Звіт
про виконання комплексної Програми соціального захисту населення Харківської області на 2011-2015 роки, затвердженої рішенням обласної ради від 17 лютого 2011 року № 78-VІ (із змінами)
Виконання комплексної Програми соціального захисту населення Харківської області на 2011-2015 роки, затвердженої рішенням обласної ради від 17 лютого 2011 року № 78-VІ (із змінами) (далі –Програма), здійснювалася шляхом реалізації заходів, передбачених розділами 7 та 8 зазначеної Програми з урахуванням змін, що вносилися відповідними рішеннями обласної ради.
Протягом дії Програми до неї були внесені зміни 16 рішеннями сесій обласної ради в частині корегування заходів шляхом вилучення тих, що втратили свою актуальність, та доповненням новими, враховуючи реалії сьогодення, їх фінансового забезпечення тощо.
За п'ять років для реалізації Програми з обласного бюджету використано понад 35,0 млн. грн. (2011 – 7,5 млн. грн., 2012 – 3,5 млн. грн., 2013 – 6,5 млн. грн., 2014 – 4,0 млн. грн., 2015 – 13,6 млн. грн.)
Контроль за ходом виконання Програми здійснювався Харківською обласною радою шляхом розгляду звітів про хід реалізації Програми на засіданнях постійних комісій обласної ради: з питань охорони здоров'я, материнства і дитинства та соціального захисту населення, з питань бюджету, а також заслуховуванням звітів на пленарних засіданнях Харківської обласної ради (рішення обласної ради від 01.03.2012 №361-VІ (за 2011 рік), від 05.03.2013 № 651-VІ (за 2012 рік), за 2013 рік – на засіданні комісії, від 18.06.2015 №1267-VІ (за 2014 рік). Враховуючи це, нижче надається інформація про виконання заходів Програми за 2015 рік.
Інформація
про стан виконання у 2015 році заходів розділу 7 Програми (зі змінами)
На виконання заходів розділу 7 Програми з обласного бюджету було передбачено 15329,0 тис. грн.., на проведення заходів щодо соціального захисту населення профінансовано та освоєно 13584,1 тис. грн.
7.1. Адресна допомога.
7.1.1. Забезпечення мобільним зв’язком інвалідів війни – шляхом оплати розмов 200 грн. на рік.
У квітні 2015 року здійснена виплата адресної допомоги для забезпечення інвалідів війни мобільним зв`язком (шляхом оплати розмов 200 грн. на рік на одну особу), фактично отримали допомогу 35 інвалідів Великої Вітчизняної війни на суму 7,0 тис. грн.
7.1.2. Надання одноразової адресної грошової допомоги мешканцям Харківської області, які опинилися в скрутній життєвій ситуації (за зверненнями).
Одноразову адресну грошову допомогу за зверненнями за поточний рік виплачено 904 громадянам на суму 6,9 млн. грн.
7.1.3. Надання цільової адресної допомоги постраждалим громадянам, а саме: інвалідам 1 групи, дітям – сиротам, дітям інвалідам, вдовам (до річниці Чорнобильської трагедії) та учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1986 року (до Дня вшанування учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС).
Протягом 2015 року отримали цільову адресну матеріальну допомогу громадяни, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, 893 чол. на загальну суму 601,5 тис. грн., з них:
інваліди І групи (1000,0 грн. на 1 особу), 84 особи на суму 84,0 тис. грн.;
діти-сироти (1000,0 грн. на 1 особу), 12 дітей на суму 12,0 тис. грн.;
діти-інваліди (400,0 грн. на 1 особу), 50 дітей на суму 20,0 тис. грн.;
вдови (650,0 грн. на 1 особу), 747 осіб на загальну суму 485,5 тис. грн.
7.1.4. Забезпечення надання одноразової матеріальної допомоги інвалідам I, II, III групи та учасників бойових дій у Великій Вітчизняній війні до Дня Перемоги.
Одноразова матеріальна допомога до Дня Перемоги інвалідам війни та учасникам бойових дій, які безпосередньо брали участь у Великій Вітчизняній війні надана 1620 особам (1000, 0 грн. на одну особу) на суму 1620,0 тис. грн.
7.1.5. Надання матеріальної допомоги членам сімей військовослужбовців, які загинули в Афганістані, на відшкодування витрат за спожиті ними житлово-комунальні послуги.
У вересні 2015 року здійснено виплату одноразової матеріальної допомоги 64 сім’ям військовослужбовців, які загинули в Афганістані, по 1000 грн. на родину на відшкодування витрат за спожиті ними житлово-комунальні послуги на загальну суму 64,0 тис. грн.
