ЗВІТ
про виконання Програми територіальної оборони
Харківської області на період 2014-2015 років
З метою створення належних умов для виконання завдань територіальної оборони Харківщини у зв’язку з загостренням суспільно-політичної ситуації та проведенням антитерористичної операції на сході України згідно з рішенням керівництва обласної державної адміністрації була розроблена та рішенням від 02 жовтня 2014 року № 1065-VI Харківської обласної ради була затверджена Програма територіальної оборони Харківської області на період 2014-2015 років (далі – Програма).
Основне призначення програми - забезпечення конституційного права громадян на захист власного життя та майна, створення належних умов для діяльності підрозділів територіальної оборони та їх всебічного матеріального забезпечення для виконання завдань територіальної оборони області: охорони і захисту державного кордону, боротьби з незаконно утвореними озброєними формуваннями в межах Харківської області, забезпечення умов для надійного функціонування органів державної влади і військового управління, охорони та оборони життєво важливих об`єктів інфраструктури і комунікацій.
Протягом 2014 – 2015 років керівництвом обласної державної адміністрації постійно приділяєтеся значна увага фортифікаційному обладнанню території області. Так, на особливо загрозливому напрямку за ініціативою голови обласної державної адміністрації був спроектований та побудований опорний пункт «Сонячний», який є значним елементом у системі оборони області і на будівництво якого не використовувалися кошти з обласного бюджету.
На виконання Програми, на підставі Конституції України, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені законодавчими актами, галузевими інструкціями та наказами, протягом звітного періоду суб’єктом виконання програми - Харківським обласним військовим комісаріатом здійснено відповідні організаційні та практичні заходи.
І. Харківський обласний військовий комісаріат
Відповідно до підрозділу І Програми «Підтримання техніки та озброєння у боєздатному стані» організовано здійснення підприємствами області:
на виконання пункту 1.1 Програми - проведення капітального та поточного ремонту транспортної та бронетанкової техніки (ремонт двигунів, карбюраторів та систем живлення, акумуляторів, гальмівних систем, систем охолодження, заміна паливо-мастильних матеріалів, фільтрів, пневматичних шлангів, тощо);
на виконання пункту 1.2 Програми було організовано планове обслуговування транспортної та бронетанкової техніки;
на виконання пункту 1.3 Програми забезпечено підрозділи територіальної оборони паливо-мастильними матеріалами та технічними рідинами (бензин, паливо дизельне, олива моторна, рідина охолоджуюча тощо).
на виконання пункту 1.4 Програми були закуплені запасні частини для техніки (шини, насоси водяні та паливні, паливні баки, спідометри, форсунки, стартери, генератори, маховики, радіатори, фільтри, компресори, акумулятори, радіатори, амортизатори, домкрати, набори ключів, опори шарові, кардани, домкрати, патрубки, гальмівні колодки, глушителі, резонатори, вогнегасники тощо).
Відповідно до підрозділу ІІ Програми «Утримання особового складу» були проведені наступні заходи:
на виконання пункту 2.1 Програми заплановано проведення капітального ремонту приміщень для розміщення особового складу при виконанні мобілізаційних заходів (поточний ремонт даху будівлі за адресою: м.Харків, вул. Котлова, 205);
на виконання пункту 2.2 Програми здійснено заходи з продовольчого забезпечення особового складу підрозділів територіальної оборони;
на виконання пункту 2.3 Програми придбалося тверде паливо (паливні брикети) для опалення місць, у яких розміщувався особовий склад підрозділів територіальної оборони при виконанні ними завдань в зоні проведення антитерористичної операції;
на виконання пункту 2.4 Програми придбалися будівельні матеріали для ремонту приміщень, передбачених для розміщення особового складу підрозділів територіальної оборони (фарби різні, лаки, клеї, будівельні інструменти, шпалери, ґрунтовки, цемент, пісок, щебінь, вироби з бетону, гіпсу, цементу, керамічна плитка, віконні блоки, склопакети, двері, металеві пороги до дверей, метал листовий, лінолеум, плінтуси, шпаклівки, будівельна сітка, металопрофіль, стінові панелі МДФ, світильники, кабелі, печі та пічні пальники, комплектуючі деталі до електричних печей, гофри, електричні автомати, батареї, крани, пластикові труби, електродроти, кабель, кріпильні матеріали, замки тощо);
на виконання пункту 2.5 Програми створено web-сайт обласного військового комісаріату;
на виконання пункту 2.6 Програми придбано речове майно для особового складу підрозділів територіальної оборони (матраци, спальні мішки, утеплювачі для палаток, обмундирування утеплене на підкладці, демісезонні головні убори, костюми армійські, фуфайки, куртки, мати, медичні аптечки, постільна білизна, гігієнічні засоби, рюкзаки тактичні, жалюзі, холодильні та морозильні камери, компресори для морозильних камер, термостат морозильного відсіку та блок автоматики, канцелярське приладдя, сплачено надання телекомунікаційних послуг, виготовлення поліграфічних виробів, плакатів, мішеней тощо).
