Інформація
про хід виконання у 2015 році Програми зайнятості населення
Харківської області на період до 2017 року, затвердженої рішенням обласної ради від 20 червня 2013 року № 748-VІ (зі змінами)
Відповідно до розпорядження голови обласної державної адміністрації від 18 липня 2013 року № 254, у 2015 році проведена певна робота з виконання заходів Програми зайнятості населення Харківської області на період до 2017 року, затвердженої рішенням обласної ради від 20 червня 2013 року № 748-VІ, зі змінами (далі – Програма).
Протягом 2015 року робота була спрямована на реалізацію активної політики зайнятості, забезпечення соціального захисту населення від безробіття, розширення сфери застосування праці, посилення мотивації до легальної та продуктивної зайнятості, стимулювання діяльності роботодавців, спрямованої на створення нових робочих місць та працевлаштування безробітних.
З метою підвищення соціального захисту від безробіття осіб з інвалідністю та громадян, що відповідно до ч. 1 ст. 14 Закону України «Про зайнятість населення» мають додаткові гарантії у сприянні працевлаштуванню, внутрішньо переміщених осіб, демобілізованих учасників проведення антитерористичної операції, у 2015 році проведено роботу з актуалізації Програми шляхом внесення відповідних змін, які затверджено рішенням обласної ради від 18.06.2015 № 1233-VІ, а також організовано роботу щодо внесення відповідних змін до територіальних програм зайнятості населення.
У 2015 році здійснювалась робота щодо розширення сфери застосування праці та стимулювання заінтересованості роботодавців у створенні нових робочих місць. В усіх районах та містах області проводилась інформаційно-роз’яснювальна робота з роботодавцями (наради, семінари, «круглі столи», індивідуальні співбесіди, залучено засоби масової інформації тощо).
Відповідно до результатів моніторингу створення нових робочих місць, проведеного згідно з Методикою, затвердженою наказом Міністерства соціальної політики України від 23.09.2013 № 611, у січні-листопаді 2015 року в області створено 25,1 тис. робочих місць, що на 4,4 % більше, ніж за аналогічний період 2014 року.
На нові робочі місця із здійсненням компенсації витрат роботодавцю у розмірі єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування працевлаштовано 1,2 тис. безробітних осіб, з них 360 осіб, що мають додаткові гарантії у сприянні працевлаштуванню, та 36 осіб з інвалідністю. Показник перевищив аналогічний показник 2014 року на 8,9 %. Завдання Програми виконано на 107,5 %.
З метою соціального захисту працівників, трудові відносини яких законодавчо не врегульовані, протягом 2015 року в області забезпечено роботу районних (міських) комісій з легалізації робочих місць та доходів. Виявлено 280 «тіньових» робочих місць, з яких легалізовано 153. Матеріали щодо 68 роботодавців, які не усунули порушення трудового законодавства, направлені до органів прокуратури, на 98 роботодавців - до Головного управління Держпраці у Харківській області.
За результатами проведених протягом 2015 року 187 перевірок підприємств, установ та організацій усіх форм власності щодо додержання законодавства про працю, Головним управлінням Держпраці у Харківській області внесено 40 приписів та 40 подань про притягнення до дисциплінарної відповідальності з питань використання робочої сили з оплатою праці нижче законодавчо встановленого її мінімального розміру, складено 16 протоколів про адміністративне правопорушення за ознаками ч.1 ст.41 КУпАП.
Проведено двомісячник з укладання колективних договорів підприємствами, установами, організаціями області, за результатами якого в області укладено 15,8 тис. колективних договорів, що на 232 договори (або на 1,5 %) більше в порівнянні з 2014 роком. В ході двомісячника укладено 968 колективних договорів. Колективно-договірним регулюванням охоплено 635,0 тис. працівників області або 92,0% від загальної чисельності працюючих в області.
Обласною державною адміністрацією спільно з районними державними адміністраціями, міськими радами міст обласного значення та адміністраціями районів Харківської міської ради реалізується комплекс заходів з метою підвищення рівня середньої заробітної плати в області:
- щомісячно проводяться моніторинги рівня оплати праці майже на 1,6 тис. підприємств, установ та організацій області, де в середньому працюють 82,9 тис. працівників;
- проведено моніторинг впровадження з 01 вересня 2015 року підприємствами, установами та організаціями області (юридичними особами небюджетної сфери) мінімальної заробітної плати в законодавчо встановленому розмірі, яким охоплено 5,8 тис. підприємств, установ та організацій області.
В результаті вжитих заходів за 2015 рік середньомісячна заробітна плата штатних працівників області склала 3697,0 грн., що на 17,6 % більше, ніж у 2014 році.
Здійснювались заходи щодо підвищення мобільності робочої сили на ринку праці. Службою зайнятості забезпечено безперешкодний доступ до інформації про вільні робочі місця по Україні, зокрема завдяки функціонуванню Єдиної інформаційно-аналітичної системи служби зайнятості та оперативному розміщенню інформації про вакансії на Інтернет порталах служби зайнятості.
