ІНФОРМАЦІЯ
про виконання регіональної Програми модернізації комунальної теплоенергетики Харківської області на 2011 – 2015 роки, затвердженої рішенням обласної ради від 16 червня 2011 року №173-VI (із змінами),
за 2011-2015 роки
Регіональна Програма модернізації комунальної теплоенергетики Харківської області на 2011 – 2015 роки (далі – регіональна Програма), затверджена рішенням обласної ради від 16 червня 2011 року № 173-VI, була розроблена у зв’язку з прийняттям Державної цільової економічної програми модернізації комунальної теплоенергетики на 2010 – 2014 роки (далі – Державна програма), що була затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.2009 р. № 1216.
У 2011 році Державну програму визнано такою, що втратила чинність (постанова КМУ від 22.06.2011 № 704 «Про скорочення кількості та укрупнення державних цільових програм»). За період її дії державне фінансування для Харківської області не передбачалось.
У зв’язку зі зміною цін та тарифів, проведенням теплопостачальними підприємствами енергетичного аудиту з метою визначення заходів для скорочення споживання природного газу, необхідністю внесення додаткових заходів, направлених на скорочення споживання природного газу, у 2012 році до регіональної Програми внесені відповідні зміни, що затверджені рішенням обласної ради від 20.12.2012 № 580-VI. У 2013 році постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 № 948 було затверджено «Програму модернізації систем теплопостачання на 2014-2015 роки». Однак, державне фінансування для Харківської області, згідно з цією програмою, не передбачалось.
Всього регіональною Програмою було передбачено виконання заходів на суму 1798,62 млн грн, в тому числі з державного бюджету 899,2 млн грн, з місцевих бюджетів 539,5 млн грн, інші кошти 359,9 млн грн. Після внесення змін регіональною Програмою було запропоновано 12 напрямків, на виконання яких було передбачено 1592,2 млн грн, в тому числі з державного бюджету 611,1 млн грн, з місцевих бюджетів 329,5 млн грн, інші кошти 651,6 млн грн.
За 2011 – 2015 роки райдержадміністраціями та виконавчими комітетами міських рад проведена певна робота з виконання регіональної Програми, її реалізація сприяла вирішенню важливих проблемних питань галузі технічного характеру: модернізації теплового господарства Харківської області, створенню конкурентного середовища на ринку послуг з теплопостачання і, як наслідок, поліпшенню якості надання послуг теплопостачання споживачам Харківської області. Усі заходи проведені за рахунок обласного та місцевих бюджетів, коштів підприємств та інвесторів.
У 2011 році на виконання заходів регіональної Програми виконано капітальний ремонт та реконструкцію 23 котельних, на яких замінено 25 котлів.
Виконані роботи по заміні 22,5 км (у двотрубному обчисленні) аварійних та ветхих теплових мереж, в тому числі прокладено 9,8 км теплових мереж з використанням труб у пінополіуретановій ізоляції. На виконання заходів витрачено 34,21 млн грн коштів підприємств (7,2% від запланованого).
На виконання заходів з модернізації комунальної теплоенергетики Харківської області у 2012 році регіональною Програмою заплановано 640,0 млн грн, витрачено – 40,32 млн грн (6,3% від запланованого), в тому числі:
- обласний бюджет - 1,02 млн грн;
- місцеві бюджети, кошти підприємств та інвесторів – 39,3 млн грн.
Завдяки виділеним з обласного бюджету коштам (всього 1,02 млн грн) виконані роботи по технічному переоснащенню котельні по вул. Соборній, 52 у м. Ізюмі (0,198 млн грн) та прокладено повітряну теплову мережу протяжністю 0,5 км в м. Балаклія (0,824 млн грн).
За рахунок місцевих бюджетів, коштів підприємств та інвесторів проведена реконструкція та капітальний ремонт 22 котельних, у тому числі на 9-ти котельних малоефективні газові котли були замінені на сучасні. Комунальним підприємством «Харківські теплові мережі» виконано обладнання 3-х індивідуальних теплових пунктів.
Влаштовані нові джерела тепла для забезпечення послугами теплопостачання споживачів селища Караван м. Люботин, які раніше опалювалися від відомчої котельної Караванського місця провадження діяльності та зберігання спирту Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт», що припинило свою роботу. Встановлено 2-і газові блок-топкові для опалення квартир, які не переведені на індивідуальне опалення, та за кошти інвестора ТОВ «Аквілегвія» для забезпечення опалення загальноосвітньої школи та дитячого садка в сел. Караван виконані роботи з технічного переоснащення топкової, яка працює на пелетах.
Введено в роботу модульну котельну в м. Богодухові на твердому паливі. Крім того, проведено роботу по переоснащенню 13 шкільних котельних Чугуївського району та переведенню їх з газового та централізованого опалення на опалення альтернативним видом палива (паливні дрова, пелети, брикети).
Всього для опалення об’єктів соціальної сфери у 2012 році проведена реконструкція або здійснено будівництво 21 котельної (топкової) з встановленням котлів, які працюють на твердому паливі. Виконані роботи із заміни 23,55 км (у двотрубному обчисленні) аварійних та ветхих теплових мереж.
У 2013 році Програмою заплановано 511,7 млн грн, в тому числі 211,3 млн грн з державного бюджету, 111,0 млн грн з місцевих бюджетів, 189,4 млн грн з інших джерел.