Відповідно до підрозділу ІІІ «Забезпечення бойової підготовки» було здійснено:
на виконання пункту 3.1 Програми надання послуг з перевезення особового складу підрозділів територіальної оборони при виконанні ними завдань за призначенням;
на виконання пункту 3.2 Програми вжиття заходів щодо забезпечення особового складу підрозділів територіальної оборони засобами зв’язку та організаційною технікою;
на виконання пункту 3.3 Програми здійснено забезпечення облаштування навчальних об’єктів;
на виконання пункту 3.4 Програми передбачено придбання матеріальних засобів для проведення заходів з бойової підготовки (плакати, мішені, макет світлового пістолету ПМ, макет лазерного автомату АКС-74, лазер для світлового обладнання, проектор, освітлювач для проектора, звуковий випромінювач, процесор тощо).
ІІ. Фінансування заходів Програми
Фінансування Програми здійснювалося у два етапи: І етап – 2014 рік, ІІ етап – 2015 рік.
Фінансування Програми здійснювалося щороку за рахунок коштів обласного бюджету, виходячи з реальних можливостей.
Загальні обсяги фінансування Програми були заплановані у сумі 8 059 800 грн., у тому числі:
2014 рік – 7 261 155 грн.,
2015 рік – 798 645 грн.
Рішенням обласної ради від 05 березня 2015 року № 1158-VI загальні обсяги фінансування були збільшені до 10 546 755 грн., у тому числі:
2014 рік – 3 149 379 грн. (за фактом),
2015 рік – 7 307 376 грн.
На виконання завдань, передбачених Програмою в 2014 році з обласного бюджету було виділено та перераховано Харківському обласному військовому комісаріату 7 261 155 грн., з яких витрачено - 3 149 133 грн.
У тому числі відповідно до підрозділу І Програми «Підтримання техніки та озброєння у боєздатному стані»:
з реалізації пункту 1.1 Програми - проведення капітального та поточного ремонту транспортної та бронетанкової техніки:
затверджено Програмою 940000 грн.
профінансовано обласною державною адміністрацією 940000 грн.
використано коштів у сумі 940000 грн.
з реалізації пункту 1.2 Програми - планове обслуговування транспортної та бронетанкової техніки:
затверджено Програмою 240000 грн.
профінансовано обласною державною адміністрацією 240000 грн.
використано коштів у сумі 240000 грн.
з реалізації пункту 1.4 Програми - придбання запасних частин для техніки:
затверджено Програмою 449996 грн.
профінансовано обласною державною адміністрацією 449996 грн.
використано коштів у сумі 449996 грн.
Відповідно до підрозділу ІІ Програми «Утримання особового складу»:
з реалізації пункту 2.1 Програми - капітальний ремонт приміщень для розташування особового складу при виконання мобілізаційних заходів:
затверджено Програмою 99999 грн.
профінансовано обласною державною адміністрацією 99999 грн.
використано коштів у сумі 99806 грн.
повернуто коштів 193 грн.
з реалізації пункту 2.3 Програми - придбання твердого палива (паливні брикети) для опалення місць розміщення:
затверджено Програмою 23760 грн.
профінансовано обласною державною адміністрацією 23760 грн.
використано коштів у сумі 23760 грн.
з реалізації пункту 2.6 Програми - придбання речового майна:
затверджено Програмою 1255620 грн.
профінансовано обласною державною адміністрацією 1255620 грн.
використано коштів у сумі 1255571 грн.
повернуто коштів 49 грн.
Відповідно до підрозділу ІІІ «Забезпечення бойової підготовки» було здійснено:
з реалізації пункту 3.4 Програми - придбання матеріальних засобів для проведення заходів з бойової підготовки:
затверджено Програмою 140000 грн.
профінансовано обласною державною адміністрацією 140000 грн.
використано коштів у сумі 140000 грн.
На виконання завдань, передбачених Програмою в 2015 році з обласного бюджету було виділено та перераховано Харківському обласному військовому комісаріату 3 195 600 грн., витрачено - 2 195 593,08 грн.
У тому числі відповідно до підрозділу І Програми «Підтримання техніки та озброєння у боєздатному стані»:
з реалізації пункту 1.1 Програми - проведення капітального та поточного ремонту транспортної та бронетанкової техніки:
затверджено Програмою 99000 грн.
профінансовано обласною державною адміністрацією 99000 грн.
використано коштів у сумі 99000 грн.
з реалізації пункту 1.2 Програми - планове обслуговування транспортної та бронетанкової техніки:
затверджено Програмою 2000 грн.
