ЗВІТ

про виконання у 2017 році

регіональної Програми забезпечення публічної безпеки і порядку в Харківській області на 2016 – 2017 роки та Плану заходів щодо виконання регіональної Програми забезпечення публічної безпеки і порядку в Харківській області на 2016 – 2017 роки

 

З метою забезпечення публічної безпеки і порядку, охорони прав і свобод людини, а також інтересів суспільства і держави та протидії злочинності 14 квітня 2016 року рішенням IV сесії VII скликання Харківської обласної ради затверджено регіональну Програму забезпечення публічної безпеки і порядку в Харківській області на 2016-2017 роки (далі – регіональна Програма).

Розпорядженням Харківської обласної державної адміністрації від 14 червня 2016 року № 262 затверджено План заходів щодо виконання регіональної Програми забезпечення публічної безпеки і порядку в Харківській області на 2016-2017 роки (далі – План заходів).

Відповідно до регіональної Програми та Плану заходів правоохоронними органами області у взаємодії з місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування спільно з іншими суб’єктами виконання регіональної Програми протягом звітного періоду здійснено низку організаційних та практичних заходів, а саме:

 

Головне управління Національної поліції в Харківській області

 

Керівництвом Головного управління Національної поліції в Харківській області вжито заходів щодо виконання регіональної Програми забезпечення публічної безпеки і порядку в Харківській області на  2016 – 2017 роки, затвердженої рішенням IV сесії VІI скликання Харківської обласної ради від 14.04.2016  № 106-VІI, а також Плану заходів щодо виконання регіональної Програми забезпечення публічної безпеки і порядку в Харківській області на 2016 – 2017 роки, затвердженого розпорядженням Харківської обласної державної адміністрації від 14.06.2016 № 262.

З цією метою зміст регіональної Програми доведено до відома підрозділів Головного управління Національної поліції, розроблено План заходів Головного управління Національної поліції в Харківській області з реалізації регіональної Програми забезпечення публічної безпеки і порядку в Харківській області на  2016 – 2017 роки від 09.06.2016 № 2328/119-25/01-2016, визначено терміни реалізації заходів та їх виконавців, забезпечено контроль за виконанням визначених заходів.

У 2017 році в рамках реалізації Програми здійснено наступні заходи:

На виконання п.1.1 регіональної Програми та Плану заходів у Головному управлінні Національної поліції в Харківській області забезпечено цілодобову роботу Ситуаційного центру ГУНП, силами якого здійснюється постійний моніторинг стану публічної безпеки і порядку на території області, вивчення структури та динаміки правопорушень; на основі аналізу визначаються заходи, спрямовані на попередження негативних тенденцій, правопорушень, охорону прав і свобод людини, а також інтересів суспільства і держави від протиправних посягань. У разі вимог криміногенної обстановки розгортається робота Оперативного штабу ГУНП в області з організації та проведення цільових заходів.

Протягом 2017 року, на підставі аналізу криміногенної обстановки в області, проведені профілактичні заходи у зв’язку зі встановленням в області рівня терористичної загрози «жовтий» (ймовірна загроза); із забезпечення безпеки при проведенні масових заходів (спортивних, культурних, політичних, соціальних, релігійних та інших); з виявлення та вилучення з незаконного обігу зброї, боєприпасів та вибухівки «Зброя та вибухівка» (двічі); з розшуку осіб, які переховуються від слідства та суду, встановлення місцезнаходження безвісно зниклих осіб «Розшук»; з попередження втягування неповнолітніх у протиправну діяльність; під час шкільних канікул із безпечного відпочинку дітей, попередження вчинення ними і стосовно них кримінальних та адміністративних правопорушень, профілактики бездоглядності «Літо-2017»; профілактичні заходи «Мігрант» (двічі); з виявлення і знищення незаконних посівів нарковмісних рослин маку і конопель «Мак»; заходи з виявлення та перекриття каналів контрабандного переміщення вогнепальної зброї, боєприпасів, вибухівки, радіоактивних, хімічних, біологічних, ядерних матеріалів, а також наркотичних засобів і прекурсорів через державний кордон; з попередження крадіжок акумуляторних батарей з автомобілів на території м. Харків; з попередження порушень в сфері обігу металобрухту; з попередження та розкриття незаконних заволодінь мототранспортом (двічі); з протидії кримінальним правопорушенням у сферах: грального бізнесу, обігу спирту та лікеро-горілчаних виробів; з попередження майнових злочинів; з профілактики рецидивної злочинності; з проведення профілактичної роботи з  особами, звільненими з місць позбавлення волі; із забезпечення безпеки дорожнього руху, з розшуку водіїв, що зникли з місць скоєння ДТП; щодо профілактики аварійності на пасажирському транспорті; з недопущення розповсюдження на території області збудника африканської чуми свиней; з виявлення та припинення незаконної торгівлі рибною продукцією; місячники добровільної здачі зброї (двічі); Московського (десять), Київського (чотири), Індустріального (дев’ять), Основ’янського (дев’ять), Новобаварського (тринадцять), Слобідського (десять), Шевченківського (дев’ять), Немишлянського (вісім), Холодногірського (вісім) районів м. Харкова та Харківського (дев’ять), Куп’янського, Лозівського (по п’ять), Чугуївського (шість), Дергачівського (сім) районів, м. Люботин (шість), м. Зміїв, смт Слатино (чотири) та смт Вільшани (тричі) Дергачівського району Харківської області.

На виконання п.1.2 регіональної Програми та Плану заходів у 2017 році керівництвом Головного управління Національної поліції в Харківській області прийнято участь у координаційних нарадах за участю керівників Харківської обласної державної адміністрації та керівників правоохоронних органів, на яких обговорено актуальні питання:

-                     стан запобігання і протидії злочинності, у тому числі її організованим формам, правоохоронними органами області (31.01.2017, 26.07.2017, 14.12.2017);

-                    стан злочинності; про стан протидії фактам хабарництва та іншим корупційним зловживанням серед військовослужбовців Збройних Сил України та інших військових формувань; про небойові втрати серед військовослужбовців, організацію та здійснення розшуку військовослужбовців, які ухиляються від обов’язків військової служби (31.03.2017);

-                    проблемні питання, що виникають при застосуванні заходів безпеки стосовно осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві та залученні працівників Національної поліції до їх виконання (20.04.2017);

-                    стан додержання вимог чинного законодавства, ефективності діяльності правоохоронних органів області щодо виявлення, розкриття та розслідування кримінальних правопорушень на пріоритетних напрямах, передусім у земельній та бюджетній сферах, з корупційними проявами; стан розгляду заяв та повідомлень про злочини, розкриття та розслідування кримінальних проваджень за фактами грабежів, розбоїв, незаконного заволодіння транспортними засобами, відомчого контролю та прокурорського нагляду на цьому напрямі (20.06.2017);

-                    стан протидії злочинам у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів, передусім вчинюваним з використанням інтернет-мережі, організованими злочинними угрупованнями (30.06.2017).

Прийнято участь у засіданні «круглого столу», проведеному Харківським регіональним представництвом Консультативної місії Європейського союзу за участі представників Генеральної прокуратури України, прокуратури Харківської області та інших правоохоронних органів, під час якого обговорено питання організації постійно діючої міжвідомчої групи у сфері протидії організованої злочинності  (22.11.2017).

Проведено 5 міжвідомчих нарад за участю:

- керівників ГУНП в Харківській області, Східного РУ ДПС України, Східного ТУ Національної гвардії України, ГУ ДСНС у Харківській області, Північно-східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства Юстиції, Харківської митниці Державної фіскальної служби з питань забезпечення міжвідомчої взаємодії кінологічних підрозділів у здійсненні заходів щодо пошуку зброї, боєприпасів, наркотичних та інших речовин, які становлять суспільну небезпеку (16.03.2017);

- керівництва Національної поліції України, керівників Харківського Національного університету внутрішніх справ, ГУНП в Харківській, Запорізькій, Полтавській, Сумській областях про заходи щодо впровадження нових форм і методів роботи в галузі досудового розслідування: «Об’єднання працівників слідчих та оперативних підрозділів» (07.04.2017);

- керівництва ГУНП в Харківській області та Північно-східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України з питання забезпечення міжвідомчої взаємодії в розкритті злочинів, у тому числі минулих років (12.10.2017);

- керівництва ГУНП в Харківській області,  УСБУ в Харківській області, Східного територіального управління Національної гвардії України, Східного РУ Державної прикордонної служби України, Харківського зонального відділу Східного ТУ Військової служби правопорядку з питань забезпечення  міжвідомчої взаємодії під час проведення профілактичних заходів щодо протидії незаконному обігу вогнепальної зброї, боєприпасів та вибухівки (13.11.2017);

- керівництва ГУНП в Харківській області, ГУ ДМС у Харківській області, Східного РУ Державної прикордонної служби України, УПП у м. Харкові ДПП Національної поліції України з питань забезпечення  міжвідомчої взаємодії під час проведення цільових профілактичних заходів з нагляду та контролем за виконанням законодавства в міграційній сфері (28.11.2017).

 Для ефективної протидії організованій злочинності, відповідно до рішення Національної поліції України, у слідчому управлінні ГУНП в Харківській області створено відділ розслідування особливо тяжких злочинів та інших кримінальних правопорушень, що набули суспільного резонансу (експериментальний відділ).

До прокуратури Харківської області направлено лист від 27.12.2017 №27850/119-24/01-2017 щодо проведення робочої зустрічі з питань взаємодії експериментального відділу СУ ГУНП в Харківській області та прокуратури області.

З метою розслідування резонансних серійних злочинів, учинених упродовж 2001-2015 років на території міста Харкова стосовно інкасаторів та працівників правоохоронних органів, у структурі слідчого управління ГУНП в Харківській області у грудні 2017 року створено спеціалізований відділ розслідування серійних злочинів.

Для виявлення груп та окремих осіб, які виношують наміри дестабілізації обстановки, в області продовжують працювати: посилені групи на кордоні в пунктах пропуску; працює 13 блокпостів (11 стаціонарних, 2 мобільних за участі 70 поліцейських) та 3 мобільні групи поза межами постів (12 поліцейських), які здійснюють фільтраційні заходи з виявлення озброєння, засобів вчинення диверсій, членів розвідувальних і диверсійних груп.

В ході здійснення заходів з протидії організованій злочинності припинено діяльність 9 угруповань з ознаками організованості, з них 7 загальнокримінальної спрямованості, відносно яких кримінальні провадження направлені до суду (бандитизм, розбійні напади, крадіжки, незаконні заволодіння транспортними засобами, злочини у сфері суспільної моралі) та 2 економічної спрямованості (привласнення, у сфері службової та господарської діяльності). Викрито 33 учасники злочинного угруповання, встановлена їх причетність до 66 злочинів, з них 43 тяжкі та особливо тяжкі: 2 бандитизму, 5 розбоїв, 1 крадіжка, 3 незаконних заволодіння транспортними засобами, 9 фактів сутенерства; 4 факти привласнення майна, 7 у сфері службової діяльності, 17 у сфері господарської діяльності, у т.ч. 1 фіктивне підприємництво та 1 факт легалізації майна, одержаного злочинним шляхом.

На системній основі проводяться заходи, спрямовані на недопущення потрапляння зброї у кримінальне середовище, перекриття каналів постачання зброї, передусім із зони АТО. У березні, серпні-вересні та листопаді-грудні 2017 року проведено профілактичні заходи «Зброя та вибухівка».

В ході проведення вищезазначених заходів вилучено: 562 одиниці озброєння, у тому числі 81 пістолет, 14 револьверів, 56  рушниць, 12 карабінів, 6  гвинтівок, 42 обрізи, 9 автоматів, 1 кулемет, 41 гранатометів, 16 одиниць пневматичної зброї, 30 одиниць саморобної зброї; та 22,4 тис. боєприпасів, з них 21,5 тис патронів, 252 гранати, 140 снарядів та мін, 479 інших боєприпасів; 27,8 кг  пороху.

З початку року задокументовано 377 кримінальних правопорушень за ознаками ст. 263 КК України (незаконне поводження зі зброєю), встановлено 298 осіб, причетних до цих злочинів. 212 кримінальних проваджень відносно 278 осіб розслідувано та направлено до суду.

У квітні та жовтні 2017 року проведені заходи щодо добровільної здачі населенням зброї, в ході яких здано 747 одиниць зброї, з них 37 пістолетів, 13 револьверів, 451 рушниця, 26 карабінів, 13 гвинтівок, 2 обрізи, 189  спеціальних засобів (газова зброя); 2290 різних видів боєприпасів, з них 2250 патронів, 3  гранати, 33 снаряди та міни.

У квітні-червні проведені заходи із виявлення та перекриття каналів контрабандного переміщення зброї, боєприпасів, вибухівки, радіоактивних, хімічних, біологічних, ядерних матеріалів.

Підрозділами поліції забезпечено реагування на 60 неправдивих повідомлень про мінування. За даними фактами відкрито 50 кримінальних проваджень, з них у 9 повідомлено про підозру, 4 розслідувано та направлено до суду.

На виконання п.1.3 регіональної Програми та Плану заходів у 2017 році керівниками територіальних відділів та відділень поліції здійснено 566 спільних з керівниками місцевих органів виконавчої влади прийомів громадян, в ході яких визначено проблемні питання стосовно стану публічної безпеки і порядку на території регіону та заходи щодо їх розв’язання, отримано звернення 722 громадян з питань діяльності підрозділів поліції, забезпечення публічного порядку та безпеки в населених пунктах тощо. Пропозиції мешканців територіальних громад з питань публічної безпеки та порядку узагальнено та направлено до Харківської обласної державної адміністрації (№2063/119/01/25-2017 від 04.09.2017) та Харківської обласної ради (№2064/119/01/25-2017 від 04.09.2017) для підготовки проекту обласної програми з питань забезпечення публічної безпеки і порядку в 2018 році.

На виконання п.2.1 регіональної Програми та Плану заходів керівництвом Головного управління Національної поліції в Харківській області  направлені листи-звернення до обласної державної адміністрації, обласної ради, міської ради з клопотанням щодо розширення систем відеоспостереження в населених пунктах, у тому числі в рамках реалізації Програми забезпечення публічної безпеки і порядку в Харківській області на 2016 – 2017 роки, обласної програми «ІТ-Харківщина» на 2016-2020 роки (листи ГУНП від 10.01.2017 № 57/119/01/25-2017, 58/119/01/25-2017; від 15.02.2017 № 458/119/01/25-2017, 459/119/01/25-2017; від 27.02.2017 № 615/119/01/20-2017, № 616/119/04/20-2017; від 15.03.2017 № 782/119/01/25-2017, 783/119/01/25-2017, від 14.04.2017 №1061/119/01/25-2017, 1062/119/01/25-2017; від 15.05.2017 №1279/119/01/25-2017, 1280/119/01/25-2017; від 14.06.2017 № 1509/119/05/25-2017, 1510/119/05/25-2017, від 04.09.2017 №2058/119/01/25-2017, №2059/119/01/25-2017, від 23.11.2017 № 2703/119/01/25-2017, № 2704/119/01/25-2017).

В рамках міського проекту «Безпечне місто» та реалізації обласного конкурсу «Разом в майбутнє» в м. Первомайський встановлено 17 камер відеоспостереження. В рамках програми благоустрою м. Лозова встановлено 21 камеру.

За спільної ініціативи керівництва Нововодолазького відділення поліції та Нововодолазької селищної ради реалізовується проект «Безпечне селище», який передбачає встановлення 70 камер відеоспостереження із сервером у відділенні поліції; на цей час встановлено 43 камери та заходи щодо реалізації програми продовжуються.

Встановлено 2 камери відеоспостереження на майдані Незалежності в смт Кегичівка; 46 відеокамер у м. Вовчанськ та Вовчанському районі, 17 відеокамер у Зміївському районі.

Спільно з Консультативною Місією Європейського Союзу підготовлені пропозиції щодо розвитку системи відеоспостереження на території Харківського району в рамках спільного проекту «Річна програма безпеки Харківського району».

Головним управлінням Національної поліції в Харківській області продовжуються заходи щодо створення єдиного обласного Центру керування нарядами поліції для постійного моніторингу стану криміногенної обстановки на території області, забезпечення оперативного реагування нарядів поліції на її ускладнення, координації дій сил та засобів поліції, надання допомоги громадянам, які потерпіли від дій правопорушників, затримання злочинців по «гарячих слідах».

Заходи визначені п.2.2 регіональної Програми та Плану заходів реалізовані у 2016 році.

На виконання п.2.3 регіональної Програми та Плану заходів у поточному році фінансування не здійснювалося. Головним управлінням Національної поліції в області направлено до Харківської обласної ради та Харківської обласної державної адміністрації листи щодо виділення коштів обласного бюджету на придбання сучасних засобів зв’язку для нарядів патрульної служби поліції, Національної гвардії.

На виконання п.2.4 регіональної Програми та Плану заходів у 2017  році органами місцевого самоврядування не виділялися кошти на оснащення спеціальним обладнанням, технікою та державними інформаційно-правовими ресурсами пунктів забезпечення публічної безпеки і порядку. Головним управлінням Національної поліції в області направлено до Харківської обласної ради та Харківської обласної державної адміністрації листи щодо виділення коштів обласного бюджету на фінансування цих заходів.

На виконання п.2.5 регіональної Програми та Плану заходів, кошти обласного бюджету на однострій, оснащення спеціальними засобами, засобами захисту (передусім касками та бронежилетами), засобами активної оборони, технічні засобі у 2017 році не виділялися.

У зв’язку із викладеним Головним управлінням Національної поліції в області направлено листи до Харківської обласної ради та Харківської обласної державної адміністрації щодо виділення коштів обласного бюджету на забезпечення працівників поліції одностроєм в рамках фінансування Програми.

На виконання п.2.6 регіональної Програми та Плану заходів, фахівцями Головного управління Національної поліції в Харківській області  вивчено досвід Скандинавських країн щодо організації роботи груп перемовників та проведення бесід з фанатами спортивних команд, а також учасниками масових акцій.

 З 13.02.2017 по 30.06.2017 року у Головному управлінні Національної поліції в Харківській області проведено експеримент щодо запровадження груп комунікації під час проведення мирних зібрань та інших масових заходів (груп перемовників).

За результатами експерименту зазначену модель роботи з учасниками та організаторами масових заходів (у тому числі спортивних) запроваджено на постійній основі.

Групами перемовників з числа фахівців ГУНП в Харківській області перед початком проведення футбольних матчів та інших спортивних заходів проводяться роз’яснювальні бесіди з членами клубів, фанатами спортивних команд, доводиться до відома інформація про недопущення порушень публічної безпеки та порядку, а також передбачена законом відповідальність за порушення публічної безпеки та порядку.

У разі виїзду груп уболівальників до інших міст України, проводиться роз’яснювальна робота з організаторами та учасниками виїздів, з метою дотримання ними порядку проведення масових заходів.

На виконання п.2.7 регіональної Програми та Плану заходів з метою попередження злочинів проти власності здійснюються інформування населення, у тому числі через телебачення та друковані засоби масової інформації, про необхідність забезпечення охорони власного майна, встановлення охоронної сигналізації, домофонів, укріплення вхідних дверей, встановлення кодових замків на під’їздах житлових будинків тощо з метою попередження квартирних крадіжок та інших крадіжок майна з житла громадян; доведено до відома інформацію про форми та методи вчинення крадіжок «альпіністами» з використанням альпіністського обладнання, «форточниками» - шляхом проникнення до квартири через відкриті кватирки; вчинення «телефонних» шахрайств.

Проведено профілактичні заходи під назвою «Квартира під охорону 2017», під час яких відвідано 261,8 тис. помешкань громадян, проведені роз’яснювальні бесіди щодо можливості укладання договорів на охорону помешкань громадян з підрозділами поліції охорони або іншими охоронними структурами. За результатами цих заходів взято під охорону 184 квартири громадян. Розповсюджено 4,4 тис. буклетів, здійснено 969 виступів перед населенням, 179 виступів у ЗМІ з цих питань.

З початку року в ЗМІ розміщено 45 матеріалів з попередження злочинів проти власності, підготовлено 9 випусків телепрограми «Вартові правопорядку».

На виконання п.2.8 регіональної Програми та Плану заходів, з метою попередження злочинів, пов’язаних з незаконними заволодіннями автотранспортними засобами, крадіжок з автотранспортних засобів, забезпечено інформування населення, у тому числі через засоби масової інформації, про необхідність обладнання автотранспортних засобів приладами охоронної сигналізації, паркування автотранспорту на автостоянках, доведено до відома методи діяльності осіб, які вчиняють злочинні посягання на об’єкти автотранспорту, у тому числі з використанням сканерів та інших засобів нейтралізації сигналізації.

Спільно з УПО в Харківській області проведено роз’яснювальну роботу серед кредитно-фінансових установ та власників приватного автотранспорту щодо укладання договорів на охоронні послуги зі спостереження за рухомими об’єктами із використанням системи спостереження «Кронос-А».

Розміщено 13 матеріалів у ЗМІ з питань попередження незаконних заволодінь автотранспортом, у т.ч. 8 на телебаченні, 5 в мережі Інтернет.

На виконання п.2.9 регіональної Програми та Плану заходів з урахуванням аналізу поширеності злочинів, пов’язаних з крадіжками майна з автотранспортних засобів, проведено обстеження обладнання автостоянок поблизу автостанцій, вокзалів, ринків, торговельних та розважальних центрів з метою попередження крадіжок майна з автотранспортних засобів.

За результатами моніторингу територіальними підрозділами направлено інформації до райдержадміністрацій, районних, селищних рад з метою технічного укріплення автостоянок та попередження незаконних заволодінь транспортними засобами та крадіжок із транспортних засобів.

У лютому 2017 року під час комплексного профілактичного відпрацювання області проведено оперативні заходи щодо виявлення осіб, причетних до крадіжок майна з автотранспорту поблизу Центрального ринку, Торговельного центру «Барабашово», інших ринків міста Харків та області.

Всього з початку року на території Харківської області зареєстровано 950 крадіжок з транспортних засобів; підрозділами ГУНП встановлено 222 особи, причетні до вчинення таких злочинів.

На виконання п.2.10 регіональної Програми та Плану заходів за результатами моніторингу динаміки та структури правопорушень, які вчиняються в умовах вулиці, заяв громадян, одержаних під час особистих прийомів, начальниками відділів і відділень поліції, внесені пропозиції до місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо організації освітлення населених пунктів, вуличної мережі, під’їздів житлових будинків, прибудинкової території, зупинок автотранспорту; пропозиції щодо сезонного коригування графіків руху громадського транспорту з метою зниження рівня вуличної злочинності.

До Харківської міської ради направлено листи (від 05.04.2017 № 986/119/01/20-2017, від 12.05.2017 №1764/119/05/20-2017) щодо вжиття додаткових заходів з освітлення вуличної мережі, під’їздів житлових будинків, прибудинкової території, зупинок автотранспорту. Організовано проведення зазначених заходів начальниками територіальних відділів та відділень поліції спільно з органами місцевого самоврядування.

Відповідно до листа Департаменту комунального господарства Харківської міської ради від 12.05.2017 №1764/01/16-17 частину вулиць районів м. Харків облаштовано штучним зовнішнім освітленням, іншу частину проведення робіт включено до плану титульного списку реконструкції мереж зовнішнього освітлення у 2018 році.

На виконання п.2.12 регіональної Програми та Плану заходів з керівниками недержавних охоронних структур погоджено питання щодо залучення до здійснення заходів із забезпечення публічної безпеки та порядку під час проведення культурно-спортивних та релігійних заходів за участю значної кількості громадян.

Вказані працівники недержавних охоронних структур залучаються до проведення заходів із забезпечення публічної безпеки залежно від вимог криміногенної ситуації в області відповідно до планів розстановки сил та засобів.

На виконання п.2.13 регіональної Програми та Плану заходів в рамках реалізації Програми кошти обласного бюджету на придбання генератора для безперебійного енергопостачання служби «102» Головного управління Національної поліції в Харківській області не виділялися.

На виконання п.2.14 регіональної Програми та Плану заходів кошти обласного бюджету на придбання конвойного транспорту для Головного управління Національної поліції в Харківській області в рамках реалізації Програми не виділялися.

Спеціальний транспорт, який використовується конвойними підрозділами, є застарілим та потребує оновлення. Вирішення питань щодо фінансування в рамках програми заходів з придбання запланованих трьох одиниць автотранспорту для конвоювання осіб дозволить забезпечити дотримання прав осіб при їх конвоюванні, буде сприяти уникненню надзвичайних подій при конвоюванні, пов’язаних із втечами конвойованих осіб, а також з нападами на працівників поліції, які забезпечують конвоювання.

Головним управлінням Національної поліції в області направлено листи до Харківської обласної ради (від 13.07.2017 № 1719/119/01/25-2017, від 15.09.2017 № 2163/119/01/25-2017, від 23.11.2017 № 2704/119/01/25-2017) та Харківської обласної державної адміністрації (від 13.07.2017 № 1720/119/01/25-2017, від 15.07.2017 № 2162/119/01/25-2017, від 23.11.2017 № 2703/119/01/25-2017) щодо виділення коштів обласного бюджету на фінансування цих заходів.

На виконання п.2.15 регіональної Програми та Плану заходів кошти обласного бюджету в рамках цієї Програми на придбання електронних планшетів, відеореєстраторів для забезпечення груп швидкого реагування не виділялися. Для запровадження системи керування нарядами поліції Харківської області необхідно:

- 110 планшетів, із яких 55 – мінімальна потреба для груп реагування патрульної поліції та автомобілів з контролю за нарядами; додатково 55 - для слідчо-оперативних груп;

- 140 – відеореєстраторів, із них 81 - мінімально для груп реагування патрульної поліції та додатково 59 – для слідчо-оперативних груп і автомобілів контролю за несенням служби нарядами.

На даний час для запровадження системи керування нарядами необхідно вирішити питання щодо встановлення на наявні планшети спеціалізованого програмного забезпечення та придбання додаткового технічного обладнання, на що потрібні кошти обласного бюджету.

Головним управлінням Національної поліції в області направлено листи до Харківської обласної ради та Харківської обласної державної адміністрації щодо виділення коштів обласного бюджету на фінансування цих заходів.

На виконання п.3.1 регіональної Програми та Плану заходів підрозділами Головного управління Національної поліції в Харківській області проводиться комплекс заходів щодо боротьби з тероризмом, виявлення та упередження терористичних загроз, стан цієї роботи обговорюється спільно з органами влади та іншими правоохоронними органами на засіданнях КГ  Антитерористичного центру при УСБУ в Харківській області, визначаються заходи посилення охорони об'єктів можливих терористичних посягань, а також організації та проведення на цих об'єктах заходів, спрямованих на підвищення їх антитерористичної захищеності.

В ході реалізації цих заходів організовано посилене патрулювання території районів м. Харкова та області.

Щодня в охороні правопорядку задіяно 1,7 тис. правоохоронців (525 нарядів, з них 174 – мобільні (127 – патрульних, 5 – БПОП, 11 – БПСПОП «Харків», 28 – поліція охорони, 3 – Нацгвардія), 351 – піші (260 – відділи та відділення поліції, 80 – патрульні поліцейські, 11 – Нацгвардія), 30 разом з громадськістю.

У м. Харкові цілодобово несуть службу наряди патрульної поліції (58 мобільних, 80 піших нарядів). В районах області працює 87 груп патрульної поліції (ГРПП), які цілодобово реагують на повідомлення, з них 6 контролюють стан безпеки дорожнього руху.

Впроваджується електронна система керування нарядами з одного центру (на цей час до системи підключено 9 районів міста та 7 районів області). Патрулі поліції наближено до державних установ та інших об'єктів потенційних терористичних посягань, місць масового скупчення громадян, станцій метро, інших об’єктів життєзабезпечення населення.

У взаємодії з органами місцевої влади та органами місцевого самоврядування вирішуються питання щодо розвитку в населених пунктах області систем відеонагляду за станом публічної безпеки, які дозволяють:

контролювати стан оперативної обстановки на вулицях, в паркових зонах, інших публічних місцях перебування значної кількості громадян, поблизу місць розташування державних та інших установ;

використовувати отриману відеоінформацію для встановлення осіб, причетних до терористичної та іншої протиправної діяльності.

Керівництво ГУНП в Харківській області приймає участь у засіданнях координаційної групи АТЦ при УСБУ в області з розгляду питань захищеності, безпеки, реагування на загрози, проблеми питання та пропозиції щодо їх вирішення стосовно об’єктів підвищеної небезпеки, а також стратегічно важливих об’єктів, уразливих у терористичному відношенні.

В лютому 2017 року прийнято участь у командно-штабних навчаннях з протидії тероризму на об’єкті «Станція метро «Метробудівників».