Для проведення широкомасштабної інформаційної роботи з населенням, службою зайнятості протягом 2015 року з використанням 16 мобільних центрів зайнятості проведено 30 заходів за участю 2,8 тис. осіб, які отримали 2,8 тис. послуг та 68 заходів з використанням 15 мобільних центрів професійної орієнтації за участю 5,3 тис. осіб, які отримали 5,6 тис. послуг. За допомогою модернізованих мобільних центрів профорієнтації проведено 99 заходів з охопленням 6,9 тис. осіб.
З метою сприяння професіональній реалізації громадян обласною службою зайнятості надано 603,6 тис. профорієнтаційних послуг для 258,8 тис. осіб, з них 390,2 тис. – профінформаційних, 205,9 тис. – профконсультаційних та 7,4 послуг з профвідбору. Проведено понад 39,4 тис. групових та масових профорієнтаційних заходів. Для здійснення перепідготовки, спеціалізації, підвищення кваліфікації 409 осіб отримали ваучери, з них 401 особа віком старше 45 років та 12 внутрішньо переміщених осіб.
При реалізації заходів Програми пріоритетними були питання забезпечення зайнятості громадян, що мають додаткові гарантії у сприянні працевлаштуванню і не здатні на рівних умовах конкурувати на ринку праці, в тому числі осіб з інвалідністю.
Всього протягом 2015 року на обліку в центрах зайнятості області перебувало 24,4 тис. безробітних осіб, які потребують додаткових гарантій зайнятості. Працевлаштовано 10,0 тис. осіб даної категорії, рівень працевлаштування склав 41,1 %, професійним навчанням охоплено 4,4 тис. осіб, участь у громадських та інших роботах тимчасового характеру взяли 8,1 тис. осіб.
Обласним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів проведена позовна робота стосовно тих роботодавців, які не виконали норматив на створення робочих місць для працевлаштування інвалідів. До суду подані 102 позовні заяви на загальну суму 36,8 млн. грн., станом на 01.01.2016 до Державного бюджету перераховано 4,9 млн. грн.
Протягом 2015 року за кошти вищезазначеного Фонду навчались 65 осіб з інвалідністю, на їх навчання профінансовані видатки на суму 523 тис. грн. та 4 особи з інвалідністю працевлаштовані на нові робочі місця відповідно до договору про надання фінансової допомоги підприємству УВП №1 УТОГ.
В області здійснювались заходи сприяння працевлаштуванню внутрішньо переміщених осіб та демобілізованих учасників проведення антитерористичної операції.
Впродовж 2015 року до обласної служби зайнятості за сприянням у працевлаштуванні звернулось 3,3 тис. внутрішньо переміщених осіб, з них 2,5 тис. осіб мали статус безробітного та 2,0 тис. осіб отримували допомогу по безробіттю. За результатами проведеної роботи з числа внутрішньо переміщених працевлаштовано 1,5 тис. осіб, проходили професійне навчання – 448 осіб, брали участь у громадських та інших роботах тимчасового характеру – 662 особи.
У 2015 році 275 осіб з числа демобілізованих військовослужбовців, які брали участь в антитерористичній операції, отримували послуги державної служби зайнятості, з них працевлаштовано 192 демобілізовані особи, професійне навчання проходили 125 осіб, після проходження професійного навчання працевлаштовано 112 осіб, з них 84 особи відкрили власну справу, до участі у громадських та інших роботах тимчасового характеру залучено 92 особи.
Крім того, проводилася постійна робота щодо активізації життєвої позиції офіційно зареєстрованих безробітних громадян. До активних форм зайнятості за 2015 рік залучено 81,5 тис. осіб, або 87,3 % від числа, зареєстрованих у службі зайнятості, та на 0,3 % безробітних більше, ніж у 2014 році:
- допомогу в працевлаштуванні отримало 39,9 тис. осіб, що становить 42,7 % від числа зареєстрованих у службі зайнятості;
- професійну підготовку, перепідготовку, підвищення кваліфікації за актуальними на ринку праці спеціальностями проходило 16,6 тис. осіб, з них під замовлення роботодавців – 14,9 тис. осіб. Через Харківський центр професійно-технічної освіти державної служби зайнятості професійне навчання проходили 4,1 тис. осіб, з них закінчили навчання –- 3,6 тис. осіб, які майже всі працевлаштовані після закінчення навчання;
- залучено до громадських та інших робіт тимчасового характеру 25,0 тис. осіб, з яких 10,0 тис. осіб мешкають у сільській місцевості. На організацію громадських робіт з місцевих бюджетів було виділено 6,5 млн. грн., що на 18,8 % більше, ніж у 2014 році.
Для організації підприємницької діяльності було виплачено допомогу по безробіттю одноразово 1080 безробітним особам.
За звітний період завдання Програми щодо залучення офіційно зареєстрованих безробітних до:
- активних форм зайнятості по області виконано на 105,1 %;
- працевлаштування – на 105,0 %;
- проходження професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації – на 101,7 %;
- участі в громадських та інших роботах тимчасового характеру – на 107,7 %.
Допомогу по безробіттю протягом 2015 року отримувало 67,2 тис. безробітних. Середній розмір допомоги по безробіттю склав 1315,3 грн., що на 12,2 % більше, ніж у 2014 році.
Директор Департаменту
соціального захисту населення
Харківської обласної державної
адміністрації Ю.І. Шпарага