ХАРКІВСЬКА ОБЛАСНА РАДА
ХХІ сесія V скликання
Р І Ш Е Н Н Я
Від 29 листопада 2007 року № 479-V
Про внесення змін до рішення
обласної ради від 26 грудня 2006 року
№ 163-V „Про обласний бюджет
на 2007 рік” (із змінами)
Відповідно до пунктів 7,8 статті 78 Бюджетного кодексу України та статті 43 Закону України “ Про місцеве самоврядування в Україні” (280/97-ВР) обласна рада
В И Р І Ш И Л А :
Внести зміни до рішення обласної ради від 26 грудня 2006 року № 163-V „Про обласний бюджет на 2007 рік” (р163-5) із змінами, внесеними рішеннями обласної ради від 08 лютого 2007 року № 167-V (р167-5), 03 квітня 2007 року № 210-V (р210-5), 22 травня 2007 року № 283-V (р283-5), 05 липня 2007 року № 298-V (р298-5), 31 липня 2007 року № 350-V (р350-5), 06 вересня 2007 року № 380-V (р380-5), 31 жовтня 2007 року № 469-V (р469-5), виклавши його у новій редакції:
„1. Установити загальний обсяг доходів обласного бюджету на 2007 рік у сумі 2470572,8 тис.грн.
Обсяг доходів загального фонду бюджету визначити у сумі 2103157,9 тис.грн., спеціального фонду бюджету – в сумі 367414,9 тис.грн., у тому числі бюджет розвитку – в сумі 149227,7 тис.грн. (додаток 1).
2. Затвердити загальний обсяг видатків обласного бюджету на 2007 рік у сумі 2495039,9 тис.грн., в тому числі обсяг видатків загального фонду бюджету – в сумі 2118631,3 тис.грн., та видатків спеціального фонду бюджету – в сумі 376408,6 тис.грн., за функціональною структурою (додаток 2) та головними розпорядниками коштів (додаток 3).
3.Установити розмір оборотної касової готівки обласного бюджету на 2007 рік у сумі 5000 тис.грн.
4.Затвердити на 2007 рік:
обсяги повернення кредитів до обласного бюджету в сумі 974,6 тис.грн., а саме повернення кредитів до спеціального фонду - в сумі 974,6 тис.грн.;
обсяги надання кредитів з обласного бюджету – в сумі 1138,6 тис.грн., а саме надання кредитів із загального фонду – 70,0 тис.грн., із спеціального фонду - в сумі 1068,6 тис.грн. (додаток 4).
5. Затвердити обсяги міжбюджетних трансфертів (згідно із додатком 5 до цього рішення) на 2007 рік:
- додаткової дотації на вирівнювання фінансової забезпеченості місцевих бюджетів – у сумі 38490,8 тис.грн.;
- іншої дотації Сахновщинському району – у сумі 90,0 тис.грн.;
субвенцій районним, міським (міст обласного значення) бюджетам:
- на надання пільг та субсидій населенню - у сумі 464080,9 тис.грн.;
- на виплату допомог сім’ям з дітьми, малозабезпеченим сім’ям та інвалідам з дитинства і дітям-інвалідам - у сумі 518148,3 тис.грн.;
- на будівництво житла для військовослужбовців – у сумі 13912,3 тис.грн.;
- на виплату державної соціальної допомоги на дітей сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім’ях за принципом „гроші ходять за дитиною” - у сумі 3718,5 тис.грн.;
- на здійснення заходів по передачі житлового фонду та об'єктів соціально-культурної сфери Міністерства оборони України у комунальну власність – у сумі 4000,0 тис.грн.;
- на здійснення виплат, визначених Законом України „Про реструктуризацію заборгованості з виплат, передбачених статтею 57 Закону України „Про освіту” педагогічним, науково-педагогічним та іншим категоріям працівників навчальних закладів” (1994-15), – у сумі 23791,5 тис.грн.;
- на фінансування у 2007 році Програм - переможців Всеукраїнського конкурсу проектів та програм розвитку місцевого самоврядування 2006 року – у сумі 634,5 тис.грн.;
- на проведення виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів – у сумі 209,7 тис.грн.;
- на соціально-економічний розвиток та на розвиток інфраструктури регіонів – у сумі 7878,6 тис.грн.;
- на виконання інвестиційних проектів, спрямованих на соціально-економічний розвиток регіонів, заходів з упередження аварій і запобігання техногенним катастрофам у житлово-комунальному господарстві та на інших аварійних об'єктах комунальної власності – у сумі 36887,5 тис.грн.;
- на заходи з енергозбереження, у тому числі оснащення інженерних вводів багатоквартирних житлових будинків засобами споживання води і теплової енергії, ремонт і реконструкцію теплових мереж та котелень, будівництво газопроводів і газифікацію населених пунктів - у сумі 40824,1 тис.грн.;
- міському бюджету м.Харкова на будівництво та розвиток мережі метрополітену – у сумі 74600,0 тис.грн., та на придбання вагонів для комунального електротранспорту (тролейбусів і трамваїв) – у сумі 15000,0 тис.грн.;