7.1.6. Виплата щомісячної допомоги відповідно до рішення обласної ради від 24 квітня 2014 року № 955- VI дітям військовослужбовців, які загинули під час масових акцій громадського протесту в місті Києві, що відбулися у період з 21 листопада 2013 року по 21 лютого 2014 року.
За 2015 рік здійснено виплату щомісячної допомоги 2 вдовам військовослужбовців, які загинули під час масових акцій громадського протесту у місті Києві, на утримання дітей (4 дитини у розмірі прожиткового мінімуму до досягнення ними 18 річного віку) на загальну суму 57,8 тис. грн..
7.1.7. Надання матеріальної допомоги учасникам АТО та членам сімей загиблих учасників АТО до Дня захисника України.
До Дня захисника України виділено матеріальну допомогу 2339 учасникам АТО (по 1 000 грн. кожному) та 88 членам сімей загиблих учасників АТО (по 5 000 грн. кожному) на загальну суму 2779 тис.грн.
7.3. Здійснення заходів по відзначенню визначних дат.
7.3.1. Відзначення Дня працівника соціальної сфери.
З обласного бюджету кошти не виділялися.
7.4. Розвиток стаціонарних установ, підвищення якості та ефективності роботи фахівців.
7.4.1. Забезпечення придбання для стаціонарних відділень районних територіальних центрів соціального обслуговування (надання соціальних послуг) вантажно-пасажирських автомобілів «Газель».
У 2015 році з обласного бюджету кошти на придбання вантажно-пасажирського автомобіля «Газель» не виділялися.
7.4.2. Проведення капітального ремонту в будинках – інтернатах системи соціального захисту.
З обласного бюджету на проведення капітального ремонту в будинках – інтернатах системи соціального захисту населення виділено кошти у сумі 1170,0 тис. грн. для КУ Липецький психоневрологічний будинок-інтернат.
7.4.3. Обладнання пожежного устаткування в будинках – інтернатах.
З обласного бюджету кошти на обладнання пожежного устаткування в будинках – інтернатах не виділялися.
7.5. Соціальний захист бездомних осіб та осіб, звільнених із місць позбавлення волі.
З обласного бюджету на придбання меблів та комп’ютерної техніки для Центру соціальної адаптації осіб, які готуються до звільнення з місць позбавлення волі, кошти не виділялися.
7.6. Соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.
Матеріальна допомога, пов`язана з похованням громадян, на яких розповсюджуються пільги відповідно до Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, (по 1000 грн.) виплачена у 2015 році 179 особам на загальну суму 179,2 тис. грн.
7.7. Розвиток системи реабілітації осіб з обмеженими фізичними можливостями, психічними захворюваннями та розумово відсталих осіб.
З обласного бюджету кошти на обладнання об’єктів соціальної інфраструктури засобами безперешкодного доступу для осіб із обмеженими фізичними можливостями (будинки-інтернати, територіальні центри соціального обслуговування ) не виділялися.
7.8. Утвердження пріоритетності сімейних цінностей та попередження насильства в сім'ї.
7.8.1. Проведення інформаційно-просвітницьких заходів, спрямованих на збереження сімейних цінностей, попередження насильства в сім’ї, із залученням засобів масової інформації.
Департаментом соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації спільно із структурними підрозділами обласної державної адміністрації – Департаментом охорони здоров’я, Департаментом освіти і науки, обласним центром соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, за участю обласної служби зайнятості, Центрів гендерної освіти вищих навчальних закладів, що діють на громадських засадах, громадських організацій, інших соціальних партнерів в області проводилися інформаційно-просвітницькі та навчально-методичні заходи для різних категорій населення з питань попередження насильства, формування культури ненасильницької поведінки молоді, підвищення рівня обізнаності щодо проявів і наслідків насильницьких дій. До проведення заходів також долучалися фахівці відповідних структурних підрозділів на районному (міському) рівні.
Протягом 2015 року проведено 805 інформаційно-просвітницьких заходів, спрямованих на збереження сімейних цінностей, попередження насильства в сім’ї (круглі столи, виховні години, години психолога, бесіди, лекції, акції, семінари-тренінги тощо). Проведення заходів висвітлювалися у засобах масової інформації, на веб-сайтах обласної та районних державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування.
