до проекту рішення Харківської обласної ради «Про схвалення проекту Перспективного плану формування територій громад Харківської області»
1. Обґрунтування необхідності прийняття акта
Прийняття рішення дозволить забезпечити реалізацію процесу проведення добровільного об’єднання територіальних громад, що дасть змогу сформувати самодостатні територіальні громади, які б володіли відповідними матеріальними і фінансовими ресурсами, територією та об'єктами соціальної інфраструктури, необхідними для ефективного виконання покладених на них завдань та функцій.
2. Мета і шляхи її досягнення
Проект Перспективного плану розроблено з метою формування моделі ефективного територіального устрою області на базовому рівні шляхом моделювання територій громад, які матимуть достатні ресурси для вирішення питань місцевого значення.
Робочою групою з підтримки та впровадження заходів з добровільного об’єднання територіальних громад та відповідними районними та міськими робочими групами проведено заходи щодо інформування громадськості про реалізацію реформи місцевого самоврядування, перспективи та шляхи реалізації Закону «Про добровільне об'єднання територіальних громад». Відбулись семінари-наради з головами міських, сільських та селищних рад, виїзні консультації членів обласної Робочої групи та експертів Офісу з питань впровадження реформ у сфері місцевого самоврядування, децентралізації повноважень органів виконавчої влади з громадськістю міст та районів, надавалась методична та інформаційна підтримка органам місцевого самоврядування та райдержадміністраціям по розробці пропозицій до проекту Перспективного плану.
Обласною Робочою групою спільно з регіональним Офісом з питань впровадження реформ у сфері місцевого самоврядування, децентралізації повноважень органів виконавчої влади проведено співбесіди та обговорено пропозиції до проекту Перспективного плану з керівниками районних та міських робочих груп, представниками райдержадміністрацій, представниками окремих територіальних громад, депутатами обласної ради.
За результатами обговорень, проведених консультацій, виїзних нарад, аналізу поданих пропозицій та з урахуванням вимог Методики формування спроможних територіальних громад, розроблено проект Перспективного плану формування територій громад Харківської області, який складається з паспортів спроможних територіальних громад та графічної частини.
3. Правові аспекти
Проект рішення підготовлено відповідно до частини 3 статті 11 Закону України «Про добровільне об’єднання територіальних громад», статті 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», постанови Кабінету Міністрів України від 8 квітня 2015 р. №214 «Про затвердження Методики формування спроможних територіальних громад».
4. Фінансово-економічне обґрунтування
Схвалення проекту Перспективного плану не потребує фінансових видатків.
На першому етапі реалізація Перспективного плану не призведе до збільшення або зменшення видаткової частини бюджету області, відбудеться перерозподіл коштів.
5. Позиція зацікавлених органів
Проект рішення не порушує інтересів інших органів.
6. Регіональний аспект
Дія даного рішення розповсюджується на всю територію Харківської області.
Проектом Перспективного плану формування територій громад Харківської області передбачено створення 59 спроможних територіальних громад.
7. Громадське обговорення
8. Прогноз результатів
Очікуваним результатом реалізації рішення є формування на території Харківської області спроможних, самодостатніх територіальних громад. Покращення якості надання адміністративних, соціальних, громадських послуг жителям територіальних громад.
Директор Департаменту економіки
і міжнародних відносин Харківської
обласної державної адміністрації В.М. Коваленко