- районному бюджету Великобурлуцького району на утримання притулку для неповнолітніх – у сумі 399,7 тис.грн.;
- міському бюджету м.Люботина на видатки, пов'язані з навчанням учнів Люботинського обласного інтернату із загальноосвітньою школою І ступеня для дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, у загальноосвітніх школах міської місцевості, відповідно до ст.90, 93 Бюджетного кодексу України (2542-14) - у сумі 329,3 тис.грн.;
- районним та міським бюджетам за рахунок бюджету розвитку – у сумі 8586,0 тис.грн.;
- районним бюджетам на проведення модернізації технологічного обладнання дошкільних навчальних закладів на виконання обласної програми „Дошкільна освіта на 2007-2011 роки” – у сумі 192,0 тис.грн.;
- іншої субвенції районним бюджетам – у сумі 12458,2 тис.грн.;
субвенцій державному бюджету на виконання окремих програм, затверджених обласною радою, - у сумі 5496,3 тис.грн., співфінансування з обласного бюджету на здійснення заходів щодо комплексної реконструкції кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду – 300,0 тис.грн.;
субвенції обласному бюджету Полтавської області на утримання об’єктів спільного користування для розрахунків з міжобласними медичними закладами (на лікування засуджених хворих Харківської області в Полтавській обласній клінічній психіатричній лікарні) – у сумі 275,0 тис.грн.;
субвенції міському бюджету м. Донецька для надання допомоги постраждалим і сім’ям загиблих шахтарів на орендному підприємстві „Шахта ім. О.Ф.Засядька” – у сумі 700,0 тис.грн.
6. Установити обсяг коштів, які передаються із загального фонду бюджету до спеціального фонду бюджету, у сумі 94217,7 тис.грн.
7. Установити компенсаційні виплати депутатам обласної ради на здійснення депутатських повноважень у розмірі мінімальної заробітної плати на місяць.
8. Установити розмір резервного фонду обласного бюджету на 2007 рік у сумі 2000,0 тис.грн.
9. Затвердити перелік захищених статей видатків загального фонду обласного бюджету на 2007 рік за їх економічною структурою:
оплата праці працівників бюджетних установ (код 1110);
нарахування на заробітну плату (код 1120);
придбання медикаментів та перев’язувальних матеріалів (код 1132);
забезпечення продуктами харчування (код 1133);
оплата комунальних послуг та енергоносіїв (1160);
трансферти населенню (код 1340);
трансферти місцевим бюджетам (код 1320).
Визначити захищеними видатки обласного бюджету на підготовку кадрів вищими навчальними закладами І-ІV рівнів акредитації (код 1172) на 2007 рік.
10. Затвердити у складі видатків обласного бюджету кошти на реалізацію окремих обласних програм, які будуть фінансуватися в 2007 році, а саме:
- Регіональна програма запобігання загибелі людей на водних об’єктах, забезпечення вимог безпеки, профілактики травматизму та охорони життя людей на воді на 2006-2007 роки – у сумі 358,3 тис.грн.;
- Цільова комплексна програма розвитку футболу в області на 2003-2008 роки – у сумі 15000,0 тис.грн.;
- Програма соціального захисту населення Харківської області на 2007 рік - у сумі 2058,1 тис.грн.;
- Програма соціального захисту громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, на 2005-2010 роки - у сумі 275,0 тис.грн.;
- Програма розвитку інформаційного простору Харківської області на 2006 – 2010 роки – в сумі 1836,1 тис.грн.;
- Програма допризовної підготовки, військово-патріотичного виховання молоді та призову громадян України на строкову військову службу в Харківській області на 2006-2008 роки – у сумі 150,0 тис.грн.;
- Програма розвитку місцевого самоврядування у Харківській області на 2006 – 2010 роки – у сумі 690,0 тис.грн.;
- обласна Програма підвищення кваліфікації державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування на 2007 рік – у сумі 200,0 тис.грн.;
- Комплексна програма розвитку системи зв’язку, оповіщення та інформатизації цивільної оборони Харківської області на 2006-2010 роки – у сумі 300,0 тис.грн.;
- Обласна програма стабілізації та розвитку тваринництва на 2006 - 2010 роки – у сумі 3900,0 тис.грн.;
- Програма забезпечення агропромислового комплексу області сільськогосподарською технікою виробництва промислових підприємств м. Харкова та області у 2007 році – у сумі 1000,0 тис. грн.;
- Програма сільськогосподарської дорадчої діяльності в Харківській області на 2007-2008 роки – у сумі 100,0 тис.грн.;