Проведено чотири засідання обласної Координаційної ради з питань сім'ї, гендерної рівності, демографічного розвитку, запобігання насильству в сім'ї та протидії торгівлі людьми, на яких розглянуто наступні питання:
30.03.2015 - про результативність роботи служб у справах дітей та закладів соціального захисту дітей щодо роботи з дітьми, які зазнали жорсткого поводження;
26.06.2015 - про стан та проблеми співпраці суб'єктів, що реалізують заходи з попередження насильства в сім'ї,
18.09.2015 - про роботу з попередження насильства в сім'ї в районах та містах області;
24.12.2015 - про організацію соціальної роботи з сім’ями у складних життєвих обставинах, в яких мали місце випадки вчинення насильства. Досвід роботи громадського центру «Соціальний дім».
7.8.2. Проведення навчально-методичних заходів із реалізації державної політики в сфері попередження насильства в сім’ї з метою формування культури ненасильницької поведінки у молоді, підвищення рівня обізнаності стосовно проявів та наслідків насильницьких дій.
Органами соціального захисту населення області організовано та проведено низку навчально-методичних заходів із реалізації державної політики в сфері попередження насильства в сім'ї (405 профілактичних бесід, 108 виховних годин, 23 круглих столів, 8 семінарів, 13 тренінгів, 37 лекцій та інших навчально-методичних заходів).
29.05.2015 проведено семінар-тренінг на тему: "Організація роботи з інвалідами та особами похилого віку щодо попередження насильства" для керівників територіальних центрів, які здійснюють заходи щодо попередження різноманітних форм насильства стосовно самотньо проживаючих осіб похилого віку, інвалідів.
15.09.2015 проведено семінар з питання реалізації державної політики щодо попередження насильства в сім'ї за участю керівників управлінь соціального захисту населення райдержадміністрацій, виконкомів міських рад міст обласного значення та адміністрацій районів Харківської міської ради.
22.09.2015 проведено семінар-тренінг за участю спеціалістів центрів соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді райдержадміністрацій на тему: “Соціальна робота з сім'ями щодо попередження проявів насильства”.
15.10.2015 проведено Інтернет-нараду в ЧАТі «Сімейна розмова» для фахівців психологічної служби.
25.11.2015 проведено семінар-тренінг «Конфлікти в освіті та шляхи їх вирішення. Стрес» .
У закладах освіти Харківської області постійно проводилися профілактично-виховні бесіди на правову тематику, індивідуальні консультації психолого-педагогічного, інформаційного характеру з учнями, схильними до асоціальної поведінки, консультацій для батьків з питання профілактики насилля в сім’ї, в школах розповсюджено буклети і пам’ятки про відповідальність за насильницькі дії.
7.8.3. Видання та розповсюдження соціальної реклами з метою інформування населення області про соціальні послуги, що надаються сім'ям; пропаганди позитивного іміджу сім'ї та її соціальної підтримки, популяризації сімейного способу життя; підвищення рівня обізнаності стосовно проявів та наслідків насильницьких дій та надання допомоги особам, постраждалим від насильства в сім'ї.
Соціальну рекламу з питань попередження насильства в сім’ї та жорстокого поводження з дітьми розташовано на інформаційних стендах Департаменту соціального захисту населення обласної державної адміністрації, а також в місцевих управліннях соціального захисту населення, центрах соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді районів та міст Харківської області. Інформація містить номер телефонної «гарячої лінії» та контактні телефони служб, які мають повноваження у сфері запобігання насильству в сім’ї. Також розповсюджено інформаційну листівку «Ми допоможемо», в якій підібрана інформація про соціальні служби з телефонами, у кількості 3,0 тисяч примірників, плакат «Профілактика насильства в сім’ї» тощо.
7.8.4. Проведення роботи з підвищення кваліфікаційного рівня спеціалістів з питань соціального супроводу сімей, які опинилися в складних життєвих обставинах.
З метою підвищення кваліфікаційного рівня спеціалістів місцевих центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді з питань соціального супроводу сімей, які опинилися в складних життєвих обставинах, протягом 2015 року проведено семінари з питань:
«Формування здорового способу життя у дітей, які виховуються у сім’ях, які опинилися в складних життєвих обставинах»;
«Опитування дітей, що стали жертвами або свідками насильства, а також вчинили насильства»;
«Соціальна робота з ромською громадою в рамках реалізації програми «РОМЕД-2»;
«Посилення реагування на потреби найуразливіших категорій жінок та дівчат, які постраждали від збройного конфлікту на сході України, шляхом між секторального забезпечення захисту та доступу до дотримання допомоги»;
«Партнерство соціальних та громадських структур в роботі з сім'ями, які опинилися у складних життєвих обставинах» (для фахівців соціальної роботи Лозова);
«Правопорушення та його наслідки» (для фахівців соціальної роботи Печенізького району);
«Стратегії соціального захисту та інтеграції в українське суспільство ромської національної меншини на період до 2020 року» та впровадження програми ROMED2.
