рішенням обласної ради
від 29 листопада 2007 року № 483-V (483-5-рр)
(ХХІ сесія V скликання)
РЕГІОНАЛЬНА ПРОГРАМА
співпраці із закордонними українцями
на період до 2010 року
Загальна частина
Регіональна політика співпраці із закордонними українцями є складовою частиною національної політики, провадиться відповідно до Конституції та законів України, інших нормативно-правових актів з метою консолідації української нації, задоволення національно-культурних, освітніх, мовних та інформаційних потреб українців, які проживають за її межами, і спрямована на захист прав та інтересів закордонних українців у державах їх постійного чи тимчасового проживання, збереження їх національно-культурної самобутності та етнічної ідентичності, забезпечення участі у процесах державотворення в Україні.
Засади співпраці із закордонними українцями відповідають загальновизнаним міжнародним нормам та стандартам, зокрема положенням Загальної декларації прав людини, Європейської конвенції про захист прав і основних свобод людини, Рамкової конвенції про захист національних меншин, Європейської хартії регіональних мов або мов меншин та іншим міжнародним актам.
Демократичні перетворення в Україні сприяють формуванню відносин із закордонними українцями, що дає змогу забезпечувати цілеспрямовану, довготривалу і конкретну підтримку закордонних українців як носіїв української культури, мови і духовності.
Законодавче підґрунтя прийняття Програми
Регіональна програма розробляється на виконання пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 26 липня 2006 року № 1034 "Про затвердження Державної програми співпраці із закордонними українцями на період до 2010 р." (1034-2006-п), Законів України "Про правовий статус закордонних українців", "Про національні меншини в Україні", "Про ратифікацію Рамкової конвенції Ради Європи про захист національних меншин", "Про імміграцію", Указу Президента України "Про Національну програму "Закордонне українство" на період до 2005 року", постанов Кабінету Міністрів України від 18.02.2004 р. № 181 “Про затвердження Положення про Міжвідомчу робочу групу з питань сприяння переселенню в Україну громадян України, які постійно проживають на території Російської Федерації, а також інших осіб, які мають підстави для набуття громадянства України за народженням, територіальним походженням або внаслідок поновлення у громадянстві України”, від 17.11.2004 р. № 1573 “Про затвердження Програми облаштування осіб з числа закордонних українців, що повертаються в Україну, на період до 2010 року”, Міжнародних договорів, стороною яких є Україна, зокрема Європейської хартії регіональних мов або мов меншин (Рада Європи; Хартія, 05.11.1992), Рамкової конвенції про захист національних меншин (Рада Європи, Конвенція, 01.02.1995), Додаткового протоколу до Європейської рамкової конвенції про транскордонне співробітництво між територіальними общинами або властями (Рада Європи; Протокол, 09.11.1995), Конвенції Співдружності Незалежних Держав про права та основні свободи людини (СНД; Конвенція, 26.05.1995).
Мета та основні завдання Програми
Мета Програми полягає у реалізації на регіональному рівні державної політики співпраці із закордонними українцями, у збереженні їх етнічної ідентичності та національно-культурної самобутності, використанні інтелектуального, ділового та духовного потенціалу, зміцненні зв’язків з Україною.
Основними завданнями Програми є:
- оптимізація роботи із закордонними українцями відповідно до нових національно-політичних реалій;
- посилення захисту законних інтересів закордонних українців у прикордонних регіонах держав їх постійного чи тимчасового проживання (Російська Федерація);
- збереження національної самобутності та етнічної ідентичності закордонних українців;
- заохочення діяльності українських громадських організацій за кордоном, активізація їх контактів з культурно-освітніми, мистецькими та іншими громадськими організаціями України;
- поширення за кордоном відомостей про торговельно-економічні, науково-технічні та туристичні можливості України, зміцнення її авторитету у світі;
- забезпечення виготовлення інформаційної продукції для закордонних українців на рівні сучасних міжнародних стандартів;
- задоволення культурних, освітніх, інформаційних та соціально-гуманітарних потреб закордонних українців;
- зміцнення співпраці регіональних органів державної влади та громадських організацій, які беруть участь у реалізації державної політики співпраці із закордонними українцями, з об’єднаннями та організаціями закордонних українців та з органами іноземних держав, до компетенції яких належать питання міжнаціональних відносин;
- залучення інтелектуального потенціалу закордонних українців до процесів державотворення в Україні;
- поширення в регіоні наукових, технічних, культурних і мистецьких здобутків закордонних українців.
Фінансове забезпечення
Фінансування заходів Програми здійснюється за рахунок коштів обласного бюджету. Головним розпорядником коштів обласного бюджету, передбачених на реалізацію Програми, є Головне управління зовнішньоекономічних зв'язків та європейської інтеграції облдержадміністрації.
Очікувані результати
Виконання регіональної Програми дасть змогу:
- продовжити роботу з розвитку і поглиблення зв’язків між закордонними українцями на довгостроковій основі;
- задовольнити культурні, інформаційні та мовні потреби закордонних українців, зберегти їх етнічну ідентичність і національно-культурну самобутність;
- посилити правовий захист закордонних українців;
- ширше використовувати духовний, культурний і науковий потенціал закордонного українства;
- розширити співробітництво між Україною та державами компактного проживання українців за кордоном;
- визначити підходи до розв’язання проблем закордонних українців та національних меншин в Україні;
- ширше залучати організації закордонних українців до надання гуманітарної допомоги окремим категоріям населення України;
- збільшити кількість закордонних українців, зокрема молоді, які відвідуватимуть Харківську область для ознайомлення з життям її громадян і досягненнями;
- ширше залучати закордонних українців, які проживають у державах колишнього СРСР, до процесу зміцнення двосторонніх відносин з Україною.
Координація роботи
і контроль
за виконанням Програми
Координацію роботи і контроль за виконанням заходів в рамках Програми забезпечує Харківська обласна державна адміністрація через Головне управління зовнішньоекономічних зв’язків та європейської інтеграції.
Загальну координацію та контроль за реалізацією Програми, забезпечує Харківська обласна державна адміністрація.