- Програма створення матеріального резерву для запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та їх наслідків у Харківській області на 2007-2009 роки – у сумі 100,0 тис.грн.;
- Програма розвитку прикордонного співробітництва в Харківській області до 2011 року – у сумі 176,0 тис.грн.;
- регіональна Програма розвитку експортного потенціалу Харківської області на 2007 – 2008 роки – у сумі 400,0 тис.грн.;
- обласна програма „На шляху до доброчесності” на 2006 – 2010 роки – у сумі 150,0 тис.грн.;
- Програма забезпечення пожежної безпеки на період до 2010 року – у сумі 500,0 тис.грн.;
- Програма реабілітації дітей з вродженими незворотними порушеннями слуху на 2007-2011 роки – у сумі 240,0 тис.грн.;
- Програма індивідуального житлового будівництва на селі „Власний дім” на 2006 – 2011 роки – у сумі 484,6 тис.грн.;
- Обласна комплексна програма забезпечення молоді житлом до 2012 року – у сумі 640,0 тис.грн.;
- Програма розвитку земельних відносин у Харківській області на 2007 рік – у сумі 3000,0 тис.грн.;
- Програма сприяння розвитку малого підприємництва у Харківській області на 2007 – 2008 роки – у сумі 300,0 тис.грн.;
- Програма запобігання терористичним діям у Харківській області на 2007-2008 роки – у сумі 380,0 тис.грн.;
- Обласна програма щодо вшанування пам’яті жертв Голодомору 1932-1933 років в Україні на 2007-2008 роки – у сумі 170,0 тис.грн.;
- Обласна програма „Дошкільна освіта на 2007-2011 роки”- у сумі 192,0 тис.грн.;
- Програма створення індустріального парку „Рогань” в Харківській області – у сумі 50,0 тис.грн.;
- Комплексна програма профілактики злочинності в Харківській області на 2006-2010 роки - у сумі 1500,0 тис.грн.
11. Затвердити перелік об’єктів, фінансування яких у 2007 році буде здійснено за рахунок коштів бюджету розвитку (додаток 6).
12.Дозволити головному фінансовому управлінню облдержадміністрації отримувати короткотермінові та середньострокові безвідсоткові позички в управлінні Державного казначейства у Харківській області на покриття тимчасових касових розривів та надати право підписання відповідних договорів його керівнику.
13. Дозволити обласній державній адміністрації в особі головного фінансового управління розміщувати тимчасово вільний залишок коштів обласного бюджету на рахунках в комерційних банках для отримання додаткових доходів, визначивши на конкурсних засадах відповідну банківську установу.
14. Головним розпорядникам коштів обласного бюджету забезпечити в повному обсязі потребу в асигнуваннях на проведення розрахунків за електричну енергію, теплову енергію, водопостачання, водовідведення, природний газ та послуги зв’язку, які споживаються бюджетними установами, не допускаючи будь-якої простроченої заборгованості із зазначених видатків. Затвердити ліміти споживання енергоносіїв у фізичних обсягах головним розпорядникам коштів обласного бюджету на 2007 рік (додаток 7).
15. Затвердити погашення кредиту ВАТ „Мегабанк”, одержаного у 2004 році, у сумі 2000,0 тис.грн. (додаток 8).
16. Розпорядники коштів обласного бюджету мають право брати бюджетні зобов’язання та здійснювати відповідні видатки за загальним фондом бюджету тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами, враховуючи необхідність виконання бюджетних зобов’язань минулих років, узятих на облік в органах Державного казначейства України.
Зобов’язання, взяті розпорядниками коштів обласного бюджету без відповідних бюджетних асигнувань, не вважаються бюджетними зобов’язаннями і не підлягають оплаті за рахунок бюджетних коштів. Взяття таких зобов’язань є бюджетним правопорушенням.
Будь-які видатки, пов’язані з утриманням бюджетних установ, можуть здійснюватися розпорядниками коштів обласного бюджету у разі, коли відсутня прострочена заборгованість із заробітної плати, а також за спожиті комунальні послуги та енергоносії.
17. Установити, що керівники бюджетних установ, які фінансуються з обласного бюджету, утримують чисельність та здійснюють фактичні видатки на заробітну плату, включаючи видатки на премії та інші види заохочень чи винагород, матеріальну допомогу, лише в межах фонду заробітної плати, затвердженого для бюджетних установ у кошторисах, одержувачі бюджетних коштів – в межах планів використання бюджетних коштів та фактично одержаних обсягів валових доходів.