В березні 2017 року прийнято участь у практичних тренуваннях з протидії тероризму на відділенні зв’язку «Чугуїв-3» ХД ПАТ «Укрпошта».

В червні 2017 року організовано і проведено командно-штабні та тактико-спеціальні навчання з питань забезпечення безпеки та правопорядку у зв'язку з проведенням на території міста Харкова чемпіонату Європи з боксу серед чоловіків.

В серпні 2017 року організовано і проведено командно-штабні та тактико-спеціальні навчання з питань забезпечення безпеки та правопорядку у зв'язку з проведенням 02.09.2017 в м. Харкові футбольного матчу між національними збірними України та Туреччини.

У взаємодії з Харківською обласною державною адміністрацією уточнено перелік особливо важливих об'єктів 1-ї та 2-ї груп регіонального та місцевого значення, що підлягають охороні та обороні в умовах надзвичайного стану і особливого періоду. Наряди поліції наближені до цих об’єктів.

На виконання п.3.2 регіональної Програми та Плану заходів заходи щодо проведення інформаційно-роз’яснювальної роботи серед населення з питань небезпеки екстремістських проявів у суспільстві, попередження ксенофобії, сепаратизму, расової та національної ворожнечі проводяться працівниками ГУНП в Харківській області у взаємодії з представниками органів місцевої влади та органів місцевого самоврядування, під час перебування в установах, організаціях, освітніх та навчально-виховних закладах, під час відвідування осіб, які перебувають на профілактичних обліках, а також шляхом спілкування з громадянами під час виконання поліцейськими своїх посадових обов’язків, а також шляхом висвітлення відповідних матеріалів у засобах масової інформації.

У ЗМІ розміщено 96 матеріалів профілактичного характеру із зазначених питань, з них: 62 – в мережі Інтернет, 34 сюжети на телебаченні; здійснено 89 виступів перед населенням з питань підтримання стабільності та громадського порядку, недопущення екстремістських проявів, превенції ксенофобії, сепаратизму, расової та національної ворожнечі.

Працівниками підрозділів комунікації, начальниками підрозділів поліції, представниками вибухотехнічного управління, дільничними офіцерами поліції, працівниками підрозділів ювенальної превенції, дозвільної системи, патрульної поліції проведено роз’яснювальну роботу серед населення з питань поведінки при виявленні підозрілих осіб чи предметів, а також необхідності невідкладного інформування поліції про такі факти з метою попередження терористичних та диверсійних актів. Упродовж 2017 року такі заходи проведено під час комплексних оперативно-профілактичних заходів (лютий 2017 року), цільових профілактичних заходів «Канікули» (січень, березень), «Літо-2017», «Зброя та вибухівка»; перед проведенням заходів за участі значної кількості громадян (святкових, культурних, спортивних та інших заходів).

На постійній основі проводяться заходи з виявлення лідерів радикально-налаштованих організацій, які поширюють екстремістські заклики, у тому числі в мережі Інтернет.

З метою недопущення екстремістських проявів у суспільстві, превенції ксенофобії, сепаратизму, расової та національної ворожнечі розроблено план заходів ГУНП в Харківській області (від 07.06.2017 №2257/119/05/20-2017), забезпечено моніторинг загальнодоступних та соціально-орієнтованих ресурсів мережі Інтернет з метою виявлення та припинення дій, пов’язаних із поширенням закликів до фінансування (надання матеріального забезпечення) деструктивних дій (сепаратизму, екстремізму).

В ході розслідування кримінальних проваджень не виявлено протиправних діянь на ґрунті расової, національної чи релігійної нетерпимості.

На виконання п.3.3 регіональної Програми та Плану заходів підрозділами Головного управління Національної поліції в Харківській області на постійній основі, а також напередодні проведення місячника добровільної здачі зброї, проводиться комплекс інформаційно-роз’яснювальних заходів щодо інформування громадян про необхідність добровільної здачі зброї, яка перебуває в них на незаконних підставах.

З цією метою підготовлено 86 інформаційних матеріалів, розміщено відео звернення до громадян на каналах телебачення.

У квітні та жовтні 2017 року проведені заходи щодо добровільної здачі населенням зброї. 

Населенням добровільно здано 747 одиниць зброї, з них 37 пістолетів, 13 револьверів, 451 рушниця, 26 карабінів, 13 гвинтівок, 2 обрізи, 189  спеціальних засоби (газова зброя); 2290 різних видів боєприпасів, з них 2250 патронів, 3  гранати, 33 снаряди та міни.

У 2017 році підрозділами дозвільної системи та поліції охорони проведені обстеження приміщень зберігання, виготовлення та ремонту озброєння, вибухових та інших небезпечних речовин; за результатами обстежень порушень порядку зберігання озброєння чи втрати озброєння на вказаних об’єктах не виявлено.

На виконання п.3.4 регіональної Програми та Плану заходів підрозділами дозвільної системи Головного управління Національної поліції в Харківській області проведено 37 комісійних перевірок підприємств, організацій та установ, які використовують (зберігають) озброєння з метою контролю дотримання порядку обліку, безпеки зберігання зброї, боєприпасів, вибухових речовин, інших засобів ураження.

Під час перевірок вивчені питання: дотримання фізичними та юридичними особами спеціальних правил і порядку зберігання та використання зброї; дотримання правил зберігання, носіння, перевезення і використання зброї, спеціальних засобів індивідуального захисту та активної оборони, боєприпасів, вибухових речовин і матеріалів, інших предметів, а також правил та обмежень функціонування місць їх зберігання чи використання. В ході контрольних перевірок порушень не виявлено.

На виконання п.3.5 регіональної Програми та Плану заходів підрозділами Головного управління Національної поліції в Харківській області у взаємодії з іншими правоохоронними органами, органами місцевої влади та місцевого самоврядування, громадськістю проводяться системні заходи, спрямовані на вилучення з незаконного обігу зброї та інших небезпечних речовин, у тому числі, які вивозяться із зони АТО.

З цією метою забезпечено виконання рішення РНБО України від 06.05.2015 «Про заходи щодо посилення боротьби зі злочинністю в Україні». Особливу увагу приділено виявленню та ліквідації каналів контрабанди та незаконного переміщення територією області зброї, боєприпасів, вибухових речовин, передусім їх вивезення з зони антитерористичної операції. Для цього організовано роботу: блокпостів на в’їздах в область, діяльність оперативних груп поза межами блокпостів; роботу постів на автошляхах, які здійснюють фільтраційні заходи, з виявлення озброєння, вибухових речовин, засобів вчинення диверсій та інших загально небезпечних засобів. У системі охорони та оборони області працює 13 блокпостів та 3 мобільні групи. Посилено заходи контролю на об’єктах транспортної інфраструктури (аеропорт, залізничні та автобусні вокзали (станції).

В ході проведення вищезазначених заходів: з незаконного обігу вилучено 562 одиниці озброєння, у тому числі 81 пістолет, 14 револьверів, 56  рушниць, 12 карабінів, 6  гвинтівок, 42 обрізи, 9 автоматів, 1 кулемет, 41 гранатомет, 16 одиниць пневматичної зброї, 30 одиниць саморобної зброї; та 22,4 тис. боєприпасів, з них 21,5 тис патронів, 252 гранати, 140 снарядів та мін, 479 інших боєприпасів; 27,8 кг  пороху. Результати цієї роботи доведені до відома населення, висвітлені у засобах масової інформації. Протягом року вийшло 187 матеріалів на дану тематику.

На виконання п.3.6 регіональної Програми та Плану заходів підрозділами Головного управління Національної поліції в Харківській області у взаємодії з місцевими органами влади, керівниками навчальних закладів забезпечено проведення комплексних заходів з метою вивчення в навчальних закладах правил поведінки та реагування при загрозі або вчиненні актів тероризму, поведінки в екстремальних ситуаціях, попередження загроз життю та здоров’ю, профілактики радикалізму та екстремізму.

До проведення цих заходів залучені працівники підрозділів ювенальної превенції, дільничні офіцери поліції, представники вибухотехнічного управління, якими проводиться роз’яснювальна робота в шкільних та інших навчальних закладах, у місцях організованого відпочинку дітей.

Спільно з представниками Департаменту науки і освіти ХОДА у загальноосвітніх навчальних закладах під час проведення превентивних бесід для дітей організовано демонстрацію анімаційного фільму про небезпеку мін та вибухових предметів (створений за підтримкою ОБСЄ) та рекомендований Міністерством освіти і науки України; роздано листівки та брошури з методичними рекомендаціями для батьків і дітей щодо уникнення враження вибухонебезпечними предметами та поведінки у надзвичайній ситуації. Інформація про проведені заходи висвітлена у газеті «На варті Закону» та на сторінці Головного управління Національної поліції в Харківській області у мережі «Facebook».

Зазначені заходи проведені під час профілактичних заходів «Канікули» (січень, березень, жовтень), комплексних оперативно-профілактичних заходів у лютому 2017 року, профілактичних заходів під час відпочинку та оздоровлення дітей (операція «Літо»).

На виконання п.4.1 регіональної Програми та Плану заходів з метою попередження фактів шахрайства при працевлаштуванні за кордоном Головним управлінням Національної поліції в Харківській області підготовлено та розміщено на каналах телебачення 19 відеорепортажів про негативні наслідки несанкціонованого працевлаштування поза межами України.

Відповідно до доручення Кабінету Міністрів України від 13.05.2017 №15459/4/1-17 підрозділами Головного управління Національної поліції в Харківській області під час роботи з населенням (особистого прийому громадян, зустрічей з трудовими колективами, виступів перед населенням та інших заходів) організовано проведення роз’яснювальної роботи серед населення стосовно прав та обов’язків громадян України в рамках запровадження ЄС безвізового режиму для України, а також забезпечено розповсюдження підготовленого Міністерством закордонних справ України інформаційного довідника «Подорожуємо по безвізу: запитання – відповідь».

При підготовці матеріалів використані приклади реальних кримінальних правопорушень, пов’язаних з незаконним вивезенням громадян України до інших країн для їх подальшої експлуатації, у тому числі у сексуальному бізнесі.

На виконання п.4.2 регіональної Програми та Плану заходів підрозділами Головного управління Національної поліції в Харківській області на системній основі проводяться заходи з протидії торгівлі людьми, у т.ч. сексуальній та трудовій експлуатації, а також злочинам у сфері моральності.

У цій сфері налагоджено взаємодію підрозділів ГУНП в Харківській області з Харківським прикордонним загоном, забезпечено впровадження міжнародного досвіду з цих питань, який вивчено в ході міжнародних зустрічей з представниками спеціальної моніторингової місії ОБСЄ.

Направлено до суду 23 кримінальних провадження відносно 9 осіб, які переправляли жінок до Литви, Китаю, Туреччини, м. Одеса для подальшої сексуальної експлуатації. Попереджено факт продажу дитини. За виявленими фактами торгівлі людьми відкрито 18 кримінальних проваджень, повідомлено про підозру 9 особам, розслідувано та направлено до суду 23 кримінальних провадження.

Припинено діяльність 2-х організованих злочинних груп з 3-х та 4-х осіб, які займалися сутенерством на території м. Харків, якими вчинено 11 злочинів.

За ст. 301 КК України (розповсюдження порнографічної продукції) виявлено 65 кримінальних проваджень, у 50 повідомлено про підозру, 39 розслідувано та направлено до суду.

Проводиться комплекс заходів з метою виявлення та притягнення до кримінальної відповідальності осіб, які займаються звідництвом та сутенерством, здійснюється моніторинг мережі Інтернет на предмет виявлення осіб, які надають сексуальні послуги за грошове винагородження, виявлення та документування злочинної діяльності он-лайн порно студій та осіб, які організовують та забезпечують виготовлення і розповсюдження зображень порнографічного характеру в мережі Інтернет.

В результаті вжитих заходів відкрито 48 кримінальних проваджень за ст. 302 КК України (звідництво, утримання місць розпусти), 51 розслідувано та направлено до суду.

За ст. 303 КК України (сутенерство, втягнення осіб в зайняття проституцією) відкрито 37 кримінальних провадження, 28 розслідувано та направлено до суду.

На виконання п.4.4 регіональної Програми та Плану заходів у ході профілактичних заходів з протидії торгівлі людьми приділяється увага інформуванню населення з метою попередження вчинення проти них протиправних діянь при виїзді за кордон з метою працевлаштування, укладення шлюбу, у туристичних цілях тощо.

Відповідно до доручення Кабінету Міністрів України від 13.05.2017 №15459/4/1-17 підрозділами Головного управління Національної поліції в Харківській області під час роботи з населенням (особистого прийому громадян, зустрічей з трудовими колективами, виступів перед населенням та інших заходів) організовано проведення роз’яснювальної роботи серед населення стосовно прав та обов’язків громадян України в рамках запровадження ЄС безвізового режиму для України, а також забезпечено розповсюдження підготовленого Міністерством закордонних справ інформаційного довідника «Подорожуємо по безвізу: запитання – відповідь».

З метою інформування населення про ризики щодо потенційних жертв торгівлі людьми підготовлено 19 інформаційних матеріалів, які розміщено в ЗМІ та мережі Інтернет.

На виконання п.4.5 регіональної Програми та Плану заходів у 2017 році корупційних правопорушень серед осіб, уповноважених на виконання функцій з оформлення проїзних документів для виїзду за кордон, фактів складання ними фіктивних документів чи підроблення документів не виявлено.

Підрозділами Головного управління Національної поліції в Харківській області спільно з ГУДМС в Харківській області задокументовано 28 фактів використання підроблених штампів у документах для виїзду за кордон. В ході досудового розслідування 24 особам повідомлено про підозру, 24 кримінальних провадження розслідувано та направлено до суду.

На виконання п.5.1 регіональної Програми та Плану заходів аналіз структури кримінальних проявів свідчить про поширеність в Харківській області правопорушень проти власності, частка яких до загальної кількості зареєстрованих злочинів становить 72%. Серед правопорушень проти власності найбільшу частку складають крадіжки (19,2 тис.) та шахрайства (2,3 тис.).

З метою попередження злочинів проти власності:

постійно здійснюється аналіз майнових злочинів за методом, місцем та часом учинення; для аналізу цих злочинів використовується інтелектуальна інформаційна система;

за результатами аналізу щомісяця складаються графіки відпрацювання криміногенних місць; з урахуванням цих графіків щоденно вносяться зміни до планів розстановки нарядів поліції та маршрутів патрулювання;

працівниками оперативних підрозділів відпрацьовуються місця збуту краденого майна (ринки, ломбарди, ювелірні крамниці);

вивчається спосіб життя осіб, які раніше притягувалися до кримінальної відповідальності, з метою встановлення їх причетності до вчинення злочинів проти власності;

використовуються «пастки» та засідки для виявлення осіб, причетних до злочинів проти власності, у тому числі таких, як квартирні крадіжки, незаконні заволодіння транспортними засобами.

В ході розшукових заходів розкрито: 183 із 280 розбоїв (або 65%); 618 із 1498 грабежів (або 41%); 7,6 тис із 19,2 тис крадіжок (або 39%); 494 із 1689 крадіжки з квартир (або 29%); 668 із 2,3 тис. шахрайств (або 29%); 184 із 450 фактів незаконного заволодіння АМТ (або 41%).

Високий рівень майнових злочинів потребує проведення підрозділами поліції, іншими правоохоронними органами, органами влади та місцевого самоврядування спільних комплексних заходів з метою усунення причин і умов, які сприяють цим злочинам, та негативно впливають на стан публічної безпеки та порядку в області. Передусім з метою:

- підвищення рівня доходів та якості життя громадян (в області спостерігається: зменшення реальної заробітної плати, зростання заборгованості заробітної плати, збільшення споживчих цін, заборгованості населення за комунальні послуги, зменшення громадянами витрат на культурний, освітній, спортивний розвиток);

- надання соціальної допомоги сім’ям з дітьми, які опинилися в складних життєвих умовах;

- створення умов для соціальної адаптації в суспільстві осіб, які повернулися з місць відбування покарання;

- забезпечення дієвої профілактичної роботи з криміногенними особами, передусім серед раніше судимих осіб з метою контролю способу їх життя.

Пропозиції з цих питань направлені до Харківської обласної ради та Харківської обласної державної адміністрації (від 10.01.2017 № 57/119/01/25-2017, 58; від 15.02.2017 № 458, 459; від 15.03.2017 № 782, 783, від 14.04.2017 №1061, 1062, від 15.05.2017 № 1279, 1280, від 04.09.2017 № 2058, 2059, від 23.11.2017 № 2703/119/01/25-2017, № 2704/119/01/25-2017).

Ефективність заходів, які вживаються підрозділами поліції з метою попередження злочинів проти власності, а також усунення причин і умов, що їм сприяють, постійно розглядається на нарадах керівництва ГУНП в Харківській області. За результатами заслуховувань визначаються додаткові заходи профілактики.

На виконання п.5.3 регіональної Програми та Плану заходів спільно з керівництвом Управління поліції охорони в Харківській області підготовлені та направлені керівникам державних та приватних підприємств, які надають послуги у сфері таксі, пропозиції щодо укладання договорів з УПО на надання охоронних послуг щодо реагування груп затримання поліції охорони за повідомленнями по телефону від диспетчерів служб такси з метою попередження нападів на водіїв, а також забезпечення безпеки пасажирів. На теперішній час Управлінням поліції охорони укладено договори з 1 приватним підприємством, яке надає послуги таксі: професійна спілка таксистів - ТОВ радіотаксі "ІНФОТАКС".

На виконання п.5.4 регіональної Програми та Плану заходів керівництвом Управління поліції охорони в Харківській області підготовлені та направлені керівникам кредитно-фінансових установ пропозиції щодо укладання договорів з УПО. Протягом 2017 року проводилися робочі зустрічі з власниками приватного автотранспорту щодо укладення договорів на надання охоронних послуг зі спостереження за рухомими об’єктами, з використанням системи спостереження «Кронос-А», з метою попередження крадіжок транспортних засобів та протиправних посягань на них та майно, що перевозиться.

На виконання п.6.1 регіональної Програми та Плану заходів підрозділами УЗЕ в Харківській області ДЗЕ Національної поліції спільно зі слідчими підрозділами Головного управління Національної поліції в Харківській області проводяться заходи з метою документування фактів розкрадання та нецільового використання службовими особами коштів обласного, місцевих бюджетів, а також субвенцій з державного бюджету, у тому числі коштів, виділених на реалізацію соціально-економічних програм, підтримку оборонно-промислового комплексу, розвиток бюджетоутворюючих секторів економіки.

Стан цієї роботи обговорено на координаційній нараді керівників правоохоронних органів області 20.06.2017, підготовлено спільне рішення.

В ході здійснення цих заходів виявлено 107 кримінальних правопорушень у бюджетній сфері, з них: 53 – з коштами державного бюджету; 52 – коштами місцевих бюджетів; 50 – з коштами, призначеними на виконання державних цільових програм; 66 – у сфері державних закупівель; 2 – пов’язані із незаконним відшкодуванням ПДВ.

Повідомлено про підозру в 71 провадженні. Установлено 146 осіб, причетних до цих злочинів, 4 арештовано. 98 кримінальних правопорушення направлено до суду відносно 116 осіб.

Встановлено за розслідуваними кримінальними провадженнями 25,9 млн. грн. збитків, з яких відшкодовано 16,3 млн. грн.

На виконання п.6.2 регіональної Програми та Плану заходів особовий склад підрозділів Головного управління Національної поліції в Харківській області спільно з Управлінням захисту економіки в Харківській області націлений на викриття та документування фактів постачання та реалізації недоброякісної фармацевтичної продукції.

На виконання п.7.1 регіональної Програми та Плану заходів підрозділами Головного управління Національної поліції в Харківській області у взаємодії зі Слобожанським управлінням кіберполіції Департаменту кіберполіції Національної поліції проводиться комплекс заходів з метою протидії кіберзлочинності, у тому числі попередження, документування та розкриття шахрайств, що вчиняються з використанням мережі Інтернет та банківських карток.

Вивчено кримінальні провадження за фактами вчинення кіберзлочинів, передусім Інтернет – шахрайств. Закріплено слідчих за розслідуванням кримінальних правопорушень, вчинених у сфері високих інформаційних технологій.

З метою консолідації даних щодо методики розслідування цих злочинів та викриття винних осіб направлено інформацію до Національної поліції України.

З початку року викрито 42 шахрайства, вчинених шляхом використання мережі Інтернет (ч. 3,4 ст. 190 КК), у 41 провадженні (з них по 29 зареєстрованих у поточному році) 13 особам повідомлено про підозру.

На виконання п.7.2 регіональної Програми та Плану заходів підрозділами Головного управління Національної поліції в Харківській області у взаємодії із Слобожанським управлінням кіберполіції Департаменту кіберполіції Національної поліції проводиться моніторинг мережі Інтернет з метою виявлення інформації, спрямованої на пропаганду тероризму, розпалювання міжнаціональної, міжрелігійної ворожнечі, провокацію дестабілізації соціально-політичної обстановки, попередження даних проявів у національному сегменті з боку користувачів комп’ютерних мереж.

Особлива увага приділяється вивченню ситуації напередодні масових заходів, з метою вжиття заходів для забезпечення правопорядку, недопущення надзвичайних подій і порушень громадського порядку під час їх проведення.

На виконання п.7.3 регіональної Програми та Плану заходів підрозділами Головного управління Національної поліції в Харківській області у взаємодії із Слобожанським управлінням кіберполіції Департаменту кіберполіції Нацполіції на постійній основі проводиться комплекс заходів з метою виявлення та документування протиправної діяльності злочинних груп та окремих осіб, причетних до злочинів у сфері моральності, у тому числі вчинених з використанням Інтернету та телекомунікаційних мереж.

В результаті вжитих заходів за ст. 301 КК України (розповсюдження порнографічної продукції) виявлено 65 кримінальних проваджень,  у 50 повідомлено про підозру, 39 розслідувано та направлено до суду.

На виконання п.7.4 регіональної Програми та Плану заходів підрозділами Головного управління Національної поліції в Харківській області вживаються заходи щодо забезпечення схоронності персональної інформації громадян, що міститься в базах даних та оброблюється в електронно-обчислювальних машинах, автоматизованих системах, комп’ютерних мережах чи зберігається на носіях.

У 2017 році виявлено 1 порушення правил експлуатації електронно-обчислювальних машин (комп'ютерів), автоматизованих систем, комп'ютерних мереж чи мереж електрозв'язку або порядку чи правил захисту інформації, яка в них оброблюється (ст. 363 КК).

На виконання п.7.5 регіональної Програми та Плану заходів на постійні основі у взаємодії з міжрегіональними територіальними підрозділами Національної поліції та іншими правоохоронними органами проводяться заходи з метою протидії несанкціонованому збуту чи розповсюдженню інформації з обмеженим доступом з використанням ПЕОМ, автоматизованих систем чи комп’ютерних мереж.

У 2017 році виявлено 2 факти несанкціонованого збуту або розповсюдження інформації з обмеженим доступом, яка зберігається в електронно-обчислювальних машинах (комп’ютерах) (ст. 361-1 КК).

На виконання п.п. 8.1, 8.2 регіональної Програми та Плану заходів працівниками Головного управління Національної поліції в Харківській області спільно з іншими уповноваженими відомствами вживаються організаційні та практичні заходи, спрямовані на виконання Закону України «Про попередження насильства в сім’ї» та Інструкції щодо порядку взаємодії управлінь (відділів) у справах сім’ї, молоді та спорту, служб у справах дітей, центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді та відповідних підрозділів органів внутрішніх справ з питань здійснення заходів з попередження насильства в сім’ї, затвердженої наказом Міністерства України у справах сім’ї, молоді та спорту та МВС України від 07.09.2009 № 3131/386 (далі по тексту – Інструкції).

На виконання Закону України «Про попередження насильства в сім'ї» здійснюється профілактична робота з 4067 особами, які допустили насильство в сім'ї, з них 3398 поставлено на обліки у 2017 році, з якими проводиться профілактична робота. Виявлено 3470 сімей, у яких допускається насильство до членів родини.

За вчинення насильства в сім’ї 3399 особам винесено офіційні попередження про неприпустимість вчинення насильства в сім’ї, 535 особам – захисні приписи. 161 особу, яка вчинила насильство, направлено до кризового центру для проходження корекційних програм. 3 особи, які стали жертвами насильства в сім’ї, направлено до спеціального центру реабілітації.

Виявлено 82 (торік 101) дорослих особи, які вчиняли насильство над дітьми.

4 тис. осіб притягнуто до адмінвідповідальності за насильство в сім'ї, з них 4027 – дорослі особи, 10 – неповнолітні; 719 – вчинили правопорушення повторно (717 – дорослі, 2 – дитини).

Судом за результатами розгляду матеріалів про адміністративні правопорушення 13 осіб притягнуто до сплати штрафу (1857 грн), 47 особам винесено попередження, до 114 застосовано адміністративне покарання у вигляді адміністративного арешту.

66 фактів насильства в сім'ї розслідувано та направлено до суду, у т.ч. за ст. 115 КК України (10), ст. 121 КК України (8), ст. 122 КК України (3), ст. 125 КК України (39), ст. 127 КК України (1), ст. 128 КК України (2). Встановлено 39 осіб, які вчинили злочини (31 – чоловіки, 8 – жінки), з них 11 перебували в стані алкогольного сп’яніння, 13 – які раніше вчиняли кримінальні правопорушення. Від насильства в сім’ї потерпіло 52 особи (15 – чоловіки, 31 – жінки, 6 – діти, 3 – похилого віку).

На виконання п.8.3 регіональної Програми та Плану заходів спільно з органами влади організовано проведення інформаційно-роз’яснювальної роботи серед населення, у тому числі через ЗМІ, шляхом виступів у трудових колективах, у навчальних закладах з питань дотримання прав громадян, які потерпіли від насильства в сім’ї.

Інформація про місця одержання медичної чи психологічної допомоги, номери телефонів розміщується у місцях скупчення громадян та у громадському транспорті.

Забезпечена взаємодія підрозділів поліції з суб’єктами, які здійснюють заходи у сфері попередження насильства в сім’ї. В рамках взаємодії одержується інформація щодо вчинених фактів насильства в сім’ї, осіб, які їх учинили, та осіб, які потерпіли від зазначених правопорушень, з метою проведення з зазначеними особами профілактичної роботи.

 Забезпечено розгляд заяв про факти насильства в сім’ї, їх документування та притягнення винних осіб до кримінальної чи адміністративної відповідальності.

В ході здійснення цих заходів 4 тис. осіб притягнуто до адмінвідповідальності за насильство в сім'ї, з них 4027 – дорослі особи, 10 – неповнолітні; 719 – вчинили правопорушення повторно (717 – дорослі, 2 – дитини).

Судом за результатами розгляду матеріалів про адміністративні правопорушення 13 осіб притягнуто до сплати штрафу (1857 грн), 47 особам винесено попередження, до 114 застосовано адміністративне покарання у вигляді адміністративного арешту.

66 фактів насильства в сім'ї розслідувано та направлено до суду, у т.ч. за ст. 115 КК України (10), ст. 121 КК України (8), ст. 122 КК України (3), ст. 125 КК України (39), ст. 127 КК України (1), ст. 128 КК України (2). Встановлено 39 осіб, які вчинили злочини (31 – чоловіки, 8 – жінки), з них 11 перебували в стані алкогольного сп’яніння, 13 – які раніше вчиняли кримінальні правопорушення. Від насильства в сім’ї потерпіло 52 особи (15 – чоловіки, 31 – жінки, 6 – діти, 3 – похилого віку).

На виконання п.9.1 регіональної Програми та Плану заходів підрозділами Головного управління Національної поліції в Харківській області у взаємодії з органами влади та місцевого самоврядування проводиться роз’яснювальна робота, передусім серед дітей та молоді, з питань попередження розповсюдження та зловживання алкогольними, слабоалкогольними напоями.

Дільничними офіцерами поліції проводиться інформаційно-роз’яснювальна робота з цих питань під час зустрічей з населенням на території закріпленої дільниці; працівниками підрозділів ювенальної превенції – під час відвідування навчально-виховних закладів та проведення профілактичних виступів перед учнями. Всього протягом року проведено 284 лекції та бесіди.

Зазначені заходи проведені під час профілактичних заходів «Канікули» (січень, березень, жовтень), оперативно-профілактичних заходів «Літо» (з травня по серпень), комплексного оперативно-профілактичного відпрацювання області (лютий 2017 року), під час проведення заходів «Візит» (жовтень).

У ЗМІ висвітлено інформаційно-роз’яснювальні матеріали щодо пропаганди здорового способу життя. Всього у 2017 році вийшло 50 таких матеріалів, у т.ч. 11 на телебаченні, 39 – в мережі Інтернет.

На виконання п.9.2 регіональної Програми та Плану заходів підготовлено спільний План заходів від 19.04.2016 № 1197/119/20/06-2016 щодо виявлення та припинення діяльності суб’єктів підприємницької діяльності, які порушують правила торгівлі алкогольними та слабоалкогольними напоями, допускають продаж неповнолітнім.

