ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту рішення Харківської обласної ради  «Про визначення головним розпорядником коштів обласної програми індивідуального житлового будівництва на селі «Власний дім» на 2016-2017 роки Департамент містобудування та архітектури Харківської обласної державної адміністрації»

1. Обґрунтування необхідності прийняття рішення

З метою поліпшення стану забезпеченості жителів сільської місцевості області житлом, створення умов для будівництва або придбання житла громадянами, які потребують покращення житлових умов, на виконання Указу Президента України від 27 березня 1998 року № 222/98 «Про заходи щодо підтримки індивідуального житлового будівництва на селі», відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 23 вересня 2015 року № 995-р «Про схвалення Концепції розвитку сільських територій» та інших нормативно-правових актів Харківська обласна рада рішенням IV сесії VII скликання від 14 квітня 2016 року №102-VII затвердила обласну програму індивідуального житлового будівництва на селі «Власний дім» на 2016 – 2017 роки (далі – Програма).

            Відповідно до пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 03.08.1998 № 1211 «Про затвердження Положення про порядок формування і використання коштів фондів підтримки індивідуального житлового будівництва на селі» КП «Харківський обласний фонд підтримки індивідуального житлового будівництва на селі» (далі - Фонд) проводить свою діяльність на умовах повної господарської самостійності. Кошти Фонду формуються за рахунок державного та обласного бюджетів, коштів районних бюджетів, коштів підприємств та організацій, а також інших джерел фінансування незаборонених чинним законодавством.

До 2011 року координацію роботи з виконання регіональних програм, погодження розподілу та перерозподілу між регіонами коштів, передбачених у державному бюджеті для державного пільгового кредитування індивідуальних сільських забудовників здійснювались через Мінагрополітики України.

Координація, контроль та фінансування Програми з обласного бюджету здійснювалось через Департамент агропромислового розвитку Харківської облдержадміністрації.

2. Мета і шляхи її досягнення

Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 16.06.2010 № 470 «Про внесення змін до Положення про Міжвідомчу координаційну комісію з питань підтримки індивідуального житлового будівництва на селі» зазначені вище функції з виконання регіональних програм, погодження розподілу та перерозподілу між регіонами коштів, передбачених у державному бюджеті для державного пільгового кредитування індивідуальних сільських забудовників покладені на Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, як органу виконавчої влади з питань будівництва.

У зв’язку з тим, що в даний час на Мінагрополітики України не покладено повноваження по реалізації Програми, вважаємо за доцільне визнати головним розпорядником коштів по Програмі на наступний період – Департамент містобудування та архітектури Харківської обласної державної адміністрації.

3. Правові аспекти

         Нормативно-правові акти, що діють у цій сфері:

- Постанова Кабінету Міністрів України від 03.08.1998 № 1211 «Про затвердження Положення про порядок формування і використання коштів фондів індивідуального житлового будівництва на селі»;

- Постанова Кабінету Міністрів України від 16.06.2010 № 470 «Про внесення змін до Положення про Міжвідомчу координаційну комісію з питань підтримки індивідуального будівництва на селі»;

       - Програма індивідуального житлового будівництва на селі «Власний дім» на 2016-2017 роки, затверджена рішенням обласної ради від 14 квітня 2016 року № 102-VII;

4. Фінансово-економічне обґрунтування

Виконання рішення не потребує додаткових матеріальних та інших витрат.

5. Позиція  заінтересованих  органів

            За ініціативою Департаменту агропромислового розвитку Харківської обласної державної адміністрації, підтримкою обласної державної адміністрації.

6. Регіональний аспект

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 № 385 «Про затвердження стратегії регіонального розвитку на період до 2020 року» головним виконавцем даної стратегії є Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України. Департамент агропромислового розвитку Харківської обласної державної адміністрації не підпорядковується даному Міністерству.

Отже, прийняття даного рішення дасть змогу урегулювати відповідні покладені функції на Департамент містобудування та архітектури Харківської обласної державної адміністрації щодо виконання програми «Власний дім».

7. Громадське обговорення

Проект рішення потребує оприлюднення на офіційному веб-сайті обласної державної адміністрації.

8. Прогноз результатів

Прийняття рішення дасть можливість Департаменту містобудування та архітектури Харківської обласної державної адміністрації, як органу виконавчої влади з питань будівництва, займатися виконання програми «Власний дім», аналізувати діяльність роботи КП «Харківський обласний фонд підтримки індивідуального житлового будівництва на селі», яке відповідно до Програми надає пільгові довгострокові кредити індивідуальним забудовникам житла на селі.

Директор Департаменту

агропромислового розвитку

Харківської обласної державної

адміністрації                                                                                               О.В. Нездюр