до проекту рішення Харківської обласної ради
«Про внесення змін до рішення обласної ради від 23 червня 2016 року
№ 198-VІІ «Про прийняття у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області частини об’єкта «Будівництво Комплексу по управлінню комунальними відходами в м. Богодухів» (перший пусковий комплекс) та її передачу у комунальну власність територіальної громади міста Богодухова»»
1. Обґрунтування необхідності прийняття проекту рішення
Зазначений проект рішення обласної ради розроблено у зв’язку із рішенням Богодухівської міської ради від 24 січня 2017 року № 365-VII «Про визнання таким, що втратило чинність рішення Богодухівської міської ради від 26.05.2016 № 149-VII «Про надання згоди на прийняття до комунальної власності територіальної громади міста Богодухова першого пускового комплексу об'єкту: «Будівництво Комплексу по управлінню комунальними відходами в м. Богодухів (перший пусковий комплекс)», рішенням Богодухівської районної ради від 26 січня 2017 року № 389-VII «Про надання згоди на прийняття до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міста Богодухівського району першого пускового комплексу об'єкту: «Будівництво Комплексу по управлінню комунальними відходами в м. Богодухів (перший пусковий комплекс)» та у зв’язку із введенням в експлуатацію об’єкта «Будівництво Комплексу по управлінню комунальними відходами в м. Богодухів» (перший пусковий комплекс) на підставі декларації про готовність об’єкта до експлуатації від 17 травня 2016 року № ХК 143161380233.
2. Мета і шляхи її досягнення
Внесення змін до рішення обласної ради від 23 червня 2016 року № 198-VІІ «Про прийняття у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області частини об’єкта «Будівництво Комплексу по управлінню комунальними відходами в м. Богодухів» (перший пусковий комплекс) та її передачу у комунальну власність територіальної громади міста Богодухова»» дозволить передати зазначений об’єкт до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міста Богодухівського району, що в свою чергу забезпечить абсолютно нешкідливий для навколишнього середовища технологічний процес утилізації твердих побутових відходів м. Богодухова Харківської області.
3. Правові аспекти
Проект рішення обласної ради підготовлено на підставі:
1. Рішення XV сесії Богодухівської міської ради VII скликання від 24.01.2017 № 365-VII «Про визнання таким, що втратило чинність рішення Богодухівської міської ради від 26.05.2016 № 149-VII «Про надання згоди на прийняття до комунальної власності територіальної громади міста Богодухова першого пускового комплексу об'єкту: «Будівництво Комплексу по управлінню комунальними відходами в м. Богодухів (перший пусковий комплекс)».
2. Рішення XVII позачергової сесії Богодухівської районної ради VII скликання від 26 січня 2017 року № 389-VII «Про надання згоди на прийняття до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міста Богодухівського району першого пускового комплексу об'єкту: «Будівництво Комплексу по управлінню комунальними відходами в м. Богодухів (перший пусковий комплекс)».
4. Фінансово-економічне обґрунтування
Фінансування вищезазначеного об’єкту здійснювалося за рахунок коштів обласного фонду охорони навколишнього природного середовища відповідно до:
1) рішення ХXII сесії Харківської обласної ради VI скликання від 20 червня 2013 року № 777-VI «Про внесення змін до рішення обласної ради від 20 грудня 2012 року № 589-VІ «Про обласний бюджет на 2013 рік» та додатків до нього (зі змінами)», замовником було визначено Департамент житлово-комунального господарства та розвитку інфраструктури Харківської обласної адміністрації та передбачено фінансування, а саме:
· розробка проектно-кошторисної документації на будівництво Комплексу по управлінню комунальними відходами, м. Богодухів - 950 170, 00 грн.,
· будівництво Комплексу по управлінню комунальними відходами в м. Богодухів - 10 000 000, 00 грн.
Всього за 2013 рік було освоєно 950 170 грн. 00 коп. (дев'ятсот п'ятдесят тисяч сто сімдесят грн. 00 коп.) з ПДВ.
2) рішення ХXX сесії Харківської обласної ради VI скликання від 25 вересня 2014 року № 1039-VI «Про внесення змін до рішення обласної ради від 30 січня 2014 року № 938-VІ «Про обласний бюджет на 2014 рік» та додатків до нього (зі змінами)» передбачено фінансування:
· будівництво Комплексу по управлінню комунальними відходами в м. Богодухів - 20 000 000, 00 грн.
Всього за 2014 рік було освоєно 19 995 867 грн. 14 коп. (дев'ятнадцять мільйонів дев'ятсот дев'яносто п'ять тисяч вісімсот шістдесят сім грн. 14 коп.) з ПДВ.
