ХАРКІВСЬКА ОБЛАСНА РАДА

 

ХVІІІ сесія  V скликання

 

Р І Ш Е Н Н Я

  

                                                                                                                                   

Від 06 вересня 2007 року                                                                     380-V

 

 

Про внесення змін до рішення

обласної ради від 26 грудня 2006 року

№ 163-V „Про обласний бюджет

на 2007 рік” (із змінами)

 

 

 

Відповідно до пунктів 7,8 статті 78 Бюджетного кодексу України (2542-3) та статті 43 Закону України “ Про місцеве самоврядування в Україні” (280/97-ВР) обласна рада

                  

В И Р І Ш И Л А :

 

Внести зміни до рішення обласної ради від 26 грудня 2006 року № 163-V „Про обласний бюджет на 2007 рік” (р163-5) із змінами, внесеними рішеннями обласної ради від 08 лютого 2007 року   № 167-V (р167-5), 03 квітня 2007 року № 210-V (р210-5), 22 травня 2007 року № 283-V (р283-5), 05 липня 2007 року № 298-V (р298-5), 31  липня 2007 року № 350-V (р350-5), виклавши його у новій редакції:

 

„1. Установити загальний обсяг доходів обласного бюджету на 2007 рік у сумі 2437910,3 тис.грн.

Обсяг доходів загального фонду бюджету визначити у сумі 2079206,2 тис.грн., спеціального фонду бюджету – в сумі  358704,1 тис.грн., у тому числі бюджет розвитку – в сумі 140516,9 тис.грн. (додаток 1).

 

2. Затвердити загальний обсяг видатків обласного бюджету на   2007 рік у сумі 2462377,5 тис.грн., в тому числі обсяг видатків загального фонду бюджету – в сумі 2094679,7 тис.грн., та видатків спеціального фонду бюджету – в сумі 367697,8 тис.грн., за функціональною структурою (додаток 2) та головними розпорядниками коштів  (додаток  3).

 

3.Установити розмір оборотної касової готівки обласного бюджету на 2007 рік у сумі 5000 тис.грн.

 

4.Затвердити на 2007 рік:

 

обсяги повернення кредитів до обласного бюджету в сумі  974,6 тис.грн., а саме  повернення кредитів до спеціального фонду - в сумі 974,6 тис.грн.;

 

обсяги надання кредитів з обласного бюджету – в сумі 1138,6 тис.грн., а саме надання кредитів із загального фонду – 70,0 тис.грн., із спеціального фонду - в сумі 1068,6 тис.грн. (додаток 4).

 

5. Затвердити обсяги міжбюджетних трансфертів (згідно із додатком 5 до цього рішення) на 2007 рік:

 

- додаткової дотації на вирівнювання фінансової забезпеченості місцевих бюджетів – у сумі 38490,8 тис.грн.;

 

субвенцій районним, міським (міст обласного значення) бюджетам:

 

-    на надання пільг  та субсидій населенню - у сумі 464080,9 тис.грн;

 

- на виплату допомог сім’ям з дітьми, малозабезпеченим сім’ям та інвалідам з дитинства і дітям-інвалідам   - у сумі 518148,3 тис.грн.;

 

- на будівництво житла для військовослужбовців – у сумі 13912,3 тис.грн.;

 

- на виплату державної соціальної допомоги на дітей сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім’ях за принципом „гроші ходять за дитиною” - у сумі 3358,1 тис.грн.;

 

- на здійснення заходів по передачі житлового фонду та об'єктів соціально-культурної сфери Міністерства оборони України у комунальну власність – у сумі 4000,0 тис.грн.;

 

- на здійснення виплат, визначених Законом України „Про реструктуризацію заборгованості з виплат, передбачених статтею 57 Закону України „Про освіту” (1060-12) педагогічним, науково-педагогічним та іншим категоріям працівників навчальних закладів”, – у сумі 23791,5 тис.грн.;

 

-  на фінансування у 2007 році Програм - переможців Всеукраїнського конкурсу проектів та програм розвитку місцевого самоврядування 2006 року – у сумі 634,5 тис.грн.;

 

-  на проведення виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів – у сумі 209,7 тис.грн.;

 

- на соціально-економічний розвиток та на розвиток інфраструктури регіонів – у сумі 11943,6 тис.грн.;

 

- на виконання інвестиційних проектів, спрямованих на  соціально-економічний розвиток регіонів, заходів з упередження аварій і запобігання техногенним катастрофам у житлово-комунальному господарстві та на інших аварійних об'єктах комунальної власності – у сумі 36887,5 тис.грн.;

 