Фактично у 2013 році на виконання Програми витрачено 86,2 млн грн (16,8% від запланованого), в тому числі:
- обласний бюджет – 1,3 млн грн;
- місцеві бюджети 2,7 млн грн;
- кошти підприємств – 62,9 млн грн;
- кошти інвесторів – 19,3 млн грн.
На виконання Програми здійснені наступні роботи:
- виконана реконструкція або капітальний ремонт 17 газових котельних, в тому числі в смт Дворічна (3 од.), Краснокутський (1од.), Куп’янському (1од.), м. Ізюм (1 од.) та м. Харкові (11 од.);
- для опалення об’єктів соціальної сфери встановлено 9-ть блочно- модульних котельних на твердому паливі: в с. Липці Харківського району (1 од.), с. Капитолівка Ізюмського району (1 од.), м. Богодухів (1 од.), в Чугуївському районі ( 2 од.) та у Нововодолазькому районі (4 од.);
- встановлено 18 котлів на альтернативних газу видах палива на котельних та об’єктах соціальної сфери в Дергачівському, Краснокутському, Нововодолазькому, Чугуївському, Шевченківському районах, місті Богодухові.
Крім того, встановлено 2 електрокотли для опалення відділу освіти в смт Краснокутськ та будівлі райдержадміністрації у м. Богодухові.
Виконана реконструкція або заміна 22,6 км теплових мереж у двотрубному обчисленні, в тому числі прокладено 8,39 км теплових мереж з використанням труб у пінополіуретановій ізоляції.
У 2014 році Програмою заплановано 529,9 млн грн, в тому числі 209,8 млн грн з державного бюджету, 114,5 млн грн з місцевих бюджетів, 205,6 млн грн з інших джерел. Витрачено (без врахування коштів інвесторів) 48,1 млн грн (9,1% від запланованого), в тому числі:
- місцеві бюджети 3,1 млн грн;
- кошти підприємств – 45,0 млн грн.
На 17 газових котельних в Барвінківському, Дергачівському, Лозівському, Харківському районах, містах Харкові, Ізюмі, Куп’янську встановлено 22 нових газових котла замість котлів застарілих моделей, на 3-х котельних в Близнюківському, Вовчанському та Шевченківському районах виконана модернізація газових котлів. Встановлено 4 топкові на газі в Зачепилівському, Чугуївському та Валківському районах.
З метою переводу на альтернативні види палива реконструйовано 47 котельних (у Зачепилівському, Зміївському, Куп’янському, Нововодолазькому, Чугуївському, Харківському, Шевченківському районах, смт Золочів, Сахновщина, Дворічна, Печеніги, містах Барвінкове, Богодухові, Вовчанську, Куп’янську). Встановлено 6 електричних опалювальних приладів та 2 топкові на брикетах.
В результаті вжитих у 2013 та 2014 роках заходів у Нововодолазькому районі всі джерела теплопостачання переведені на роботу на альтернативному паливі.
Виконана заміна 17,3 км теплових мереж у двотрубному обчисленні, у тому числі 3,5 км у пінополіуретановій ізоляції.
У 2015 році Програмою заплановано 455,7 млн грн, в тому числі 180,3 млн грн з державного бюджету, 90,9 млн грн з місцевих бюджетів, 184,5 млн грн з інших джерел. Витрачено без врахування коштів інвесторів, які не визначено, 11,564 млн грн (2,5% від запланованого), в тому числі:
- місцеві бюджети - 1,342 млн грн;
- кошти підприємств – 10,222 млн грн.
Замість котлів застарілих моделей встановлено 7 нових газових котлів (м. Харків, м. Люботин, Лозівський район).
На тверде паливо переведені 3 котельні у Дворічанському районі. Встановлено 6 котлів на біопаливі (Богодухівський, Валківський, Дергачівський район, м. Куп’янськ) та 11 блочно-модульних котельних на альтернативному паливі: 9 од. – у Харківському районі та 2 од. – у Валківському районі.
Виконана прокладка 10,42 км теплових мереж, у тому числі 3,24 км теплових мереж у пінополіуретановій ізоляції.
ВИСНОВКИ:
1. Регіональна Програма виконувалась в межах наявного фінансування, що складало в середньому 10% від запланованого.
2. Мету програми, яка передбачала підвищення економічної та енергетичної ефективності і надійності функціонування системи теплопостачання, мінімізацію витрат паливно-енергетичних ресурсів, зокрема суттєве зменшення обсягу споживання газу (50%) у зв’язку з недостатністю фінансування, не досягнуто.
3. У зв’язку з тим, що закінчився термін дії державної Програми модернізації систем теплопостачання на 2014 – 2015 роки та на території області діє «Програма економічного і соціального розвитку Харківської області на 2016 рік», затверджена рішенням II сесії обласної ради VII скликання від 17.12.2015 №13-VII, якою передбачені капітальні вкладення на об’єкти житлово-комунальної галузі, в тому числі теплопостачання, вважаємо продовження дії регіональної Програми модернізації комунальної теплоенергетики Харківської області недоцільним.
Директор Департаменту житлово-
комунального господарства та розвитку
інфраструктури Харківської
облдержадміністрації С.В. Магдисюк
Кокоріна 705 21 60