчі комісії не
забезпечують рівних умов для проведення публічних заходів
передвиборної агітації, що свідчить про неналежний рівень їх
організаційної роботи.
Мають місце випадки, коли органи виконавчої влади та органи
місцевого самоврядування, підприємства, організації, установи, їх
посадові особи в порушення вимог виборчого законодавства
безпідставно відмовляють окремим суб'єктам виборчого процесу в
наданні приміщень, придатних для проведення публічних заходів
передвиборної агітації. Це ставить у нерівні умови політичні
партії, виборчі блоки політичних партій, кандидатів у народні
депутати України для ведення передвиборної агітації. Крім того,
всупереч вимогам статті 56 Закону, що встановлює обмеження щодо
ведення передвиборної агітації, посадові та службові особи окремих
органів державної влади та органів місцевого самоврядування беруть
участь у заходах передвиборної агітації, що здійснюються
суб'єктами виборчого процесу.
Більшість звернень, що надійшли до Центральної виборчої
комісії, містить інформацію про недотримання вимог Закону
державними та комунальними засобами масової інформації, їх
посадовими та службовими особами, творчими працівниками, які під
час виборчого процесу в своїх матеріалах і передачах, не
обумовлених угодами, укладеними відповідно до частини одинадцятої
статті 54 і частини шостої статті 55 Закону, агітують за окремих
кандидатів у депутати, політичні партії і виборчі блоки політичних
партій, включають до інформаційних теле-, радіопрограм їх
передвиборні агітаційні матеріали чи політичну рекламу.
Водночас Центральна виборча комісія відзначає, що звернення,
які були предметом аналізу, містять інформацію про порушення вимог
виборчого законодавства без посилання на конкретні факти, події,
дати. Це свідчить про те, що більшість суб'єктів виборчого процесу
ігнорує положення Закону, яким визначено чіткий порядок оскарження
рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів
місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, їх
посадових і службових осіб, а також актів та дій об'єднань
громадян, та вимоги до скарг, встановлені частиною сьомою статті
29 Закону.
Враховуючи викладене та положення Закону України "Про вибори
народних депутатів України", які регулюють порядок оскарження
рішень, дій чи бездіяльності, що стосуються виборів народних
депутатів України, та порядок ведення передвиборної агітації,
керуючись статтями 11, 12, пунктом 2 статті 14 Закону України "Про
Центральну виборчу комісію" ( 733/97-ВР ), Центральна виборча
комісія п о с т а н о в л я є:
1. Усім суб'єктам виборчого процесу забезпечити неухильне
дотримання вимог Закону України "Про вибори народних депутатів
України" ( 2766-14 ) щодо проведення передвиборної агітації під
час виборів народних депутатів України 31 березня 2002 року.
2. Окружним виборчим комісіям одномандатних виборчих округів
по виборах народних депутатів України забезпечити в межах
території відповідних одномандатних виборчих округів здійснення
належного контролю за виконанням суб'єктами і учасниками виборчого
процесу вимог Закону України "Про вибори народних депутатів
України" ( 2766-14 ) щодо ведення передвиборної агітації, а також
дотримання порядку та строків розгляду скарг стосовно порушень
ведення передвиборної агітації.
3. Органам державної влади та органам місцевого
самоврядування, їх посадовим і службовим особам, керівникам
підприємств, організацій та установ неухильно дотримуватися
встановлених Законом України "Про вибори народних депутатів
України" обмежень щодо ведення передвиборної агітації.
4. Засобам масової інформації забезпечити дотримання
загального порядку їх використання під час проведення
передвиборної агітації та вимог, передбачених частинами четвертою,
одинадцятою, дванадцятою статті 56 Закону України "Про вибори
народних депутатів України" ( 2766-14 ).
5. Цю постанову надіслати всім окружним виборчим комісіям,
політичним партіям, виборчим блокам політичних партій - суб'єктам
виборчого процесу та оприлюднити в газетах "Голос України" і
"Урядовий кур'єр".
Голова Центральної виборчої комісії М.РЯБЕЦЬ