Юридический Харьков плюс - ДОДАТОК. ОБЛАСНА ПРОГРАМА «ЗЕМЛЯ-ЛЮДЯМ» др

ЗАТВЕРДЖЕНО

рішенням обласної ради

від 06 вересня 2007 року № 367-V (367-5-рр)

(XVIII сесія V скликання)

ОБЛАСНА ПРОГРАМА «ЗЕМЛЯ-ЛЮДЯМ»

1. ОСНОВНІ ПОЛОЖЕННЯ

1.1. Ця Програма розроблена з метою реалізації положень статей 13, 14 Конституції України (254к/96-ВР), згідно з якими земля є об'єктом права власності українського народу; від імені українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією України; кожний
громадянин має право користуватися природними об'єктами права власності народу відповідно до закону; право власності на землю гарантується; це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону, державної політики у сфері відтворення, підвищення та охорони родючості ґрунтів, і спрямована на забезпечення стабільного виробництва сільськогосподарської продукції.

1.2. Однією з основних причин ускладнення механізму реалізації громадянами права власності на землю є відсутність єдиного механізму виділення земельних ділянок, децентралізованість повноважень у земельній сфері, відсутність ринку землі, нерозмежованість земель державної та комунальної власності.

Таким чином, в Україні об'єктивно назріла необхідність активної участі обласних рад як органів місцевого самоврядування, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ та міст, у забезпеченні належного механізму реалізації права власності громадян та юридичних осіб на землю.

Законодавчою основою програми є Конституція України (254к/96-ВР), Земельний кодекс України (2768-3), Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» (280/97-ВР).

1.3. Метою Програми є:

сприяння реалізації: конституційного права власності громадян та інших осіб на землю; права громадян на житло шляхом надання земельних ділянок для будівництва і обслуговування жилого будинку; державної політики у сфері раціонального використання земель, у тому числі сільськогосподарського призначення;

покращення добробуту населення.

1.4. Основні завдання Програми:

створення чіткого, загальнодоступного і прозорого механізму реалізації права власності на землю, права користування землею;

запобігання зловживанням та корупції в сфері реалізації майнових прав на землю;

забезпечення ефективного контролю за законністю та ефективністю діяльності уповноважених органів та посадових осіб у сфері реалізації майнових прав на землю;

запобігання подальшому зростанню цін на земельні ділянки;

створення передумов для вирішення житлової проблеми за рахунок приватного будівництва;

організація робіт, пов'язаних з виготовленням технічної документації на земельні ділянки.

1.5.Програма розрахована на повнолітніх осіб, що постійно (понад 5 років) проживають на території м. Харкова та Харківської області та не використали право на безоплатну приватизацію земельної ділянки.

1.6. Виконання Програми сприятиме належній реалізації майнових прав громадян та юридичних осіб на землю, державної політики у сфері раціонального використання земель, у тому числі сільськогосподарського призначення.

2. ЗАХОДИ З РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОГРАМИ

1. Збір заяв громадян про надання земельних ділянок та копій необхідних документів, проведення анкетування громадян, які бажають отримати земельні ділянки.

Обласна рада,

постійна комісія обласної ради з питань паливно-енергетичного комплексу, енергозбереження та житлово-комунального господарства

постійно

2. Систематизування поданих заяв та вивчення необхідних площ земельних ділянок для надання громадянам, в розрізі цільового використання, місця розташування тощо.

Постійна комісія обласної ради з питань паливно-енергетичного комплексу, енергозбереження та житлово-комунального господарства

постійно

3. Визначення, із залученням обласного головного управління земельних ресурсів в Харківській області, управління з контролю за використанням та охороною земель в Харківській області, Харківської регіональної філії ДП «Центр Державного земельного кадастру», місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування, наявних на території області земель запасу, земель резервного фонду, вільних земель на території населених пунктів.

Постійна комісія обласної ради з питань аграрної політики, земельних відносин і природокористування

постійно

4. Виявлення земельних ділянок, що не використовуються, використовуються не за призначенням або використовуються з порушенням чинного законодавства України. Вилучення таких земельних ділянок.

Постійна комісія обласної ради з питань аграрної політики, земельних відносин і природокористування, органи місцевого самоврядування, районні державні адміністрації

постійно

5. Вивчення питання про існуючу та перспективну необхідність розширення меж населених пунктів області, в першу чергу сіл та селищ, що розташовані поблизу міста Харкова.

Постійна комісія обласної ради з питань аграрної політики, земельних відносин і природокористування, органи місцевого самоврядування

постійно

6. Забезпечення розробки проектів землеустрою щодо встановлення та зміни меж населених пунктів області.

постійно

7. Розгляд заяв громадян та визначення вільних земельних ділянок відповідно до пункту 2 Програми, за рахунок яких можливо забезпечити потребу конкретного заявника.

Постійна комісія обласної ради з питань аграрної політики, земельних відносин і природокористування

постійно

8. Прийняття рішень щодо надання земельних ділянок

Обласна рада, органи місцевого самоврядування, районні державні адміністрації

постійно

9. Створення комунального підприємства, основним завданням якого буде забезпечення проведення землевпорядних та землеоціночних робіт при виконанні заходів цієї Програми.

Обласна рада

2007 рік

3. ФІНАНСОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕНЯ

Заходи Програми фінансуються за рахунок коштів обласного бюджету та інших джерел, не заборонених чинним законодавством. Головним розпорядником коштів, передбачених на реалізацію Програми, є обласна рада.

4. ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ КОНТРОЛЮ ЗА ВИКОНАННЯМ ПРОГРАМИ

Контроль за виконанням програми покладається на постійну комісію обласної ради з питань аграрної політики, земельних відносин і природокористування (Супрун О.М.).

Голова обласної ради В. Салигін