- заходи з енергозбереження, у тому числі оснащення інженерних вводів багатоквартирних житлових будинків засобами споживання води і теплової енергії, ремонт і реконструкцію теплових мереж та котелень, будівництво газопроводів і газифікацію населених пунктів -  у сумі  49379,1 тис.грн.;

 

- районному бюджету Великобурлуцького району на утримання притулку для неповнолітніх – у сумі 399,7 тис.грн.;

 

- міському бюджету м.Харкова на будівництво та розвиток мережі метрополітену – у сумі 74600,0 тис.грн., та на придбання вагонів для комунального електротранспорту (тролейбусів і трамваїв) – у сумі    15000,0 тис.грн.;

 

- міському бюджету м.Люботина на видатки, пов'язані з навчанням учнів Люботинського обласного інтернату із загальноосвітньою школою І ступеня для дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, у загальноосвітніх школах міської місцевості, відповідно до ст.90, 93 Бюджетного кодексу України - у сумі 329,3 тис.грн.;

 

- районному бюджету Дергачівського району на розробку проектно-кошторисної документації на будівництво поліклініки – у сумі  400,0 тис.грн.;

 

- районним та міським бюджетам за рахунок бюджету розвитку - у сумі    8586,0 тис.грн.;

 

субвенцій державному бюджету на виконання окремих програм, затверджених обласною радою, - у сумі 3616,3 тис.грн., співфінансування з обласного бюджету на здійснення заходів щодо комплексної реконструкції кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду  – 300,0 тис.грн.;

 

субвенції обласному бюджету Полтавської області на утримання об’єктів спільного користування  для розрахунків з міжобласними медичними закладами (на лікування засуджених хворих Харківської області в Полтавській обласній клінічній психіатричній лікарні) – у сумі 315,0 тис.грн.

 

6. Установити обсяг коштів, які передаються із загального фонду бюджету до спеціального фонду бюджету, у сумі 85506,9 тис.грн.

 

7. Установити компенсаційні виплати депутатам обласної ради на здійснення депутатських повноважень у розмірі мінімальної заробітної плати на місяць.

 

8. Установити розмір резервного фонду обласного бюджету на 2007 рік у сумі 2000,0 тис.грн.

 

9. Затвердити  перелік захищених статей видатків загального фонду обласного бюджету на 2007 рік за їх економічною структурою:

 

оплата праці працівників бюджетних установ (код 1110);

нарахування на заробітну плату (код 1120);

придбання медикаментів та перев’язувальних матеріалів (код 1132);

забезпечення продуктами харчування (код 1133);

оплата комунальних послуг та енергоносіїв (1160);

трансферти населенню (код 1340);

трансферти місцевим бюджетам (код 1320).

 

Визначити захищеними видатки обласного бюджету на підготовку кадрів вищими навчальними закладами І-ІV рівнів акредитації (код 1172) на 2007 рік.

 

10. Затвердити у складі видатків обласного бюджету кошти на реалізацію окремих обласних програм, які будуть фінансуватися в 2007 році, а саме:

 

-          Регіональна програма запобігання загибелі людей на водних об’єктах, забезпечення вимог безпеки, профілактики травматизму та охорони життя людей на воді на 2006-2007 роки – у сумі 318,5 тис.грн.; (р10-4)

 

-          Цільова комплексна програма розвитку футболу в області на 2003-2008 роки – у сумі 15000,0 тис.грн.; (р10-4-4)

 

-          Програма соціального захисту населення Харківської області на 2007 рік - у сумі 2000,0 тис.грн.; (р168-5)

 

-          Програма соціального захисту громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, на 2005-2010 роки - у сумі 275,0 тис.грн.; (р28-10-4)

                                                                                                                               

-          Програма розвитку інформаційного простору Харківської області на 2006 – 2010 роки –  в сумі 1836,1 тис.грн.; (р34-8-4)

 

-          Програма допризовної підготовки, військово-патріотичного виховання молоді та призову громадян України на строкову військову службу в Харківській області на  2006-2008 роки – у сумі 150,0 тис.грн.; (р34-11-4)

 

-          Програма розвитку місцевого самоврядування у Харківській області на 2006 – 2010 роки –  у сумі 690,0 тис.грн.; (р14-4)

 

-          обласна Програма підвищення кваліфікації державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування на 2007 рік – у  сумі 200,0 тис.грн.; (р146-5)

 

-          Комплексна програма розвитку системи зв’язку, оповіщення та інформатизації цивільної оборони Харківської області на 2006-2010 роки – у  сумі 150,0 тис.грн.; (р68-5)

 