профінансовано обласною державною адміністрацією 2000 грн.
використано коштів у сумі 1802,52 грн.
повернуто коштів 197,48 грн.
з реалізації пункту 1.3 Програми - забезпечення паливо-мастильними матеріалами та технічними рідинами:
затверджено Програмою 99800 грн.
профінансовано обласною державною адміністрацією 99800 грн.
використано коштів у сумі 99800 грн.
з реалізації пункту 1.4 Програми - придбання запасних частин для техніки:
затверджено Програмою 493000 грн.
профінансовано обласною державною адміністрацією 493000 грн.
використано коштів у сумі 492999,13 грн.
повернуто коштів 0,87 грн.
Відповідно до підрозділу ІІ Програми «Утримання особового складу»:
з реалізації пункту 2.1 Програми - капітальний ремонт приміщень для розміщення особового складу при виконання мобілізаційних заходів (поточний ремонт даху будівлі за адресою: м.Харків, вул. Котлова, 205):
затверджено Програмою 999800 грн
профінансовано обласною державною адміністрацією 9998000 грн.
повернуто коштів 9998000 грн.
з реалізації пункту 2.2 Програми - продовольче забезпечення:
затверджено Програмою 95000 грн.
профінансовано обласною державною адміністрацією 95000 грн.
використано коштів у сумі 94999,52 грн.
повернуто коштів 0,48 грн.
з реалізації пункту 2.4 Програми - придбання будівельних матеріалів:
затверджено Програмою 490000 грн.
профінансовано обласною державною адміністрацією 490000 грн.
використано коштів у сумі 490000 грн.
з реалізації пункту 2.5 Програми створення web-сайту обласного військового комісаріату:
затверджено Програмою 3000 грн.
профінансовано обласною державною адміністрацією 3000 грн.
використано коштів у сумі 3000 грн.
з реалізації пункту 2.6 Програми - придбання речового майна:
затверджено Програмою 475000 грн.
профінансовано обласною державною адміністрацією 475000 грн.
використано коштів у сумі 474999,92 грн.
повернуто коштів 0,08 грн.
Відповідно до підрозділу ІІІ «Забезпечення бойової підготовки» було здійснено:
з реалізації пункту 3.1 Програми - послуги з перевезення особового складу:
затверджено Програмою 99000 грн
профінансовано обласною державною адміністрацією 99000 грн
використано коштів у сумі 98992 грн
повернуто коштів 8,0 грн.
з реалізації пункту 3.2 Програми - забезпечення особового складу засобами зв’язку та організаційною технікою:
затверджено Програмою 170000 грн.
профінансовано обласною державною адміністрацією 170000 грн.
використано коштів у сумі 170000 грн.
з реалізації пункту 3.3 Програми - облаштування навчальних об’єктів:
затверджено Програмою 170000 грн.
профінансовано обласною державною адміністрацією 170000 грн.
використано коштів у сумі 169999,99 грн.
повернуто коштів 0,01 грн.
Харківським обласним військовим комісаріатом було повернуто у 2014 році 4 111 776 грн., які згідно з листом оперативного командування «Південь» від 04 грудня 2014 року № 1314/8/8/43 необхідно було перенацілити у 2015 році для фортифікаційного обладнання додаткової смуги оборонного рубежу в інтересах територіальної оборони області. У 2015 році було повернуто 999 800 грн., які призначалися для проведення капітального ремонту приміщення для розташування особового скалу при виконанні мобілізаційних заходів у звʼязку з тим, що Міністерство оборони України не затвердило кошторис з проведення капітального ремонту на військових об’єктах.
Повернуті у 2014 та 2015 роках кошти були направлені на капітальний ремонт будівлі для розгортання новосформованого прикордонного підрозділу, призначеного для оборони ділянки державного кордону України на території області. Головним розпорядником цих коштів було визначено Департамент капітального будівництва обласної державної адміністрації.
Керівництво обласної державної адміністрації постійно здійснювало координацію діяльності, спрямованої на виконання заходів Програми територіальної оборони Харківської області. Виконання зазначених заходів у значній мірі сприяло виконанню завдань за призначенням підрозділами територіальної оборони на території області і в зоні проведення антитерористичної операції.
Про стан виконання та фінансування Програми Харківська обласна державна адміністрація щомісячно надавала відповідну інформацію до обласної ради.
За дорученням керівництва обласної державної адміністрації з метою продовження сприяння здійсненню заходів територіальної оборони на території області на теперішній час відповідними підрозділами обласної державної адміністрації готується проект програми територіальної оборони області на 2016-2017 роки.
Заступник директора Департаменту оборонної,
мобілізаційної роботи та взаємодії з
правоохоронними органами Харківської
обласної державної адміністрації –
начальник управління оборонної та
мобілізаційної роботи В.І. Андрєєв