«Соціальна робота з сім’ями, які перебувають у складних життєвих обставинах»;
«Удосконалення взаємодії суб’єктів соціальної роботи при здійсненні роботи з сім’ями, які перебувають у складних життєвих обставинах»;
«Формування здорового способу життя у дітей, які виховуються у сім’ях, які опинилися в складних життєвих обставинах» (у формі вебінару);
«Запровадження ведення випадку у роботі з сім’ями, які перебувають у складних життєвих обставинах»;
«Взаємодія державних та недержавних організацій при здійсненні соціальної роботи з особами, які постраждали від насильства»;
«Відпрацювання механізмів взаємодії суб’єктів соціальної роботи при наданні соціальних послуг дітям та сім’ям, які постраждали від насильства».
7.8.5. Організація проведення Всеукраїнської акції «16 днів проти насильства».
Всеукраїнська акція «16 днів проти насильства» проведена в Харківській області з 25 листопада по 10 грудня 2015 року.
На час акції на офіційному веб-сайті Харківської обласної державної адміністрації створено рубрику “16 днів проти насильства”, яка наповнювалася актуальною інформацією про найбільш значні заходи.
У період з 25 листопада по 10 грудня спільними зусиллями органів державної виконавчої влади, місцевого самоврядування, Національної поліції, служби зайнятості, громадських та благодійних організацій проведено 876 інформаційно-просвітницьких заходів, з них: 58 круглих столів, 91 семінар-тренінг та лекція, 185 бесід та диспутів, 63 конкурси, 43 виставки тощо. Інформацію про акцію висвітлено під час виступів на телебаченні (взято участь у 23 телевізійних ефірах), радіо (18 виступів), розміщено понад 40 публікацій в газетах, дані питання висвітлювалися на зустрічах в громадах, трудових колективах тощо. Впродовж акції було розміщено в засобах масової інформації та розповсюджено серед населення області соціальну рекламу з питань протидії насильству в сім'ї. Велика увага приділялася формуванню в суспільстві нетерпимого ставлення до насильства.
Найбільш значимими заходами, проведеними в рамках акції є:
круглий стіл «Україна без насильства: вирішимо проблему спільно», який набув світового масштабу та включений ООН до плану заходів, що проводились в рамках Всесвітньої акції “16 днів проти насильства”. Участь у «круглому столі» взяли представники Фонду народонаселення ООН в Україні, моніторингової місії ОБСЕ, міжнародних благодійних фондів «Український жіночий фонд» та «Українська фундація громадського здоров’я» та інші;
інформаційна акція з питань протидії домашньому насильству, яка проходила на території вокзалу Харків-пасажирський. У ході акції студенти ВУЗів м. Харкова та представники молодіжних організацій розповсюджували інформаційні матеріали щодо попередження насильства та номери телефонів регіональної та національної “гарячих ліній”;
зустріч представників патрульної поліції м. Харкова з студентським активом Харківщини, спрямована на підвищення позитивного іміджу Національної поліції, створення зв'язків з територіальною громадою та запобігання правопорушень серед молоді;
круглий стіл з педагогічними працівниками, представниками Міжнародного жіночого правозахисного центру «Ла Страда – Україна» та Міжнародного медичного корпусу, в результаті якого обговорено подальшу діяльність навчальних закладів щодо протидії гендерному та домашньому насильству, захисту прав дітей та наданню психологічної допомоги дітям в умовах конфлікту та пост конфліктного періоду;
вулична інформаційно-просвітницька фото-акція «Зміни життя – зупини насильство!» за участю студентства та молодіжних громадських організацій Харківщини. У ході фото-акції змонтовано відеоролик, який було розміщено в телевізійному ефірі на місцевих телеканалах.
7.8.6. Організація роботи щодо виконання корекційних програм для осіб, які вчиняють насильство
Протягом 2015 року до проведення корекційної роботи з особами, які скоїли насильство в сім'ї, були залучені: громадська організація "Соціальний кризовий центр", Харківська благодійна організація "Дім людини" та Харківське відділення Всеукраїнського благодійного "Фонду допомогти жертвам насилля" (послугами охвачені 72 особи, 25 осіб пройшли індивідуальну програму).
