ХХХVІ сесія ІV скликання
( Із змінами, внесеними згідно із рішеннями
N 24-IV (р24-4) від 14.03.2006,
N 27-IV (р27-4) від 28.03.2006
в редакції згідно із рішенням від 03.06.2006 № 19-V (р19-5)
в редакції згідно із рішенням від 25.07.2006 № 38-V (р38-5)
в редакції згідно із рішенням від 26.10.2006 № 65-V (р65-5)
в редакції згідно із рішенням від 30.11.2006 № 95-V (р95-5)
в редакції згідно із рішенням від 15.12.2006 № 129-V (р129-5)
в редакції згідно із рішенням від 24.12.2006 № 143-V (р143-5)
Про обласний бюджет
на 2006 рік
Відповідно до статті 77 Бюджетного кодексу України (2542-3) та статті 43 Закону України “ Про місцеве самоврядування в Україні” (280/97-ВР) обласна рада
В И Р І Ш И Л А:
1. Установити загальний обсяг доходів обласного бюджету на 2006 рік у сумі 1438471,1 тис.грн.
Обсяг доходів загального фонду бюджету визначити у сумі 1257815,0 тис.грн., спеціального фонду бюджету - в сумі 180656,1тис.грн., у тому числі бюджету розвитку - в сумі 23790,1 тис.грн. (додаток 1). (Пункт 1 рішення в редакції, згідно із рішенням обласної ради від 24.12.2006 р. № 143-V (р143-5)
2. Затвердити загальний обсяг видатків обласного бюджету на 2006 рік у сумі 1442417,0 тис.грн., в тому числі обсяг видатків загального фонду бюджету - в сумі 1260851,8 тис.грн. та видатків спеціального фонду бюджету - в сумі 181565,2 тис.грн., за функціональною структурою (додаток 2) та головними розпорядниками коштів (додаток 3). (Пункт 2 рішення в редакції, згідно із рішенням обласної ради від 24.12.2006 р. № 143-V (р143-5)
3.Установити розмір оборотної касової готівки обласного бюджету в сумі 5000 тис.грн.
4. Затвердити на 2006 рік:
обсяги повернення кредитів до обласного бюджету в сумі 966,0 тис.грн., у тому числі повернення кредитів до спеціального фонду - в сумі 966,0 тис.грн.;
обсяги надання кредитів з обласного бюджету - в сумі 2550,8тис.грн., у тому числі надання кредитів із загального фонду – в сумі 1580,0 тис.грн. та надання кредитів із спеціального фонду - в сумі 970,8тис.грн. (додаток 4).
5.Затвердити обсяги міжбюджетних трансфертів (згідно із додатком 5 до цього рішення) на 2006 рік:
додаткової дотації бюджетам районів та міст області на зменшення фактичних диспропорцій між місцевими бюджетами через нерівномірність мережі бюджетних установ - у сумі 7458,3 тис.грн;
додаткової дотації бюджетам районів та міст області на забезпечення виплати заробітної плати та проплати за енергоносії по бюджетних установах - у сумі 52921,0 тис.грн.;
додаткової дотації бюджетам районів та міст області на забезпечення виплати заробітної плати та проплати за енергоносії по бюджетних установах – у сумі 2504,3 тис.грн.;
додаткової дотації бюджетам районів області на придбання вугілля та оплату за енергоносії житлових будинків, які раніше були власністю військових частин Балаклійського району – у сумі 30,0 тис.грн, Кегічівського району - у сумі 50,0 тис.грн.;
додаткової дотації бюджетам районів та міст області на забезпечення виплати заробітної плати та проплати за енергоносії по бюджетних установах - у сумі 9440,0 тис.грн.; (Пункт 5 доповнено абзацом 6, згідно із рішенням обласної ради від 24.12.2006 р. № 143-V (р143-5)
додаткової дотації районному бюджету Нововодолазького району на придбання будівлі у ВАТ "Агросервіс" для загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів в с.Рокитне – у сумі 100,0 тис.грн.; (Пункт 5 доповнено абзацом 7, згідно із рішенням обласної ради від 24.12.2006 р. № 143-V (р143-5)
субвенцій районним, міським (міст обласного значення) бюджетам:
- на надання пільг та субсидій населенню - у сумі 258680,8 тис.грн; (абзац сьомий в редакції, згідно із рішенням обласної ради від 24.12.2006 р. № 143-V (р143-5)
- на виплату допомог сім’ям з дітьми, малозабезпеченим сім’ям та інвалідам з дитинства і дітям-інвалідам - у сумі 205688,6 тис.грн., з них:
- на виплату допомог сім’ям з дітьми, малозабезпеченим сім’ям та інвалідам з дитинства і дітям-інвалідам - у сумі 193279,8 тис.грн.;
- додаткова субвенція на виплату допомог сім’ям з дітьми, малозабезпеченим сім’ям та інвалідам з дитинства і дітям-інвалідам - у сумі 12408,8 тис.грн.; (абзац восьмий в редакції, згідно із рішенням обласної ради від 24.12.2006 р. № 143-V (р143-5)
- на будівництво житла для військовослужбовців – у сумі 11165,0 тис.грн.;
