ЗВЕРНЕННЯ
депутатів Харківської обласної ради до Генерального прокурора України Медведька О.І. з приводу невідповідності Конституції України та чинному законодавству України рішення Львівської обласної ради народних депутатів від 11 травня 1995 року № 65 „Про статус ветеранів Української повстанської армії, гарантії їх соціального захисту”
Шановний Олександре Івановичу!
11 травня 1995 року на IV-ій сесії ІІ-го скликання Львівською обласною радою народних депутатів прийнято рішення № 65 „Про статус ветеранів Української повстанської армії, гарантії їх соціального захисту”, згідно з яким Українську повстанську армію визнано воюючою стороною у Великій Вітчизняній війні, а її ветеранів - борцями за волю і незалежність України на території Львівської області.
Вирішуючи питання загальнодержавного рівня, яке відноситься виключно до компетенції Верховної Ради України, Львівська обласна рада вийшла за межі повноважень, наданих обласним радам Конституцією України та Законом України „Про місцеве самоврядування в Україні”.
Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Статтями 85 та 92 Конституції України передбачені повноваження Верховної Ради України, до яких, зокрема, належить визначення засад внутрішньої і зовнішньої політики, затвердження загальнодержавних програм економічного, науково-технічного, соціального та національно-культурного розвитку країни.
В ст.11 Конституції України закріплено, що держава сприяє консолідації та розвиткові української нації, її історичної свідомості, традицій і культури, а також розвиткові етнічної, культурної, мовної та релігійної самобутності всіх корінних народів і національних меншин України.
На законодавчому рівні дане питання знайшло відображення в Законі України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, прийняття якого стало підставою для встановлення пільг та соціальних гарантій ветеранам війни - учасникам бойових дій, воякам Української повстанської (в законі - повстанчої) армії, котрі брали участь у бойових діях проти німецько-фашистських загарбників на тимчасово окупованій території України в 1941-1944 роках, які не вчинили злочинів проти миру і людства та реабілітовані відповідно до Закону України „Про реабілітацію жертв політичних репресій в Україні”.
При цьому, статтею 5 цього Закону передбачений перелік підрозділів, що входили до складу діючої армії, та інших формувань, який визначається Кабінетом Міністрів України, а в жодному разі не обласною радою.
Враховуючи викладене, просимо Вас надати правову оцінку відповідності Конституції України та чинному законодавству України рішення Львівської обласної ради народних депутатів від 11 травня 1995 року № 65 „Про статус ветеранів Української повстанської армії, гарантії їх соціального захисту” в частині визначення статусу ветеранів Української повстанської армії.
рішенням обласної ради
від 03 квітня 2007 р. № 239-V (239-5-рр)
(ХІІ сесія V скликання)