Можно ли было в 2000 году, покупая чужой вексель, выдать
продавцу собственный? Слышали, что с 2001 года подобные
действия уже совершенно точно являются правомерными. Помогите
обосновать, что данная операция не являлась нарушением и
раньше.
* * *
Что ж, давайте посмотрим, насколько правомерны были действия
покупателя и продавца в 2000 году. Согласно п. 1 раздела II
действовавших в тот период Правил изготовления и использования
вексельных бланков, утвержденных Постановлением КМУ и НБУ
от 10.09.92 г. № 528 ( 528-92-п ) (далее - Постановление № 528)
{1}
"до утверждения Порядка выпуска и обращения векселей
использование вексельных бланков осуществляется в соответствии
с Положением о переводном и простом векселе, утвержденным
постановлением ЦИК и СНК СССР от 7 августа 1937 года
№ 104/1341 ( v1341400-37 ), с учетом следующих особенностей:
"..."
векселя могут выдаваться только для оплаты за поставленную
продукцию, выполненные работы и предоставленные услуги, за
исключением векселей Минфина, Национального банка и
коммерческих банков Украины".
При буквальном прочтении этой нормы действительно возникает
впечатление, будто стороны нарушили Постановление № 528 - ведь
векселя не являются ни продукцией, ни работами, ни услугами.
По нашему мнению, обосновывая правомерность действий сторон,
следует утверждать, что подобное буквальное прочтение данной нормы
является ошибочным и не соответствует сложившейся практике
использования векселей в хозяйственном обороте Украины.
Мы считаем, что термин "продукция", который используется в
Постановлении № 528, необходимо толковать расширительно - как
"товар" (поскольку "собственной" эта "продукция" отнюдь не
названа).
В противном же случае придется признать, что, например, выдача
векселей покупателями в ситуации, когда поставщик товара не
является его производителем, была невозможна. Однако практика
применения упомянутого Постановления свидетельствует в пользу
противоположного вывода: векселя могли выдаваться за поставленные
товары (независимо от того, являлись они покупными или произведены
самим поставщиком).
Подтверждение этому мы находим в официальных консультациях и
письмах многих государственных органов. Особый интерес для нас
представляет мнение Национального банка Украины как органа,
принимавшего непосредственное участие в разработке и утверждении
Постановления № 528. Так, в разъяснении Управления методологии и
организации безналичных расчетов Департамента платежных систем
НБУ, опубликованном в "Віснику Національного банку України"
№ 7/99, говорится:
"Выражение "выдача векселей", встречающееся в Правилах
изготовления и использования вексельных бланков, надо понимать
как выписку и передачу векселедателем векселя в пользу
векселедержателя (ремитента). То есть говорится о составлении
нового вексельного обязательства. Именно на этом этапе для
предприятий, организаций и учреждений действует ограничение
относительно оснований, на которых могут выдаваться векселя, а
именно: в оплату за товары, работы, услуги".
В письме НБУ от 10.04.2000 № 18-211/1009-2283 ( v2283500-00 )
(см. "Бухгалтер" № 15'2000, с. 60) объясняется причина, побудившая
КМУ и НБУ ввести рассматриваемую норму:
"Поскольку вексель является средством расчетов между
субъектами предпринимательской деятельности, использование
векселей без товарного покрытия при осуществлении расчетов
способствует углублению инфляционных процессов в государстве.
"..."
Оформление должником имеющейся у него задолженности по
кредитам перед коммерческим банком собственными векселями
является грубым нарушением вексельного законодательства,
поскольку нарушается принцип товарности векселя,
предусматривающий получение товара, работ, услуг в
собственность лицом, выдающим вексель".
Итак, из этого письма можно сделать следующий вывод: если
сторонами не нарушается {2} принцип товарности, то отсутствует и
нарушение Постановления № 528.
Принцип же товарности, как отмечено в процитированном выше
письме НБУ, состоит в том, что лицо, выдающее вексель, должно
получить в собственность товар, работу или услугу.
Соблюдается ли это условие в данном случае? По нашему мнению,
соблюдается. Векселедатель получает в собственность от продавца
другой вексель, который является товаром. {3} Напомним, что в
соответствии с п. 1.6 Закона о Прибыли ( 334/94-ВР ) товары - это
"материальные и нематериальные активы, а также ценные бумаги и
деривативы, используемые в любых операциях, кроме операций по
их выпуску (эмиссии) и погашению".
Вексель является ценной бумагой на основании ст. 3 Закона
"О ценных бумагах и фондовой бирже" ( 1201-12 ) {4} и может быть
объектом права собственности согласно ст. 13 Закона "О
собственности" ( 697-12 ) {5}.
В вашей ситуации продаваемый вашим контрагентом вексель
используется в операции, отличной от выпуска этой ЦБ и ее
погашения. Следовательно, используя вышеприведенные аргументы,
вполне можно утверждать, что действия сторон соответствуют
законодательству. Следует также иметь в виду, что в любом случае
само признание векселя недействительным весьма затруднительно
(даже если предположить, что операция является незаконной).
В "Бухгалтере" № 6'2001 на с. 15 отмечалось, что
недействительным считается вексель, не имеющий вексельной силы
вследствие дефекта формы, как это указано в ст. 2 и 76
Унифицированного закона о переводных векселях и простых
векселях {6}. В соответствии с этим Законом вексель содержит:
реквизиты (обязательные надписи), указания, оговорки, другие
надписи, совершаемые при обращении векселя. Имеющим дефект формы
считается вексель, в котором отсутствует хотя бы один из
обязательных реквизитов.
Помимо дефекта формы иногда говорят и о других основаниях
признания векселя недействительным. Например, Ю. Мороз указывает
на такое основание, как отсутствие специальной вексельной
правоспособности {7}.
В вашем случае, надеемся, все векселя, являющиеся предметом
договора, не имеют дефектов формы и подписаны правоспособными
лицами.
Теперь посмотрим, что же изменилось в 2001 году. После
вступления в силу Закона "Об обращении векселей в Украине"
от 05.04.2001 г. № 2374-III ( 2374-14 ) {8} (то есть
с 04.05.2001 г.) ситуация явно улучшилась. Сейчас согласно ст. 4
данного Закона векселя можно выдавать для оформления денежного
долга
"за фактически поставленные товары, выполненные работы и
предоставленные услуги".
И поскольку вексель на вторичном рынке, как мы выяснили,
является товаром, проблемы с выдачей векселей после 04.05.2001 г.,
по нашему мнению, вообще отсутствуют. Правильность этого вывода
подтверждается и письмом ГКЦБФР от 08.10.2001 г. № 10806/18
( v6_18312-01 ) (см. "Бухгалтерскую газету" № 43'2001, с. 11), в
котором говорится, в частности, что
"выдавать векселя за поставленные ценные бумаги можно только
на вторичном рынке ценных бумаг, на котором ценные бумаги
являются товаром".
{1} См. "Бухгалтер" № 15'2000, с. 59.
{2} По крайней мере, формально.
{3} А каким именно должно быть товарное покрытие -
законодательство не конкретизирует.
{4} См. с. 2т настоящего выпуска.
{5} См. "Бухгалтер" № 17-18'2001, с. 91.
{6} См. "Бухгалтер" № 15'2000, с. 50 и 58.
{7} См. Мороз Ю. Вексельное дело. - К.: Наукова думка, 1996. -
С. 40.
{8} См. "Бухгалтер" № 13'2001, с. 6-7.
------------------------------------------------------------------
"Бухгалтер"
№7/02, стр. 36
[01.02.2002]
Станислав Погребняк
Заместитель главного редактора
------------------------------------------------------------------