Враховуючи, що робота з особами, які вчинили насильство в сім'ї, не є пріоритетною для більшості громадських організацій, для налагодження цієї роботи на рівні місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування Департаментом соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації листом від 06.04.2015 № 01-25/04/2606 направлено до Міністерства соціальної політики України пропозиції по внесенню змін до чинного законодавства.
7.8.7. Забезпечення діяльності телефонної «гарячої лінії» з надання інформації для осіб, які опинилися в складних життєвих обставинах, у тому числі тих, що постраждали від насильства в сім'ї.
З метою надання інформаційної та психологічної підтримки особам, які постраждали від насильства в сім'ї, в області функціонує 4 спеціалізовані формування:
- "Телефон Довіри" на базі центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді Київського району м. Харкова;
- "Телефон Довіри" на базі Харківського міського центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді "Довіра";
- «Гаряча лінія» на базі Харківського обласного центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді;
- лінія психологічної допомоги за сприянням Харківської благодійної громадської організації «Дім людини».
Протягом звітного періоду на ці телефони надійшло 1461 дзвінок.
7.9. Протидія торгівлі людьми
7.9.1. Проведення навчально-методичних заходів з метою підвищення рівня компетенції представників органів державної влади, фахівців соціальних служб та інших спеціалістів, діяльність яких пов’язана з наданням допомоги особам, які належать до групи ризику або постраждали від торгівлі людьми
З листопада 2014 року у Харківській області реалізується проект "Поширення національного механізму суб'єктів, які здійснюють заходи у сфері протидії торгівлі людьми в України", головним виконавчим партнером якого є Харківська міська організація "Жіноча громада".
В рамках виконання зазначеного проекту у 2015 році проведено:
триденний тренінг для тренерів регіонального рівня, у якому взяли участь представники структурних підрозділів Харківської обласної державної адміністрації, Центрів гендерної освіти вищих навчальних закладів міста Харкова, управлінь МВС України в Харківській області тощо (10-12 лютого 2015 року);
9 дводенних тренінгів для представників суб'єктів взаємодії у сфері протидії торгівлі людьми місцевого рівня (11-12 березня 2015 року Чугуївського району; 25-26 березня 2015 року м. Куп'янськ та Куп'янського району, 22-23 квітня 2015 року Харківського району, 29-30 квітня 2015 року Зміївського району, 12-13 травня 2015 року Богодухівського району, 19-20 травня 2015 року Вовчанського району, 17-18 вересня 2015 року Кегичівського району, 24-25 вересня м. Лозова, Лозівського району, 29-30 жовтня 2015 року м. Ізюм, Ізюмського району);
два дводенні тренінги “Протидія торгівлі людьми” для районних уповноважених з надання статусу особи, яка постраждала від торгівлі людьми.
З метою підвищення професійного рівня фахівців із соціальної роботи центрів соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді проведено семінар «Діяльність ЦСССДМ щодо виявлення, ідентифікації постраждалих від торгівлі людьми, надання їм соціальних послуг».
Відповідно до розпорядження Харківської обласної державної адміністрації №190 від 05.05.2015 року “Про затвердження плану - графіку підвищення кваліфікації державних службовців, посадових осіб місцевого самоврядування та їх кадрового резерву, керівників державних підприємств, установ і організацій у Харківському регіональному інститути державного управління національної академії державного управління при Президентові України на 2015 рік (обласна програма)” 30.06.2015 проведено навчання за темою: “Державно-правові засади протидії торгівлі людьми”.
Прийнято участь у семінарі “Основні етапи проведення процедури встановлення статусу особи, яка постраждала від торгівлі людьми, та особливості надання допомоги постраждалим особам” в Центрі підвищення кваліфікації працівників сфери управління Міністерства соціальної політики України.
Працівники управління боротьби зі злочинами, пов’язаними з торгівлею людьми, ГУМВС в Харківській області прийняли участь у інтерактивному навчальному курсі для працівників правоохоронних органів України з питання «Протидія торгівлі людьми» та у практичному семінарі з питань протидії торгівлі людьми.
7.9.2. Проведення обласних інформаційно - просвітницьких кампаній «Людина – не товар. Не продавайся!», «Працюй в Україні!»
У рамках зазначеної кампанії Департаментом соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації для працівників органів державної влади, які здійснюють повноваження у сфері протидії торгівлі людьми, проведено:
24.04.2015 семінар-тренінг «Людина — не товар. Не продавайся!»;
27.11.2015 семінар-тренінг з питань надання соціальних послуг особам, які постраждали від торгівлі людьми;
27.11.2015 засідання робочої групи щодо впровадження курсу з протидії торгівлі людьми у навчальні плани підвищення кваліфікації фахівців, які здійснюють заходи у цій сфері.
