ХАРЬКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ
XXXIII сессия VІ созыва
РЕШЕНИЕ
От 15 января 2015 года № 1145 - VI
Об областном бюджете
на 2015 год
В соответствии со статьей 77 Бюджетного кодекса Украины и статьей 43 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» областной совет
Р Е Ш И Л :
1. Установить на 2015 год:
- доходы областного бюджета в сумме 6299710,5 тыс. грн, в том числе доходы общего фонда областного бюджета – 6165843,5 тыс. грн, доходы специального фонда областного бюджета – 133867,0 тыс. грн, в том числе бюджет развития – 14005,2 тыс. грн, согласно с приложением 1 к этому решению;
- расходы областного бюджета в сумме 6299710,5 тыс. грн, в том числе расходы общего фонда областного бюджета – 6165176,0 тыс. грн, расходы специального фонда областного бюджета – 134534,5 тыс. грн., по главным распорядителям средств, согласно с приложением 2, и временной классификации расходов и кредитования местных бюджетов, согласно с приложением 3 к этому решению;
- профицит общего фонда областного бюджета в сумме 667,5 тыс. грн, согласно с приложением 4 к этому решению;
- дефицит специального фонда областного бюджета в сумме 667,5 тыс. грн, согласно с приложением 4 к этому решению;
2. Установить размер оборотного остатка бюджетных средств областного бюджета в сумме 40000,0 тыс. грн.
3. Утвердить на 2015 год межбюджетные трансферты согласно с приложением 5 к этому решению.
4. Утвердить на 2015 год перечень объектов, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджета развития, согласно с приложением 6 к этому решению.
5. Утвердить на 2015 год резервный фонд областного бюджета в сумме 20000,0 тыс. грн.
Разрешить Харьковской областной государственной администрации использовать средства резервного фонда областного бюджета на капитальные расходы путем передачи средств из общего фонда бюджета в бюджет развития (специальный фонд) на основании распоряжений председателя областной государственной администрации с последующим утверждением на сессии Харьковского областного совета.
6. Утвердить перечень защищенных статей расходов общего фонда областного бюджета на 2015 год по экономической структуре:
оплата труда работников бюджетных учреждений;
начисления на заработную плату;
приобретение медикаментов и перевязочных материалов;
обеспечение продуктами питания;
оплата коммунальных услуг и энергоносителей;
текущие трансферты населению;
текущие трансферты местным бюджетам;
подготовка кадров высшими учебными заведениями І-ІІІ уровней аккредитации.
7. Утвердить в составе расходов областного бюджета средства на реализацию отдельных местных (региональных) программ в сумме 24740,2 тыс. грн, согласно с приложением 7 к этому решению.
8. В соответствии со статьями 43 и 73 Бюджетного кодекса Украины предоставить право Харьковской областной государственной администрации, в лице директора Департамента финансов Харьковской областной государственной администрации, получать в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины:
- ссуды на покрытие временных кассовых разрывов областного бюджета, связанных с обеспечением защищенных расходов общего фонда, в пределах текущего бюджетного периода за счет средств единого казначейского счета на договорных условиях без начисления процентов за пользование этими средствами с обязательным их возвратом до конца текущего бюджетного периода.
9. Главным распорядителям средств областного бюджета обеспечить в первоочередном порядке потребность в средствах на оплату труда работников бюджетных учреждений в соответствии с установленными законодательством Украины условиями оплаты труда и размером минимальной заработной платы; на проведение расчетов за электрическую и тепловую энергию, водоснабжение, водоотведение, природный газ и услуги связи, которые потребляются бюджетными учреждениями. Утвердить лимиты потребления энергоносителей в натуральных показателях для главных распорядителей средств областного бюджета на 2015 год исходя из объемов соответствующих бюджетных ассигнований, согласно с приложением 8 к этому решению.
Распорядителям средств обеспечить в полном объеме проведение расчетов за электрическую и тепловую энергию, водоснабжение, водоотведение, природный газ и услуги связи, которые потребляются бюджетными учреждениями, и заключение договоров по каждому виду энергоносителей в пределах установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств обоснованных лимитов потребления.