Спільно із представниками Державної фіскальної служби продовжуються заходи з протидії поширенню пияцтва серед дітей. До адміністративної відповідальності притягнуто 81 особу за продаж дітям алкогольних напоїв та тютюнових виробів (ст.156 КУпАП). У 44 випадках встановлених порушень направлені подання щодо закриття торгівельних об’єктів, 36 розглянуто з позитивним результатом, у т.ч. анульовано 22 ліцензій на право заняття таким видом діяльності. За матеріалами працівників поліції накладено фінансових санкцій на власників торгових об’єктів на загальну суму 170 тис. грн. За доведення неповнолітніх до стану сп’яніння притягнуто до відповідальності 51 (торік 72) особу.

На виконання п.9.3 регіональної Програми та Плану заходів силами оперативних підрозділів та підрозділів превентивної діяльності Головного управління Національної поліції в Харківській області, а також УЗЕ в Харківській області організовано збір інформації щодо місць незаконного виробництва, зберігання алкогольної, спиртовмісної продукції, етилового спирту та припинення їх діяльності з метою виявлення та документування діяльності підпільних цехів, що виготовляють з недоброякісної сировини (матеріалів) лікеро-горілчану та тютюнову продукцію, що становить загрозу для життя і здоров'я людей, а також реалізують у роздрібній мережі фальсифіковану лікеро-горілчану та тютюнову продукцію, у тому числі марковану підробленою акцизною маркою.

В ході проведення заходів виявлено 212 порушень правил торгівлі пивом, алкогольними, слабоалкогольними напоями і тютюновими виробами (ст. 156 КУпАП), в тому числі 41 порушення правил торгівлі тютюновими виробами, вилучено 3,7 тис пачок цигарок. Здійснюється досудове розслідування кримінальних проваджень: 1) у сфері незаконного обігу спирту та алкогольної продукції за ст. 204 КК, вилучено 10 000 літрів спирту, 800 літрів горілки та 20 марок акцизного збору; 2) шахрайських дій у сфері збуту підакцизних товарів (ст. 190 КК), вилучено 4 196 літрів спирту та 315 літрів елітної горілки; 3) відносно ОЗГ у складі 3-х осіб, які незаконного виготовляли алкогольні напої з недоброякісної сировини (метанол), що призвело до отруєння 19 осіб, 12 з яких померли (ст. 204, ст. 199, ст. 358, ст.357 КК  України); 4) за фактом розповсюдження у 2016-2017 роках на території Харківської області алкогольних напоїв з недоброякісної сировини (метанолу), що призвело до отруєння 42 осіб, 39 з яких померли; вилучено 2 тони спиртовмісної речовини (ст. 204 КК України).

На виконання п.10.1 регіональної Програми та Плану заходів з метою

проведення інформаційно-роз’яснювальної роботи серед населення, передусім серед дітей та молоді, з питань негативних наслідків вживання наркотичних, психотропних, сильнодіючих речовин, а також щодо добровільної видачі наркотичних, психотропних речовин, що незаконно в них зберігаються, розміщено 649 матеріалів в ЗМІ.

В травні-вересні 2017 року на території обслуговування проводилися профілактичні заходи в рамках операції «Мак», під час яких проводилися бесіди серед населення з роз’ясненням норм щодо заборони посівів нарковмісних культур, передбаченої законом відповідальності за незаконні дії з наркотичними засобами і психотропними речовинами, з доведенням негативних наслідків вживання наркотичних, психотропних, сильнодіючих речовин та необхідності добровільної видачі наркотичних, психотропних речовин, що незаконно у них зберігаються.

Проводиться профілактична робота з 1736 особами, які допускають немедичне вживання наркотиків та перебувають на профілактичних обліках поліції. Вивчається спосіб життя цих осіб з метою недопущення вчинення ними протиправних дій, втягнення ними у протиправну діяльність інших осіб, у тому числі до вживання наркотичних речовин.

На виконання п.10.2 регіональної Програми та Плану заходів з метою виявлення місць незаконного виробництва, зберігання наркотичних, психотропних речовин, їх аналогів та прекурсорів, припинення їх діяльності, притягнення до відповідальності осіб, які причетні до їх створення забезпечено збір інформації щодо таких місць, у тому числі від населення та органів місцевої влади. На підставі аналізу зазначеної інформації проведено оперативно-профілактичні заходи щодо встановлення осіб, причетних до організації функціонування таких місць, та припинення їх діяльності.

В ході проведення зазначених заходів виявлено 1538 наркозлочинів, з них 316 фактів незаконного виробництва, виготовлення, придбання, зберігання, перевезення, пересилання чи збуту наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів (ст. 307 КК), 61 факт організації або утримання місць для незаконного вживання, виробництва чи виготовлення наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів (ст. 317 КК), з них 12 - для виробництва, 6 у сфері легального обігу наркотиків (ст. 321 КК), розслідувано та направлено до суду 1167 кримінальних правопорушень у сфері незаконного обігу наркотиків відносно 918 осіб. З числа розслідуваних: 461 – вчинено особами, які раніше вчиняли кримінальні правопорушення, 289 – особами, у яких судимість не знята та не погашена, 26 – у складі групи осіб, 7 – неповнолітніми.

За розслідуваними кримінальними провадженнями з незаконного обігу вилучено 123,5 кг (торік 89,4 кг) наркотичних та 617 г (торік 86 г) психотропних речовин.

На виконання п.10.3 регіональної Програми та Плану заходів на даний час підрозділами Головного управління Національної поліції в Харківській області проводиться комплекс заходів щодо виявлення міжнародних каналів постачання наркотичних речовин на територію держави та області з використанням автомобільного, залізничного, повітряного транспорту, а також поза пунктами митного контролю. Протягом березня 2017 року проведено підготовчий етап вищезазначених заходів, та протягом квітня-травня проведено практичний етап.

В 2017 році перекрито 14 (торік 1) міжнародних каналів постачання наркотиків.

На виконання п.10.4 регіональної Програми та Плану заходів в загальноосвітніх школах, інтернатних закладах проведені лекції, спрямовані на запобігання негативного впливу наркотичних речовин на дітей, організовано демонстрацію фільму «Скажи наркотикам – НІ» та бесіди з батьками з метою роз’яснення вимог законодавства України, зокрема з питань запобігання наркоманії в дитячому середовищі, та відповідальності дорослих осіб за втягнення неповнолітніх у злочинну або іншу протиправну діяльність.

Протягом 2017 року проведено 1405 таких виступи та 29 виступів у ЗМІ.

На виконання п.10.5 регіональної Програми та Плану заходів Управлінням протидії наркозлочинності проводяться оперативні та інші заходи щодо виявлення та документування каналів витоку у незаконний обіг підконтрольних наркотичних лікарських засобів з об’єктів проведення замісної підтримувальної терапії, з метою притягнення до відповідальності посадових осіб, які допустили виток таких препаратів у незаконний обіг.

У поточному році задокументовано 6 порушень правил обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів (ст. 320 КК).

На виконання п.10.6 регіональної Програми та Плану заходів дільничними офіцерами поліції та працівниками ювенальної превенції постійно проводиться роз’яснювальна робота серед населення щодо попередження розповсюдження наркотичних засобів у розважальних та навчальних закладах.

Протягом 2017 року виявлено 16 факів розповсюдження чи вживання наркотичних засобів, психотропних речовин в розважальних закладах, 15 – у навчальних закладах. Результати роботи висвітлено в друкованих виданнях та мережі Інтернет.

На виконання п.10.7 регіональної Програми та Плану заходів підрозділи Головного управління Національної поліції в Харківській області націлені на виявлення осіб, які допускають немедичне вживання наркотичних, психотропних речовин та їх аналогів. Зазначені особи направляються в установленому порядку до державних установ охорони здоров’я для надання їм медичної допомоги та позбавлення наркозалежності.

На обліку перебувають 1736 осіб, які допускають немедичне вживання наркотиків. Із вказаною категорією осіб проводиться профілактична робота.

На виконання п.10.8 регіональної Програми та Плану заходів підрозділами Головного управління Національної поліції в Харківській області проводиться комплекс заходів щодо виконання Закону України «Про заходи протидії незаконному обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів та зловживанню ними», у тому числі виявлення фактів систематичного чи масового вживання чи збуту наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів у закладах масового перебування громадян.

Протягом 2017 року виявлено 16 фактів розповсюдження чи вживання наркотичних засобів, психотропних речовин в розважальних закладах.

Фактів невжиття посадовими особами заходів щодо запобігання вживанню чи збуту наркотичних засобів, психотропних речовин не виявлено.

На виконання п.10.9 регіональної Програми та Плану заходів керівництвом Головного управління Національної поліції в Харківській області підтримується діяльність професійного дитячо-юнацького театру «Діти майбутнього», у складі колективу театру беруть участь діти поліцейських.

Театром підготовлено виставу профілактичного змісту «Ми за здорове майбутнє» та організовано більше 100 її переглядів дітьми в рамках проекту «Ми проти наркотиків», у тому числі за підтримки органів місцевої влади. Результати заходів висвітлено на веб-сайті ГУНП в мережі Інтернет та на сайті театру.

На виконання п.11.1 регіональної Програми та Плану заходів з метою раннього виявлення неповнолітніх, схильних до вчинення правопорушень та проведення з ними індивідуально-виховної роботи, працівниками поліції у взаємодії з органами влади та громадськістю проведено 3359 рейдів у місцях масового перебування дітей та підлітків, на ринках, у розважальних та торгівельних центрах, місцях розміщення неформальних молодіжних об’єднань. Під час рейдів виявлено 75 бездоглядних дітей та проведено 2380 профілактичних бесід з дітьми з метою недопущення ними скоєння правопорушень.

На виконання вимог Закону України «Про Національну поліцію», проводиться індивідуальна профілактична робота з 218 дітьми, які перебувають на профілактичних обліках у підрозділах поліції, з них 140 схильні до вчинення правопорушень та бродяжництва, а також із 62 дорослими особами, які негативно впливають на поведінку дітей. У 2017 році з числа цих осіб поставлено на облік: 230 неповнолітніх, 50 дорослих.

На виконання п.11.2 регіональної Програми та Плану заходів з метою запобігання безпритульності та бездоглядності серед дітей, протидії поширенню у молодіжному середовищі соціально-негативних явищ організовано постійний моніторинг ситуації в підлітковому середовищі.

За результатами моніторингу визначені заходи, спрямовані на попередження безпритульності та бездоглядності серед дітей, втягненню підлітків у протиправну діяльність, поширенню у молодіжному середовищі соціально-негативних явищ.

У зв’язку із поширенням у мережі Інтернет закликів щодо самогубства серед дітей, проведено цільову роз’яснювальну роботу серед дітей, батьків, працівників шкільних та навчальних закладів з метою попередження впливу віртуальних організацій, у тому числі «Синій Кит» на психіку дитини.

Проведені профілактичні заходи під час новорічних та різдвяних свят, шкільних канікул, (зимові, весняні, літні, осінні), комплексного профілактичного відпрацювання області (лютий 2017 року). В ході проведення зазначених заходів 188 дітей притягнуто до адміністративної відповідальності, 318 – до кримінальної.

На профілактичних обліках знаходиться 218 дітей, з них 140 схильні до правопорушень, 2 – звільнилися з місць позбавлення волі, з ними проводиться профілактична попереджувальна робота, спрямована на попередження негативних явищ у дитячому середовищі.

На виконання п.11.3 регіональної Програми та Плану заходів працівниками Головного управління Національної поліції в Харківській області разом з дитячими центрами «Компас» (вул. В. Панасівська, 7) та «Семиетажка» (пр-т Московський, 149) проводиться робота з профілактики асоціальних явищ серед неповнолітніх, втілення новітніх форм психокорекції поведінки дітей, які потрапили у конфлікт із законом або мають «проблемну» поведінку. Для дітей уразливих категорій організований квест на тему «Від знання до безпеки», метою якого є пропаганда та утвердження здорового способу життя серед підростаючого покоління, профілактика ризикованої поведінки серед неповнолітніх, які перебувають на обліках органів поліції, та правова освіта дітей. Окрім цього, розроблені спільні заходи з ХОО ФСТ «Динамо», щодо залучення дітей з соціально не захищених сімей до тренувань у спортивних секціях. Така домовленість досягнута з іншими спортивними клубами та залами, розташованими на територій області.

26.03.2017 на початку весняних канікул разом з громадською організацією «Культурно-спортивний центр «КАРС»» проведений чемпіонат області зі змішаних єдиноборств KFC 6, під гаслом «Спорт заради життя» для дітей вразливих категорій (внутрішньо переміщених осіб та дітей, що перебувають на обліках у підрозділах поліції).

07-08.04.2017 разом з ХОО ФСТ «Динамо», обласною федерацією футболу, громадською організацією «Благовіст 2013» на базі ХНУВС проведений благодійний турнір з міні-футболу «З надією у майбутнє» серед дітей уразливих категорій, дітей-переселенців з зони проведення АТО та представників правоохоронних органів області.

31.05.2017 на базі Тренінгового центру ГУНП проведений щорічний квест "Наркотики? Не моя тема!".

26.06.2017 разом з ХОО ФСТ "Динамо" проведений 1 етап кубку Україні зі спортивного орієнтування для дітей уразливих категорій та схильних до вчинення правопорушень.

28.07.2017 разом з ХОО ФСТ «Динамо» проведений ІІ етап Кубку ХОО ФСТ «Динамо» зі спортивного орієнтування для дітей уразливих категорій та схильних до вчинення правопорушень.

16.08.2017 разом з ХОО ФСТ «Динамо» проведений фінал Кубку ХОО ФСТ «Динамо» зі спортивного орієнтування для дітей уразливих категорій та схильних до вчинення правопорушень.

29.09.2017 відбувся межрегіональний профілактичний квест «Схід-Захід. Наркотики? Не моя тема!». У квесті прийняли участь діти, які мали досвід вживання наркотичних речовин

Разом з дитячими центрами «Компас» (вул. Котлова, 7) та «Семиетажка» (пр-т Московський, 149) проводиться  робота з профілактики асоціальних явищ серед неповнолітніх, втілення новітніх форм психокорекції поведінки дітей, які потрапили  у  конфлікт  із  законом  або  мають «проблемну» поведінку. Для дітей уразливих категорій був організований квест на тему «Від знання до безпеки», метою якого була  пропаганда та утвердження здорового способу життя серед підростаючого покоління, профілактика ризикованої поведінки серед неповнолітніх, які перебувають на обліках органів поліції, та правова освіта дітей. Окрім цього, розроблені спільні заходи з ХОО ФСТ «Дінамо», для  залучення дітей з соціально не захищених сімей у тренуваннях в секціях єдиноборств, а також така домовленість досягнута зі спортивними клубами та залами, розташованими на територій області.

07.10.2017 спільно з ГО «Благовіст 2013» в м. Мерефа організований турнір з міні-футболу для соціально уразливих категорій, в якому прийняла участь команда поліцейських.

13.10.2017 разом з ХОБФ «Благо» на території парку ім. Горького проведений правовий квест серед дітей, перебуваючих на профілактичних обліках, «За здоровий спосіб життя!».

07.12.2017 разом з ХОО ФСТ «Динамо» та ХОБФ «Благо» проведений І спортивно-правовий фестиваль «Грай за права дитини» для дітей уразливих категорій та схильних до вчинення правопорушень.

21-24.12.2017 спільно з ГО «Благовіст 2013» ХОО ФСТ «Динамо» та Харківською асоціацією футзалу проведений турнір з міні-футболу для соціально уразливих категорій «Football for kids», в якому прийняли участь 32 команди дітей.

На виконання п.11.4 регіональної Програми та Плану заходів підрозділами Головного управління Національної поліції в Харківській області здійснюються заходи щодо усунення негативного побутового оточення та створення умов для проживання та виховання дітей у сім’ях, виявлення неблагополучних сімей, їх облік та систематична перевірка умов утримання у них неповнолітніх, з метою запобігання негативним проявам серед неповнолітніх, в тому числі пияцтву, наркоманії, дитячій бездоглядності та безпритульності. Працівниками поліції ведеться профілактична робота з 801 проблемною сім'єю, в яких виховується 1403 дитини, 141 таку сім’ю виявлено та поставлено на профілактичні обліки у 2017 році.

З метою попередження втягування у злочинну діяльність неповнолітніх проводиться індивідуально-профілактична робота з 218 дітьми, які перебувають на профілактичних обліках у підрозділах поліції, з них 140 схильні до вчинення правопорушень, та із 62 дорослими особами, які негативно впливають на поведінку дітей. Поставлено на облік 230 дітей, які вчинили порушення. Притягнуто до відповідальності 50 дорослих осіб за втягнення дітей у злочинну діяльність.

На виконання п.11.5 регіональної Програми та Плану заходів в ході проведення заходів з виявлення батьків або осіб, що їх замінюють, та ухиляються від виконання передбачених законодавством обов’язків щодо створення належних умов для життя, навчання та виховання дітей, виявлено 141 проблемну сім’ю (всього обліковується 801), забезпечена перевірка умов виховання  у них неповнолітніх. За невиконання обов’язків із виховання дітей притягнуто до адміністративної відповідальності 2197 дорослих; зібрано 139 матеріалів на позбавлення батьківських прав. Розглянуто судами 90 таких матеріалів, за якими стосовно батьків прийняте рішення про позбавлення батьківських прав.

З проблемними сім’ями проводиться профілактична робота з метою запобігання негативним проявам серед неповнолітніх, у тому числі пияцтва, наркоманії, дитячої бездоглядності та безпритульності.

 

На виконання п.11.6 регіональної Програми та Плану заходів з метою запобігання дитячій бездоглядності, профілактики причин самовільного залишення дітьми домівок чи навчально-виховних закладів, забезпечення дотримання вимог законів щодо опіки, піклування над дітьми – сиротами та дітьми, які позбавлені батьківського піклування, працівниками поліції проводяться превентивні заходи (бесіди з дітьми та батьками, участь при проведенні батьківських зборах та ради шкіл) для зменшення кількості фактів залишень дітьми домівок.

Протягом 2017 року надійшло 356 заяв про зникнення 370 дітей, з них 336 розшукано протягом доби. Станом на 01.01.2018 залишилися у розшуку 3 дитини (з них: 1 зникла у 2017 році, 1 – у 2016 році, 1 – у 2015 році).

Головним управлінням Національної поліції в Харківській області направлено 351 подання до служб у справах дітей та місцевих органів управлінь освіти для проведення профілактичної роботи з підлітками, які самовільно залишили центр соціально-психологічної реабілітації для дітей, прийомні родини та будинки сімейного типу, а також складені протоколи про адміністративні правопорушення за ст. 184 КУпАП (невиконання батьками або особами, що їх замінюють, обов'язків щодо виховання дітей).

На виконання п.11.7 регіональної Програми та Плану заходів працівниками Головного управління Національної поліції в Харківській області проводяться лекції в загальноосвітніх школах, інтернатних закладах, спрямовані на роз’яснення діючого законодавства та відповідальності дітей за скоєння кримінального або адміністративного правопорушення.

Зазначені заходи проведені напередодні шкільних канікул та під час профілактичного відпрацювання території області (січень-лютий, березень, жовтень 2017 року). Всього протягом року проведено 2382 виступи в навчальних закладах.

Результати роботи висвітлено у друкованих регіональних ЗМІ, телебаченні та мережі Інтернет (офіційний сайт ГУНП в області, сторінка в мережі «Фейсбук»).

На виконання п.11.8 регіональної Програми та Плану заходів у 2017 році проведені цільові профілактичні заходи «Канікули» (зимові, весняні, літні), проводиться операція «Літо». У загальноосвітніх школах, інтернатних закладах, літніх оздоровчих таборах проведено лекції, спрямовані на запобігання негативного впливу наркотичних речовин на дітей, та бесіди з батьками з метою роз’яснення вимог чинного законодавства України, зокрема з питань запобігання наркоманії в дитячому середовищі, відповідальності дорослих осіб за втягнення неповнолітніх у протиправну діяльність. Для учнів 6-11 класів, вихованців інтернатних закладів та дітей, які перебувають у конфлікті із законом, проведені інтерактивні заняття на тему «Профілактика злочинності». З метою формування у дітей усвідомленого ставлення до свого здоров’я та життя під час цих занять використовуються настільні просвітницько-профілактичні ігри, надані Всеукраїнським громадським центром «Волонтер».

На виконання п.11.9 регіональної Програми та Плану заходів спільно з представниками Департаменту науки і освіти ХОДА в загальноосвітніх навчальних закладах під час проведення превентивних бесід для дітей демонструється анімаційний фільм про небезпеку мін та вибухових предметів (створений за підтримки ОБСЄ), рекомендований Міністерством освіти і науки України. Під час бесід, дітям та батькам вручені листівки, брошури з методичними рекомендаціями з питань безпеки уникнення враження мінами і вибухонебезпечними предметами та поведінки в надзвичайній ситуації.

На виконання п.11.11 регіональної Програми та Плану заходів у 2017 році, з метою попередження втягування дітей у протиправну діяльність, проведені профілактичні заходи під час новорічних та різдвяних свят, шкільних канікул. Проводиться індивідуально-профілактична робота з 218 дітьми, які перебувають на профілактичних обліках у підрозділах поліції, з них 149 дітей, які схильні до вчинення правопорушень, та із 62 дорослими особами, які негативно впливають на поведінку дітей. Взято на облік 230 дітей, які вчинили правопорушення. 20 дорослих осіб притягнуто до кримінальної відповідальності за втягнення дітей у злочинну діяльність.

Проведено рейди з виявлення дітей, які жебракують, вчиняють правопорушення, або стали жертвами злочинної діяльності дорослих, виявлено 75 бездоглядних дітей під час проведення цих заходів.

На виконання п.11.12 регіональної Програми та Плану заходів з метою формування патріотизму, готовності до захисту Батьківщини, організовано відвідування музею правоохоронних органів 12-ма групами дітей, у тому числі під час шкільних канікул.

На виконання п.11.13 регіональної Програми та Плану заходів Головним управлінням Національної поліції в Харківській області для 27 груп дітей, які перебувають на обліку в підрозділах ювенальної превенції, організовано відвідування музеїв, художніх виставок, закладів культури, виховної колонії ім. А.С. Макаренка, які належать до історичної спадщини України, з метою формування у них правосвідомості.

На виконання п.12.12 регіональної Програми та Плану заходів у ході проведених заходів з протидії нелегальній міграції виявлено та внесено до ЄРДР 64 інформації про кримінальні правопорушення в сфері незаконної міграції. З них 15 за ст. 332 КК, 39 за ст. 358 КК.

Повідомлено про підозру у 55 кримінальних провадженнях, з них 15 за ст. 332 КК, 33 за ст. 358 КК. Розслідувано та направлено до суду 49 кримінальних проваджень: за ст. 332 КК – 13, за ст. 358 КК – 30. Складено 24 протоколи за ст. 204-1 КУпАП (незаконне перетинання або спроба незаконного перетинання державного кордону).

Підрозділами ГУНП в Харківській області спільно з ГУДМС в Харківській області задокументовано 28 фактів використання підроблених штампів у документах для виїзду за кордон. В ході досудового розслідування 24 особам повідомлено про підозру, 24 кримінальних проваджень розслідувано та направлено до суду.

У ЗМІ та мережі Інтернет розміщено 28 матеріалів з тематики нелегальній міграції.

На виконання п.13.4 регіональної Програми та Плану заходів з метою інформування населення про діяльність у сфері охорони та захисту прав і свобод людини, протидії злочинності, забезпечення публічної безпеки і порядку в ЗМІ розміщено 8378 матеріалів про роботу правоохоронних органів, з них 2079  – у друкованих ЗМІ, випущено до ефіру 3134 відеосюжети на каналах телебачення, розміщено 3165 інформаційних повідомлень на веб-сайті, проведено 37 прес-конференцій, 687 прямих телефонних ліній керівництва з населенням, 213 рейдів за участю керівництва ГУНП, підрозділів, представників ЗМІ та громадськості.

За матеріалами відділу комунікації ГУНП щотижня виходить в ефір харківських телеканалів інформаційно-аналітична телепередача ГУНП «Вартові правопорядку» (хронометраж 15 хв). Інформація про роботу поліції розміщується в 11 обласних друкованих виданнях та 6 телеканалах місцевого телебачення.

Інформація з профілактики правопорушень розміщується на рекламоносіях (бігборди, сіті-лайти; об’єкти метрополітену та інше).

З метою запровадження сучасних форм і методів комунікації з населенням, взаємодії з представниками ЗМІ запроваджено проведення семінарів для працівників підрозділів комунікації, прес-офіцерами відділів поліції із залученням фахівців КМЄС з питань комунікації з населенням, методів висвітлення результатів діяльності поліції.

 

Управління захисту економіки в Харківській області

Департаменту захисту економіки Національної поліції України

    

Управлінням захисту економіки в Харківській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України на постійній основі здійснюються заходи з протидії кримінальним правопорушенням у сфері економіки.

На виконання п. 6.1 регіональної Програми та Плану заходів УЗЕ в Харківській області ДЗЕ НПУ вжито ряд заходів з виявлення та припинення фактів розкрадання та нецільового використання службовими особами бюджетних коштів усіх рівнів, виділених на реалізацію соціально-економічних програм, підтримку оборонно-промислового комплексу, розвиток бюджетоутворюючих секторів економіки.

Так, за матеріалами УЗЕ в Харківській області ДЗЕ НП України відкрито всього 78 кримінальних проваджень, які пов’язані із бюджетними коштами, з них: 34 – з коштами державного бюджету; 43 – коштами місцевих бюджетів; 49 – з коштами, призначеними на виконання державних цільових програм; 64 – у сфері державних закупівель; 5 – пов’язані із незаконним відшкодуванням ПДВ; 32 – у сфері службової діяльності; 58 – за фактами привласнення та розтрати майна.  

За фактами зловживань з бюджетними коштами повідомлено про підозру 102 особам, з них: 34 – за тяжкими та особливо тяжкими злочинами; 41 – у сфері службової діяльності. Викрито 81 особу – розпорядників коштів державного бюджету; 74 особи – розпорядників коштів місцевого бюджету; 75 осіб – у сфері державних закупівель.

Зокрема, 11.03.2017 та 21.03.2017 повідомлено про підозру по кримінальному провадженню від 17.09.2014 №12014220280001376 за ч. 5 ст. 191 КК України першому заступнику голови Дергачівської міської ради Стрілець В.І. та завідуючому господарством виконавчого комітету Дергачівської міської ради Ніколенко В.М., які перебуваючи у змові з посадовими особами ТОВ «Асторія», привласнили бюджетні кошти, виділені на проведення капітальних ремонтів покрівлі житлових будинків м. Дергачі, в результаті чого інтересам держави завдано збитків на суму 980 тис. грн.

Повідомлено про підозру по кримінальному провадженню від 22.03.2016  №12016220280000550 голові Дергачівської міської ради Лисицькому О.В. за ч.1 ст.367 КК України та ФОП Парака за ч. 3 ст. 191 КК України. Так, Лисицький О.В. допустив службову недбалість під час використання бюджетних коштів, виділених на проведення поточного ремонту будинку культури та проведення освітлення у м. Дергачі згідно Програми економічного та соціального розвитку Дергачівського району, шляхом підписання актів виконаних робіт, які містили неправдиві дані, в результаті чого ФОП Парака було привласнено бюджетні кошти, виділені на проведення зазначених робіт, чим інтересам держави було завдано збитків на суму понад 148 тис. грн.

Повідомлено про підозру по кримінальному провадженню №42017221080000121 за ч. 5 ст. 191 КК України, директора підприємства «Укрспецконтроль» ХМТОІ «Інвапрес» гр. Л., який з метою привласнення бюджетних коштів шляхом незаконного відшкодування ПДВ створив Підприємство «Укрспецконтроль» ХМТОІ «Інвапрес», на якому формально були працевлаштовані інваліди, що надало можливість отримати податкові пільги, в результаті чого було незаконно отримано відшкодування ПДВ із державного бюджету України, чим завдано збитків на суму 1,6 млн. грн.

Гр. Л. обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою строком на 2 місяці із можливістю внесення застави у розмірі 160 тис. грн.

Повідомлено про підозру по кримінальному провадженню №42017220750000387 за ч. 5 ст. 191 КК України начальника Харківського національного університету повітряних сил ім. Івана Кожедуба Алімпієва А.М. та заступника начальника Харківського національного університету повітряних сил ім. Івана Кожедуба Нікіфорова І.А., які перебуваючи у змові, здійснили розтрату бюджетних коштів, виділених для придбання паливно-мастильних матеріалів шляхом незаконного збільшення їх вартості після проведення публічної закупівлі, в результаті чого інтересам держави завдано збитків на суму 2 млн. 438 тис. грн.

