Звернення
Харківської обласної ради до Верховної Ради України,
Президента України та Кабінету Міністрів України
стосовно виконання Державою своїх зобов’язань перед громадянами, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи
Харківська обласна рада вкрай стурбована наявною ситуацією стосовно виконання Державою своїх зобов’язань перед громадянами, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та підтримує звернення Харківської обласної організації Всеукраїнської громадської організації інвалідів «Союз Чорнобиль України» до владних інституцій України, схвалене на конференції 6 липня 2009 року.
На жаль, органи влади не поспішають вирішувати проблеми чорнобильців, і люди, які втратили здоров’я під час ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, помирають, так і не дочекавшись справедливості.
Влада України, з 1996 року порушуючи конституційні права і гарантії громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, що призводить до їх фізичного знищення, не виконуючи не тільки взяті на себе зобов’язання перед цими людьми, а й рішення Конституційного Суду України, прийняті з 1999 по 2008 роки, та норми Міжнародного права, фактично провадила до цієї категорії громадян політику дискримінації.
З 1996 року почалося відкрите і брутальне невиконання Верховною Радою України, Кабінетом Міністрів України та Міністерством праці та соціальної політики України норм і положень Міжнародного права, статей 1, 3, 8, 16, 22, 24, 46, 48, 49, 50, 68, 92 Конституції України (254к/96-ВР), норм і положень частини 5 статті 1, а також статей 20, 21, 22, 23, 24, 48, 49, 50, 51, 54, 57, 58, 59, 59-1, 60, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». (796-12)
Світова фінансова криза, яка розпочалася наприкінці минулого року, не може бути виправданням для владних інституцій України щодо порушення конституційних прав і гарантій громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.
Викликає занепокоєння і скорочення обсягів фінансування низки "чорнобильських" програм, зокрема:
- Законом України "Про Державний бюджет України на 2009 рік" (835-17) у кілька разів, порівняно з попереднім роком, зменшено фінансування комплексного медико-санітарного забезпечення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи;
- недофінансування бюджетної програми "Комплексне медико-санітарне забезпечення та лікування онкологічних захворювань із застосуванням дорогих медичних технологій громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" не дозволяє поліпшити існуючу матеріально-технічну базу для проведення щорічного медичного обстеження (диспансеризації) постраждалих, забезпечити їх повноцінне лікування в спеціалізованих лікувальних закладах.
Незадовільною також є ситуація із забезпеченням безоплатними ліками за рецептами лікарів даної категорії громадян. Так, незважаючи на зростання цін на ліки (більше ніж на 70 відсотків), фінансування видатків по цих статтях з державного бюджету в поточному році передбачено на рівні 2008 року.
У зв'язку з невідповідністю розмірів компенсаційних виплат, доплат та допомоги, встановлених відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (796-12), розмірам, встановленим постановами Кабінету Міністрів України, збільшується кількість позовів громадян до суду.
Також, актуальним залишається питання покращення пенсійного забезпечення інвалідів та учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Зокрема, потребує вдосконалення механізм нарахування пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (796-12), проведення їх індексації відповідно до індексу інфляції та зростання цін.
Фактично загальмовано процес забезпечення житлом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. В Україні на квартирному обліку знаходиться більше ніж 40 тисяч сімей постраждалих громадян, тільки в Харківській області - 1703 сім’ї. Водночас, Законом України "Про Державний бюджет України на 2009 рік" (835-17) взагалі не передбачено фінансування бюджетної програми "Забезпечення житлом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що унеможливлює виконання Закону України "Про Загальнодержавну програму подолання наслідків Чорнобильської катастрофи на 2006-2010 роки" (3522-15), яким передбачено фінансування цієї Програми у розмірі 125,0 млн. гривень щорічно.
Харківська обласна рада, підтримуючи відкрите звернення делегатів конференції Харківської обласної організації «Союз Чорнобиль України», схвалила звернення до Верховної Ради України, Президента України та Кабінету Міністрів України стосовно виконання Державою своїх зобов’язань перед громадянами, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та звертається з проханням до Верховної Ради України, Президента України, Кабінету Міністрів України:
1) при корегуванні Держбюджету на 2009 рік забезпечити в повному обсязі фінансування Чорнобильських програм відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; (796-12)
2) виконати в повному обсязі Постанову Верховної Ради України №276-VІ від 18.04.2008 року «Про стан, заходи і перспективи подолання наслідків Чорнобильської катастрофи» (276-17) та № 1368-VІ від 21.05.2009 року «Про рекомендації парламентських слухань на тему: «Сучасний стан та актуальні завдання подолання наслідків Чорнобильської катастрофи»; (1368-17)
3) під час підготовки проекту Закону України "Про Державний бюджет України на 2010 рік" передбачити:
а) збільшення видатків за бюджетними програмами:
- "Комплексне медико-санітарне забезпечення та лікування онкологічних захворювань із застосуванням дорогих медичних технологій громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи";
- "Забезпечення житлом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи";
- "Оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи";
б) індексацію пенсій, призначених згідно із Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (796-12), відповідно до індексу інфляції та зростання цін;
в) збільшення фінансування на забезпечення безоплатними ліками за рецептами лікарів громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи;
4) прийняти Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» щодо пенсійного забезпечення»; (реєстраційний № 4321 від 03.04.2009 року);
5) забезпечити розв'язання наявних проблем, пов'язаних із виконанням судових рішень за зверненнями громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, щодо отримання ними компенсаційних виплат та пенсій інвалідам у розмірах, встановлених Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи";(796-12)
6) забезпечити підготовку державних заходів з нагоди 25-річчя Чорнобильської катастрофи.
Схвалено
рішенням Харківської обласної ради
від 27 серпня 2009 року № 1345 – V (1345-5-рр)
(XLV сесія V скликання)