10. Установить, что в общем фонде областного бюджета на 2015 год к доходам относятся поступления, определенные статьей 66 Бюджетного кодекса Украины.
11. Установить, что источниками формирования специального фонда областного бюджета на 2015 год в части доходов являются поступления, определенные статьями 691, 71 Бюджетного кодекса Украины.
12. Установить, что источниками формирования специального фонда областного бюджета на 2015 год в части финансирования являются поступления, определенные статьей 71 Бюджетного кодекса Украины.
13. Разрешить Департаменту финансов Харьковской областной государственной администрации осуществлять на конкурсных принципах размещение временно свободных средств областного бюджета на депозитных счетах.
14. Предоставить право Харьковской областной государственной администрации осуществлять распределение и перераспределение объемов трансфертов из государственного бюджета местным бюджетам области в период между сессиями Харьковского областного совета, при условии согласования с постоянной комиссией областного совета по вопросам бюджета, с последующим внесением изменений в решение об областном бюджете.
15. Установить, что распорядители средств областного бюджета берут бюджетные обязательства и осуществляют платежи по общему фонду бюджета только в пределах бюджетных ассигнований, установленных сметами, учитывая необходимость выполнения бюджетных обязательств прошлых лет, взятых на учет органами Государственной казначейской службы Украины.
Обязательства, взятые распорядителями бюджетных средств без соответствующих бюджетных ассигнований или с превышением полномочий, установленных решением Харьковского областного совета об областном бюджете, не считаются бюджетными обязательствами и не подлежат оплате за счет бюджетных средств. Взятие таких обязательств является нарушением бюджетного законодательства. Расходы бюджета на покрытие таких обязательств не осуществляются.
При наличии просроченной кредиторской задолженности по заработной плате, стипендиям, а также за использованные коммунальные услуги и энергоносители распорядители бюджетных средств в пределах бюджетных ассигнований по общему фонду не берут бюджетные обязательства и не осуществляют платежи по другим мероприятиям, связанным с функционированием бюджетных учреждений (кроме защищенных расходов бюджета), до погашения такой задолженности.
16. Установить, что руководители бюджетных учреждений содержат численность работников и осуществляют фактические расходы на заработную плату, включая расходы на премии и другие виды поощрений или вознаграждений, материальную помощь, лишь в пределах фонда заработной платы, утвержденного для бюджетных учреждений в сметах, получатели бюджетных средств - в пределах планов использования бюджетных средств и фактически полученных объемов валовых доходов.
17. Установить, что коммунальные унитарные предприятия и их объединения платят в общий фонд областного бюджета часть чистой прибыли (дохода) в соответствии с Порядком, утвержденным решением Харьковского областного совета от 16 июня 2011 года № 186-VI «Об утверждении Порядка отчисления в общий фонд областного бюджета части чистой прибыли (дохода) коммунальных унитарных предприятий и их объединений и формы Расчета части чистой прибыли (дохода), которая подлежит уплате в общий фонд областного бюджета по результатам ежеквартальной финансово-хозяйственной деятельности».
Часть чистой прибыли (дохода) платится нарастающим итогом ежеквартальной финансово-хозяйственной деятельности в 2015 году.
Коммунальные унитарные предприятия и их объединения подают Расчет части чистой прибыли (дохода) вместе с финансовой отчетностью, составленной в соответствии с Положениями (стандартами) бухгалтерского учета, органам государственной налоговой службы в сроки, предусмотренные для подачи декларации по налогу на прибыль.
18. Предоставить право председателю Харьковского областного совета заключать договоры о межбюджетных трансфертах между областным бюджетом и другими бюджетами.
19. Приложения 1 – 8 к этому решению являются его неотъемлемой частью.
20. Контроль за исполнением этого решения возложить на постоянную областного совета комиссию по вопросам бюджета (Немыкина Л.П.).
Председатель областного совета С. Чернов