З обвинувальними актами направлено до суду 81 кримінальне провадження.

На виконання п. 6.2 регіональної Програми та Плану заходів УЗЕ в Харківській області ДЗЕ НПУ націлено на викриття та припинення фактів постачання та реалізації недоброякісної фармацевтичної продукції з метою виявлення джерел її надходження до області, підпільних виробництв, недопущення потрапляння фальсифікованих лікарських засобів на ринок. На теперішній час кримінальних правопорушень у даній сфері не виявлено.

На виконання п.п. 9.2-9.3 регіональної Програми та Плану заходів працівниками УЗЕ в Харківській області ДЗЕ НПУ на постійній основі проводяться відпрацювання з протидії кримінальним правопорушенням у сфері незаконного обігу спирту, лікеро-горілчаної продукції, ліквідації недоброякісних підакцизних товарів в оптовій та роздрібній мережі, що становлять небезпеку життю та здоров’ю громадян, а також недопущення незаконного обігу підроблених марок акцизного податку України.

Так, УЗЕ в Харківській області ДЗЕ НП України виявлені наступні кримінальні правопорушення:

ЄРДР №42016221070000061 за ч. 1 ст. 204 КК України у відношенні ряду осіб, які  здійснюють придбання, зберігання та збут підроблених акцизних марок. У відношенні фігурантів проведено 9 негласних слідчих (розшукових) дій, передбачених ст. 263 КПК України, вилучено 10 000 літрів спирту, 800 літрів горілки та 20 марок акцизного збору. 11.05.2017 гр. П. було повідомлено про підозру в незаконному виготовленні, зберіганні, збуті та транспортуванні підакцизних товарів, передбаченого ч.1 ст. 204 КК України;

ЄРДР №12017220500000593 за ст. 190 КК України щодо шахрайських дій у сфері збуту підакцизних товарів. В ході проведених заходів в рамках кримінального провадження вилучено 4 196 літрів спирту та 315 літрів елітної горілки.

ЄРДР №42017221070000047 за ч. 1 ст. 199 КК України за фактом реалізації групою осіб на території м. Харкова та Харківської області лікеро-горілчаної продукції з підробленими марками акцизного збору. В ході проведених заходів виявлено та вилучено: спирт етиловий 350 л.; 2266 л. спиртовмісної речовини (горілка); 400 л. спиртовмісної речовини (коньяк), 60 л.  спиртовмісної речовини (віскі); рідина ароматизуюча 21 л.; 461 л.  спиртовмісної речовини упакованої у картонні коробки (Bag-in-Box); обладнання для розведення та розливу спирту.

ЄРДР №42017220000000611 за ч. 3 ст. 204 КК України за фактом того, що починаючи з березня 2016 року на території Харківського регіону та території інших областей внаслідок вживання алкогольних напоїв з недоброякісної сировини (метанолу), що становлять загрозу для життя і здоров’я людей, отруїлось 3 особи та загинуло 39 осіб. Під час заходів по кримінальному провадженню було вилучено 2 тони спиртовмісної речовини, приладдя для змішування та перекачування речовини у 5-ти літрову пластикову тару для роздрібної торгівлі, 5 упаковок по 15 пляшок у кожній харчової добавки «Коньяк».

Окрім цього, 07.08.2017 за матеріалами УЗЕ в Харківській області ДЗЕ НП України кримінальне провадження №12016220430003695 від 23.09.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 28 ч. 3 ст. 204, ч. 1 ст. 199, ч.3 ст.358, ч.1 ст.358, ч.3 ст.357 КК  України направлено до  суду як вчинене організованою групою із застосуванням ст. 28 КК України.

Досудовим слідством встановлено, що  гр. Ш. була створена організована група, до складу якої увійшли гр. А. та гр. Т., яка являла собою стійке об’єднання трьох осіб для здійснення злочинної діяльності – отримання доходу від незаконного зберігання та транспортування з метою збуту, збут незаконно виготовлених алкогольних напоїв. Так, гр. Ш. у складі організованої групи, з відома гр. А. та Т.,  привіз обладнання необхідне для виготовлення алкогольних напоїв в облаштовані гаражні бокси № 171, №199, гаражного кооперативу «Металіст», розташованих за адресою: вул. Морозова, 13-в у м. Харків, за допомогою якого в подальшому було забезпечено масове незаконне виготовлення алкогольних напоїв з недоброякісної сировини (метанолу), шляхом розбавлення метилового  спирту водою та домішками коньячної есенції, в результаті чого отримували водно-спиртову суміш та водно-спиртову суміш з домішками коньячної есенції. В подальшому отримана суміш розливалась  Ш. та А. у полімерні ємкості об’ємом 5 л. та  тетрапаки об’ємом 10 л. під виглядом горілки і коньяку та реалізовувалась по всій території України.

У вересні 2016 незаконно виготовлені гр. Ш., А. та Т., алкогольні напої  з недоброякісної сировини (метиловий спирт) придбаної у гр. К., з м. Сєвєродонецька Луганської області, призвели до отруєння 19 осіб, 12 з яких померли від гострого отруєння метиловим спиртом.

30.09.2016  гр. Ш., А. та Т. обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою. 21.07.2017 гр. Ш., А. та Т. повідомлено про підозру за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3  ст. 28 ч. 3 ст. 204 КК України.

            В ході проведення заходів на території оперативного обслуговування, працівниками УЗЕ особлива увага приділяється виявленню суб’єктів підприємницької діяльності, які порушують правила торгівлі алкогольними та слабоалкогольними напоями, допускають продаж алкогольних напоїв неповнолітнім, торгують алкогольними напоями поблизу дитячих та навчальних закладів. На даний час порушень даної категорії не виявлено.

 

                      Слобожанське управління кіберполіції

Департаменту кіберполіції Національної поліції України

 

Слобожанським управлінням кіберполіції Департаменту кіберполіції Національної поліції України протягом 2017 року в межах компетенції виконано наступне.

З метою запобігання правопорушенням, що вчиняються з використанням телекомунікаційних мереж та мережі Інтернет протягом 2017 року, працівниками Слобожанського УКП ДКП НПУ проведено профілактичні заходи щодо попередження шахрайств в сфері електронної комерції, запобігання зараженню програмного забезпечення користувачів всесвітньої мережі Інтернет  вірусами-вимагачами  та  опубліковано в ЗМІ  27 статей, здійснено 12 виступів на телебаченні.

Слобожанським УКП ДКП НПУ проведено превентивну роботу серед населення регіону: проведені зустрічі з адміністраціями найкрупніших компаній, що надають телекомунікаційні послуги,  надіслано 287 листів провайдерам телекомунікаційних послуг, які здійснюють свою діяльність на території Харківської області,  щодо запобігання зараженню програмного забезпечення користувачів всесвітньої мережі Інтернет  вірусами-вимагачами, в тому числі вірусом «Petya»,  профілактики кіберзлочинів.

Крім того, у вересні 2017  року керівництвом Слобожанського управління кіберполіції, IT-спеціалістами управління інформаційних технологій та програмування в Східному регіоні Департаменту кіберполіції та співробітниками відділу протидії кіберзлочинам в Харківській області взята участь у круглому столі з обговорення проблем кібербезпеки в сучасному кіберпросторі, організованому на базі Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого в рамках Харківського юридичного форуму за участю представників навчальних закладів, іноземних  юридичних установ та представників громадськості.

Правоохоронними органами Харківської області у співпраці з Слобожанським УКП  згідно наказу Національної поліції від 26.10.2017 №  1112 «Про проведення загальнодержавних профілактичних заходів під умовною назвою «Трикстер» в період з  30 жовтня по 30 листопада 2017 р. проведено  операцію «Трикстер».

Проведеною операцією  досягнуто поставлених завдань:

-                     виявлено 32 злочини, зареєстровані в ЄРДР за  ст.190 КК України,  з них 12 фактів виявлені безпосередньо відділом кіберполіції в Харківській області та кваліфіковані за ч.3 ст.190 КК України;

-                     оголошено про підозру  5 особам за 16-ма епізодами за ч.3 ст.190 КК України лиш за кримінальними провадженнями, які супроводжувались працівниками кіберполіції.

 В цілому за результатами роботи в 2017 році співробітниками Харківського відділу кіберполіції по супроводжуваним  кримінальним провадженням по лінії протидії кіберзлочинам в сфері електронної комерції оголошено про підозру  за ч.3 ст. 190 КК України (шахрайство, вчинене з використанням електронно-обчислювальної техніки),  21 особі за 49 фактами.

На виконання п. 7.2 регіональної Програми та Плану заходів забезпечено проведення постійного моніторингу мережі Інтернет із метою виявлення інформації, спрямованої на пропаганду тероризму, розпалювання міжнаціональної, міжрелігійної ворожнечі, провокацію дестабілізації соціально-політичної обстановки, попередження даних проявів у національному сегменті користувачів комп’ютерних мереж, організації міжнародного співробітництва з цих питань з уповноваженими відомствами інших держав.  Отримана оперативна інформація скерована до відповідних підрозділів ГУНП в Харківській області.

На виконання п. 7.3  регіональної Програми та Плану заходів співробітниками Слобожанського УКП на території Харківської області  в 2017 році притягнуто до відповідальності  3 особи за скоєння 10 фактів розповсюдження продукції порнографічного характеру,    виготовленої за участю дітей, із використанням Інтернету і телекомунікаційних мереж, відповідальність за які передбачена ч.4 ст.301 КК України. Відносно всіх  підозрюваних судом  ухвалено обвинувальні вироки.

На виконання п. 7.5 регіональної Програми та Плану заходів, співробітниками Слобожанського УКП притягнуто до кримінальної  відповідальності гр-на Л.,  який влітку 2016 р.   розмістив у мережі Інтернет оголошення з пропозицією продажу карток клієнтів ТОВ «НОВА ПОШТА» за всіма здійсненими ними відправленнями та отриманнями вантажів.

Використовуючи власний ноутбук, зловмисник  через  Wi-Fi-мережу відділення ТОВ «НОВА ПОШТА»  перехоплював трафік в локальній мережі відділення, отримував пароль та доступ до бази даних підприємства, що призвело до витоку даної інформації.  Скопійовані дані збував каналами електронного зв’язку замовникам.

 Судом розглянуто справу з обвинувачення гр.Л. у вчиненні 22 кримінальних правопорушень, 10 з них, передбачених ч.2 ст.361 (Несанкціоноване втручання в роботу електронно-обчислювальних машин (комп'ютерів), автоматизованих систем, комп'ютерних мереж) КК України, та 12, передбачених ч.2 ст.361-2 КК України (Несанкціонований збут або розповсюдження інформації з обмеженим доступом, яка зберігається в ЕОМ (комп’ютерах) автоматизованих системах, комп’ютерних мережах або на носіях такої інформації та винесено обвинувальний вирок.

Також, у звітному періоді працівниками кіберполіції на території Харківської області притягнутий до кримінальної відповідальності за чотирма фактами злочинів, передбачених  ст.361 та  ст.361- 1  КК України, гр. Б.,  який на протязі  2017 року, володіючи  спеціальними знаннями та навичками, за допомогою шкідливого програмного забезпечення здійснював несанкціоноване втручання в комп’ютерні мережі громадян   України   з метою отримання логів, паролів та  акаунтів користувачів для керування враженими комп’ютерами. Суд визнав гр. Б. винним  за всіма пунктами обвинувачення та ухвалив обвинувальний вирок.

 

Управління поліції охорони в Харківській області

Національної поліції України

 

З метою виконання заходів, передбачених регіональною Програмою забезпечення публічної безпеки і порядку в Харківській області на 2016 – 2017 роки, затвердженої рішенням обласної ради від 14 квітня 2016 року
№ 106 – VІІ, в Управлінні поліції охорони в Харківській області протягом 12 місяців 2017 року проведена певна робота.

На виконання п. 3.1. регіональної Програми та Плану заходів протягом 12 місяців 2017 року керівництвом Управління проводились зустрічі з керівниками державних установ, підприємств та організацій, уразливих у терористичному значенні та розташованих на території Харківської області, на яких обговорювались питання, спрямовані на підвищення антитерористичної захищеності та безпеки, зокрема, шляхом укладення договорів з УПО на надання охоронних послуг. За результатами проведеної роботи, на 2018 рік було укладено договори на охорону об’єктів УМГ «Харківтрансгаз», УДП «Укрхімтрансаміак», ПАТ «Укргазвидобування», ПАТ «Укртрансгаз», військової прокуратури Харківського гарнізону, адмінбудівель органів місцевого самоврядування та виконавчої влади по м. Харкову та області.

На виконання п. 5.1. регіональної Програми та Плану заходів керівництвом УПО проводяться постійні робочі зустрічі з керівниками підприємств, установ та організацій усіх форм власності, а також з власниками квартир та будинків щодо укладання договорів з УПО на охорону зазначених об’єктів.

З метою профілактики майнових злочинів, шляхом залучення під охорону органів поліції максимальної кількості помешкань громадян, на виконання доручення Національної поліції України від 20.07.2017
№ 7843/01/43-2017 у період з 14.09.2017 до 30.09.2017 проводилась осіння соціальна всеукраїнська акція «Квартира під охорону - 2017». За час акції до УПО надійшло 184 заявки, за якими обладнано сигналізацією та взято під охорону УПО 145 квартир громадян.

Станом на 01.01.2018 підрозділами поліції охорони міста та області здійснюється охорона 6059 об’єктів різних форм власності та 12002 об’єктів з особистим майном громадян. За 12 місяців 2017 року прийнято під охорону 865 об'єкти та 1473 квартир громадян.

З метою перевірки стану технічної укріпленості та оснащеності засобами охоронної сигналізації на відповідність вимогам діючих нормативних документів, протягом 12 місяців 2017 року інженерно-технічним персоналом підрозділів УПО у взаємодії з уповноваженими відомствами було проведено 1132 обстежень технічного укріплення об’єктів різних форм власності, в тому числі об’єктів І та II категорії регіонального та місцевого значення та території м. Харкова та Харківської області, із складанням відповідних актів з конкретними пропозиціями щодо усунення причин та умов, які можуть сприяти вчиненню правопорушень проти охоронюваних об’єктів та майна, що на них зберігається.

З метою забезпечення належного громадського порядку та профілактики крадіжок, УПО продовжується робота щодо розповсюдження системи термінового виклику поліції в публічних місцях та місцях великого скупчення людей, з розміщенням відповідної наглядової інформації. Станом на 01.01.2018 на 878 об’єктах, в тому числі: 375 об’єктах торгівлі, 131 об’єкті безпосередньо на вулицях (зупинках громадського транспорту тощо), 62 ювелірних магазинів та ломбардів, 60 об’єктів банківської системи, 58 підприємствах та установах, 48 АЗС та 21 розважальному закладі, які обладнані кнопками тривожної сигналізації та підключені до ПЦС УПО, розміщені наклейки «ТЕРМІНОВИЙ ВИКЛИК ПОЛІЦІЇ» для того, щоб кожен громадянин при виникненні екстремальної ситуації зміг звернутись та негайно викликати наряд поліції охорони.

На виконання п. 5.3. регіональної Програми та Плану заходів керівництвом УПО підготовлені та направлені керівникам державних та приватних підприємств, які надають послуги у сфері таксі по м. Харкову, пропозиції щодо укладання договорів з УПО на надання охоронних послуг у частині реагування груп затримання поліції охорони за повідомленнями по телефону від диспетчерів служб такси з метою попередження нападів на водіїв, а також забезпечення безпеки пасажирів. На теперішній час УПО укладено договори з 1 приватним підприємством, яке надає послуги таксі - ТОВ радіотаксі «ІНФОТАКС».

На виконання п. 5.4. регіональної Програми та Плану заходів керівництвом УПО підготовлені та направлені керівникам кредитно-фінансових установ пропозиції щодо укладання договорів з УПО. Також
протягом 12 місяців 2017 року проводились робочі зустрічі з власниками
приватного автотранспорту щодо укладення договорів на надання охоронних
послуг із спостереження за рухомими об’єктами, з використанням системи
спостереження «Кронос-А», з метою попередження крадіжок транспортних
засобів та протиправних посягань на них та майно, що перевозиться. На
теперішній час УПО укладено 58 договорів на охорону рухомих об’єктів за
допомогою технічних засобів, в тому числі 29 договорів на охорону
автотранспорту банківських установ.

 

Управління патрульної поліції у Харківській області

Департаменту патрульної поліції Національної поліції України

 

На виконання регіональної Програми та Плану заходів Управлінням патрульної поліції у Харківській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України протягом звітного періоду було проведено наступні заходи.

Фінансування заходів, передбачених пунктами 2.1 та 2.3 регіональної Програми та Плану заходів, не проводилось.

На виконання п. 2.8 регіональної Програми та Плану заходів організовано інформування населення, шляхом сповіщення та попередження громадян особовим складом Управління патрульної поліції, щодо можливих фактів незаконних заволодінь автотранспортом, у тому числі, через засоби масової інформації, керівником Управління патрульної поліції на декількох виступах та поширено інформацію через соціальну мережу Facebook на офіційній сторінці Управління патрульної поліції у Харківській області.

На виконання п. 2.9 регіональної Програми та Плану заходів Управлінням патрульної поліції у Харківській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України проведено обстеження щодо обладнання автостоянок поблизу автостанцій, вокзалів, ринків, торговельних та розважальних центрів у м. Харкові, з метою попередження крадіжок майна з автотранспортних засобів. До підрозділів Харківської міської ради направлено інформацію з пропозиціями щодо розгляду питань стосовно технічного укріплення автостоянок, утримувачами яких є підпорядковані Департаментам підприємства, посилення на них заходів охорони зазначених територій тощо. Також запропоновано розглянути питання щодо встановлення систем відео-спостереження, що дозволить окрім спостереження отримати доказову базу у разі скоєння на зазначених територіях правопорушень та злочинів. 

 

   Управління Служби безпеки України в Харківській області

 

Управлінням Служби безпеки України в Харківській області в рамках виконання регіональної Програми та Плану заходів протягом 2017 року проведено низку заходів згідно визначених пріоритетів оперативно-розшукової діяльності.

Зокрема, на виконання п. 1.2 регіональної Програми та Плану заходів, Управлінням продовжуються вживатися заходи, спрямовані на виявлення та припинення злочинній діяльності на території Харківської області, а також підвищення ефективності координації правоохоронних органів Харківського регіону з питань протидії протиправній діяльності, у т.ч. проявам сепаратизму, расизму, ксенофобії, попередженню вчинення терористичних актів, тяжких та особливо тяжких злочинів проти особи.

Так, з метою забезпечення належної координації діяльності правоохоронних органів Харківської області щодо протидії організованій злочинності, Управлінням СБ України в Харківській області та іншими правоохоронними органами регіону вживаються заходи щодо організації роботи постійно діючої міжвідомчої робочої групи з питань боротьби з організованою злочинністю.

Також, у 2017 році Управлінням проведені засідання ради при начальнику УСБУ в Харківській області, в ході яких обговорювались нагальні питання щодо протидії сепаратизму, попередженню вчиненню терористичних актів тощо, рішенням яких визначені конкретні заходи для підрозділів Управління, направлені на активізацію оперативно-службової діяльності по вказаним лініям роботи, у т.ч. щодо підвищення ефективності взаємодії з правоохоронними органами регіону.

На виконання п. 2.1 регіональної Програми та Плану заходів, з метою посилення безпеки у місцях масового перебування громадян (вокзали, ринки, торговельні та розважальні центри тощо), координаційною групою Антитерористичного центру при УСБУ в Харківській області (далі – КГ АТЦ) здійснюються заходи, спрямовані на виявлення, попередження та запобігання вчиненню терористичних актів та диверсій в регіоні, зокрема в місцях масового скупчення людей.

З цією метою, в рамках регіональної Програми протидії терористичній діяльності на території Харківської області на 2016 рік, було проведено  додаткове оснащення спеціальним обладнанням КГ АТЦ за рахунок отриманих бюджетних коштів в сумі 3 млн. грн. Вказане спеціальне обладнання було придбано для потреб введеного в дію апаратно-програмного комплексу Центру моніторингу безпеки, а саме - системи цілодобового відеоспостереження за об’єктами критичної та транспортної інфраструктури, органами державної влади та місцевого самоврядування, місцями масового перебування громадян та іншими об’єктами можливих терористичних спрямувань регіону. В 2017 році в рамках подібної програми протидії терористичній діяльності фінансування не виділялося. В 2018 році планується розширення можливостей комплексу за умови виділення бюджетних коштів.

На виконання пунктів 3.1-3.3 регіональної Програми та Плану заходів, КГ АТЦ у взаємодії з місцевими органами державної влади та органами місцевого самоврядування, іншими правоохоронними органами здійснюються комплексні заходи з підвищення антитерористичної захищеності та безпеки в м. Харкові та області.

З метою стимулювання населення регіону до сприяння правоохоронним органам у попередженні терактів, диверсій, масових заворушень, Управлінням СБ України в Харківській області на місцевих телеканалах, FM-радіостанціях та Інтернет-ресурсах розміщені відео- та аудіоролики з рекомендаціями громадянам щодо дій у разі виявлення підозрілих предметів, осіб, а також у випадку загрози вчинення терористичного акту. Вказану соціальну рекламу, а саме 3 відеоролика та 3 аудіозвернення з різним аудіовізуальним наповненням, виготовлено з використанням можливостей сектору взаємодії зі ЗМІ та зв’язків з громадськістю Управління у взаємодії з Харківською обласною державною адміністрацією та Харківською міською радою. У кожному ролику обов’язково зазначено телефон цілодобової "гарячої лінії" Управління СБ України в Харківській області.

Крім засобів масової інформації, зазначені ролики розміщено на офіційній сторінці Управління в соціальній мережі "Фейсбук" та здійснено перепости цих матеріалів у найбільш багатолюдних тематичних групах соціальної мережі.

Зазначені соціальні відеоролики також транслюються на плазмових екранах, що встановлені на майдані Свободи, фасадах найбільших у місті торгівельно-розважальних центрів: "Французький бульвар", "Дафі", "Магелан", інших найбільш розгалужених торгівельних мережах міста: "Класс", "Рост", "Восторг", "Караван", "Посад", а також інформаційних екранах всередині цих комплексів. Аудіоролики транслюються у зазначених ТРЦ через систему гучномовців.

Також Управлінням виготовлено додатковий тираж листівок з телефоном "гарячої лінії" Харківського управління СБУ та закликами до збереження миру та спокою в місті, які розміщено у міському транспорті, в державних адміністративних будівлях, навчальних установах, лікарнях, ліфтах, під’їздах житлових будинків та ін.

Інформація з телефоном "гарячої лінії" Управління розміщена також на сіті-лайтах та білбордах, що встановлені на вулицях м. Харкова.

На офіційному веб-сайті Харківської обласної державної адміністрації телефон "гарячої лінії" Управління СБУ подано в інтерактивній формі: при натисканні на нього можна відразу надіслати лист на електронну скриньку Управління або зберегти зазначені реквізити на своїй скринці.

Пам’ятку з рекомендаціями громадянам щодо дій у разі виявлення підозрілих предметів, а також у випадку загрози вчинення терористичного акту, також розміщено на сайті Харківської ОДА.

Також, органами та підрозділами СБ України вживаються практичні заходи щодо попередження та недопущення можливих терористичних проявів на території Харківської області під час проведення масових заходів.

Для забезпечення належного реагування на вчинення дій з ознаками терористичного акту, а також відповідно до встановленого з 2016р. для Харківської області рівня терористичної загрози "ЖОВТИЙ" створено передову управлінську групу для координації першочергових заходів у складі уповноважених представників УСБУ в Харківській області, ГУ Національної  поліції в Харківській області, Управління патрульної поліції  у Харківській області, СхТУ Національної гвардії України, ГУ ДСНС України в Харківській області, Східного регіонального управління ДПС України та забезпечено її роботу у цілодобовому режимі.

На виконання п. 3.4 регіональної Програми та Плану заходів, Управлінням постійно вживаються заходи, спрямовані на попередження та недопущення можливого витоку засобів ураження, що перебувають у розпорядженні підприємств, організацій, установ, військових формувань, розташованих на території  Харківської області, а також організації їх надійного зберігання. 

На виконання п. 3.5 регіональної Програми та Плану заходів, Управлінням забезпечено вилучення зброї, боєприпасів, вибухових речовин, інших засобів ураження, що перебувають у нелегальному обігу, у т.ч. ті, які вивозяться з району проведення антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей.

За результатами здійснення заходів по виявленню незаконного потрапляння в регіон засобів ураження, насамперед з району проведення АТО, викриття та блокування каналів витоку в некерований обіг потенційних засобів скоєння терору, за матеріалами підрозділів УСБУ слідчими підрозділами  Управління та ГУ НП в Харківській області у 2017 році розпочато 41 кримінальне провадження (з них 16 – СВ Управління, 25 – ГУ НП) за ознаками складу злочину, передбаченого ч.1 ст. 263 ККУ. В рамках досудових розслідувань 21 особі оголошено про підозру у незаконному поводженні зі зброєю та боєприпасами (9 – УСБУ, 12 – ГУ НП).

Протягом року за матеріалами УСБУ з незаконного обігу вилучено 102 одиниці вогнепальної зброї, 4 одиниці гранатометів та реактивних систем, 107 одиниць гранат, 48 одиниць артилерійських боєприпасів та до гранатометів, 22 міни, 8,6 кг вибухових речовин, 6908 одиниць патронів. 

Результати проведеної Управлінням роботи по виявленню та вилученню з незаконного обігу засобів ураження постійно висвітлюються в регіональних та центральних засобах масової інформації, а також на відповідних Інтернет-ресурсах.

Зокрема, Управлінням у 2017 році розповсюджено 31 матеріал про результати оперативно-службової діяльності з попередження та припинення незаконного обігу вогнепальної зброї, боєприпасів та вибухових речовин, які оприлюднені в регіональних та центральних ЗМІ близько 2022 разів.

На виконання п. 3.7 регіональної Програми та Плану заходів, з метою антитерористичного захисту об’єктів, де використовується або зберігається озброєння, вибухові та інші небезпечні речовини, КГ АТЦ розроблені відповідні плани протидії терористичним загрозам та проводяться відповідні спеціальні антитерористичні тренування.

Зокрема, протягом 2017р. проведено 137 спеціальних тренувань антитерористичної тематики для визначення фактичного стану захищеності та безпеки функціонування, перевірки готовності до протидії загрозам, своєчасності реагування об’єктів транспорту, системи життєзабезпечення, паливно-енергетичної сфери, оборонної галузі, складів озброєння і боєприпасів, важливих військових об'єктів регіону.

Результати проведених тренувань свідчать, що основними проблемними питаннями забезпечення надійного захисту об'єктів можливих терористичних спрямувань залишаються недоліки інженерного облаштування (відсутність або незадовільний стан периметрової огорожі, системи відеоспостереження, недостатня кількість технічних засобів охорони і сигналізації, тощо) та низька ефективність дій охоронників, обумовлена їх недостатньою кількістю та, в окремих випадках, недбалим ставленням до виконання своїх обов’язків.

За підсумками проведених тренувань в ході робочих нарад КГ АТЦ спільно з керівниками визначених об’єктів розроблено та реалізовано практичні заходи з усунення виявлених недоліків.

На виконання п. 4.5. регіональної Програми та Плану заходів, Управлінням постійно вживаються відповідні заходи, спрямовані на викриття та припинення корупційної діяльності посадових осіб, які з порушенням чинного законодавства здійснюють оформлення проїзних документів для виїзду за кордон, складення фіктивних документів, підроблення документів тощо, у т.ч. в рамках сприяння торгівлі людьми.

На виконання п.7.2. регіональної Програми та Плану заходів, Управлінням організовано проведення постійного моніторингу мережі Інтернет, зокрема соціальних мереж, файлообмінних систем, з метою пошуку інформації, спрямованої на пропаганду тероризму, розпалювання міжнаціональної, міжрелігійної ворожнечі, провокацію дестабілізації соціально-політичної обстановки, попередження даних проявів у національному сегменті користувачів комп’ютерних мереж.

На виконання п. 10.3. регіональної Програми та Плану заходів, Управлінням здійснюється комплекс заходів щодо виявлення та перекриття каналів постачання на територію держави та регіону наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів, сильнодіючих лікарських засобів.

Так, за результатами проведеної роботи, Управлінням протягом 2017 року по визначеній лінії роботи загалом розпочато 10 кримінальних проваджень (за ознаками вчинення злочину, передбаченого ст. 305 КК України – 5, ст. 307 КК України – 3, ст. 309 КК України – 2), 15 особам повідомлено про підозру у вчиненні вказаних злочинів, вилучено загалом більш ніж 33,4 кг наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів та сильнодіючих лікарських засобів.