7.9.3 Забезпечення підвищення поінформованості населення з питань протидії торгівлі людьми шляхом проведення інформаційних кампаній і виготовлення та розповсюдження соціальної реклами.
З метою підвищення рівня обізнаності населення щодо сучасних проявів торгівлі людьми за звітний період організовано та проведено 650 інформаційно-просвітницьких заходів (201 лекції та тематичні бесіди, 9 семінарів-тренінгів, 19 відеолекторіїв тощо).
Для привернення широкої аудиторії до проблеми торгівлі людьми з 03 по 30 червня 2015 року в м. Харкові проводилася інформаційна кампанія, в рамках якої було встановлено арт-інсталяцію “Невидимі”.
На офіційному веб-сайті Харківської обласної державної адміністрації створено рубрику “Протидія торгівлі людьми”, на якому розміщено фільм “Життя на продаж”.
На телевізійних каналах регіонального телебачення, а саме «ОТБ, «Симон», «Фора», «Тоніс» транслювалися матеріали щодо недопущення заняття проституцією та торгівлєю особами з метою сексуальної експлуатації.
Представником Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації у прямому ефірі “он-лайн студії” обласного телеканала “ОТБ” висвітлена актуальна інформація з питань протидії торгівлі людьми.
Розміщено плакати та оформлено інформаційні стенди у місцевих підрозділах всіх суб'єктів взаємодії, які здійснюють заходи у сфері протидії торгівлі людьми. Інформація з питань протидії торгівлі людьми розміщена у місцях масового скупчення людей, висвітлена у 47 публікаціях в місцевих газетах та під час виступів по радіо (9 виступів).
7.9.4 Забезпечення здійснення соціального супроводу, розроблення та виконання плану реабілітації особи, яка постраждала від торгівлі людьми, організація отримання комплексу соціальних послуг особами, яким встановлено статус, постраждалих від торгівлі людьми.
В області створено умови щодо надання підтримки особам, які постраждали від торгівлі людьми, їх реабілітації та реінтеграції. З метою здійснення соціального супроводу та надання комплексу послуг особам, які постраждали від торгівлі людьми, діє мережа центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, до цієї роботи залучаються громадські організації – соціальні партнери.
Протягом 2015 року статус особи, постраждалої від торгівлі людьми, встановлено 5 особам. Місцевими центрами соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді проведено оцінку потреб постраждалих осіб та складено плани їх реабілітації. Постраждалі особи соціального супроводу не потребують. Їм надано комплекс інформаційних та юридичних послуг.
7.9.5 Забезпечення роботи регіональної консультативної телефонної «гарячої лінії» з протидії торгівлі людьми.
Телефон регіональної консультативної «гарячої лінії» з протидії торгівлі людьми (057) 714 38 50 працює за сприянням Харківської міської організації Міжнародної організації „Жіноча громада”.
7.10. Забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків
7.10.1. Забезпечення діяльності обласної Координаційної ради з питань сім’ї, гендерної рівності, демографічного розвитку, запобігання насильству в сім’ї та протидії торгівлі людьми
Розпорядженням голови обласної державної адміністрації від 16.08.2013 № 307 створено обласну Координаційну раду з питань сім’ї, гендерної рівності, демографічного розвитку, запобігання насильству в сім’ї та протидії торгівлі людьми. Протягом 2015 року проведено чотири засідання обласної Координаційної ради, де були розглянуті питання присвячені гендерній проблематиці, гендерній відмінності та гендерній нерівності на ринку праці.
7.10.2. Проведення навчально-методичних заходів з метою підвищення рівня компетенції представників органів державної влади та інших спеціалістів з питань забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків.
Департаментом соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації 2 березня та 31 березня 2015 року проведено семінари з питань гендерної рівності за участю спеціалістів управлінь соціального захисту населення районних державних адміністрацій, міських рад обласного значення, фахівців Департаменту у справах сім'ї, молоді та спорту та районних у м. Харкові комітетів у справах сім'ї, молоді та спорту, до повноважень яких належать питання реалізації державної гендерної політики (охоплено 100 осіб).
10.11.2015 було проведено круглий стіл з питань забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків за участю представників територіальних центрів соціального обслуговування (надання соціальних послуг) райдержадміністрацій, міських рад міст обласного значення, районів м. Харкова.