-          Обласна програма стабілізації та розвитку тваринництва на 2006 - 2010 роки –  у сумі 2000,0 тис.грн.; (р34-6-4)

 

-          Програма забезпечення агропромислового комплексу області сільськогосподарською технікою виробництва промислових підприємств м. Харкова та області у 2007 році – у сумі 1000,0 тис. грн.; (р208-5)

 

-          Програма сільськогосподарської дорадчої діяльності в Харківській області на 2007-2008 роки – у  сумі 100,0 тис.грн.; (р207-5)

 

-          Програма створення матеріального резерву для запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та їх наслідків у Харківській області на 2007-2009 роки – у  сумі                 100,0 тис.грн.; (р69-5)

 

-          Програма розвитку прикордонного співробітництва в Харківській області до 2011 року – у  сумі 176,0 тис.грн.; (р23-6-4)

 

-          регіональна Програма розвитку експортного потенціалу Харківської області на 2007 – 2008 роки – у  сумі  400,0 тис.грн.; (р145-5)

 

-          обласна програма „На шляху до доброчесності” на 2006 – 2010 роки – у  сумі 150,0 тис.грн.; (р151-5)

 

-          Програма забезпечення пожежної безпеки на період до 2010 року – у  сумі 500,0 тис.грн.; (р6-5-4)

 

-          Програма реабілітації дітей з вродженими незворотними порушеннями слуху на 2007-2011 роки – у сумі 120,0 тис.грн.; (р300-5)

 

-          Програма індивідуального житлового будівництва на селі „Власний дім” на 2006 – 2011 роки – у сумі 484,6 тис.грн.; (р32-2-4)

 

-          Обласна комплексна програма забезпечення молоді житлом до 2012 року – у сумі 640,0 тис.грн.; (р11-4)

 

-          Програма розвитку земельних відносин у Харківській області на 2007 рік у сумі 3000,0 тис.грн.; (р19-4-3)

 

-          Програма сприяння розвитку малого підприємництва у Харківській області на 2007 – 2008 роки – у сумі 300,0 тис.грн. (р387-5)

 

11. Затвердити перелік об’єктів, фінансування  яких у 2007 році буде здійснено  за рахунок коштів бюджету розвитку (додаток 6).

 

12.Дозволити головному фінансовому управлінню облдержадміністрації отримувати короткотермінові та середньострокові безвідсоткові позички в управлінні Державного казначейства у Харківській області на покриття тимчасових касових розривів та надати право  підписання відповідних договорів його керівнику.

 

13.  Дозволити обласній державній адміністрації в особі  головного фінансового управління розміщувати тимчасово вільний залишок коштів обласного бюджету на рахунках в комерційних банках для отримання додаткових доходів, визначивши на конкурсних засадах відповідну банківську установу.

 

14. Головним розпорядникам коштів обласного бюджету забезпечити в повному обсязі потребу в асигнуваннях на проведення розрахунків за електричну енергію, теплову енергію, водопостачання, водовідведення, природний газ та послуги зв’язку, які споживаються бюджетними установами, не допускаючи будь-якої простроченої заборгованості із зазначених видатків. Затвердити ліміти споживання енергоносіїв у фізичних обсягах головним розпорядникам коштів обласного бюджету на 2007 рік (додаток 7).

 

15. Затвердити погашення кредиту ВАТ „Мегабанк”, одержаного у 2004 році,  у сумі  2000,0 тис.грн. (додаток 8).

 

16. Розпорядники коштів обласного бюджету мають право брати бюджетні зобов’язання та здійснювати відповідні видатки за загальним фондом бюджету тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами, враховуючи необхідність виконання бюджетних зобов’язань минулих років, узятих на облік в органах Державного казначейства України.

Зобов’язання, взяті розпорядниками коштів обласного бюджету без відповідних бюджетних асигнувань, не вважаються бюджетними зобов’язаннями і не підлягають оплаті за рахунок бюджетних коштів. Взяття таких зобов’язань є бюджетним правопорушенням.

Будь-які видатки, пов’язані з утриманням бюджетних установ, можуть здійснюватися розпорядниками коштів обласного бюджету у разі, коли відсутня прострочена заборгованість із заробітної плати, а також за спожиті комунальні послуги та енергоносії.

 

17. Установити, що керівники бюджетних установ, які фінансуються з обласного бюджету, утримують чисельність та здійснюють фактичні видатки на заробітну плату, включаючи видатки на премії та інші види заохочень чи винагород, матеріальну допомогу, лише в межах фонду заробітної плати, затвердженого для бюджетних установ у кошторисах, одержувачі бюджетних коштів – в межах планів використання бюджетних коштів та фактично одержаних обсягів валових доходів.