На виконання п. 12.1. регіональної Програми та Плану заходів, Управлінням забезпечено проведення робочих зустрічей із представниками іноземних діаспор та земляцтв з питань попередження порушень законодавства про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, захисту прав іноземців в Україні.

Зокрема, протягом 4 кварталу 2017 року Управлінням загалом проведено 4 робочі зустрічі із представниками іноземних діаспор та земляцтв в м.Харкові, з яких з керівниками іракського, турецького, марокканського та ліванського земляцтв з питань попередження порушень законодавства про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, захисту прав іноземців в Україні тощо.

 

 Прокуратура Харківської області

 

Харківський прикордонний загін

 

На виконання п. 1.1. регіональної Програми та Плану заходів      протягом 2017 року основна увага Харківського прикордонного загону була зосереджена на охороні та обороні  державного кордону, на своєчасному отримані інформації про підготовку до незаконного перетину державного кордону диверсійно - розвідувальними, екстремістсько-налаштованими групами осіб та окремими особами, причетними до дестабілізаційних процесів на території нашої держави, протидії на державному кордоні негативним проявам щодо фінансування терористичних організацій, які діють на ділянці Донецької та Луганської областей, посиленні протидії контрабанді зброї, боєприпасів та протидії організованій злочинності у сфері незаконної міграції, торгівлі людьми та  наркотрафіку.

Прикордонним загоном у взаємодії з органами державної влади та правоохоронними органами Харківської області протягом звітного періоду вжито комплекс заходів щодо недопущення порушень законодавства.

За результатами оперативно-службової діяльності Харківського прикордонного загону 2017 році:

- при спробах незаконного перетину кордону у пунктах пропуску затримано  244 особи;

- не пропущені через державний кордон  3579 осіб (82 потенційних незаконних мігранта), з них  1208  громадяни України,  2371 іноземців;

- виявлено під час прикордонного контролю  37 підроблених документів,  підроблених відміток  ДПСУ –  125;

- виконано  4208 доручень уповноважених державних органів України, у т.ч. виявлено  475 осіб, яким заборонено в’їзд в Україну;

- затримано контрабанди у  121 випадку на суму  10116690  гривень;

- виявлено  18 од. зброї та  123 шт. боєприпасів.

На виконання п. 1.2. регіональної Програми та Плану заходів, за результатами оперативно – службової діяльності у  2017 році в рамках проведення спільної спеціальної прикордонної операції «Кордон-2017» у взаємодії з підрозділами УСБУ в Харківській області, оперативно-розшуковими підрозділами було виявлено та затримано 1 особу, яка причетна до екстремістської та сепаратистської діяльності.

На виконання п. 1.3. регіональної Програми та Плану заходів, з метою визначення проблемних питань щодо стану публічної безпеки і порядку на території регіону та визначення заходів щодо їх розв’язання   Харківським прикордонним загоном за  2017 рік було розглянуто 72 звернення, з них 14 на особистих прийомах керівництва прикордонного загону.

На виконання п. 3.3. регіональної Програми та Плану заходів у взаємодії з підрозділами Національної поліції з мешканцями прикордоння проведено роз’яснювальну роботу щодо добровільної здачі зброї. Через відомчий сайт здійснено висвітлення заходів у ЗМІ.

За рахунок сил і засобів Харківського прикордонного загону здійснено посилення охорони об'єктів, де використовується або зберігається озброєння, вибухові та інші небезпечні речовини, у зв’язку з можливими спробами захоплення будівель та озброєння, що знаходиться у підрозділах.

На виконання п. 3.4. регіональної Програми та Плану заходів порядок обліку та зберігання зброї, боєприпасів, вибухових речовин в підрозділах загону здійснюється відповідно вимог керівних документів. Протягом звітного періоду в підрозділах Харківського прикордонного загону організовано та проведено комісійні перевірки порядку обліку та зберігання зброї, боєприпасів, вибухових речовин.

На виконання п. 3.5. регіональної Програми та Плану заходів заходи з вилучення зброї, боєприпасів, вибухових речовин, інших засобів ураження, що перебувають у нелегальному обігу, у тому числі ті, які вивозяться із зони проведення антитерористичної операції, проводяться згідно з дорученням правоохоронних органів спільно із співробітниками прокуратури та СБУ.

На виконання п. 10.3. регіональної Програми та Плану заходів в рамках проведення спільної спеціальної прикордонної операції «Кордон-2017» проводяться заходи по встановленню можливо причетних осіб та схем здійснення вказаного виду правопорушення. Забезпечено  оперативне  спостереження  за особами,  які в минулому були причетні до розповсюдження та обігу наркотичних речовин.

За результатами оперативно – службової діяльності Харківського прикордонного загону у  2017 році виявлено:

наркотичної речовини –  49,058 кг;

психотропних засобів –  2318,016 гр.

На виконання п. 12.1. регіональної Програми та Плану заходів організовано та проведено робочі зустрічі із представниками іноземних діаспор та земляцтв з питань попередження порушень законодавства про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, захисту прав іноземців в Україні. Здійснюється постійний моніторинг обстановки.

На виконання п. 12.3. регіональної Програми та Плану заходів постійно проводяться заходи по відстеженню та контролю відносно іноземців та осіб без громадянства, які прибувають на територію України.

Протягом 2017 року підрозділами Харківського прикордонного загону при спробах незаконного перетину кордону у пунктах пропуску затримано  244  осіб.

Не пропущено  2371 іноземця. Більшість не пропущених є громадянами РФ –  1440 осіб. Основні причини не пропусків: обмеження в’їзду-виїзду, недійсні документи, перевищення терміну реєстрації, не підтвердження мети поїздки, відсутність доручення батьків тощо.

Із загальної кількості осіб, яким було відмовлено у пропуску через державний кордон, виявлено  82 потенційних незаконних мігранта. Більшість складають вихідці з Азербайджану –  12 осіб,  Іраку -  29 осіб, В’єтнаму -  10 осіб,   Грузії –  10 осіб.  Потенційних незаконних мігрантів виявлено в міжнародному пункті пропуску «Харків - аеропорт».

На виконання п. 12.4. регіональної Програми та Плану заходів забезпечено постійне висвітлення відповідної інформації на офіційному сайті Державної прикордонної служби України та соціальній мережі Fасеbооk.

 

На виконання пункту 13.11 регіональної Програми та Плану заходів:

- проведено соціологічне дослідження громадської думки мешканців
м. Харкова та Харківської області щодо публічної безпеки та довіри до поліції «Публічна безпека та довіра до поліції»;

- проведено соціологічний моніторинг «Молодь та наркотики»;

- працівники Університету приймали участь у розробці Стратегічних напрямів забезпечення публічної безпеки і порядку на території Харківської області на 2018-2019 роки за підтримки регіонального представництва у Харкові Консультативної місії ЄС в Україні;

 - підготовлено монографію «Публічна безпека та довіра до правоохоронних органів: за результатами досліджень 2013-2017 років, проведених в Харківській області»;

 - підготовлено науковий звіт за результатами соціологічного моніторингу розповсюдження наркотиків та інших форм залежності серед молоді м. Харкова «Молодь та наркотики».

На виконання пункту 13.2 регіональної Програми та Плану заходів розроблено:

-інформаційний довідник «Порядок встановлення статусу особи, що постраждала від торгівлі людьми»;

-   інформаційний довідник «Протидія торгівлі людьми»;

-   пам’ятку «Запобігання насильству в сім’ї»;

-   пам’ятку «Дитина наш спадок»;

-   пам’ятку «Злочини ненависті»;

-   пам’ятку «Обережно! Грабіжники»;

-   пам’ятку «Обережно! Кишенькові крадії»;

-   пам’ятку «Поліція Німеччини попереджує»;

-   пам’ятку «Національна поліція радить»;

-   брошуру «Групи смерті: що це таке, і як уберегти дитину».

На виконання пункту 13.3 регіональної Програми та Плану заходів,  23 лютого 2017 року проведено круглий стіл «Профілактика дитячих суїцидів, запобігання прищеплення дітям суїцидальних нахилів через мережу Інтернет».

На виконання пункту 13.4 регіональної Програми та Плану заходів на офіційній веб-сторінці Університету (http://www.univd.edu.ua) регулярно публікується інформація щодо заходів із забезпечення публічної безпеки та порядку на території області (зокрема, шляхом проведення профорієнтаційних заходів, заходів просвітницького характеру тощо).

На виконання регіональної Програми та Плану заходів ГУ ДСНС у Харківській області вжито низку організаційних та практичних заходів.

Зокрема, з метою посилення безпеки у місцях масового перебування громадян (вокзали, ринки, торгівельні та розважальні центри тощо), масового відпочинку громадян, публічних місць підрозділами Головного управління здійснюється постійний системний моніторинг стану пожежної та техногенної безпеки, вживаються заходи по відпрацюванню оперативних документів реагування на можливі надзвичайні ситуації на даних об’єктах.

Протягом 2017 року співробітниками Головного управління організовано  та проведено 1 тис. 534 позапланових перевірок дотримання (виконання) вимог законодавства у сфері пожежної і техногенної безпеки, цивільного захисту на об’єктах зазначеної категорії,  перевірено 1 тис. 534 об’єктів, що складає 100 % від загальної кількості. Під час проведення позапланових заходів було встановлено, що 14 об’єктів зазначеної категорії зачинені і не експлуатуються, а саме: 1 об’єкт охорони здоров’я, 2 об’єкти відпочинку і оздоровлення та 11 об’єктів освіти.

По результатам проведених перевірок керівникам об’єктів  до виконання вручені акт та припис перевірки додержання (виконання) вимог законодавства у сфері цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки. За допущені порушення 1 тис. 689 відповідальних та посадових осіб притягнуто до адміністративної відповідальності відповідно до Кодексу України про адміністративні правопорушення. Також, направлено понад 390 інформаційних листів до органів виконавчої влади та місцевого самоврядування стосовно незадовільного протипожежного стану об’єктів, з метою вжиття заходів реагування. 

Співробітниками Головного управління під час проведених позапланових заходів в обов’язковому порядку додатково проведено понад 36 тис. 500  бесід, зустрічей, нарад щодо дотримання вимог пожежної безпеки з школярами, особами похилого віку і інвалідами, 8 тис. 724 протипожежних інструктажів з працівниками об’єктів зазначеної категорії, та  відповідно до вимог Правил пожежної безпеки в України проведено практичні тренування і відпрацювання 1 тис. 520 Планів евакуації на випадок пожежі.

З метою навчання дітей дошкільного віку, учнів та студентів навчальних закладів області проводяться постійне  вивчення заходів безпеки, способів захисту від впливу небезпечних факторів, викликаних надзвичайними ситуаціями, надання домедичної допомоги згідно із затвердженими Міністерством освіти та науки України і погодженими з ДСНС України навчальними програмами на планових зайняттях з “Безпеки життєдіяльності” та “Цивільного захисту” (для студентів вищих навчальних закладів), “Основи здоров’я” та “Захист Вітчизни” (для учнів загальноосвітніх та професійно-технічних навчальних закладів);

З метою недопущення пожеж на ринках, вокзалах, торговельних та розважальних центрах, транспортної інфраструктури, а також зменшення загибелі і травмування людей на них, співробітниками Головного управління протягом звітного року було організовано і проведено 862 рейди спільно з місцевими органами влади і органами місцевого самоврядування, національною поліцією і службами соціального захисту населення із залученням ЗМІ, зокрема проведення інформаційно-роз'яснювальної роботи в 3230 установах і організаціях суб'єктів господарювання.

Під час проведення сумісних з Головним управлінням тактичних навчань та тренувань з працівниками даних об’єктів проводяться додаткові заняття по дотриманню Правил пожежної та техногенної безпеки та діям під час виникнення можливих надзвичайних ситуацій.

Заходи, передбачені регіональною Програмою та Планом заходів, що належать до компетенції Головного управління, перебувають на постійному контролі керівництва та виконуються у повному обсязі.

 

                                  Північно-східний офіс Держаудитслужби

 

На виконання п.6.1. регіональної Програми та Плану заходів у 2017 році Північно-східним офісом Держаудитслужби проведено 92 контрольні заходи, а саме: 72 ревізії певного комплексу та окремих питань фінансово-господарської діяльності, п’ять перевірок закупівель, 11 державних фінансових аудитів діяльності суб’єктів господарювання державного сектору економіки, ревізії виконання бюджетів Красноградського району та міста Куп’янськ, а також аудити виконання бюджетів міст Чугуїв та Ізюм.

Ревізіями та перевірками виявлено фінансових порушень, що призвели до втрат фінансових і матеріальних ресурсів на загальну суму 51,1 млн. грн., у тому числі: недоотриманих фінансових ресурсів – 12,4 млн. грн., незаконних витрат ресурсів – 38,2 млн. грн., нецільових витрат ресурсів – 0,3 млн. грн. та недостач ресурсів – 0,2 млн. гривень.

Із загальної суми виявлених фінансових порушень втрати бюджетних коштів становлять 34,3 млн. грн. або 67 відсотків, у тому числі: недоотримання фінансових ресурсів бюджетами усіх рівнів – 5,5 млн. грн., незаконні витрати бюджетних коштів – 28,5 млн. грн., нецільові витрати бюджетних коштів –       0,3 млн. грн. та недостача ресурсів –  0,1 тис. гривень.

Вжитими заходами у 2017 році забезпечено відшкодування втрат фінансових і матеріальних ресурсів на загальну суму 29,3 млн. грн., у тому числі: недоотриманих фінансових ресурсів – 6,3 млн. грн., незаконних витрат ресурсів – 22,0 млн. грн., нецільових витрат ресурсів – 0,3 млн. грн. та недостач ресурсів –  0,7 млн. гривень.

Із загальної суми усунених фінансових порушень відшкодовано            25,2 млн. грн. втрат бюджетних коштів, у тому числі: надійшло фінансових ресурсів до бюджетів усіх рівнів – 4,7 млн. грн., відшкодовано незаконні витрати бюджетних коштів – 20,2 млн. грн., нецільові витрати бюджетних коштів –  0,3 млн. грн. та недостачу ресурсів –  0,1 тис. гривень.

За результатами аналізу 171 процедури закупівель та перевірки 47 процедур закупівель попереджено порушень при закупівлі товарів, робіт і послуг шляхом відміни торгів та розірвання укладених договорів на суму майже 640,0 млн. гривень.

За результатами державного фінансового аудиту окремих господарських операцій, який проводився на трьох суб’єктах господарювання, складено 69 довідок про ризикові операції, що можуть призвести (призвели) до незаконного та неефективного витрачання державних ресурсів (недоотримання доходів), на загальну суму 65,7 млн. грн. та надано аудиторами застереження і пропозиції щодо усунення встановлених порушень законодавства. При цьому упереджено незаконне та неефективне витрачання державних ресурсів на суму                  45,7 млн. гривень.

За підсумками контрольних заходів органами місцевої влади і місцевого самоврядування, керівниками об’єктів контролю та їх вищими органами  прийнято 70 управлінських рішень.

За результатами державних фінансових аудитів об’єктами контролю враховано 206 пропозицій.

Подано 69 висновків та пропозицій щодо застосування фінансових санкцій і нарахування платежів, до порушників бюджетної дисципліни у 50 випадках застосовано фінансові санкції у вигляді зупинення операцій з бюджетними коштами, призупинення бюджетних асигнувань, зменшення бюджетних призначень та направлення вимог про повернення використаної не за цільовим призначенням суми субвенції.

З метою повного відшкодування встановлених втрат фінансових і матеріальних ресурсів до суду пред’явлено сім позовів на суму 3,5 млн. грн.; перед органами прокуратури, об’єктами контролю або органами управління об’єктів контролю  ініційовано пред’явлення 53 цивільних позовів.

За результатами контрольних заходів до адміністративної відповідальності притягнуто 426 осіб. Об’єктами контролю та їх вищими органами на 67 осіб накладено дисциплінарні та на 8-х осіб – матеріальні стягнення, сімох осіб звільнено з займаних посад.

Правоохоронним органам передано 53 матеріали контрольних заходів. За матеріалами проведених контрольних заходів правоохоронними органами розпочато 44 кримінальних проваджень, вручено 34 письмових повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.

До Державної служби фінансового моніторингу направлено 7 інформацій про виявлені господарські операції, що підлягають фінансовому моніторингу, на загальну суму 307,9 млн. гривень.

 

   Головне управління ДФС  у Харківській області

 

На виконання п. 6.1. регіональної Програми та Плану заходів працівниками податкової міліції ГУ ДФС у Харківській області в рамках протидії розкраданню та нецільовому використанню службовими особами суб’єктів господарювання бюджетних коштів у Єдиному реєстрі досудових розслідувань зареєстровано 9 кримінальних проваджень.

На виконання п. 9.2. та п. 9.3. регіональної Програми та Плану заходів в рамках протидії незаконному обігу підакцизних товарів протягом 2017 року з незаконного обігу вилучено товарно-матеріальних цінностей на загальну суму 34,4 млн. гривень, з них; алкогольних напоїв на суму 5,6 млн. гривень; спирту на суму 1,8 млн. гривень; тютюнових виробів на суму 1,4 млн. гривень;  паливно-мастильних матеріалів на суму 24,4 млн. гривень; транспортних засобів на суму 1,1 млн. гривень.

За лінією протидії незаконному обігу підакцизних товарів складено 83 протоколів про адміністративні правопорушення, до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено 27 кримінальних проваджень.

Протягом 2017 року працівниками слідчо-оперативних підрозділів ГУ ДФС у Харківській області виявлено та припинено діяльність 27 підпільних цехів, з яких 4 – з виготовлення лікеро-горілчаних виробів та 5 – з виробництва паливно-мастильних матеріалів.

 

Харківська митниця ДФС

 

На виконання п. 10.3. регіональної Програми та Плану заходів Харківською митницею ДФС, виходячи з завдань покладених на органи ДФС України, в рамках компетенції та повноважень, у 2017 році виявлено та задокументовано 91 факт незаконного переміщення наркотичних засобів та психотропних речовин через митний кордон України. З незаконного обігу вилучено:

-амфетамін - 347 г;

-гашиш - 183 г;

-грандаксин – 60 табл;

-калія перманганат – 20 г;

-кокаїн - 0,2 г;

-марихуана – 44 кг 721 г;

-МДМА екстазі - 7 табл;

-метамфетамін - 1 мл;

-опій - 11 г;

-психотропна речовина «РVР» - 5 г;

-субутрамін – 70 табл;

-феназепам - 697 табл;

-фенобарбітал – 120 табл.

Наркотики були виявлені на наступних пунктах пропуску через митний кордон України: автомобільних - «Гоптівка» - 65 фактів, «Плетенівка» - 5 фактів, «Чугунівка» - 4  факти, «Піски» - 3 факти; залізничних - «Харків-пасажирский» - 12 фактів; «Харків-аеропорт» - 1 факт.

За незаконне переміщення наркотиків через митний кордон України були затримані: 73 особи  - громадяне України; 15 осіб - громадян РФ; 1 особа - громадянин Азербайджану; 1 особа - громадянин Арменії; 1 особа -  громадянин Таджикістану.

 

 Головне управління ДМС України

в Харківській області

 

На виконання п. 12.1. регіональної Програми та Плану заходів протягом 2017 року Головним управлінням ДМС України в Харківській області з метою зміцнення контролю за перебуванням іноземних громадян на території України проведено ряд робочих зустрічей з представниками іноземних діаспор та земляцтв (Президентом діаспори І.Р. Афганістан у м. Харкові, з представниками Харківської громадської організації нігерійських громадян, з представником  Індійської, Камерунської та діаспор Сирійської Арабської Республіки у м. Харкові) з питань попередження порушень законодавства про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, а також захисту прав іноземців в Україні.

На виконання п. 12.3. регіональної Програми та Плану заходів, а також наказів ДМС України (від 13.03.2017 № 52/аг; від 13.07.2017 № 111/аг) й доручення голови ДМС України від 12.10.2017 № Д/156/2.1-17 відповідно до наказу Міністерства внутрішніх справ України від 04.10.2017 № 824  працівниками   ГУ ДМС України в Харківській області були здійснені заході щодо протидії нелегальній міграції.

Так, з 14.03.2017 по 05.04.2017 на території Харківської області проводився цільовий профілактичний захід з нагляду та контролю за виконанням законодавства в міграційній сфері під умовною назвою «Мігрант». Працівниками ГУДМС складено 476 адміністративних протоколів за ст. 203-206 КУпАП, з яких, за ст. 203 – 353, ст. 204 – 15, ст. 205 – 101, ст. 206 – 7. Прийнято 149 рішень про примусове повернення іноземних громадян з території України, з яких 35 супроводжувались забороною в’їзду на територію України. Прийнято 4 рішення про примусове видворення, поміщено до ПТПІ 4 іноземних громадян. Видворено 2 іноземних громадян у примусовому порядку. Результати проведення відпрацювання під умовною назвою «Мігрант» розміщені на офіційному сайті ДМС України.

З 13.07.2017 по 23.07.2017 на території Харківської області проводився профілактичний захід з виявлення іноземців та осіб без громадянства, які нелегально перебувають на території України. Працівниками ГУДМС складено 376 адміністративних протоколів на загальну суму 198 тисяч 220 гривень, з яких, за ст. 203 – 304,  ст. 204 – 5, ст. 205 – 63,  ст. 206 – 4. Прийнято 168 рішень про примусове повернення іноземних громадян з території України, з яких 49 супроводжувались забороною в’їзду на територію України. Поміщено до ПТПІ 3 іноземних громадян, складено 13 матеріалів щодо скорочення терміну перебування на території України. Також під час проведення відпрацювання працівниками ГУДМС України в Харківській області спільно з працівниками УБЗПТЛ ГУНП України в Харківській області 21.07.2017 до Чернігівського ПТПІ поміщено 3 іноземних громадян (Народна Республіка Бангладеш – 3).  Результати проведення відпрацювання під умовною назвою «Мігрант» розміщені на офіційному сайті ДМС України.

З 26 жовтня по 24 грудня 2017 року на території Харківської області проводився профілактичний захід з виявлення іноземців та осіб без громадянства, які нелегально перебувають на території України. Працівниками ГУДМС складено 1158 адміністративних протоколів на загальну суму 690 тисяч 710 гривень, з яких, за ст. 203 – 901,  ст. 204 – 16, ст. 205 – 210,  ст. 206 – 31.  Прийнято 433 рішення про примусове повернення іноземних громадян з території України, з яких 244 супроводжувались забороною в’їзду на територію України, складено 22 матеріали щодо скорочення терміну перебування на території України. Також під час проведення відпрацювання прийнято 13 рішень про примусове видворення, до Чернігівського ПТПІ поміщено 12 іноземних громадян, із загальної кількості прийнятих рішень про примусове видворення 10 завершено процедуру примусового видворення. Результати проведення відпрацювання під умовною назвою «Мігрант» розміщені на офіційному сайті ДМС України.

Головним управлінням ДМС України у Харківській області проведено робочу зустріч з представниками спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні.  Міжнародні спостерігачі розповіли про структуру та головні завдання Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні. Це, насамперед, здійснення моніторингу за дотриманням Мінських домовленостей, дотриманням прав людини, моніторинг соціально-економічної та гуманітарної ситуації на Сході України. Спеціальна Моніторингова Місія ОБСЄ була розгорнута в Україні  на запрошення Уряду України та одностайної згоди усіх 57 країн – членів ОБСЄ. Робота спостерігачів спрямована на зниження напруженості та сприяння миру, стабільності та безпеки.

На виконання п. 12.4. регіональної Програми та Плану заходів ГУДМС України в Харківській області систематично надаються коментарі та інтерв’ю для місцевих та центральних ЗМІ стосовно вимог законодавства щодо в’їзду в Україну іноземців та осіб без громадянства, а також їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію.

 

Північно-Східне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції

 

На виконання пункту 1.2. регіональної Програми та Плану заходів відділом оперативної роботи та боротьби зі злочинністю управління ДКВС України Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції та оперативними підрозділами установ виконання покарань міжрегіонального управління в Харківській області протягом 2017 року вживались організаційно – практичні заходи, щодо недопущення протиправних проявів з боку засуджених, попередження злочинів та правопорушень, перекриття каналів надходження до зон, що охороняються заборонених предметів, налагодження дійової взаємодії з територіальними правоохоронними органами у попередженні та розкритті злочинів, тощо.        

Оперативними працівниками установ виконання покарань міжрегіонального управління в Харківській області налагоджена тісна взаємодія з територіальними правоохоронними органами, щодо своєчасного обміну інформацією про наміри дестабілізувати оперативну обстановку в установах виконання покарань та на волі. Оперативна інформація про підготовку або вчинення протиправних діянь терористичної спрямованості, отримана в результаті оперативно-розшукової діяльності оперативних підрозділів установ виконання покарань міжрегіонального управління в Харківській області негайно направляється до управління Служби безпеки України в Харківській області.

Особлива увага в отриманні інформації приділяється питанням сепаратизму, расизму, ксенофобії, попередження вчиненню терористичних актів, тяжких та особливо тяжких злочинів проти особи і держави. 

Оперативними підрозділами установ виконання покарань міжрегіонального управління в Харківській області серед засуджених та ув’язнених протягом 2017 року було попереджено скоєння 512 злочинів, у тому числі проти життя та здоров’я особи.

Протягом 2017 року оперативними підрозділами установ виконання покарань міжрегіонального управління в Харківській області було надано допомогу правоохоронним органам України у розкритті 1140 злочинів.

Працівники відділу оперативної роботи та боротьби зі злочинністю управління ДКВС України Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції та працівники оперативних відділів установ виконання покарань міжрегіонального управління в Харківській області протягом 2017 року брали участь у проведенні нарад з правоохоронними органами.

На виконання пункту 11.14. регіональної Програми та Плану заходів районні відділи та сектори кримінально-виконавчої інспекції Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції в Харківській області з метою попередження правопорушень та злочинів в середовищі неповнолітніх засуджених співпрацюють із благодійними, громадськими організаціями, районними центрами соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, центрів зайнятості населення.

До роботи із неповнолітніми засудженими залучалися представники товариства «Червоний хрест», де неповнолітні засуджені з неблагополучних та соціально незахищених сімей отримували матеріальну, гуманітарну та медичну допомогу.

Проводились лекції – бесіди, а також індивідуальні та групові заняття із соціальними працівниками ХОБФ «Парус» з приводу профілактики наркоманії, а також ВІЛ/СНІДу та інших соціально-небезпечних хвороб серед неповнолітніх, засуджених до покарань, не пов’язаних з позбавленням волі, шляхів подолання наркоманії серед залежних осіб. Фондом «Надія є» за допомогою мобільної лабораторії було проведено експрес-діагностику швидкими тестами на ВІЛ та інші інфекції, що передаються статевим шляхом, усім бажаючим.

Завдяки співпраці кримінально-виконавчої інспекції з благодійним фондом «Благо» неповнолітнім засудженим, які перебувають на обліку кримінально-виконавчої інспекції, надавалися у Дитячому центрі «Компас» послуги соціального супроводу, допомога юриста, психолога, соціального працівника, базові медичні та гігієнічні послуги, організація дозвілля підлітків. Також проводиться психокорекційне профілактичне консультування та проводиться профілактична та психокорекційна робота з батьками.

З метою реалізації вимог законодавства щодо сприяння у працевлаштуванні незайнятої молоді, контролю за повнотою заходів соціального патронажу, залучення їх до соціально-корисної праці та навчання районними підрозділами забезпечено інформування Центрів зайнятості населення відносно неповнолітніх, які перебувають на обліку. Засудженим неповнолітнім видаються направлення до районних центрів зайнятості, а також організовуються зустрічі засуджених із працівниками районних центрів зайнятості, під час яких останні надають інформацію щодо можливого працевлаштування.

Всім державним, громадським та релігійним організаціям надається сприяння у створенні умов для проведення профілактичних, культурно-масових, спортивних та просвітницьких заходів серед засуджених неповнолітніх.

                                            

 

     Служба у справах дітей

Харківської обласної державної адміністрації

 

Службами у справах дітей місцевих органів влади, спільно з відділами ювенальної превенції Головного управління Національної поліції в Харківській області здійснюється комплекс організаційно-практичних заходів, спрямованих на попередження правопорушень та злочинності, жебрацтва та бродяжництва, інших негативних явищ у підлітковому середовищі.

            На виконання пункту 4.2 регіональної Програми та Плану заходів службами у справах дітей місцевих органів влади спільно з відділами освіти, закладами охорони здоров’я, відділами у справах сім’ї та молоді, центрами соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, відділами ювенальної превенції проводиться профілактична робота з сім’ями, які опинились у складних життєвих обставинах, з приводу недопущення випадків втягування дітей до різних видів експлуатації.

            Під час проведення профілактичних заходів (рейдів) у місця масового перебування дітей та молоді спеціалістами служб у справах дітей  роз’яснюються права та обов’язки кожного, відповідальність дорослих у випадках залучення неповнолітніх до трудової експлуатації та торгівлі людьми.