За ініціативою Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації у Харківському регіональному інституті державного управління Національної академії державного управління при Президентові України 25 травня 2015 проведено семінар для фахівців управлінь соціального захисту населення за темою: “Сучасна гендерна політика: міжнародний вимір та Україна" (охоплено 50 осіб).
Фахівці Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації брали участь в проекті “Гендерне бюджетування в Україні”, який реалізується за підтримки Шведської агенції міжнародного розвитку. У Харківській області сфера дослідження проекту — забезпечення соціальними послугами стаціонарного догляду осіб, які не можуть вести самостійний спосіб життя через похилий вік, фізичні, розумові вади, психічні захворювання та інші хвороби, а також надання соціальними гуртожитками послуг дітям-сиротам та дітям позбавленим батьківського піклування, особам з їх числа.
Комунальним вищим навчальним закладом «Харківська академія неперервної освіти» спільно з Міжнародним жіночим правозахисним центром «Ла Страда – Україна» за підтримки Департаменту науки і освіти Харківської обласної державної адміністрації в рамках проекту «Екстрена підтримка та захист населення, постраждалого в конфлікті на сході України» протягом квітня-червня 2015 року проведено навчально-методичні тренінги для заступників директорів із виховної роботи, працівників психологічної служби м. Харкова «Протидія гендерному насильству та захист дітей» (охоплено 145 осіб).
7.10.3 Проведення інформаційних кампаній в засобах масової інформації, виготовлення та розповсюдження соціальної реклами з метою подолання гендерних стереотипів, запобігання дискримінації за ознакою статі.
З метою подолання стереотипних уявлень про роль жінки і чоловіка структурними підрозділами районних державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування постійно проводилася інформаційно – просвітницька робота: робочі зустрічі, круглі столи, семінари, виставки. Для широких верств населення інформацію розміщено на стендах у громадських установах (бібліотеках, будинках культури тощо).
Проведення заходів з питань забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків супроводжувалося висвітленням інформації у засобах масової інформації та на веб-сайтах райдержадміністрацій, органів місцевого самоврядування, обласної державної адміністрації.
Центрами соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді до різних процесів актуалізації впровадження гендерної політики залучено 1760 осіб з числа молоді. Проведено 64 інформаційно-просвітницьких заходи, 9 відеолекторіїв, 65 бесід.
Спільно з громадськими організаціями, гендерними освітніми центрами проведено 405 заходів з метою формування в суспільстві культури гендерної рівності.
7.10.4 Проведення науково-практичних конференцій, Гендерного марафону з нагоди Міжнародного жіночого дня 8 Березня, круглих столів тощо з метою формування в суспільстві культури гендерної рівності
З метою привернення уваги громадськості до актуальних проблем щодо узгодження сімейного і професійного життя жінки і чоловіка, надання можливості реалізації їм рівних прав; удосконалення правового становища жінок, утвердження гендерної рівноваги та формування гендерного балансу в суспільстві, з 2 по 11 березня 2015 року в області проведено щорічний Гендерний марафон «Ми рівні, бо ми того гідні» з нагоди Міжнародного жіночого дня 8 Березня. Під час марафону проведено 40 «круглих столів», 23 семінари, 62 бесіди, 15 різноманітних за змістом та тематикою виставок, 35 лекцій, 21 тренінг, 85 інформаційних годин. Здійснювався супровід заходів у засобах масової інформації та на веб-сайтах райдержадміністрацій, органів місцевого самоврядування, обласної державної адміністрації
Шпарага Ю.І., 705 26 68
Інформація
про виконання заходів розділу 8 щодо поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища в Харківській області на 2012-2015 роки Програми (зі змінами)
В області здійснено реалізацію заходів з поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища в Харківській області на 2012-2015 роки, що привело до певних позитивних наслідків. Закріпилася стійка тенденція до зниження травматизму на виробництві. Протягом 11 місяців 2015 року на підприємствах області рівень виробничого травматизму знизився на 38 випадків або на 21% (сталося 144 випадки проти 282 випадків у 2014 році). Рівень професійних захворювань протягом цього періоду знизився на 47% і склав 44 випадки професійних захворювань проти 83 випадків за 2014 рік.
Зважаючи на те, що Законом України від 28 грудня 2014 року №76 «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» передбачено обмеження заходів контролю, кількість перевірок стану додержання вимог чинного законодавства України з питань охорони праці на підприємствах, установах та організаціях області, здійснених з початку 2015 року наглядовими та контролюючими органами, склала 418.