- на утримання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, в дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім'ях – у сумі 1646,3 тис.грн.;
- на здійснення заходів по передачі житлового фонду та об'єктів соціально-культурної сфери Міністерства оборони України у комунальну власність – у сумі 10388,5 тис.грн.;
- на проведення виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів – у сумі 7738,8 тис.грн.;
- на надання центрами соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді соціальних послуг ін'єкційним споживачам наркотиків та членам їх сімей – у сумі 462,8 тис.грн.;
- на фінансування у 2006 році Програм-переможців Всеукраїнського конкурсу проектів та програм розвитку місцевого самоврядування 2005 року – в сумі 583,3 тис.грн.;
- на здійснення виплат, визначених Законом України „Про реструктуризацію заборгованості з виплат, передбачених статтею 57 Закону України „Про освіту” педагогічним, науково-педагогічним та іншим категоріям працівників навчальних закладів”, – в сумі 24228,2 тис.грн.;
- на будівництво газопроводів-відводів та газифікацію населених пунктів, в першу чергу сільських, – в сумі 25670,8 тис.грн.;
- на соціально-економічний розвиток регіонів, виконання заходів з упередження аварій та запобігання техногенним катастрофам у житлово-комунальному господарстві та на інших аварійних об'єктах комунальної власності і на виконання інвестиційних проектів, у тому числі на капітальний ремонт сільських шкіл, на розвиток та реконструкцію централізованих систем водопостачання та водовідведення, на впровадження заходів, cпрямованих на зменшення витрат по виробництву, передачі та споживанню теплової енергії, - в сумі 47877,5 тис.грн.;
- районним бюджетам на оплату районним редакціям засобів масової інформації послуг з висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування відповідно до Програми розвитку інформаційного простору Харківської області на 2006 -2010 роки – у сумі 200,0 тис.грн.;
- районному бюджету Великобурлуцького району на утримання притулку для неповнолітніх – у сумі 256,5 тис.грн.;
- міському бюджету м.Харкова на будівництво та розвиток мережі метрополітенів – у сумі 50000,0 тис.грн. та на придбання вагонів для комунального електротранспорту (тролейбусів і трамваїв) – у сумі 10800,0 тис.грн.;
- міському бюджету м.Люботина на видатки, пов'язані з навчанням учнів Люботинського обласного інтернату із загальноосвітньою школою І ступеня для дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, у загальноосвітніх школах міської місцевості, відповідно до ст.90, 93 Бюджетного кодексу України - у сумі 311,2 тис.грн.;
- міському бюджету м.Лозова для придбання меблів з метою оновлення матеріально-технічної бази Панютинської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 1 – у сумі 60,0 тис.грн.;
- районному бюджету Ізюмського району на капітальний ремонт системи опалення та життєзабезпечення Червонооскільської гімназії – у сумі 500,0 тис.грн.;
- районному бюджету Шевченківського району на реконструкцію покрівлі будівлі загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів в с. Борівське – у сумі 317,0 тис.грн.;
- міському бюджету м.Чугуєва на підготовку території для проведення Великого Слобожанського ярмарку – в сумі 100,0 тис.грн.;
- районному бюджету Валківському району на ремонтно-будівельні роботи середньої школи в м.Валки, 1-й пусковий комплекс, – у сумі 299,0 тис.грн.:
- районному бюджету Дергачівського району на розробку проектно-кошторисної документації на будівництво поліклініки – у сумі 29,0 тис.грн.;
- районному бюджету Харківського району на погашення заборгованості Будянської селищної ради перед АТЗТ "Будянський фаянс" за придбану будівлю середньої загальноосвітньої школи в селищі Буди по вул. Пушкіна, 18 – у сумі 2800,0 тис.грн.;
- (абзац 29 рішення виключено, згідно із рішенням обласної ради від 24.12.2006 р. № 143-V (р143-5)
субвенцій державному бюджету на виконання окремих програм, затверджених обласною радою, – у сумі 2300,0 тис.грн.;
субвенції обласному бюджету Полтавської області на утримання об’єктів спільного користування для розрахунків з міжобласними спеціалізованими медичними закладами (на лікування засуджених хворих Харківської області в Полтавській обласній клінічній психіатричній лікарні) – у сумі 415,6 тис.грн.