На виконання пункту 8.2 регіональної Програми та Плану заходів протягом 2017 року за інформацією служб у справах дітей підтверджено 79 випадків вчинення насильства відносно дітей.

З них за видами  насильства:

- фізичне – 45 випадків;

- психологічне – 29 випадків;

- економічне – 1 випадок;

- сексуальне – 4 випадки.

Факт здійснення насильства відносно дітей не підтвердився у 22 випадках із загальної (101 випадок) кількості зареєстрованих випадків

Дітей, які постраждали від насилля в сім’ях, було поставлено на профілактичний облік відповідними районними та міськими службами у справах дітей.

            Загальна кількість різних послуг, наданих сім’ям з приводу попередження насилля стосовно дітей, у Харківській області та районах м. Харкова  протягом звітного періоду становить 211 одиниць, а саме:  інформаційних послуг – 167, психологічних – 12, юридичних – 4, соціально-медичних – 7, інших – 21.

            З особами, які вчинили насильство над дітьми, службами у справах дітей проведено профілактичні бесіди, роз’яснювальну роботу з приводу відповідальності за скоєння випадків насильства, їх було притягнуто до відповідальності.

            Питання вчинення насильства ґрунтовно розглядались на засіданнях комісій з захисту прав дітей, розроблено індивідуальні плани роботи по кожному випадку За підсумками розгляду приймались рішення про підтвердження або відсутність фактів  насильства в сім’ї.

Для проведення соціально – психологічної реабілітації дітей, які постраждали від насильства в родині працюють  заклади соціального захисту дітей, в яких протягом 2017 року отримала допомогу 581 дитина.

На виконання пункту 8.3 регіональної Програми та Плану заходів протягом 2017 року  за підсумками розгляду питань щодо вчинення насильства в сім’ях, з метою встановлення фактів насильства, притягнення осіб, які вчинили насильство відносно дитини, спільно з відділами ювенальної превенції, центрами соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, управліннями соціального захисту населення проводилась  профілактична робота з батьками дітей, іншими особами. Також, правоохоронними органами розпочато досудові розслідування за матеріалами справ, розгляд яких  триває на цей час.

Інформація щодо захисту прав дітей, які потерпають від жорстокого поводження в родинах, щодо попередження скоєння злочинів неповнолітніми, профілактики безпритульності та бездомності протягом півріччя  висвітлювалась на шпальтах районних газет «Вісник Куп’янщини», «Вісті Красноградщини», «Голос Лозівщини», «Трудова слава» Борівського району, «Рідний Золочів», «Краєвид» Шевченківського району, «Горизонти Зачепилівщини» Зачепилівського району, «Промінь» Краснокутського району, «Печенізький край».

У Краснокутському районі проведено засідання круглого столу «Недопущення випадків насильства в сім’ї», розроблено, роздруковано та роздано буклети «Ні!» з метою недопущення зловживанню алкогольними напоями.

У Слобідському, Красноградському  районах були проведені круглі столи за участю причетних органів з питань здійснення заходів з попередження насильства в родині «Взаємодія суб’єктів по роботі з кризовими сім’ями».

У Харківському районі був проведений диспут «Диверсифікація та трансформація роботи суміжних структур щодо виховання учнів у сучасних умовах, семінар на тему «Організація роботи по взаємодії служб у справах дітей, уповноважених органів Національної поліції, центрів соціально-психологічної реабілітації дітей для забезпечення соціально-правового захисту дітей».

У Куп’янському районі розроблені та надруковані буклети на теми: «Як захистити себе від домашнього насильства» (довідник для підлітків та їх матерів), «Кримінальна відповідальність неповнолітніх» (довідник для підлітків та їх батьків).

Загальна кількість виступів, друкованих матеріалів, підготовлених службами у справах дітей для висвітлення у ЗМІ щодо подолання дитячої безпритульності, бездоглядності, соціального захисту дітей, становить 270 одиниць.

На виконання пункту 9.1 регіональної Програми та Плану заходів протягом звітного періоду в районних ЗМІ висвітлювалась інформація щодо підсумків проведених профілактичних рейдів з метою попередження продажу неповнолітнім алкоголю, тютюнових виробів транслювались соціальні програми для дітей та молоді з питань пропаганди здорового способу життя, правової освіти, запобігання негативним проявам в їх середовищі (4 виступи на ТРК «Слобожанка» Чугуївського району, 1 виступ на ТРК «Надія» м. Первомайський, місцевий канал телебачення м. Лозова транслював 5 телепередач з питань пропаганди здорового способу життя, Балаклійське районне радіо «Оріана» транслювало передачу щодо проведення профілактичних рейдів, Нововодолазьке районне радіо  транслювало 5 передач щодо соціально-правового захисту дітей, сімейного виховання, попередження насильства в родині, радіомовлення Шевченківського району інформувало населення через постійні рубрики «Дорослі і діти», «Спеціаліст консультує», «Ваше здоров’я»).

На сторінках газети «Маяк» Богодухівського району розміщено статтю з матеріалами щодо проведеної роботи з питань попередження вживання молоддю алкогольних напоїв, у районі ефективно працює «гаряча лінія».

 «Вісті Дергачівщини» надрукували 4 статті за напрямком запобігання розповсюдження та зловживання алкогольними напоями, «Коломацький край» опублікував статтю «Шкідливий вплив тютюнопаління на молодий організм», газета «Хлібороб» Вовчанського району розмістила статтю «Профілактика вживання неповнолітніми алкогольних, тютюнових та наркотичних речовин».

У Зміївському районі постійно працює «гаряча лінія» та телефон довіри.

Газета «Вісті Зміївщини» протягом року надрукувала 3 інформаційні матеріали щодо соціально-правового захисту дітей, з питань усиновлення та проведені заходи з профорієнтації для старшокласників.

У газеті «Печенізький край» протягом року надруковано 7 статей за основними напрямками роботи з дітьми та їх батьками. 

У Харківському, Зачепилівському, Великобурлуцькому, Чугуївському, Кегичівському районах, м. Куп’янську розроблені, надруковані та розповсюджуються  буклети на теми: «Твої права»,»Підліток і закон», «Дитина та її права», «Я хочу мати маму й тата»,«Як захистити себе від домашнього насильства», довідники «Кримінальна відповідальність неповнолітніх».

Інформація щодо захисту прав дітей, які потерпають від жорстокого поводження в родинах, щодо попередження скоєння злочинів неповнолітніми, профілактики безпритульності та бездомності протягом року  висвітлювалась на шпальтах районних газет «Вісник Куп’янщини», «Вісті Красноградщини», «Голос Лозівщини», «Трудова слава» Борівського району, «Рідний Золочів», «Краєвид» Шевченківського району, «Горизонти Зачепилівщини» Зачепилівського району, «Коломацький край», «Промінь» Краснокутського району та інших. 

У газетах «Новості Чугуева», «Краєвид» (Шевченківський район) висвітлюються питання діяльності відділів та служб міської ради з питань профілактики правопорушень серед молоді, до співпраці запрошуються громадські організації та активні громадяни.

На виконання пункту 10.6 регіональної Програми та Плану заходів під час проведення профілактичних заходів (рейдів) до місць перебування молоді, підлітків, спеціалістами служб у справах дітей спільно з працівниками правоохоронних органів проводяться перевірки фактів продажу алкоголю неповнолітнім. Працівники торгівлі щоразу попереджаються про неприпустимість подібних випадків та відповідальність згідно чинного законодавства.

Протягом звітнього періоду було виявлено 12 випадків порушень правил торгівлі та  продажу неповнолітнім алкоголю.

 За підсумком проведеної роботи було попереджено 3 посадових особи, ініційовано притягнення до адміністративної відповідальності 3 особи.

На виконання пункту 11.1 регіональної Програми та Плану заходів службами у справах дітей, з метою раннього виявлення неповнолітніх, схильних до вчинення правопорушень, проводяться спільні рейди до місць відпочинку молоді, масового перебування дітей та підлітків.

Протягом 2017 року проведено  2245  профілактичних рейди, за  підсумками яких ініційовано притягнення до адміністративної відповідальності за невиконання батьківських обов’язків 632 батьків, попереджено – 2049 батьків.

На виконання пункту 11.2 регіональної Програми та Плану заходів робота щодо збору та обробки інформації по фактам скоєння правопорушень, проведення профілактичної роботи з правопорушниками та дітьми, схильними до бродяжництва, є підсумком спільної взаємодії організацій та установ, до повноважень яких входить дане питання.

Між відділами освіти, службами у справах дітей районних державних адміністрацій, міських рад, центрами соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, відділами ювенальної превенції щомісяця проводяться взаємозвірки інформації щодо дітей, які перебувають  на обліку як такі, що потрапили у складні життєві обставини, є правопорушниками, схильні до бродяжницта, з метою взаємоінформованості та сприяння у подальшій індивідуальній роботі по кожному випадку.

На виконання пункту 11.3 регіональної Програми та Плану заходів з метою пропаганди здорового способу життя та попередження небезпечних хвороб, які передаються статевим шляхом, на території районів та міст для дітей та підлітків проводяться спільні тематичні заходи з залученням спеціалістів служб у справах дітей, навчальних  закладів, медичних закладів, працівників правоохоронних органів.

Продовжено роботу по залученню дітей, схильних до вчинення правопорушень, до участі у фізкультурно-оздоровчих заходах, відвідуванні гуртків та секцій спортивних та культурно-мистецьких закладів. Всього зайнято у позашкільних закладах 194953 дітей, з них облікових категорій (діти-сироти, діти, позбавлені батьківського піклування – 3342 дитини).

У районах області розповсюджуються буклети щодо пропаганди здорового способу життя «Наркотикам – ні», «Тютюнопаління шкодить».

Під час проведення оздоровчої кампанії з дітьми та підлітками проводиться профілактична робота з питань збереження здоров’я, відмови від шкідливих звичок.

На виконання пункту 11.4 регіональної Програми та Плану заходів служби у справах дітей здійснюють роботу щодо виявлення  та взяття на облік дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах.

З кожною дитиною проводиться індивідуальна робота, надається допомога.

 За звітний період дітям було надано 7687 різних видів допомоги.  З них: речової – 662 одиниці, матеріальної – 471 одиниця, консультативної – 6603.

З батьками проводиться індивідуальна робота з метою покращення умов проживання та утримання дітей, ініціюється притягнення батьків, у разі невиконання ними своїх обов’язків, до адміністративної відповідальності або батьки попереджаються про відповідальність за  наслідки ухилення від своїх обов’язків. 

На виконання пункту 11.5 регіональної Програми та Плану заходів служби у справах дітей постійно проводять обстеження умов проживання сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах. Підсумком проведення профілактичних рейдів стало обстеження 4425 сімей на території області.

Підсумком проведеної роботи була постановка на облік, проведення інформаційно-роз’яснювальної роботи з батьками або особами, що їх замінюють, та підготовка матеріалів для подання на розгляд суду питань щодо позбавленння батьків, які не виконують батьківських обов’язків відносно своїх дітей, до суду.

З метою надання допомоги дітям у цих родинах, спеціалісти служб у справах дітей проводять індивідуальну роботу з кожною дитиною з приводу негативного впливу на дитячий організм алкоголю, наркотиків.

Дітей, які потребують негайного захисту, служби  у справах дітей влаштовують до центрів соціально-психологічної реабліітації дітей, розташованих на території області та м. Харків (158 дітей), повертають в родину (196 дітей), влаштовують до медичних закладів (131 дитина).

На виконання пункту 11.6 регіональної Програми та Плану заходів питання роботи з неповнолітніми, які залишають домівки або самовільно залишають заклади соціального захисту дітей перебувають на постійному контролі служб у справах дітей та керівників навчальних закладів, центрів соціально-психологічної реабілітації дітей.

По кожному випадку залишення дітьми місця проживання та перебування,  служби у справах дітей надають інформацію щодо проведення профілактичних заходів, спрямованих на недопущення у подальшому випадків самовільного залишення вихованцями домівок та закладів: з дітьми та їх батьками,  батьками-вихователями за місцем проживання, з дітьми, які перебувають у центрах соціально-психологічної реабілітації дітей, працівниками закладів соціального захисту дітей, відповідальними за збереження життя та здоров’я дітей.

На виконання пункту 11.7 регіональної Програми та Плану заходів служби у справах дітей беруть участь у підготовці та проведенні тематичних заходів з питань проведення роз’яснень щодо кримінальної та адміністративної відповідальності за порушення публічної безпеки та порядку.

На базі навчальних закладів протягом звітного періоду проводились наради керівників закладів з питань запобігання правопорушень і злочинності серед учнівської молоді.

В рамках первинної профілактики правопорушень серед учнівської молоді, формування правової культури дітей та молоді, у закладах області  проводяться Дні правових знань за участю спеціалістів служб у справах дітей, правоохоронних органів, фахівців-правознавців.

На виконання пункту 11.8 регіональної Програми та Плану заходів враховуючи актуальність і гостроту необхідності попередження негативних проявів у дитячому середовищі, служби у справах дітей здійснюють заходи щодо забезпечення організованими формами оздоровлення та відпочинку дітей, які перебувають на обліку служб у справах дітей: планується організація профільних і тематичних змін на базі оздоровчих дитячих закладів.

Службами у справах дітей районних державних адміністрацій, міських рад, адміністрацій районів Харківської міської ради разом з управліннями у справах сім’ї, молоді та спорту відпрацьовані питання щодо персонального оздоровлення дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які перебувають на обліку служб у справах дітей, які виховуються у сім’ях опікунів, піклувальників, дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім’ях.

З 10.06.2017 на території Барвінківського району проводив свою роботу заміський оздоровчий табір «Барвінок», у якому оздоровлюються діти – сироти, діти, позбавлені батьківського піклування, діти з багатодітних, малозабезпечених сімей, діти загиблих учасників АТО.

Проведено 6 тематичних змін у наметовому містечку «Бритай» для обдарованих дітей, дітей-інструкторів програми «Рівний-рівному», лідерів учнівського самоврядування та вихованців спортивних шкіл у м. Лозова. У червні відпочинком профільних таборів з денним  перебуванням були охоплені вихованці ДЮСШ м. Лозова. 

Мережа закладів, що організовують позашкільне життя неповнолітніх, у районах області збережена. З метою організації змістовного дозвілля дітей та підлітків під час канікул, заклади культури здійснюють свою роботу за окремими планами, організовують роботу гуртків та секцій для дітей, як на платній, так і на безоплатній основі.

До організації змістовного дозвілля у таборах відпочинку  залучені кваліфіковані спеціалісти – освітяни, у якості вихователів, фізичних керівників та вожатих, у тому числі залучаються майстри спорту.

Для дітей під час проведення оздоровчої кампанії  проводились різноманітні конкурси, змагання, як спортивні, так і творчого напрямку.

На виконання пункту 11.9 регіональної Програми та Плану заходів між навчальними закладами та ВП ГУНП в Харківській області  заплановано спільні заходи, у рамках яких з дітьми проводиться роз’яснювальна робота з питань безпечного поводження з виявленими підозрілими предметами, вибуховими речовинами, боєприпасами.

У закладах соціального захисту дітей також організовано роботу з охорони життя та здоров’я дітей згідно затверджених річних планів роботи, до яких входять теми бесід, годин спілкування за темами безпечного поводження на вулиці, збереження життя та здоров’я вихованців.

На підставі наказів щодо попередження надзвичайних ситуацій, про формування здорового способу життя і заборону тютюнопаління, виконання вимог щодо здійснення належного догляду за дітьми та  забезпечення навчально-виховного процесу покладено на керівників центрів соціально-психологічної реабілітації дітей та призначених відповідальних осіб.

Згідно річного плану роботи закладів проводяться профілактичні заходи (бесіди, виховні години, інструктажі) з питань безпеки життєдіяльності на теми: «Коли вирушаєш у путь – обережним будь», «Руху правила єдині – поважати їх повинні», «Добрий і злий сірничок», «Будь обережним на дорозі» та інші.

На виконання пункту 11.11 регіональної Програми та Плану заходів інформаційно-роз’яснювальна робота з підлітками  з правових питань передбачає акцентування уваги на недопущення участі у неформальних об’єднаннях, які пропагують антигромадську поведінку у суспільстві. Молодь та підлітків спеціалісти служб у справах дітей  інформують під час спілкування про  відповідальність за факти антигромадської поведінки згідно чинного законодавства.

На виконання пункту 11.12 регіональної Програми та Плану заходів за участю спеціалістів служби у справах дітей, спільно з навчальними закладами, закладами соціального захисту дітей організовано та проведено тематичні заходи для дітей та підлітків, що перебувають у складних життєвих обставинах, присвячені темі поваги до минулого та сьогодення України.

Діти Кегичівського району відвідали м. Івано-Франківськ.

Краєзнавчі музеї м. Первомайський, м. Лозова відвідали діти шкільного віку з метою формування любові до Батьківщини, готовності до захисту свободи, несприйняття протиправної поведінки в суспільстві.

Діти, схильні до бродяжництва, вчинення правопорушень, мали можливість відвідати Краснокутський дендропарк.

Для дітей районів області та м. Харкова постійно організовуються  екскурсії до музею Головного управління Національної поліції в Харківській області.

 

 

 

Департамент соціального захисту населення

Харківської обласної державної адміністрації

 

На виконання п. 4.1. регіональної Програми та Плану заходів у 2017 році службою зайнятості Харківської області проведено понад 2,0 тис. семінарів щодо орієнтації на легальну зайнятість («Легальна зайнятість», «Запобігання  нелегальній трудовій міграції, торгівлі людьми, експлуатації дитячої праці», «Попередження зовнішньої нелегальної трудової міграції та торгівлі людьми») за участю понад 24,0 тис. осіб, серед яких майже третина - молодь у віці до 35 років.

На виконання п. 4.3. регіональної Програми та Плану заходів на базі Харківської міської організації Міжнародна організація «Жіноча громада» функціонує «гаряча телефонна лінія» для надання психологічної допомоги громадянам, які стали жертвами торгівлі людьми.

На виконання п. 4.4. регіональної Програми та Плану заходів для підвищення рівня інформованості громадян щодо працевлаштування за кордоном, в базових центрах зайнятості оформлені тематичні добірки, в яких можна ознайомитись з інформацією щодо нормативно - правових актів, які регламентують оформлення документів для виїзду за кордон, висвітлюють особливості перебування за кордоном та працевлаштування, з буклетами, листівками та іншими матеріалами з різноманітних питань трудової та соціальної сфери, запобігання торгівлі людьми, про діючі громадські організації тощо.

На постійній основі вживаються заходи у напрямку підвищення привабливості для громадян області національного ринку праці та стимулювання їх до внутрішньої зайнятості. В першу чергу надаються соціальні послуги з підбору роботи, професійного навчання, надання допомоги з організації підприємництва та самозайнятості тощо, ведеться інформування про ризики незаконного працевлаштування за кордоном (інформація розміщується в секторі запобігання соціальним ризикам).

Громадянам, які вирішили їхати за кордон з метою працевлаштування, надаються інформаційні послуги, спрямовані на зменшення ризику стати потерпілими від торгівлі людьми. У процесі співбесід з шукачами роботи з'ясовуються їхні наміри щодо виїзду за кордон на заробіток та акцентується їх увага на можливих прихованих економічних та соціальних труднощах та ризиках, надається інформація щодо заходів підвищення безпеки виїзду за кордон на заробіток тощо. 

Консультації із зазначеного питання надаються як під час особистих прийомів громадян, так і по «Гарячій лінії» обласної служби зайнятості, також проводиться інформування громадськості щодо працевлаштування за кордоном за допомогою Web-порталу обласної служби зайнятості.

На виконання п. 8.1. регіональної Програми та Плану заходів надання комплексу послуг громадянам, які потерпіли від насильства в сім’ї, здійснюється через мережу центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді. 1160 сімей були поставлені на облік сімей, які опинилися в складних життєвих обставинах з причини вчинення насилля в сім’ї. З них, у 99 сім’ях підтверджено факти жорстокого поводження з дітьми; 106 сімей взято під соціальний супровід центрів соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді; 980 сімей  охоплені соціальною роботою за карткою отримувачів послуг. До роботи з даною категорією сімей залучались організації-партнери.

Спеціалісти місцевих центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді  провели 710 інформаційно-просвітницьких заходів для дітей і дорослих з питань попередження експлуатації та жорстокого поводження з дітьми. Зокрема, «Скажи насиллю Ні!», «Профілактика насильства серед прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу», «Методи безконфліктного спілкування», «Про що ми мовчимо!», «Вільні від страху! Вільні від насилля!», «Розвиток комунікативних навичок», «Профілактика жорстокого поводження з дітьми», «Попередження насильства в сім’ї», «Відповідальність батьків за жорстоке поводження з дітьми»,  «Попередження злочинності, бездоглядності, жорстокого поводження в сім’ї» та інші (охоплено 10350 осіб).

Для надання комплексної допомоги та соціальних послуг особам, постраждалим від насильства, з грудня 2016 року в м. Харкові  функціонує  Центр допомоги жінкам, постраждалим від насильства. Станом на 28.12.2017 року загальна кількість клієнтів, яким надано допомогу - 53 особам (50 жінкам і 3 дітям).

Рішенням Харківської обласної ради від 23.02.2017 року створено Комунальну установу "Кризовий соціальний центр для жінок". У звітному періоді комплекс соціальних послуг отримали 18 осіб (10 жінок і 8 дітей), які постраждали від домашнього насильства.

На виконання п. 8.3. регіональної Програми та Плану заходів для координації діяльності суб'єктів, які здійснюють заходи у сфері попередження насильства в сім'ї, розпорядженням голови обласної державної адміністрації від 16.08.2013 № 307 створено обласну Координаційну раду з питань сім’ї, гендерної рівності, демографічного розвитку, запобігання насильству в сім’ї та протидії торгівлі людьми. Щоквартально проводяться засідання вищезазначеної Координаційної ради, на яких, у тому числі розглядаються питання взаємодії підрозділів поліції з суб'єктами, які здійснюють заходи у сфері попередження насильства в сім'ї.

20-21.03.2017 на базі Комунальної установи "Кризовий соціальний центр для жінок" проведено тренінг на тему "Моделі міжвідомчого співробітництва при здійсненні перенаправлення жінок, постраждалих від насильства за ознакою статі" за участю представників органів соціального захисту населення, органів Національної поліції, центрів соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді, представництва Фонду народонаселення ООН в Україні.

18.05.2017 року Департаментом соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації проведено семінар на тему: "Про організацію роботи місцевих органів соціального захисту населення з питань забезпечення гендерної рівності, попередження насильства в сім’ї та протидії торгівлі людьми", на якому розглядались питання посилення інформаційно-просвітницьких заходів щодо попередження насильства, протидії торгівлі людьми, а також питання взаємодії суб'єктів, які здійснюють заходи у сфері попередження насильства в сім'ї.

27-28 листопада 2017 року Департаментом соціального захисту населення за технічної допомоги Представництва Фонду ООН в галузі народонаселення в Україні проведено дводенний семінар-тренінг на тему: «Взаємодія суб’єктів при здійсненні заходів з попередження насильства за ознакою статі та надання допомоги постраждалим від насильства у Харківській області».

На виконання п. 11.10. регіональної Програми та Плану заходів місцевими центрами соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді надано 1778 соціальних послуг 162 неповнолітнім, які мають конфлікти із законом. В результаті досягнуто такі позитивні результати: надано допомогу в оформленні (відновленні) документів - 17 неповнолітнім,  поліпшені житлово-побутових умов - 26 неповнолітнім, налагодженні соціальних зв’язків - 128 неповнолітнім, у влаштуванні на навчання - 12 неповнолітнім, отриманні доступу до більш освітніх можливостей/соціальної активності - 69 неповнолітнім, отриманні допомоги одягом, взуттям, продуктовими наборами - 31 неповнолітньому, навчено навичкам безпечного способу життя щодо інфікування ВІЛ  - 80 неповнолітніх; підготовлено до виходу з колонії 8 неповнолітніх.

На виконання п. 11.14. регіональної Програми та Плану заходів з  метою надання соціальної допомоги неповнолітнім, які відбувають покарання в місцях позбавлення волі, а саме виховній колонії для неповнолітніх імені А.С. Макаренка, спеціалістами Дергачівського районного центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді спільно із залученими фахівцями та волонтерами проведено низку інформаційно-просвітницьких заходів: 3 відеолекторії: «Світ без наркотиків» щодо профілактики вживання наркотиків (2 заходи, охоплено 11 осіб) та «Протидія торгівлі людьми» (охоплено 8 осіб); 19 бесід на теми: «Виховання толерантного ставлення до оточуючих» (4 бесіди, охоплено 34 особи), «Попередження торгівлі людьми» (охоплено 7 осіб), «Скажімо НІ насильству» (охоплено 12 осіб), «Життя без насильства» (охоплено 11 осіб), «Наркоманія – крок у безодню» (3 бесіди, охоплено 11 осіб), «Профілактика наркоманії» (охоплено 24 особи), «Що потрібно знати про туберкульоз» (охоплено 13 осіб), «Здоровий спосіб життя» (4 бесіди, охоплено 26 осіб), «Планування сім’ї» (охоплено 12 осіб), «Захисти себе від гепатиту» (охоплено 12 осіб) та «Куріння чи здоров’я - вибирайте самі!» (охоплено 11 осіб).

У СІЗО спеціалістами ЦСССДМ Новобаварського району м. Харкова проведені 4 групові бесіди на теми: «Профілактика вживання алкогольних та наркотичних речовин» та «ЦСССДМ та заклади соціального обслуговування» (охоплено 10 осіб), «Профілактика вживання спайсів, насвай, енергетиків» (охоплено 10 осіб) та «Діяльність та напрямки роботи ЦСССДМ» (охоплено 10 осіб), а також 4 консультації щодо профілактики конфліктів з оточуючими, про порядок оформлення та відновлення документів, про права дитини (охоплено 40 осіб).

Управління охорони здоров’я

     Харківської обласної державної адміністрації

 

            На виконання п. 8.2. регіональної Програми та Плану заходів наркологічна служба здійснює нагляд за неповними та багатодітними родинами, в яких батьки перебувають на наркологічному обліку                        та є неповнолітні діти.  

 

Неповні родини			Багатодітні родини
Усього	з них дітей	оглянуто	Усього	з них дітей	Оглянуто
273	373	422	169	464	312

Примітка: У таблиці наведені данні на кінець 2017 р., протягом року кількість неблагополучних родин та дітей у них дещо зменшилася, як внаслідок зняття з наркологічного обліку батьків (з усіх причин), так і у зв’язку з досягненням дітьми 18-річного віку.  

На виконання п. 8.3. регіональної Програми та Плану заходів                    за звітний період наркологічна служба області продовжувала роботу, спрямовану на підвищення рівня інформування неблагонадійних родин щодо ризиків та шкідливих наслідків для здоров'я людини надмірного вживання алкоголю та наркотичних речовин.

          Станом на 01.01.2018 року з ними було проведено – 734  бесіди (з них середнім медичним персоналом – 392).

На виконання п. 9.1. регіональної Програми та Плану заходів протягом 2017 року фахівці наркологічної служби взяли  участь у 10 телевізійних (Лозівський район – 9  та обласний телевізійний канал   СТБ – 1) передачах, в яких висвітлювалось питання шкоди вживання алкогольних напоїв та наркотичних речовин.       

Також за цей період було опубліковано в пресі  22 статті та замітки, присвячених тим же проблемам.

На виконання п. 10.1. регіональної Програми та Плану заходів фахівці наркологічної служби постійно беруть участь у проведенні профілактичної і, зокрема, пропагандистської роботи серед населення всіх вікових груп.

           На 01.01.2018 р.

Лекції	Лікарські бесіди	Бесіди середнього медичного персоналу
883	2223	5489

          В обласній наркологічній службі створені базові тренінгові центри для освоєння фахівцями системи освіти (дошкільні та загальноосвітні заклади), охорони здоров’я (педіатри, медсестри дитячих поліклінік), соціальними працівниками служб у справах неповнолітніх, працівниками правоохоронних органів навичок профілактичної антиалкогольної роботи серед дітей та молоді при всіх районних наркологічних кабінетах.

 

 

	Кількість занять					Кількість слухачів
	Усього	у тому числі:				Усього	у тому числі:
		з педагогами	з правоохоронцями	з медичними працівниками	з соціальними працівниками		педагогів	правоохоронців	медичних працівників	соціальних працівників
УСЬОГО: антиалкогольні та антинаркотичні	387	120	71	121	75	7674	2460	1269	2864	1081

КЗОЗ «Харківський обласний центр здоров’я» протягом звітного періоду підготовлено та розповсюджено серед закладів охорони здоров’я області 5  інформаційних листів: «26 червня – Міжнародний день боротьби    зі зловживанням наркотичними засобами та їх незаконним обігом», «8 липня – Всесвітній день боротьби з алергією», «28 липня – Всесвітній день боротьби з гепатитами», «28 вересня – Всесвітній день боротьби проти сказу», «29 вересня – Всесвітній день серця».