Органами соціального захисту населення області протягом 2015 року на підприємствах, установах та організаціях області здійснено майже 650 вивчень стану охорони праці, роботодавцям надано рекомендації щодо приведення умов праці до вимог чинного законодавства.
В області окрема увага приділялася пошуку альтернативних видів профілактичної роботи з охорони праці. Здійснювався моніторинг стану охорони праці, організовано проведення за участю представників наглядових органів та підприємств області близько 700 семінарів-нарад, 75 «круглих столів», 80 конкурсів, 30 виступів на радіо та телебаченні, направлених на підвищення обізнаності працівників, відповідальності керівників підприємств за створення відповідних умов на робочих місцях та працівників − за додержання вимог нормативно-правових актів з питань охорони праці.
Стан виробничого травматизму та професійної захворюваності на підприємствах області був проаналізований на засіданні територіальної тристоронньої соціально - економічної ради в вересні 2015 року, де були заслухані представники підприємств, на яких зареєстровано найбільшу кількість нещасних випадків та профзахворювань, та розглянуті заходи, що вживалися з метою профілактики виробничого травматизму.
Велася робота по реалізації державної політики щодо забезпечення соціального захисту працівників, зайнятих на роботах зі шкідливими та важкими умовами праці. З цією метою протягом 2015 року фахівцями місцевих управлінь соціального захисту населення проведено близько 460 вивчень із зазначених питань, вжито заходів щодо усунення виявлених порушень чинного законодавства.
Постійно оновлювалися дані в переліку підприємств, установ і організацій області, де є робочі місця зі шкідливими та важкими умовами праці, до якого включено близько 1,6 тис. об’єктів та більше 2,4 тис. записів про стан проведення атестації.
Станом на 01.12.2015 з 39,6 тис. робочих місць, що підлягають атестації за умовами праці атестовано 39,3 тис. робочих місць, що становить 99,2%.
Усього по області, за результатами атестації робочих місць, підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за Списком № 1 - 3037 особам, за списком № 2 – 18636 особам, додаткова відпустка надається – 55,3 тис. особам, скорочений робочий тиждень – 11,3 тис. особам, доплати за умови та інтенсивність праці отримують 49,2 тис. осіб. Безкоштовно одержує молоко майже 25 тис. осіб.
Здійснювалася робота щодо включення до колективних договорів і угод підприємств, установ і організацій заходів щодо досягнення установлених нормативів безпеки, гігієни праці та виробничого середовища, підвищення існуючого рівня охорони праці, запобігання випадкам виробничого травматизму, професійних захворювань тощо. Станом на 01.12.2015 року такі заходи мають 92,3% колективних договорів.
Значна увага приділялася стану фінансування та реалізації підприємствами оздоровчих та профілактичних заходів (за оперативними даними на підприємствах області протягом 2015 року на реалізацію майже 15 тис. запланованих заходів витрачено близько 160 млн. грн.).
Фахівцями ДУ «Харківський обласний лабораторний центр Держсанепідслужби України» проведено на промислових підприємствах 11846 досліджень проб повітря робочої зони на вміст пилу, аерозолів та хімічних речовин та 12652 інструментальних вимірів шкідливих факторів виробничого середовища.
На постійному контролі перебували питання проведення на підприємствах, в установах та організаціях області попередніх та періодичних медичних оглядів працівників, зайнятих на важких роботах, роботах із шкідливими чи небезпечними умовами праці або таких, де є потреба у професійному доборі, а також осіб віком до 21 року. За оперативною інформацією медогляд пройшли близько 135 тисяч працівників (100%). Забезпечено контроль за переведенням працівників на іншу роботу за станом здоров'я (протягом року переведено на іншу роботу за станом здоров'я 14 працівників, що підлягали переведенню за результатами заключних актів).
Здійснювалося навчання та підвищення кваліфікації посадових осіб і спеціалістів з питань охорони праці. За оперативними даними протягом 11 місяців 2015 року в області навчання пройшли більше 79 тис. осіб, що становить 99,7 % від загальної кількості посадових осіб та спеціалістів, які повинні таке навчання проходити.
З метою матеріального забезпечення осіб, що втратили працездатність внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання (п. 22-24 розділу 8 Програми), зазначеним особам:
відшкодовано матеріальної шкоди на суму 501754,9 тис. грн.;
забезпечено медичну реабілітацію на суму 13108,68 тис. грн. та соціальну реабілітацію на суму 2910,1 тис. грн.
Реалізацію заходів розділу 8 Програми завершено.
Шпарага Ю.І., 705 26 68