18. Установити, що допущення нецільового використання бюджетних коштів у поточному чи минулому роках має наслідком:
для розпорядників бюджетних коштів - зменшення асигнувань цим розпорядникам на суму коштів, що витрачені не за цільовим призначенням;
для одержувачів бюджетних коштів - повернення коштів у сумі, що витрачена не за цільовим призначенням, у дохід відповідних бюджетів.
19. Встановити, що видатки на надання довгострокових пільгових кредитів:
- індивідуальним сільським забудовникам проводяться в межах та за рахунок надходження коштів від повернення кредитів обласним фондом індивідуального житлового будівництва на селі “Власний дім” через Головне управління агропромислового розвитку обласної державної адміністрації;
- молодим сім’ям та одиноким молодим громадянам проводяться в межах та за рахунок надходження коштів від повернення кредитів Харківським регіональним відділенням державного фонду сприяння молодіжному житловому будівництву через Головне управління житлово-комунального господарства та розвитку інфраструктури обласної державної адміністрації.
Фінансування на сплату відсотків АКБ ”Укрсоцбанк” за обслуговування пільгових кредитів, наданих членам житлово-будівельних кооперативів, проводиться за рахунок надходження коштів від повернення кредитів житлово-будівельними кооперативами “Печеніжець” та “Первомай-1”.
20. Затвердити розподіл коштів обласного фонду охорони навколишнього природного середовища і напрями їх використання в 2007 році (додаток 9).
Спрямувати кошти фонду охорони навколишнього природного середовища у сумі 80,0 тис.грн. на проведення досліджень щодо встановлення стану забруднення атмосферного повітря, поверхневих та підземних вод, а також рівня вмісту важких металів у ґрунтах та рослинах у Зміївському районі на території, прилеглій до Зміївської ТЕС.
21. Кошти, що надходять від відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, у сумі 3000,0 тис.грн. спрямувати на надання субвенції державному бюджету на виконання Програми розвитку земельних відносин у Харківській області на 2007 рік – Харківському обласному головному управлінню земельних ресурсів.
22. Виділити кошти на компенсацію господарствам Харківської області за понесені збитки внаслідок загибелі сільськогосподарських культур від посухи у сумі 853,0 тис.грн. Доручити обласній державній адміністрації в особі Головного управління агропромислового розвитку спільно з комісією обласної ради з питань аграрної політики, земельних відносин та природокористування розробити порядок використання та визначити об’єкти, фінансування яких буде здійснюватися за рахунок коштів обласного бюджету.
23. Доручити голові обласної ради підписати угоди з відповідними радами щодо передачі субвенцій з обласного бюджету:
- районному бюджету Великобурлуцького району на утримання притулку для неповнолітніх – в сумі 399,7 тис.грн.;
- міському бюджету м.Люботина на видатки, пов'язані з навчанням учнів Люботинського обласного інтернату із загальноосвітньою школою І ступеня для дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, у загальноосвітніх школах міської місцевості, відповідно до ст.90, 93 Бюджетного кодексу України (2542-14) - у сумі 329,3 тис.грн.;
- обласному бюджету Полтавської області на утримання об’єктів спільного користування для розрахунків з міжобласними медичними закладами (на лікування засуджених хворих Харківської області в Полтавській обласній клінічній психіатричній лікарні) – у сумі 275,0 тис.грн.;
та одержання субвенцій в обласний бюджет:
- з міського бюджету м.Харкова на реконструкцію стадіону „Металіст” в сумі 5000,0 тис.грн.;
- з обласного бюджету Сумської області на утримання об’єктів спільного користування для розрахунків з міжобласними спеціалізованими медичними закладами за проведення аналізу крові на фенілкетонурію в медико-генетичному центрі – в сумі 31,2 тис.грн.;
- з обласного бюджету Полтавської області на утримання об’єктів спільного користування для розрахунків з міжобласними спеціалізованими медичними закладами за проведення аналізу крові на фенілкетонурію в медико-генетичному центрі – в сумі 40,0 тис.грн.;
- з обласного бюджету Чернігівської області на утримання об’єктів спільного користування для розрахунків з міжобласними спеціалізованими медичними закладами за проведення аналізу крові на фенілкетонурію в медико-генетичному центрі – в сумі 27,0 тис.грн.
24. Затвердити джерелом покриття видатків обласного бюджету в сумі 26631,2 тис.грн., у тому числі по загальному фонду – в сумі 17543,5 тис.грн., по спеціальному – 9087,7 тис.грн. вільні залишки коштів обласного бюджету на 1 січня 2007 року.
25. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію з питань бюджету (Чуб Л. М.).”.
Голова обласної ради В. Салигін