Щодо виконання п. 10.7. регіональної  Програми та Плану заходів, під  диспансерним наглядом в наркологічній службі перебуває 2392 хворих на наркоманії та токсикоманії, під профілактичним наглядом 1199.  

Протягом  2017 року під диспансерний нагляд взято 165 хворих на наркоманії  і токсикоманії, під профілактичний – 429. У відношенні цих хворих проводяться лікувально-реабілітаційні заходи, передбачені Законом України «Про психіатричну допомогу» від 22.02.2000 року № 1489-III, Галузевими стандартами медичних технологій, затвердженими наказом Міністерства охорони здоров’я України   № 507 від 28.12.2002 р. «Про затвердження нормативів надання медичної допомоги та показників якості медичної допомоги» (1.1.9. за спеціальністю «наркологія») та Протоколами надання медичної наркологічної допомоги, затвердженими наказом МОЗ України від 21.09.2009 р. № 681. За 2017 рік лікуванням охоплено 1556 (48,3%) осіб диспансерної групи та 1067 (89,0%) осіб профілактичної групи.

На виконання п. 11.3. регіональної Програми та Плану заходів закладами охорони здоров’я  області проводилась профілактична санітарно-просвітницька робота, спрямована  на формування здорового і безпечного способу життя та моральних цінностей населення регіону.  З цією метою постійно здійснюється робота щодо підвищення інформованості учнівської та студентської молоді з питань профілактики вживання алкогольних, наркотичних, психотропних речовин, тютюнопаління, збереження репродуктивного здоров’я, запобігання небажаної вагітності, профілактики туберкульозу, ВІЛ/СНІДу та інфекцій, що передаються статевим шляхом.

В кожному районному наркологічному кабінеті області функціонують базові навчальні центри для освоєння навичок профілактичної антиалкогольної та  антинаркотичної  роботи  серед  дітей  та молоді  фахівцями  системи освіти, охорони здоров’я, правоохоронних органів, соціальних служб та служб у справах неповнолітніх. Протягом 2017 року  у цих центрах проведено 407 занять, навчанням охоплено 7057 осіб. Також фахівцями таких центрів проведено 546 лекцій, 1731 лікарська бесіда, 2113 бесід середніх медичних працівників, 9 тематичних вечорів, випущено 187 санітарних бюлетенів.

КЗОЗ «Харківський обласний центр здоров’я» протягом звітного періоду  підготовлено та розповсюджено серед закладів охорони здоров’я області 28 інформаційних листів згідно з тематикою медичного календаря.

У Харківському регіоні за участю КЗОЗ «Харківський обласний центр здоров’я» діє та активно впроваджується у закладах освіти обласна Програма розвитку мережі шкіл сприяння здоров’ю. У кожному районі Харківської області та м. Харкова створені районні осередки Програми розвитку мережі шкіл сприяння здоров’ю. Метою Програми є організація роботи щодо збереження і зміцнення здоров’я учасників навчально-виховного процесу в закладах освіти та координація зусиль педагогічних і батьківських колективів, органів управління освіти, охорони здоров’я стосовно формування у дітей та підлітків основ здорового способу життя, виховання негативного ставлення до шкідливих звичок, готовності до збереження духовних, суспільних і природних цінностей.

До обласної мережі шкіл сприяння здоров’ю зараховано 331 навчальний заклад різних типів акредитації, з них 57 – дошкільних, 234 – загальноосвітніх, 7 – позашкільних, 27 – професійно-технічних,  5 – інтернатних закладів, 1 – дитячий будинок.

У просвітницькій та  пропагандистській роботі щодо формування здорового способу життя серед молоді широко використовувались засоби масової інформації. КЗОЗ «Харківський обласний центр здоров’я» підготовлено 28 прес-релізів відповідної тематики та розміщено на сайтах Харківської обласної державної адміністрації і Харківської обласної ради, розповсюджено серед регіональних засобів масової інформації. Всього протягом 2017 року в засобах масової інформації проведено такі заходи:

-                     на обласному державному телебаченні і телеканалах районних телерадіокомпаній транслювалося 158 передач та відеосюжетів, 76 радіопередач, в обласних, міських і районних газетах розміщено 157 публікацій;

-                     протягом 2017 року медичними працівниками закладів охорони здоров’я області проведено 3472 лекції і 94707 бесід, випущено 738 санітарних бюлетенів, проведено 477 відеодемонстрацій. 

Харківським обласним центром здоров’я розроблено 5 видів нових кольорових пам’яток: «Шкідливі звички: куріння і вживання алкоголю – руйнують Ваше здоров’я», «Профілактичні медичні огляди – запорука здоров’я», «Знати, щоб жити! Профілактика ВІЛ-інфекції/СНІДу», «Профілактика наркоманії», «Куріння і здоров’я жінки», «Обережно: ГРИП!», «Бережіться харчових отруєнь!». Зазначені пам’ятки надруковано в типографії загальним тиражем 25000 примірників та розповсюджено серед закладів охорони здоров’я.  

Під час звернень громадян на телефонну «гарячу лінію»  надається відповідна інформація та консультації.  

В інформаційно-освітній роботі щодо популяризації та утвердження здорового і безпечного способу життя серед молоді КЗОЗ «Харківський обласний центр здоров’я» співпрацює з Управлінням у справах молоді          та спорту Харківської обласної державної адміністрації, насамперед, по організації та проведенню Всеукраїнської інформаційно-профілактичної акції «Відповідальність починається з мене».

В рамках інформаційної кампанії з нагоди відзначення 18 жовтня 2017 року «Європейського дня боротьби з торгівлею людьми» з метою інформування суспільства, зокрема молоді, про цю проблему і її небезпеку, основні причини та ризики потрапляння молодих осіб у таку ситуацію на обласному державному телебаченні з 22.10.2017 по 29.10.2017 року було організовано трансляцію відеороликів з відповідної тематики.

З нагоди Всесвітнього дня боротьби зі СНІДом, що відзначався  1 грудня 2017 року, протягом листопада 2017 року «Обласним центром профілактики і боротьби зі СНІДом» проведено низку просвітницьких акцій («Моє здоров’я – моє право», «Здорове майбутнє») і лекцій з профілактики негативних явищ  у молодіжному середовищі за участю благодійних фондів «Благо», «Парус», «Альянс громадського здоров’я» серед студентів вищих та середніх учбових закладів та учнів загальноосвітніх шкіл, як в місті Харкові, так і в районах області.

Інформацію для громадськості про Всеукраїнську інформаційно-просвітницьку акцію «Відповідальність починається з мене» було розміщено на сайтах Харківської обласної державної адміністрації, Управлінні у справах молоді та спорту Харківської обласної державної адміністрації, комунальної установи «Харківський обласний центр молоді» та зацікавлених громадських організацій. 

 

Департамент економіки і міжнародних відносин

Харківської обласної державної адміністрації

 

На виконання п. 2.1. регіональної Програми та Плану заходів на Південній залізниці керівництвом служби пасажирських перевезень регіональної філії «Південна залізниця» проведена відповідна робота.

Для посилення безпеки та попередження незаконних втручань або протиправних дій на об’єктах залізничного транспорту вокзали станцій Основа, Харків-Левада, Харків-Балашівський, Красноград обладнані системами відеонагляду.

З метою оперативного реагування та попередження незаконних втручань в роботу об’єктів філії з працівниками поїзних та локомотивних бригад, провідниками пасажирських і приміських поїздів, працівниками чергового персоналу станцій, вокзалів, залізничних переїздів та іншими причетними працівниками періодично або при необхідності проводяться інструктажі щодо порядку дій при виникненні надзвичайних ситуацій на залізничному транспорті, відповідно до вимог наказу Укрзалізниці від 09.03.2010 № 169-Ц.

За інформацією КП «Харківський метрополітен», в четвертому кварталі 2017 року проведено роботу із заміни відеокамер сучасного зразку з спостереження платформ та І - II головної станційної колії станції «Архітектора Бекетова». Для покращення роботи з машиністами електрорухомого складу на Олексіївській та Салтівській лінії метрополітену проведено модернізацію аварійно-технологічного та поїзного радіозв’язку.

З метою удосконалення пасажиропотоку на станціях «Південний вокзал» та «Захисників України» виконані роботи з модернізації обладнання системи оплати проїзду АКП (автомат контролю проходу). На 01.12.2017 року встановлено 22 АКП.

Для контролю за парковими коліями електродепо «Салтівське» служби електрорухомого складу, в звітному періоді додатково встановлено камери відеоспостереження, зображення з яких передається до чергового по блок-посту.

Працівниками метрополітену та охоронною організацією постійно проводиться патрулювання в посиленому режимі об’єктів метрополітену та здійснюється перевірка систем оповіщення на станціях метрополітену.

Через кожні 30 хвилин на станціях та в електропотягах метрополітену здійснюється інформаційне повідомлення щодо дії пасажирів у випадку виявлення сторонніх підозрілих предметів.

З метою виявлення сторонніх предметів черговим персоналом метрополітену, спільно з співробітниками охоронної організації, кожні 20 хвилин здійснюється огляд території станцій.

Співробітники відділу поліції ГУ НП в Харківській області знаходяться на об’єктах метрополітену.

З метою недопущення терористичних проявів працівникам чергових змін всіх підрозділів метрополітену постійно проводяться позапланові інструктажі з посилення уваги та безумовного виконання посадових обов’язків.

Для забезпечення виконання вимог Програми у Міжнародному аеропорту «Харків» здійснюються наступні заходи.

1. З метою недопущення спроб несанкціонованого проникнення будь-яких осіб та занесення ймовірних засобів ураження вживаються заходи щодо посилення пропускного режиму до контрольованої зони аеропорту.

2. З працівниками САБ, служб аеропорту, орендарями приміщень пасажирського терміналу «А» проведено додаткові інструктажі, щодо дій при появі підозрілих осіб, виявленні залишених предметів, валіз, пакунків тощо. Роздано відповідні пам’ятки щодо порядку дій під час виникнення загрозливих ситуацій. Під час проведення інструктажів особлива увага працівників ВОХОР, відділу контролю безпеки САБ, служб аеропорту звертається на підвищенні пильності під час виконання службових обов’язків постовими ВОХОР, КПП, персоналом відділу контролю безпеки САБ в пунктах контролю безпеки, черговими змін усіх служб аеропорту.

3. Спільно із працівниками відділення поліції Слобідського ВП ГУНП України в Харківській області у Міжнародному аеропорту «Харків»:

- здійснюється попередній контроль безпеки пасажирів, обслуговуючого персоналу та відвідувачів терміналу, їх ручної поклажі, багажу особистих речей з метою виявлення зброї, боєприпасів, вибухових речовин, інших засобів ураження;

- періодично здійснюється вибіркова перевірка автотранспорту, що знаходиться на стоянці, з метою недопущення закладення вибухових пристроїв або підозрілих предметів, небезпечних речовин. Для проведення перевірок додатково залучаються службові собаки кінологічного відділення САБ.

4. Постійно здійснюється контроль за паркуванням усіх автомобілів не ближче ніж 50 метрів від споруд аеропорту.

5. Проведено позачергові перевірки рівня охорони об’єктів аеропорту, їх освітлення, стан периметру огорожі аеродрому.

6. Силами працівників аеропорту проведено очищення периметру аеродрому від кущів, іншої рослинності з метою забезпечення ефективного спостереження за підступами до нього. Огорожу центрального складу ПММ обладнано перешкодою типу «Єгоза», відремонтовано огорожу, освітлення, встановлено достатню кількість попереджувальних аншлагів, додатково виставлені блок-пости із залученням сторожових собак.

7. При виконанні заходів охорони аеропорту особлива увага приділяється спостереженню за відсутністю сторонніх, підозрілих осіб на прилеглій місцевості та підозрілих предметів, що можуть бути вибуховими пристроями.

8. З метою попередження кіберзагроз проведено перевірку антивірусного захисту. Програмне забезпечення та антивірусні бази знаходяться в актуальному стані.

9. Підключення до мережі Інтернет обмежено для користувачів та ПК, які безпосередньо не впливають на виробничу діяльність та не мають нагальної необхідності такого доступу.

10. Відповідно до телеграми Державіаслужби України від 05.09.2017              № 051315 UKKAYAYD на засіданнях аеропортового комітету проводиться оцінка стану огорожі периметру аеропорту, визначаються ділянки її уразливості та здійснюється оцінка ризиків. За результатами вживаються відповідні заходи.

За повідомленням публічного акціонерного товариства «Харківське підприємство автобусних станцій», затверджені та виконуються автостанціями заходи щодо підвищення антитерористичної захищеності об'єктів підприємства.

Вивішено для огляду пасажирів оголошення про необхідність інформування працівників автостанцій про виявлені підозрілі предмети, а також звернення СБУ з цього питання. Зазначена інформація дублюється через систему гучного мовлення.

З працівниками автостанцій постійно проводиться робота, направлена на підвищення пильності та недопущення передумов до виникнення надзвичайних ситуацій, особливо в дні підвищеного пасажиропотоку.

Питання недопущення передумов виникнення надзвичайних ситуацій на автостанціях, захищеності об'єктів підприємства знаходяться на постійному контролі у керівництва підприємства.

Керівництвом ТОВ «ТРАНС-РЕГІОН-АВТО» на автостанції «Привокзальна» проводиться відповідна робота, діяльність якої направлена на:

-     протидію поширення ідеології тероризму, здійснення активних інформаційно-пропагандистських заходів антитерористичної спрямованості;

-     забезпечення належного антитерористичного захисту та безпеки автостанції «Привокзальна», як важливого об’єкту інфраструктури м. Харкова і Харківської області, місця масового перебування людей та її захищеності від диверсійних та терористичних посягань;

-     удосконалення інформаційно-аналітичного та матеріально-технічного забезпечення реалізації державної політики у сфері боротьби з тероризмом тощо.

Протягом вказаного періоду реалізовано заходи щодо інформування населення про порядок дій в умовах загрози здійснення терористичного акту, а також щодо підвищення рівня антитерористичної захищеності і безпеки шляхом сприяння правоохоронним органам у попередженні терактів та надання своєчасних даних про можливу підготовку до них, виявлення предметів, схожих на вибухові пристрої, а саме:

-     вдосконалено, шляхом встановлення додаткового приладу, систему гучномовного оповіщення пасажирів автостанції «Привокзальна», по якій систематично транслюються аудіоролики з рекомендаціями громадянам щодо дій у разі виявлення підозрілих предметів і осіб, у випадку загрози вчинення терористичного акту та направлені на попередження терактів із зазначенням необхідності невідкладно повідомляти до Управління СБУ в Харківській області (у кожному ролику зазначено телефон цілодобової "гарячої лінії" Управління);

-     трансляція ведеться на території автостанції «Привокзальна» - в касовому залі та на платформах, а також налагоджена трансляція на прилеглу територію;

-     в касовому залі автостанції «Привокзальна» та на території розміщено листівки з телефоном "гарячої лінії" Управління СБУ в Харківській області;

-     в касовому залі автостанції «Привокзальна» розміщено пам’ятку з рекомендаціями громадянам щодо дій у разі виявлення підозрілих предметів, а також у випадку загрози вчинення терористичного акту;

-     на постійній основі проводиться інформаційно-роз'яснювальна робота серед водіїв перевізників, які обслуговують рейси, що відправляються з автостанції «Привокзальна», щодо посилення уваги до пасажирів та вмісту багажу, що ними перевозиться;

-     удосконалено контроль за вмістом багажу, що здається громадянами до камери зберігання речей автостанції «Привокзальна»;

-     встановлено додаткову камеру відеоспостереження, що значно вдосконалило систему відеоспостереження автостанції «Привокзальна» з метою скорішого виявлення підозрілих осіб та речей залишених без нагляду;

-     з метою посилення рівня готовності та реагування персоналу автостанції «Привокзальна» проводилися бесіди та інструктажі з правил поведінки у надзвичайних ситуаціях та протидії терористичним загрозам;

-     за вказаний період тричі виявлено підозрілі предмети (двічі на території автостанції та один раз в касовому залі), які передані працівникам національної поліції для подальшого розгляду.

Керівництво підприємства та персонал автостанції «Привокзальна» постійно спрямовують свої зусилля на підвищенні рівня антитерористичного захисту автостанції «Привокзальна».

У КП «Харківпасс» проведено наступні додаткові заходи:

-     посилено внутрішній пропускний режим до службових приміщень. Проведено інструктажі по підвищенню пильності;

-     приміщення автостанцій та територія облаштовані системами відеоспостереження;

-     додатково доведено до відповідальних чергових та працівників підприємства стосовно необхідності підвищення візуального контролю (щодо сторонніх предметів та підозрілих осіб) та загальної пильності, про можливі загрози. Доведено до всіх працівників контактні телефони для повідомлень про можливі загрози;

-     проведено з персоналом виховну роботу та попереджувально-профілактичні заходи щодо недопущення екстремізму та негативних проявів;

-     розроблено чіткий графік систематичної перевірки приміщень та території підприємства;

-     посилено контроль за виконанням огляду території автовокзалів на наявність сторонніх предметів, а також інформаційне оповіщення пасажирів про дії у разі виявлення підозрілих предметів.

На об’єктах Харківської дирекції ПАТ «Укрпошта» з метою посилення рівня антитерористичної захищеності об’єктів поштового зв’язку та неухильного дотримання вимог техногенної безпеки в процесі здійснення виробничої діяльності, згідно з розробленими «Заходами щодо дій працівників Харківської дирекції ПАТ «Укрпошта» по протидії проявам терористичного характеру» виконано наступне:

-     виконуються заходи перепускного та внутрішньо-об’єктового режиму;

-     щоденно проводяться інструктажі з черговою зміною охорони об’єктів поштового зв’язку щодо неухильного виконання вимог наказу директора Харківської дирекції ПАТ «Укрпошта» «Про організацію пропускного режиму та охорони об’єктів поштового зв’язку Харківської дирекції ПАТ «Укрпошта»;

-     охорона об’єктів здійснюється за допомогою спецзасобів у межах своєї компетенції;

-     проводяться відповідні інструктажі з питань цивільного захисту (в тому числі щодо надзвичайних ситуацій соціального та воєнного характеру) та техногенної безпеки;

-     здійснюється перевірка наявності зброї та боєприпасів, забезпечено їх надійне зберігання;

-     напередодні вихідних та святкових днів проводяться перевірки приміщень на предмет знаходження сторонніх осіб та предметів;

-     організовано виконання вимог «Інструкції щодо дій працівників Харківської дирекції ПАТ «Укрпошта» при виникненні надзвичайних ситуацій на території об’єкту поштового зв’язку», в якій передбачено дії працівників в умовах надзвичайних ситуацій техногенного, природного, соціального та воєнного характеру;

-     виконуються вимоги «Інструкції щодо дій працівників об’єкту поштового зв’язку при виявленні підозрілих сторонніх предметів»;

-     розроблена та прийнята до виконання «Інструкція з виконання вимог техногенної безпеки та порядку дій працівників Харківської дирекції
ПАТ «Укрпошта» у разі виникнення надзвичайних ситуацій на об’єктах поштового зв’язку (ОПЗ)»;

-     підозрілі поштові відправлення перевіряються шляхом електронного сканування;

-     з відповідною категорією працівників сплановані та проводяться навчальні стрільби зі стрілецької зброї;

-     налагоджено зв’язок взаємодії з правоохоронними органами Харківської області;

-     сплановано проведення об’єктових тренувань з питань цивільного захисту та техногенної безпеки;

-     розроблено та затверджено графіки огляду приміщень працівниками відділень поштового зв’язку.

На виконання п. 3.7. регіональної Програми та Плану заходів, протягом 2017 року Департаментом економіки і міжнародних відносин облдержадміністрації було проведено 5 нарад з представниками мереж супермаркетів, крупних магазинів продовольчого профілю, ринків щодо посилення заходів безпеки у місцях великого скупчення населення на період та напередодні проведення свят.

В нарадах брали участь керівники мереж супермаркетів продовольчого профілю: «Сільпо», «Класс», «Портал Таврія»,  «Посад», «Восторг», «Дігма», «АТБ», «Рост», «Десятка», «Брусничка», «Арбуз-маркет», «Караван», «Сімейний» та ринків: ТОВ «Кінний ринок», ТОВ «Харківський центральний ринок», ТОВ «Компанія Ново-Салтівський ринок», ТОВ «Компания «Везер» ринок «Європа», ТОВ «Компанія ринок «Лосеве»,ТОВ «Компанія «Соллі», ТОВ «Компанія СТК», ТОВ «Тракторозаводський ринок», ТОВ ВКФ «Казка», ТОВ «Харківський книжковий ринок «Райский уголок», «Лоск»,                    ТОВ «Харківська роздрібна компанія», начальники служб безпеки.

Крім того, в обговоренні питань приймали участь представники Головного управління Національної поліції в Харківській області та Управління Служби безпеки України у Харківській області.

З метою запобігання підготовці та скоєнню злочинів терористичного та диверсійного характеру, загострення криміногенної ситуації у Харківській області напередодні та під час проведення свят керівникам підприємств пропонувалось вжити додаткових заходів щодо посилення безпеки в місцях масового накопичення населення, в тому числі в мережах супермаркетів та на ринках міста Харкова і області, а саме:

1. Провести службові наради з персоналом супермаркетів та орендаторами на ринках щодо підвищення пильності та власної безпеки,  протипожежної безпеки, усунення будь-яких ризиків, можливих терористичних загроз, порушень громадського порядку.

2. Провести інструктажі з працівниками та орендаторами на ринках із дотримання правил безпеки та поводження у випадку виявлення підозрілих предметів, або у випадку виявлення підозрілої поведінки відвідувачів.

3. Впровадити додаткові заходи з посилення роботи служб безпеки під час охорони периметру будівель, автопарковок, зони входу-виходу, доступу до торговельних залів, а також технічних приміщень.

4. Забезпечити безперебійну роботу систем зовнішнього, внутрішнього відеоспостереження та збереження відеоматеріалів протягом двох місяців.

5. Забезпечити посилений нагляд за камерами схову з метою запобігання та зменшення вірогідності виникнення надзвичайної ситуації.

6. Чітко організувати роботу із забезпечення безпеки життєдіяльності робітників та службовців даних установ.

7. Інформувати відвідувачів через засоби внутрішнього радіо та інформаційні табло про прояви пильності до підозрілих осіб і предметів, а також порядку реагування покупців на можливі надзвичайні ситуації.

8. У випадках виникнення надзвичайних ситуацій або провокативних дій, начальникам служб безпеки надавати оперативну інформацію на підвідомчих об'єктах, за номерами оперативного реагування (УСБУ в Харківській області: 700-16-61, 700-34-50 та 102) та установити чітку взаємодію з представниками правоохоронних органів на місцях.

По закінченню нарад, усі учасники отримували пам’ятки щодо першочергових дій персоналу підприємств, установ та організацій у разі загрози вчинення терористичних або диверсійних актів.

Також, представники мереж супермаркетів, крупних магазинів продовольчого профілю, ринків у 2017 році залучались до участі у службових нарадах з питань забезпечення публічної безпеки і порядку в Харківській області, які проходили в обласній державній адміністрації.

 

 

Департамент науки і освіти

   Харківської обласної державної адміністрації

 

На виконання п. 3.6. регіональної Програми та Плану заходів у закладах загальної середньої освіти, інтернатного типу обласного підпорядкування в березні 2017 року проведено Тиждень безпеки життєдіяльності в рамках якого організовано: тематичні конкурси;  вікторини; конкурс дитячого малюнку «Оберігаємо життя»; зустрічі з представниками Головного управління ДСНС України у Харківській області з метою вивчення учасниками навчально-виховного процесу правил пожежної безпеки, а також навчання їх діям на випадок виникнення пожежі.

У закладах освіти відповідно до наказу Департаменту науки і освіти Харківської обласної державної адміністрації від 07.03.2017 № 57 «Про запобігання дитячому травматизму під час весняних канікул» до початку весняних канікул 2016/2017 навчального року (підготовчі, 1-12 класи) проведені бесіди та первинні інструктажі з безпеки життєдіяльності. Організовано відпрацювання евакуації учнів (вихованців), працівників навчальних закладів у виникненні надзвичайної ситуації.

Перед початком літніх канікул 2017 року з учасниками навчально-виховного процесу проведені обов’язкові інструктажі з безпеки життєдіяльності. На батьківських зборах розглянуті питання щодо безпеки життєдіяльності, пожежної безпеки та правил поведінки в екстремальних ситуаціях

На початок 2017/2018 навчального року (вересень 2017) з учасниками навчально-виховного процесу проведені обов’язкові інструктажі з безпеки життєдіяльності. Перед початком зимових канікул, Новорічних та Різдвяних свят проведено первинний інструктаж з безпеки життєдіяльності з учнями вихованцями закладів освіти. У закладах освіти області обладнані куточки з безпеки життєдіяльності, а також з пожежної та техногенної безпеки, які містять актуальну інформацію різного тематичного спрямування, що оновлюється по мірі необхідності.

На виконання п. 4.1. регіональної Програми та Плану заходів, а також комплексного плану спільних дій та заходів на 2017 рік щодо попередження негативних явищ у дитячому середовищі (правопорушень, дитячої злочинності, безпритульності та бездоглядності, пияцтва та наркоманії) за сприяння Департаменту науки і освіти Харківської обласної державної адміністрації, місцевих органів управління освітою протягом 2017 року проведено роз’яснювальну роботу серед неповнолітніх стосовно можливих негативних наслідків несанкціонованого працевлаштування у державах поза межами України, здійснено виступи представників юридичних, медичних установ на загальних батьківських зборах, виховних заходах стосовно проведення інформаційно-просвітницької роботи щодо наслідків протиправних дій, порушення громадської моралі, торгівлі людьми тощо.

Департаментом науки і освіти Харківської обласної державної адміністрації направлено  для організації відповідної роботи:

- листи Міністерства освіти і науки України: «Про проведення інформаційно-освітньої роботи щодо запобігання торгівлі людьми» (від 19.06.2017 № 1/9-335) до листа Міністерства соціальної політики України «Щодо проведення інформаційної кампанії до Всесвітнього дня протидії торгівлі людьми» (від 14.06.2017 № 12243/0/2-17); «Щодо захисту дітей від усіх форм насильства, образ, недбалого й жорстокого поводження» (від 28.12.2016 № 1/9-680);

- пам’ятки: «Дитина наш спадок», «Запобігання насильству», «Злочини ненависті», розроблені Харківським національним університетом внутрішніх справ в рамках виконання регіональної Програми забезпечення публічної безпеки і порядку в Харківській області на 2016-2017 роки;

- лист Громадської спілки «Глобальна громадська ініціатива «Вертикаль» про проведення 16 вересня 2017 року Харківського форуму «Гендер. Конфлікт. Безпека» від 11.09.2017 № 01-38/3639.

На виконання п. 8.2. регіональної Програми та Плану заходів, а також Комплексного плану спільних дій та заходів на 2017 рік щодо попередження негативних явищ у дитячому середовищі (правопорушень, дитячої злочинності, безпритульності та бездоглядності, пияцтва та наркоманії) Департаментом науки і освіти Харківської обласної державної адміністрації направляється до місцевих органів управління освітою області інформація відділу ювенальної превенції управління превентивної діяльності Головного управління Національної поліції в Харківській області про зареєстровані факти вчинення насильства в сім’ї за участю дітей для проведення з дітьми та сім’ями, в яких вони виховуються, профілактичної роботи щодо попередження випадків насильства.

З вересня 2017 року розпочато прийом робіт для участі у ХІ Регіональному науковому конкурсі молодих вчених «Ґендерна політика очима української молоді», що проходитиме  за підтримки Харківської обласної державної адміністрації, Харківської міської ради, ГО «Молоді харків’яни» на базі Харківського національного університету міського господарства ім. О.М. Бекетова, Харківського національного університету ім. В.Н. Каразіна.

Методичні та відео матеріали з питань запобігання домашнього насильства, торгівлі людьми та гендерної дискримінації, роботи Національної дитячої гарячої лінії та Національної гарячої лінії розміщено на блозі Центру практичної психології, соціальної роботи та здорового способу життя за посиланням: http://psihologi1.blogspot.com/?zx=fbef464970303351.

На виконання п. 9.1. регіональної Програми та Плану заходів місцеві органи управління освітою сприяють поширенню серед дітей та учнівської молоді друкованих матеріалів, розміщенню соціальної реклами щодо попередження розповсюдження та зловживання алкогольними, слабоалкогольними напоями. 