6.Установити обсяг коштів, які передаються із загального фонду бюджету до спеціального фонду бюджету, у сумі 16153,3 тис.грн.
7. Установити розмір резервного фонду обласного бюджету на 2006 рік у сумі 3000 тис.грн.
8. Затвердити перелік захищених статей видатків загального фонду обласного бюджету на 2006 рік за їх економічною структурою:
оплата праці працівників бюджетних установ (код 1110);
нарахування на заробітну плату (код 1120);
придбання медикаментів та перев’язувальних матеріалів (код 1132);
забезпечення продуктами харчування (код 1133);
оплата комунальних послуг та енергоносіїв (1160);
трансферти населенню (код 1340);
трансферти місцевим бюджетам (код 1320).
Визначити захищеними видатки обласного бюджету на підготовку кадрів вищими навчальними закладами 1-1V рівнів акредитації (код 1172) на 2006 рік.
9. Затвердити у складі видатків обласного бюджету кошти на реалізацію окремих обласних програм, які будуть фінансуватися в 2006 році, а саме:
- Програма допризовної підготовки, військово-патріотичного виховання молоді та призову громадян України на строкову військову службу в Харківській області на 2006-2008 роки – у сумі 150,0 тис.грн.;(р34-11-4)
- Регіональна програма запобігання загибелі людей на водних об’єктах, забезпечення вимог безпеки, профілактики травматизму та охорони життя людей на воді на 2006 – 2007 роки – у сумі 247,0 тис.грн.;(р10-4)
- Програма підвищення кваліфікації державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування – в сумі 200,0 тис.грн.; (р13-13-4)
- Програма індивідуального житлового будівництва на селі "Власний дім" на 2006-2011 роки – в сумі 810,0 тис.грн.;(р32-2-4)
- обласна Комплексна програма забезпечення молоді житлом до 2012 року – в сумі 1715,4 тис.грн.; (р11-4)
- Програма розвитку інформаційного простору Харківської області на 2006-2010 роки – в сумі 1240,3 тис.грн.; (р34-8-4)
-Програма соціального захисту населення Харківської області на 2006 рік – у сумі 2492,3 тис.грн.; (р34-5-4)
- Програма соціального захисту громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, на 2005-2010 роки – в сумі 400,0 тис.грн.;(р28-10-4)
- Програма розвитку місцевого самоврядування на період 2006-2011 років – у сумі 300,0 тис.грн.; (р14-4)
- Програма стабілізації та розвитку тваринництва на 2006-2010роки – в сумі 2503,0 тис.грн.; (р34-6-4)
- Програма сприяння розвитку малого підприємництва в Харківській області на 2005-2006 роки – в сумі 50,0 тис.грн; (р28-7-4)
- Програма розвитку земельних відносин в Харківській області на 2001-2006 роки – у сумі 225,1 тис.грн.; (р19-4-3)
- розробка програми „Про формування єдиного реєстру об'єктів державної та комунальної власності в розрізі проведення інвентаризації майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області” – у сумі 60,0 тис.грн.;
- розробка програми "Схема планування території Харківської області" – у сумі 500,0 тис.грн.;
- Комплексна програма енергозбереження Харківській області на 2003-2010 роки – у сумі 500,0 тис.грн.; (р8-8-4)
- Програма розвитку культури на 2006-2007 роки - у сумі 273,6 тис.грн.; (р43-5)
- Програма інформаційно-комунікаційного та матеріально-технічного забезпечення процесу формування і виконання обласного бюджету – у сумі 150,0 тис.грн.; (р70-5)
- Програма розвитку системи зв'язку, оповіщення та інформації цивільної оборони Харківської області на 2006-2010 роки – у сумі 100,0 тис.грн. (р68-5)
- Програма «На шляху до доброчесності» на 2006-2010 роки – у сумі 150,0 тис.грн. (р151-5) (Пункт 9 в редакції, згідно із рішенням обласної ради від 24.12.2006 р. № 143-V (р143-5)
10. Затвердити перелік об’єктів, фінансування яких у 2006 році буде здійснено за рахунок коштів бюджету розвитку (додаток 6).
