Пояснювальна записка

до проекту рішення обласної ради

Про прийняття обласної цільової Програми сприяння розвитку громадянського суспільства на 2016– 2020 роки

1. Обґрунтування необхідності прийняття акта

Прийняття рішення обласної ради полягає в необхідності затвердження обласної цільової Програми сприяння розвитку громадянського суспільства на 2016 – 2020 роки (далі – Програма).

Мета Програми полягає у створенні сприятливих умов для подальшого розвитку громадянського суспільства на Харківщині, підвищення ефективності комунікації органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування з інститутами громадянського суспільства, забезпечення участі громадських лідерів у формуванні та реалізації державної і регіональної політики, стимулювання громадської активності, зміцнення громадянського суспільства на засадах впровадження принципів належного врядування з урахуванням конкретних особливостей історико-культурного та соціально-економічного розвитку регіону, досягнення європейських стандартів забезпечення та захисту прав і свобод людини і громадянина, сприяння громадській активності та збереженню громадянського порозуміння на території Харківської області.

2. Цілі і завдання прийняття акта

Основними завданнями реалізації Програми є:

створення сприятливих умов (у тому числі правових) для діяльності та розвитку інститутів громадянського суспільства;

забезпечення співпраці органів виконавчої влади та ІГС у процесі формування та реалізації регіональної політики;

підтримка ініціатив ІГС для вирішення завдань регіональної політики;

підвищення професійного рівня та інституційної спроможності ІГС та органів виконавчої влади щодо використання механізмів участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики;

забезпечення поінформованості суспільства про діяльність ІГС через впровадження постійно діючої інформаційно-просвітницької кампанії.

3. Загальна характеристика та основні положення акта

Виконання Програми передбачає проведення впродовж 2016 - 2020 років заходів, спрямованих на залучення ІГС та громадськості до процесів формування та реалізації державної і регіональної політики, зокрема шляхом впровадження постійно діючої інформаційно-просвітницької кампанії; вироблення прозорих механізмів підтримки місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування суспільно-корисної діяльності ІГС через впровадження механізму соціального замовлення; розширення участі ІГС регіону у процесах вироблення та реалізації місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування владних повноважень через розвиток консультативно-дорадчих органів та різних форм самоорганізації населення; стимулювання громадської активності населення Харківщини через впровадження форм заохочення ініціатив ІГС тощо.

4. Стан нормативно-правової бази у даній сфері правового регулювання

У даній сфері правового регулювання діють Указ Президента України від 24 березня 2012 року № 212/2012 „Про Стратегію державної політики сприяння розвитку громадянського суспільства в Україні та першочергові заходи щодо її реалізації”, Концепція сприяння органами виконавчої влади розвитку громадянського суспільства, яка затверджена розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21 листопада 2007 року № 1035-р, постанова Кабінету Міністрів України від 3 листопада 2010 року № 996 „Про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики” (зі змінами).

5. Фінансово-економічне обґрунтування

Прийняття рішення «Про затвердження внесення обласної цільової Програми сприяння розвитку громадянського суспільства на 2015–2020 роки, фінансується з обласного бюджету в межах реальної можливості обласного бюджету та інших джерел не заборонених законом.

6. Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття рішення

Прийняття і реалізація Програми забезпечить: визначення короткострокових, середньострокових та довгострокових пріоритетів місцевої влади у питаннях, які стосуються розвитку громадянського суспільства; консолідацію різних гілок місцевої влади та підвищення ефективності її зусиль у сфері громадянського суспільства; створення цілісної системи ініціювання, впровадження та контролю за виконанням спільних заходів між місцевими органами влади та ІГС регіону; підвищення ефективності використання бюджетних ресурсів, спрямованих на розвиток громадянського суспільства, що також матиме позитивний вплив на залучення зовнішніх ресурсів на вирішення місцевих проблем.

Директор Департаменту

масових комунікацій

Харківської обласної

державної адміністрації                                                              В.В. Аннопольська

Ісаєнко 700 50 18

Образцова 700 50 16