ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту рішення обласної ради
«Про затвердження Порядку використання коштів обласного бюджету, передбачених у 2015 році на виконання Програми розвитку тваринництва
в господарствах Харківської області на 2011-2015 роки»
1. Обґрунтування необхідності прийняття рішення
Рішення обласної ради передбачає виконання Програми розвитку тваринництва в господарствах Харківської області на 2011-2015 роки, затвердженої рішенням обласної ради від 21 квітня 2011 року № 116-VI.
Проект рішення розроблено на виконання рішення Харківської обласної ради від 05.03.2015 № 1161-VI «Про внесення змін до рішення обласної ради від 15 січня 2015 року №1145-VI «Про обласний бюджет на 2015 рік» та додатків до нього».
Останнім часом в галузі тваринництва спостерігаються негативні тенденції, які характеризуються скороченням чисельності поголів'я сільськогосподарських тварин, зокрема великої рогатої худоби. Крім цього, проблемним питанням, в умовах переорієнтування виробництва молока на європейський напрямок, є його якість та безпечність.
Обсяги коштів, які виділяються для підтримки галузі тваринництва з державного бюджету вкрай обмежені, більшість напрямів державної фінансової підтримки сільськогосподарських товаровиробників було скасовано.
Проектом рішення передбачається затвердження напрямків фінансової підтримки сільськогосподарських товаровиробників усіх форм власності, що обумовлені виробничою необхідністю. Передбачається часткове відшкодування сільськогосподарським підприємствам вартості закуплених племінних телиць, нетелей та корів молочного напряму продуктивності та часткового відшкодування господарствам населення витрат на закупівлю установки індивідуального доїння.
2. Мета і шляхи її досягнення
Метою рішення є визначення механізму використання коштів обласного бюджету, які передбачені у 2015 році на виконання Програми розвитку тваринництва в господарствах Харківської області на 2011-2015 роки, а також забезпечення ефективного використання бюджетних коштів.
3. Правові аспекти
Правовою підставою розроблення рішення є рішення Харківської обласної ради від 05.03.2015 № 1161-VI «Про внесення змін до рішення обласної ради від 15 січня 2015 року №1145-VI «Про обласний бюджет на 2015 рік» та додатків до нього».
4. Фінансово-економічне обґрунтування
Реалізація Програми розвитку тваринництва в господарствах Харківської області на 2011-2015 роки (далі - Програми) передбачає залучення коштів із різних джерел фінансування, зокрема і коштів обласного бюджету.
Затверджені обсяги фінансування Програми на 2011-2015 роки з обласного бюджету складають 102,0 млн. гривень.
У поточному році рішенням Харківської обласної ради від 05.03.2015 № 1161-VI «Про внесення змін до рішення обласної ради від 15 січня 2015 року №1145-VI «Про обласний бюджет на 2015 рік» та додатків до нього» на виконання Програми було виділено 3,0 млн. гривень, в тому числі із загального фонду – 1,0 млн. гривень, із спеціального фонду – 2,0 млн. гривень.
Кошти обласного бюджету планується спрямувати на підтримку галузі тваринництва шляхом здійснення виплати сільськогосподарським товаровироб-никам часткового відшкодування:
1) вартості закуплених племінних телиць, нетелей та корів молочного напряму продуктивності (далі - часткове відшкодування вартості племінної худоби);
2) витрат на закупівлю установки індивідуального доїння (далі - часткове відшкодування витрат на установку).
Часткове відшкодування вартості племінної худоби надаватиметься на безповоротній основі сільськогосподарським підприємствам усіх форм власності за закуплені ними у січні-вересні 2015 року на племінних заводах та у племінних репродукторах племінні телиці, нетелі та корови молочного напряму продуктивності у розмірі:
4000 гривень - за закуплену телицю;
6000 гривень - за закуплену нетель або корову.
Часткове відшкодування витрат на установку здійснюватиметься фізичним особам за закуплену ними у 2014 році та січні-вересні 2015 року для власного користування нову установку індивідуального доїння вітчизняного виробництва у розмірі 30 відсотків її вартості за умови утримання у своєму господарстві більше ніж 3 ідентифіковані та зареєстровані в установленому порядку корови.
Виконання умов рішення дасть можливість підтримати рівень платоспроможного попиту споживачів продукції тваринництва та запобігти виникненню збитковості виробників такої продукції.
5. Позиція заінтересованих органів
Проект рішення потребує погодження з Департаментом фінансів Харківської обласної державної адміністрації та Департаментом економіки і міжнародних відносин Харківської обласної державної адміністрації.
6. Регіональний аспект
Проект рішення не стосується питань розвитку адміністративно-територіальних одиниць.
7. Громадське обговорення
Проект рішення не потребує громадського обговорення.
8. Прогноз результатів
Прийняття рішення сприятиме стабілізації ситуації в галузі тваринництва та формуванню підґрунтя для його подальшого розвитку.
Заступник директора Департаменту В.В. Грицаєнко