11.Дозволити головному фінансовому управлінню облдержадміністрації отримувати короткотермінові позички в управлінні Державного казначейства у Харківській області на покриття тимчасових касових розривів та надати право підписання відповідних договорів його керівнику.
12. Дозволити обласній державній адміністрації в особі головного фінансового управління розміщувати тимчасово вільний залишок коштів обласного бюджету на рахунках в комерційних банках для отримання додаткових доходів, визначивши на конкурсних засадах відповідну банківську установу.
13. Головним розпорядникам коштів обласного бюджету забезпечити в повному обсязі потребу в асигнуваннях на проведення розрахунків за електричну енергію, теплову енергію, водопостачання, водовідведення, природний газ та послуги зв’язку, які споживаються бюджетними установами, не допускаючи будь-якої простроченої заборгованості із зазначених видатків. Затвердити ліміти споживання енергоносіїв у фізичних обсягах головним розпорядникам коштів обласного бюджету на 2006 рік (додаток 7).
14. Розпорядники коштів обласного бюджету мають право брати бюджетні зобов’язання та здійснювати відповідні видатки за загальним фондом бюджету тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами, враховуючи необхідність виконання бюджетних зобов’язань минулих років, узятих на облік в органах Державного казначейства України.
Зобов’язання, взяті розпорядниками коштів обласного бюджету без відповідних бюджетних асигнувань, не вважаються бюджетними зобов’язаннями і не підлягають оплаті за рахунок бюджетних коштів. Взяття таких зобов’язань є бюджетним правопорушенням.
Поточні видатки, пов’язані з утриманням бюджетних установ, можуть здійснюватися розпорядниками коштів обласного бюджету у разі, коли відсутня прострочена заборгованість із заробітної плати.
15. Установити, що керівники бюджетних установ, які фінансуються з обласного бюджету, утримують чисельність та здійснюють фактичні видатки на заробітну плату, включаючи видатки на премії та інші види заохочень чи винагород, матеріальну допомогу, лише в межах фонду заробітної плати, затвердженого для бюджетних установ у кошторисах, одержувачі бюджетних коштів – в межах планів використання бюджетних коштів та фактично одержаних обсягів валових доходів.
16. Установити, що допущення нецільового використання бюджетних коштів у поточному чи минулому роках має наслідком:
для розпорядників бюджетних коштів - зменшення асигнувань цим розпорядникам на суму коштів, що витрачені не за цільовим призначенням;
для одержувачів бюджетних коштів - повернення коштів у сумі, що витрачена не за цільовим призначенням, у дохід відповідних бюджетів.