3) рішення ХXХІV сесії Харківської обласної ради VI скликання від 05 березня 2015 року № 1161-VI «Про внесення змін до рішення обласної ради від 15 січня 2015 року № 1145-VІ «Про обласний бюджет на 2015 рік» та додатків до нього» передбачено фінансування:
· будівництво Комплексу по управлінню комунальними відходами в м. Богодухів (коригування) - 10 000 000, 00 грн.
Всього за 2015 рік було освоєно 8 654 464 грн. 54 коп. (вісім мільйонів шістсот п'ятдесят чотири тисячі чотириста шістдесят чотири грн. 54 коп.) з ПДВ.
Відповідно до вищезазначених рішень Харківської обласної ради протягом 2013-2015 років за рахунок коштів обласного бюджету було передбачено 40 950 170 грн. 00 грн. (сорок мільйонів дев'ятсот п'ятдесят тисяч сто сімдесят гривень 00 коп.) з ПДВ:
Таблиця 4.1.
|
Рік |
Передбачено, грн. |
Освоєно, грн. |
Рішення Харківської обласної ради |
|
2013 |
10 950 170, 00 |
950 170, 00 |
від 20.06.2013 року № 777-VI |
|
2014 |
20 000 000, 00 |
19 995 867, 14 |
від 25.09.2014 року № 1039-VI |
|
2015 |
10 000 000, 00 |
8 654 464, 54 |
від 05.03.2015 року № 1161-VI |
|
Всього |
40 950 170, 00 |
29 600 501, 68 |
- |
за рахунок коштів державного фонду охорони навколишнього природного середовища відповідно до:
1) витягу із змін до плану природоохоронних заходів за бюджетною програмою КПКВКВК 2401270 «Здійснення природоохоронних заходів» на 2015 рік передбачено фінансування:
· будівництво Комплексу по управлінню комунальними відходами в м. Богодухів (коригування) - 19 622 574, 00 грн.
Всього за 2015 рік (кошти обласного та державного фондів навколишнього середовища) було освоєно 28 238 528 грн. 63 коп. (двадцять вісім мільйонів двісті тридцять вісім тисяч п'ятсот двадцять вісім грн. 63 коп.) з ПДВ.
Загальна вартість закінченого будівництвом об'єкта «Будівництво Комплексу по управлінню комунальними відходами в м. Богодухів» (перший пусковий комплекс)», фінансування якого здійснювалося за рахунок коштів державного та обласного бюджетів, складає 49 184 565 грн. 77 коп. (сорок дев'ять мільйонів сто вісімдесят чотири тисячі п'ятсот шістдесят п'ять гривень 77 коп.) з ПДВ.
Таблиця 4.2.
|
Кошти |
Освоєно, грн за 2013-2015 рр. |
|
Обласний фонд навколишнього середовища |
29 600 501, 68 |
|
Державний фонд навколишнього середовища |
19 584 064, 09 |
|
Всього |
49 184 565, 77 |
Вартість частини об'єкта «Будівництво Комплексу по управлінню комунальними відходами в м. Богодухів» (перший пусковий комплекс)», фінансування якої здійснювалося за рахунок коштів обласного бюджету, складає 29 600 501 грн. 68 коп. (двадцять дев'ять мільйонів шістсот тисяч п'ятсот одна грн. 68 коп.) з ПДВ, в т.ч.
будівельні роботи — 22 567 666, 55 грн.,
інші витрати — 196 857, 33 грн.,
податок на додану вартість — 4 648 664, 44 грн.,
обладнання — 493 125, 00 грн.,
технічний нагляд — 565 305, 16 грн.,
авторський нагляд— 61 194,00 грн.,
проектні роботи — 1 067 689, 20 грн.,
Первісна вартість — 29 600 501, 68 грн.
Сума зносу — 0, 00 грн.
Залишкова вартість — 29 600 501, 68 грн.
Первісна вартість частини об'єкта, що передається із комунальної власності територіальної громади міста Харкова у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міста Богодухівського району – 29 600 501, 68 грн., залишкова вартістю — 29 600 501, 68 грн., сума зносу – 0 грн.
5. Позиція заінтересованих органів
Проект рішення обласної ради стосується інтересів територіальної громади Богодухівського району.
6. Регіональний аспект
Прийняття рішення обласної ради не впливає на регіональний розвиток.
7. Громадське обговорення
Прийняття рішення обласної ради не потребує громадських обговорень.
8. Прогноз результатів
Передача його до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міста Богодухівського району дозволить системно і комплексно вирішувати проблему технологічного процесу утилізації твердих побутових відходів м. Богодухова Харківської області.
Перший заступник
директора Департаменту В.А. Воробець
«____» ____________ 2017 р.