18. Установити, що допущення нецільового використання бюджетних коштів у поточному чи минулому роках має наслідком:

для розпорядників бюджетних коштів - зменшення асигнувань цим розпорядникам на суму коштів, що витрачені не за цільовим призначенням;

для одержувачів бюджетних коштів - повернення коштів у сумі, що витрачена не за цільовим призначенням, у дохід відповідних бюджетів.

 

19. Встановити, що видатки на надання довгострокових пільгових кредитів:

- індивідуальним сільським забудовникам проводяться в межах та за рахунок надходження коштів від повернення кредитів обласним фондом індивідуального житлового будівництва на селі “Власний дім” через Головне управління агропромислового розвитку обласної державної адміністрації;

- молодим сімям та одиноким молодим громадянам проводяться в межах та за рахунок надходження коштів від повернення кредитів Харківським регіональним відділенням державного фонду сприяння молодіжному житловому будівництву через Головне управління житлово-комунального господарства та розвитку інфраструктури обласної державної адміністрації.

Фінансування на сплату відсотків АКБ ”Укрсоцбанк” за обслуговування пільгових кредитів, наданих членам житлово-будівельних кооперативів, проводиться за рахунок надходження коштів від повернення кредитів житлово-будівельними кооперативами “Печеніжець” та “Первомай-1”.

 

20. Затвердити розподіл коштів обласного фонду охорони навколишнього природного середовища і напрями їх використання в 2007 році  (додаток 9).

Спрямувати кошти фонду охорони навколишнього природного середовища у сумі 80,0 тис.грн. на проведення досліджень щодо встановлення стану забруднення атмосферного повітря, поверхневих та підземних вод, а також рівня вмісту важких металів у ґрунтах та рослинах у Зміївському районі на території, прилеглій до Зміївської ТЕС.

 

21. Кошти, що надходять від відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, у сумі 3000,0 тис.грн. спрямувати на надання субвенції державному бюджету на виконання „Програми розвитку земельних відносин у Харківській області на 2007 рік”  (р19-4-3) – Харківському обласному головному управлінню земельних ресурсів.

 

22. Виділити кошти на компенсацію господарствам Харківської області за понесені збитки внаслідок загибелі сільськогосподарських культур від посухи у сумі 2359,8 тис.грн. Доручити обласній державній адміністрації в особі Головного управління агропромислового розвитку спільно з комісією обласної ради з питань аграрної політики, земельних відносин та природокористування розробити порядок використання та визначити об’єкти, фінансування яких буде здійснюватися за рахунок коштів обласного бюджету.

 

23. Доручити голові обласної ради підписати угоди з відповідними радами щодо передачі субвенцій з обласного бюджету:

 

- районному бюджету Великобурлуцького району на утримання притулку для неповнолітніх – в сумі 399,7 тис.грн.;

 

- міському бюджету м.Люботина на видатки, пов'язані з навчанням учнів Люботинського обласного інтернату із загальноосвітньою школою І ступеня для дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, у загальноосвітніх школах міської місцевості, відповідно до ст.90, 93 Бюджетного кодексу України - у сумі 329,3 тис.грн.;

 

- обласному бюджету Полтавської області на утримання об’єктів спільного користування  для розрахунків з міжобласними медичними закладами (на лікування засуджених хворих Харківської області в Полтавській обласній клінічній психіатричній лікарні) – у сумі 315,0 тис.грн.;

 

та одержання субвенцій в обласний бюджет:

 

- з міського бюджету м.Харкова на реконструкцію стадіону „Металіст” в сумі 5000,0 тис.грн.;

 

- з обласного бюджету Сумської області на утримання об’єктів спільного користування для розрахунків з міжобласними спеціалізованими медичними закладами за проведення аналізу крові на фенілкетонурію в медико-генетичному центрі – в сумі 31,2 тис.грн.;

 

- з обласного бюджету Полтавської області на утримання об’єктів спільного користування для розрахунків з міжобласними спеціалізованими медичними закладами за проведення аналізу крові на фенілкетонурію в медико-генетичному центрі – в сумі 40,0 тис.грн.

 

24. Затвердити джерелом покриття видатків обласного бюджету в сумі 26631,2 тис.грн., у тому числі по загальному фонду – в сумі  17543,5 тис.грн., по спеціальному – 9087,7 тис.грн., вільні залишки коштів обласного бюджету на 1 січня 2007 року.

 

25. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію з питань бюджету (Чуб Л. М.).”.

 

  Голова обласної ради                                                                   В. Салигін