17. Встановити, що видатки на надання довгострокових пільгових кредитів:
- індивідуальним сільським забудовникам проводяться в межах виділених асигнувань з обласного бюджету на виконання Програми індивідуального житлового будівництва на селі "Власний Дім" на 2006-2011 роки за рахунок надходження коштів від повернення кредитів обласним фондом індивідуального житлового будівництва на селі “Власний дім” через Головне управління агропромислового розвитку обласної державної адміністрації;
- молодим сім’ям та одиноким молодим громадянам проводяться в межах виділених асигнувань з обласного бюджету на виконання обласної Комплексної програми забезпечення молоді житлом до 2012 року за рахунок надходження коштів від повернення кредитів Харківським регіональним відділенням державного фонду сприяння молодіжному житловому будівництву через Головне управління житлово-комунального господарства та розвитку інфраструктури обласної державної адміністрації.
Фінансування на сплату відсотків АКБ ”Укрсоцбанк” за обслуговування пільгових кредитів, наданих членам житлово-будівельних кооперативів, проводиться за рахунок надходження коштів від повернення кредитів житлово-будівельними кооперативами “Печеніжець” та “Первомай-1”.
18. Встановити, що в 2006 році за рахунок коштів обласного бюджету на виконання Програми соціального захисту населення забезпечується надання додаткового балону скрапленого газу в натуральному виразі на одну зареєстровану газобалонну установку особам, які мають право на пільги відповідно до Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”. (3551-12)
19. Встановити, що кошти цільової субвенції, одержаної з Державного бюджету України до спеціального фонду обласного бюджету, на завершення проведення розрахунків щодо погашення заборгованості громадян за житлово-комунальні послуги та енергоносії в рахунок часткової компенсації втрат від знецінення грошових заощаджень та на погашення заборгованості минулих років з різниці в тарифах на теплову енергію, послуги з водопостачання і водовідведення, затверджених для населення, централізовано перераховуються через головного розпорядника коштів обласного бюджету - Головного управління житлово-комунального господарства та розвитку інфраструктури обласної державної адміністрації - без розподілу між бюджетами районів і міст обласного значення, за згодою місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, на суму фактично проведених розрахунків.
20. Доручити голові обласної ради підписати угоди з відповідними радами щодо передачі субвенцій з обласного бюджету:
- районному бюджету Великобурлуцького району на утримання притулку для неповнолітніх – в сумі 256,5 тис.грн.;
- міському бюджету м.Люботина на видатки, пов'язані з навчанням учнів Люботинського обласного інтернату із загальноосвітньою школою І ступеня для дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, у загальноосвітніх школах міської місцевості, відповідно до ст.90, 93 Бюджетного кодексу України (2542-3) - у сумі 311,2 тис.грн.;
- обласному бюджету Полтавської області на утримання об’єктів спільного користування для розрахунків з міжобласними спеціалізованими медичними закладами (на лікування засуджених хворих Харківської області в Полтавській обласній клінічній психіатричній лікарні) – у сумі 415,6 тис.грн.;
та одержання субвенції в обласний бюджет:
- з обласного бюджету Сумської області на утримання об’єктів спільного користування для розрахунків з міжобласними спеціалізованими медичними закладами за проведення аналізу крові на фенілкетонурію в медико-генетичному центрі - в сумі 26,4 тис. грн.
21. Затвердити розподіл коштів обласного фонду охорони навколишнього природного середовища і напрями їх використання (додаток 8).
22. Збільшення видатків обласного бюджету провести за рахунок залишків коштів обласного бюджету на 1 січня 2006 року в сумі 5530,7 тис.грн., у тому числі по загальному фонду – в сумі 4616,8 тис.грн., по спеціальному фонду – в сумі 913,9 тис.грн.
23. З метою соціального захисту 18 громадян України, що постраждали внаслідок бойових дій на півдні Лівану, та вирішення першочергових потреб цих громадян затвердити видатки за рахунок резервного фонду обласного бюджету в сумі 21,0 тис.грн. на надання матеріальної допомоги.
24. Списати непогашену міжбюджетну заборгованість обласного бюджету перед місцевими бюджетами за взаємними розрахунками та непогашену заборгованість місцевих бюджетів перед обласними бюджетом за взаємними розрахунками та бюджетними позичками, що склалася станом на 01.01.2006 року і знаходяться на обліку в Головному управлінні Державного казначейства України в Харківській області (додаток 9).
25. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію з питань бюджету (Чуб Л.М.).
Голова обласної ради О. Шаповалов