Центр практичної психології, соціальної роботи і здорового способу життя Комунального вищого навчального закладу «Харківська академія неперервної освіти» координує роботу фахівців психологічної служби м. Харкова та районів/міст Харківської області з питань запобігання та протидії усім формам ґендерного насильства й торгівлі людьми. Разводова Т. О., методист Центру, є Національним тренером правозахисного центру «Ла Страда-Україна» з питань протидії торгівлі людьми.

19.09.2017 взято участь у засіданні «круглого столу» за результатами дослідження «Вивчення обізнаності дітей, які перебувають у навчальних закладах інтернатного типу щодо діяльності Національної дитячої «гарячої лінії» та їх доступу до її послуг» , яке проводить НТМ ГО «Ла Страда-Україна» в м. Харкові  (Разводова Т.О.).

На базі Гендерного центру Харківського національного університету сільського господарства ім. П. Василенка у рамках реалізації проекту «Попередження  ґендерно-зумовленого насильства, торгівлі людьми та порушення прав дитини» відбулося засідання «круглого столу» за результатами дослідження «Вивчення обізнаності дітей, які перебувають у навчальних закладах інтернатного типу  щодо діяльності  Національної дитячої «гарячої лінії» та їх  доступу до її послуг», що проводилося у 7 регіонах України, у т.ч. в Харківській області. У заході взяли участь представники інтернатних закладів області, Управління патрульної поліції у м. Харкові, відділу ювенальної превенції ГУ Національної поліції України у Харківській області, тренери НТМ  ГО «Ла Страда – Україна» (19 вересня 2017 р.).  

З травня 2017 року в Харківській області розпочато реалізацію  проекту «Попередження ґендерно-зумовленого насильства, торгівлі людьми та порушення прав дитини»  за підтримки ГО «Ла Страда – Україна», міжнародної  благодійної організації «BROT FÜR Die Welt» «Хліб для світу» та  сприяння  Міністерства освіти і науки України. На І етапі проекту заходами охоплено 16 закладів освіти інтернатного типу. У рамках проекту тренерами НТМ Центру «Ла Страда-Україна» проведено 5 інформаційних заходів з протидії торгівлі людьми у 4-х навчальних закладах інтернатного типу.

Із вересня 2017 року розпочато прийом робіт для участі  у Конкурсі малюнків (плакатів) серед учнівської та студентської молоді за двома напрямами: протидія торгівлі людьми та домашнє насильство. Конкурс проводиться в рамках проекту «Протидія торгівлі людьми» БО «БФ «Карітас Харків» за сприяння Департаменту науки і освіти Харківської обласної державної адміністрації.

На виконання п. 10.6. регіональної Програми та Плану заходів, а також Комплексного плану спільних дій та заходів на 2017 рік щодо попередження негативних явищ у дитячому середовищі (правопорушень, дитячої злочинності, безпритульності та бездоглядності, пияцтва та наркоманії) Департаментом науки і освіти Харківської обласної державної адміністрації щоквартально направляється до місцевих органів управління освітою інформація Комунального закладу охорони здоров’я «Обласний наркологічний диспансер» Управління охорони здоров’я Харківської обласної державної адміністрації із зазначенням повних назв навчальних закладів, де навчаються діти, які перебувають під наркологічним наглядом, для проведення адресної профілактичної роботи у закладах загальної середньої, професійно-технічної, вищої освіти Харківської області. У закладах освіти складено графіки проведення бесід, лекцій серед дітей та учнівської молоді, їх батьків із залученням лікарів-наркологів, представників ювенальної превенції районів області.

Відповідно до Плану спільних заходів щодо проведення Всеукраїнської інформаційно-просвітницької акції «Відповідальність починається з мене» представники Департаменту науки і освіти Харківської обласної державної адміністрації та Комунального вищого навчального закладу «Харківська академія неперервної освіти» Центру практичної психології, соціальної роботи та здорового способу життя у 2017 році взяли участь у обласних заходах, спільних з іншими структурними підрозділами обласної адміністрації, а саме:

- обласний «круглий стіл» «Сучасний вплив соціальних мереж на психічне здоров’я дітей та підлітків» (05.04.2017, Медіа-центр «Время»);

- «круглий стіл» «Збереження здоров’я молоді – шлях до оздоровлення суспільства» (07.04.2017, «Благодійний фонд «Парус»);

- «круглий стіл», спрямований на консолідацію зусиль зацікавлених структур на якісному виконанні у 2017 році основних завдань інформаційно-просвітницької акції «Відповідальність починається з мене» (07.04.2017, КЗОЗ «Обласний центр профілактики та боротьбі зі СНІДом»);

- засідання робочої групи моніторингу і оцінки при обласній раді з питань протидії туберкульозу та ВІЛ-інфекції/СНІДу (21.04.2017, КЗОЗ «Обласний центр профілактики та боротьбі зі СНІДом»).

- «круглий стіл», спрямований на консолідацію зусиль зацікавлених структур на якісному виконанні у 2017 році основних завдань інформаційно-просвітницької акції «Відповідальність починається з мене» (07.04.2017, КЗОЗ «Обласний центр профілактики та боротьбі зі СНІДом»).

Представник Харківського національного університету внутрішніх справ узяв участь, як експерт у засіданні робочої групи Міжвідомчої координаційної ради з питань правосуддя щодо неповнолітніх, що відбулася на базі Міністерства юстиції України, де обговорювалися питання забезпечення збору та аналізу чинних політик, процедур і практик діяльності в галузі попередження злочинності неповнолітніх з метою визначення та спільного погодження алгоритму виконання завдань в реалізації Стратегії попередження злочинності неповнолітніх.(11.09.2017)

Працівниками Центру практичної психології, соціальної роботи та здорового способу життя Комунального вищого навчального закладу «Харківська академія неперервної освіти» протягом 2017 року розглянуто та затверджено 7 корекційно-розвивальних програм практичних психологів і соціальних педагогів вищезазначеної тематики.

Інформація з питань профілактики торгівлі людьми, запобігання негативним проявам у молодіжному та дитячому середовищі, формування основ здорового способу життя, превентивного навчання та виховання постійно висвітлюється на сайті Комунального вищого навчального закладу «Харківська академія неперервної освіти» (гілки «Здоров’язбережувальні технології», «Основи здоров’я», «Психологія», «Інновації. Превентивна освіта»), на блозі Центру практичної психології, соціальної роботи та здорового способу життя.

На виконання п. 11.7. регіональної Програми та Плану заходів, з метою підвищення рівня правової грамотності учнів у навчальних закладах запроваджені факультативні заняття із правової тематики, діють молодіжні клуби, гуртки, правові лекторії, застосовуються різноманітні форми правового всеобучу.

У 9-х класах вивчається курс «Основи правознавства», у 1-11-х – факультативний курс «Права людини», у 9-11–х – факультативний курс «Мої права». Заняття сприяють формуванню правової відповідальності серед дітей та учнівської молоді у загальноосвітніх, професійно-технічних закладах, проводяться бесіди щодо кримінальної та адміністративної відповідальності за порушення публічної безпеки й порядку.

З метою попередження поширення психічних та інтелектуальних розладів учасників навчально-виховного процесу, підвищення рівня їх обізнаності з питань психічного здоров’я, у навчальних закладах всіх типів форм власності Харківської області до Всесвітнього дня здоров’я у період  з 6 березня по 7 квітня 2017 року проведена кампанія з питань пропаганди та збереження психічного здоров’я із запрошенням представників правоохоронних органів, патрульної поліції, лікарів-наркологів тощо (лист Департаменту науки в освіти ХОДА від 10.03.2017 № 01-38/1038).

У Харківському національному університеті внутрішніх справ за підтримки Міжвідомчої комісії з правосуддя для дітей та Представництва Дитячого фонду ООН (ЮНІСЕФ) в Україні проведено тренінг «Деякі питання захисту прав дітей, які опинились у контакті із законом» для прокурорів, які не мають досвіду роботи в органах прокуратури та  проходять підготовку у Національній академії прокуратури України (04.04.2017).

У рамках курсів підвищення кваліфікації дільничних офіцерів поліції проведено у м. Мелітополі викладачами Харківського національного університету внутрішніх справ бінарне заняття на тему «Методика дій дільничного офіцера поліції щодо протидії домашньому насильству» в межах навчальної дисципліни «Попередження насильства в сім’ї» (15.05.2017).

13.11.2017 у Харківському національному університеті внутрішніх справ проведено семінар-тренінг «Комплексний підхід до вирішення проблеми насильства щодо жінок та дівчат в Україні».

16.11.2017 викладач Харківського національного університету внутрішніх справ відвідала Пісочинський колегіум Харківської районної ради Харківської області з лекцією-бесідою  з учнями 9-11 класів за темою «Поліція на захисті дитини від випадків насильства в сім’ї».

24.11.2017 близько 500 викладачів і студентів закладів вищої освіти взяли участь у соціальній акції на підтримку глобальної кампанії Генерального секретаря Організації Об'єднаних Націй з боротьби з насильством щодо жінок (UNiTE) «16 днів активізму проти гендерно обумовленого насильства» за участі голови Харківської обласної державної адміністрації Ю.О.Світличної, народного депутата України І.С. Луценко;

30.11.2017 у Харківському національному університеті внутрішніх справ проведені бінарне заняття зі слухачами групи первинної професійної підготовки поліцейських (інспекторів) патрульної поліції за темами: «Насильство над дітьми» та «Попередження домашнього насильства» та семінар-тренінг «Взаємодія суб'єктів при здійсненні заходів з попередження насильства за ознакою статі та надання допомоги постраждалим від насильства у Харківській області».

На виконання п. 11.8. регіональної Програми та Плану заходів у позаміських закладах оздоровлення та відпочинку дітей протягом літнього періоду 2017 року оздоровлення та відпочинку проводилась профілактична робота щодо попередження протиправних дій, сприяння здоровому способу життя. Для проведення бесід запрошувались представники ювенальної превенції, управління ДСНС України у Харківській області, медичні працівники.

На виконання п. 11.9. регіональної Програми та Плану заходів, а також Комплексного плану спільних дій та заходів на 2017 рік щодо попередження негативних явищ у дитячому середовищі (правопорушень, дитячої злочинності, безпритульності та бездоглядності, пияцтва та наркоманії) Департамент науки і освіти Харківської обласної державної адміністрації, місцеві органи управління освітою сприяють проведенню тренінгів серед дітей з питань засвоєння навичок безпечного поводження з виявленими підозрілими предметами, боєприпасами, вибуховими речовинами із залученням працівників правоохоронних органів.

У загальноосвітніх та навчальних закладах інтернатного типу обласного підпорядкування згідно з графіком протягом березня-травня 2017 року проведено заходи: День цивільного захисту і Тиждень безпеки життєдіяльності.

На виконання п. 11.11. регіональної Програми та Плану заходів, станом на 01.01.2017 функціонують 104 заклади позашкільної освіти комунальної форми власності, 1 – державної, де у 7185 гуртках (секціях) навчаються 146902 вихованці. Охоплення дітей позашкільною освітою в позашкільних навчальних закладах складає 63,5 %. Також у загальноосвітніх навчальних закладах області організовано роботу гуртків (секцій), у яких позашкільною освітою охоплено 80192 дитини (34,6 %). У цілому різними формами позашкільної освіти охоплено 98,1 % дітей регіону, які спроможні за станом здоров’я і фізичними можливостями відвідувати позашкільні навчальні заклади.

На виконання п. 11.13. регіональної Програми та Плану заходів, з метою залучення учнівської молоді до активної туристсько-краєзнавчої, пошуково-дослідницької роботи та формування здорового способу життя, в області проводиться відповідна профілактична робота.

21.02.2017 у КВНЗ «Харківська академія неперервної освіти» проведено 46-та обласна тематична відкрита виставка ефективного педагогічного досвіду «Освіта Харківщини ХХІ століття» за темою «Національне виховання як фактор цілісного формування особистості». Виставку-конкурс організовано в межах регіонального освітнього проекту «Виховний простір Харківщини». Свій досвід роботи на виставці презентували 20 навчальних закладів. Відвідувачі й учасники виставки мали можливість ознайомитись із сучасними підходами до організації виховної діяльності в навчальних закладах області, а також узяли участь у роботі  «круглих столів», майстер-класів, на яких розглянуті актуальні питання щодо формування юної особистості в системі національно-патріотичного, військово-патріотичного виховання.

У 2017 році вперше проведено І (обласний) тур Всеукраїнського конкурсу екскурсоводів музеїв навчальних закладів «Край, в якому я живу» за профілями музеїв  (військово-історичним, етнографічним, історії навчального закладу або історії освіти). У конкурсі взяли участь 75 учнів-юних екскурсоводів з навчальних закладів області.

У 2017 році КЗ «Харківська обласна станція юних туристів» для 2240 учнів закладів освіти організовано 56 навчально-тематичних екскурсій по місцях бойової слави за маршрутами: «Меморіали Харкова (Висота Маршала І.С. Конєва – Дробицький Яр – Лісопарк)», «Соколово – Таранівка».

КЗ «Харківська обласна станція юних туристів» у жовтні 2017 року видано 3-тю збірку пошуково-краєзнавчих матеріалів, що зібрані учнями закладів освіти Харківщини, «Герої не вмирають», про воїнів-земляків, які загинули на території антитерористичної операції на сході України (107 осіб).

Учні навчальних закладів Харківщини 27-28 вересня 2017 року активно відзначили Всесвітній день туризму. Практичну допомогу у проведенні заходів надали педагоги Комунального закладу «Харківська обласна станція юних туристів» Харківської обласної ради. Зокрема, вже відбулися туристсько-краєзнавчі зльоти у Пісочинській загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів «Мобіль» Харківської районної ради, Центрі позашкільної освіти «Старт» Холодногірського району, Роганській гімназії, Харківських загальноосвітніх школах І-ІІІ ступенів №104, №119 Харківської міської ради та ін. У рамках відзначення Всесвітнього дня туризму в області, з метою формування в молодого покоління здорового способу життя засобами туристсько-краєзнавчого напряму позашкільної освіти в інших навчальних закладах області проведені заходи:

- фотовиставки дитячої творчості «Стежками рідного краю», «Я мандрую Україною», «Світ моїх захоплень – туризм»;

- акції «Кришталеві джерела», «Чиста криниця», «Екологічна стежина»;

- краєзнавчі вікторини «Люби і знай свій рідний край», «Народні прикмети в житті туриста», «Уміння орієнтуватися на місцевості»;

- змагання зі спортивного туризму, техніки велосипедного туризму;

- конкурси: встановлення намету, розпалювання вогнища, в’язання вузлів та систем, фігурне водіння велосипеда, орієнтування на місцевості за азимутом, облаштування туристського табору, приготування їжі в природних умовах, малюнків «Ми – туристи», туристської пісні «Біля вогнища туристського серця зігріті іскрою», «Как здорово, что все мы здесь сегодня собрались»;

- ігри-змагання «Тато, мама і я – туристична сім’я»;

- виставки літератури «Туристичними стежками», «Стежинка в дивосвіт».

У контексті підвищення рівня патріотичного виховання учнів важливою ланкою є розвиток діяльності 344 паспортизовані музеї при закладах освіти, як осередків виховної роботи. У тому числі в музеях широкого історичного (120) та військово-історичного (85) профілів існують розділи, присвячені різним сторінкам історії Другої світової війни, бойовим подіям на території інших держав та антитерористичної операції на сході України, оформлені фотовиставки «У житті завжди є місце подвигу», «Забуттю не підлягає». Засобами музейної педагогіки у дітей виховується активна громадянська позиція, відповідальність за свою державу, за світле майбутнє. За кількістю музеїв при навчальних закладах Харківщина посідає І місце серед 25 областей України.

 

Департамент житлово-комунального господарства та розвитку інфраструктури Харківської обласної державної адміністрації

 

На виконання п. 2.7. регіональної Програми та Плану заходів Департаментом житлово-комунального господарства та розвитку інфраструктури обласної державної адміністрації направлено листа районним державним адміністраціям та виконавчим комітетам міст обласного значення про необхідність інформування населення для вжиття заходів щодо посилення охорони власного майна  з метою попередження квартирних крадіжок майна з житла громадян (вих. № 09-05/1458 від 05.07.2017).

На виконання п. 2.10. регіональної Програми та Плану заходів Департаментом житлово-комунального господарства та розвитку інфраструктури обласної державної адміністрації проведено:

-                     капітальний ремонт мережі вуличного освітлення Заміської сільської ради Валківського району Харківської області, Шарівської сільської ради Валківського району Харківської області, Костянтинівської селищної ради Краснокутського району Харківської області;

-                     реконструкція вуличного освітлення смт Печеніги;

-                     капітальне будівництво мереж вуличного освітлення вулиць Голосова, Паркова, Пушкіна, Першотравнева, С. Міщенко, 8 Березня, Молодіжна в с. Студенок Ізюмського району Харківської області, вулиць Центральна, 1 Травня, Студенецька в с. Яремівка Ізюмського району Харківської області, мережі вуличного освітлення в селі Оскіл Ізюмського району Харківської області від ТП № 201 по вулицям Джерельна, Широка, Сонячна, Шевченко, Забахтинська, Садова, Київська.

На виконання п. 2.11. регіональної Програми та Плану заходів Департаментом житлово-комунального господарства та розвитку інфраструктури обласної державної адміністрації направлено листа районним державним адміністраціям та виконавчим комітетам міст обласного значення про необхідність проведення перевірки  покинутих споруд, горищ, технічних, підвальних приміщень у житлових та інших будівлях, та при необхідності вжиття заходів з метою недопущення доступу до них сторонніх осіб  (вих. від 05.07.2017 № 09-05/1458).

 

Управління у справах молоді та спорту

Харківської обласної державної адміністрації

 

На виконання п. 2.6. регіональної Програми та Плану заходів, Управлінням з метою забезпечення контролю за додержанням громадського порядку під час підготовки та проведення масових спортивних заходів, безпеки глядачів, учасників спортивних змагань, представників спортивних клубів, арбітрів, делегатів міжнародних організацій, здійснюється взаємодія з органами виконавчої влади, місцевого самоврядування, громадськістю.

На виконання п. 2.12. регіональної Програми та Плану заходів, начальником Управління видано наказ від 03.01.2017 р. № 1 «Про призначення відповідальних осіб щодо безпеки під час проведення фізкультурно- оздоровчих та спортивних заходів». Також надано доручення головам районних державних адміністрацій та рекомендовано міським головам міст обласного значення щодо забезпечення контролю за додержанням громадського порядку під час підготовки та проведення масових спортивних заходів на території районів та міст області.

На виконання п. 10.6. регіональної Програми та Плану заходів, протягом 2017 року структурними підрозділами, які відповідають за реалізацію державної молодіжної політики на місцях, проведено низку заходів з питань формування здорового способу життя та запобігання вживанню наркотичних речовин, а саме: 21 лекція (охоплено 574 осіб), 113 бесід (охоплено 697 осіб), 8 семінарів (охоплено 96 осіб), 28 відеолекторіїв (охоплено 405 осіб), 26 диспутів, дискусій, діалогів, тощо (охоплено 495 осіб).

На виконання п. 11.3. регіональної Програми та Плану заходів,  протягом звітного періоду проведено 3096 заходів з формування здорового способу життя, що складає 32,7% від загальної кількості заходів. Цими заходами охоплено близько 167 тис осіб, сума витрачених з усіх джерел фінансування коштів складає 1млн 389 тис.грн.

З 26 – 28 червня 2017 року за підтримки Міністерства молоді та спорту України на Харківщині відбувся Всеукраїнський фестиваль, спрямований на популяризацію та утвердження здорового і безпечного способу життя серед молоді, "Здоровим бути модно!", в якому взяли участь 50 молодих осіб з 14 регіонів України.

З метою створення умов для формування навичок здорового способу життя в молодіжному середовищі систематично проводяться лекції, бесіди, тренінги, семінари, відеолекторії, «круглі столи», диспути, дискусії, діалоги, акції, місячники, направлені на пропаганду здорового способу життя.

Cеред основних заходів: заходи щодо попередження туберкульозу з нагоди Всесвітнього та Всеукраїнського дня боротьби з туберкульозом (4 акції, 132 групових заняття, 18 «круглих столів» та понад 200 індивідуальних та групових консультаційна); обласний інформаційно-просвітницький семінар з питань реалізації державної молодіжної політики у сфері утвердження засад здорового способу життя;  доброчинний обласний фестиваль Sport Music Fest; низка флеш-мобів, спрямованих на популяризацію та утвердження здорового і безпечного способу життя у вищих навчальних закладах міста Харкова; обласний фестиваль з основ цивільного захисту «Школа життя»; реалізація соціально-спортивного проекту «Здорова нація – майбутнє України» (м. Лозова); акція «Психологічна допомога «Довіра молоді»; обласний молодіжний форум «Молодь Харківщини за здоровий спосіб життя»; обласний інформаційно-просвітницький семінар з питань реалізації державної молодіжної політики у сфері утвердження засад здорового способу життя (за участі 50 осіб, з числа представників молодіжних громадських організацій, студентської молоді та органів державної влади та місцевого самоврядування).

Спільно зі структурними підрозділами обласної державної адміністрації та громадськими організаціями протягом року проведено низку заходів в рамках Всеукраїнської інформаційно-просвітницької акції «Відповідальність починається з мене».

Окрім цього, спільно з представниками громадських організацій (Харківське обласне відділення Всеукраїнської благодійної організації «Всеукраїнська мережа людей, які живуть з ВІЛ/СНІД», молодіжна громадська організація «Харківський обласний центр волонтерів», Благодійний Фонд «Благо») проведено 59 інформаційно – практичних тренінги для різних категорій молоді «Збереження репродуктивного здоров’я», якими охоплено понад 320 осіб з числа різних категорій молоді.

Робота з формування здорового способу життя широко висвітлювалася в засобах масової інформації через радіовиступи, районні газети, веб-сайти адміністрацій. У ході проведення тематичних акцій було розповсюджено понад 10000 екземплярів тематичних буклетів, листівок тощо.

 

                                Управління культури і туризму

Харківської обласної державної адміністрації

 

У 2017 році з метою забезпечення превенції протиправної поведінки в молодіжному середовищі, до планів виховної роботи мистецьких навчальних закладів, що належать до сфери Управління культури і туризму включені заходи по роботі з неблагополучними сім’ями, відповідні тематичні бесіди, зустрічі студентів з юристами, співробітниками правоохоронних органів, місячники з профілактики правопорушень, організація індивідуальної роботи зі студентами щодо превенції правопорушень, виставки правової літератури, тощо.

У I півріччі 2017 року у вищих навчальних закладах I-II акредитації сфери культури проводились виховні години з техніки безпеки.

У вересні 2017 року зі студентами КЗ «Харківський вищий коледж мистецтв», що мешкають у гуртожитку проведено бесіду на тему «Відповідальність за правопорушення», зі студентами 1 курсу ОКЗ «Лозівське училище культури і мистецтв» проведено бесіду на тему  «Правове коло першокурсника».

У листопаді 2017 року зі студентами КЗ «Харківський вищий коледж мистецтв» проведено бесіду на тему «Простір толерантності або Вчимося жити поруч», зі студентами ОКЗ «Харківське художнє училище» відбулася кураторська година на тему  «Стоп насильству».  

 

                                           Сектор у справах релігій

Харківської обласної державної адміністрації

 

У регіоні відсутні випадки нетолерантних відносин між представниками різних конфесій. Керівники релігійних організацій спільно беруть участь у заходах обласної державної адміністрації, релігійних заходах тощо. Представники релігійних організацій під час виступів уникають висловлювань, що можуть призвести до розпалювання релігійної ворожнечі та нетерпимості, закликають до миру та єдності.

Керівники та члени релігійних організацій неухильно дотримуються чинного законодавства, залишаються поза політикою та не позиціонують себе прихильниками жодної з політичних сил. Не було зафіксовано випадків використання релігійного чинника в політичній боротьбі.

Районні державні адміністрації, органи місцевого самоврядування щомісяця інформують обласну державну адміністрацію через сектор у справах релігій про релігійну ситуацію на місцевому рівні (наявність чи відсутність конфліктних ситуацій, шляхи їх вирішення).

Сектор у справах релігій щомісяця інформує Міністерство культури України про ситуацію в області.

Перед великими релігійними святами, коли у культових будівлях збирається велика кількість людей, сектор у справах релігій вживає заходів для безпеки людей під час проведення масових релігійних заходів (направляються відповідні листи керівникам релігійних організацій, керівникам територіальних правоохоронних органів).

В області не зафіксовано порушень законодавства з боку представників зареєстрованих і незареєстрованих релігійних організацій, іноземців, які тимчасово перебувають в Україні, що стало можливим завдяки профілактичній роботі, яку проводив сектор.

 

Управління масових комунікацій

Харківської обласної державної адміністрації

 

На виконання регіональної Програми забезпечення публічної безпеки і порядку в Харківській області на 2016–2017 роки, затвердженої рішенням обласної ради від 14 квітня 2016 року № 106-VII, Управління масових комунікацій облдержадміністрації, у рамках своїх повноважень, звернулось до регіональних засобів масової інформації з проханням організувати висвітлення на сторінках видань актуальних питань зазначеної регіональної Програми.

Аналіз цих видань за відповідний період свідчить про те, що регіональні ЗМІ достатньо активно публікували матеріали, які висвітлюють питання публічної безпеки і порядку на території Харківської області, зазначену тематику висвітлювала і філія ПАТ «НСТУ» «Харківська регіональна дирекція».

Фінансування заходів, передбачених регіональною Програмою, здійснювалось за рахунок коштів обласного бюджету, виходячи з його реальних можливостей (за умови наявності коштів), та інших джерел, не заборонених законодавством.

Всього було передбачено фінансування заходів регіональної Програми у сумі 17 млн. 352 тис. грн., зокрема, на 2016 рік – 10 млн. 127 тис. грн., на 2017 рік – 7 млн. 225 тис. грн.

Протягом 2016 року на реалізацію заходів регіональної Програми виділено 2 млн. 815 тис. грн., а саме:

Рішенням Харківської обласної ради від 23 червня 2016 року № 188-VII виділено 100 тис. грн. Харківському національному університету внутрішніх справ на науково-методичне та інформаційне забезпечення заходів, передбачених програмою (на проведення спеціальних кримінологічних досліджень, спрямованих на вивчення стану публічної безпеки та порядку на території області, а також на розроблення та виготовлення інформаційних матеріалів (пам’ятки, буклети, довідники) для підвищення рівня інформованості населення області про заходи особистої безпеки, недопущення протиправної поведінки).

Рішенням Харківської обласної ради від 14 липня 2016 року № 243-VII виділено 895 тис. грн. Головному управлінню Національної поліції в Харківській області для придбання сучасного апаратно-програмного комплексу аналізу інформації телекомунікаційних систем з метою підвищення ефективності протидії терористичній діяльності, своєчасного виявлення терористичних загроз, оперативного встановлення осіб, причетних до протиправної діяльності. 

Також у 2016 році за рахунок коштів обласного бюджету здійснено  фінансування заходів, передбачених пунктом 2.16 регіональної Програми, у сумі 420 тис. грн. для створення у Харківському національному університеті внутрішніх справ навчального полігону спеціальної підготовки до дій в екстремальних умовах працівників підрозділів Національної поліції та особового складу підрозділів територіальної оборони (рішення Харківської обласної ради від 08 вересня 2016 року № 252-VIІ).

Рішеннями VIII сесії VII скликання Харківської обласної ради від 08.12.2016 виділено:

- 1 млн. грн. Головному управлінню Національної поліції в Харківській області для забезпечення однострою, оснащення спеціальними засобами, засобами захисту (передусім касками та бронежилетами), засобами активної оборони, технічними засобами, іншим майном, підвищення рівня матеріально-технічного оснащення працівників Головного управління Національної поліції в Харківській області, передусім тих, які залучаються до проведення антитерористичних заходів, несення служби в зоні проведення антитерористичної операції, охорони публічного порядку з метою забезпечення умов для належного виконання ними завдань та функцій щодо забезпечення публічної безпеки та порядку;

- 400 тис. грн. Харківському національному університету внутрішніх справ з метою придбання засобів захисту (бронежилетів) для більш ефективного та безпечного несення служби, проведення занять з особовим складом Харківського національного університету внутрішніх справ, територіальними органами поліції та підрозділами територіальної оборони.

Протягом 2017 року на реалізацію заходів регіональної Програми виділено 875 тис. грн., а саме:

Рішенням Харківської обласної ради від 23 лютого 2017 року №390-VII виділено 375 тис. грн. Харківському національному університету внутрішніх справ на науково-методичне та інформаційне забезпечення заходів, передбачених програмою, а саме:

- 150,0 тис. грн. – на забезпечення систематичного навчання з вогневої підготовки особового складу громадських формувань Харківської області, які сприяють забезпеченню публічної безпеки, оборони і порядку області, що проходять на базі Харківського національного університету внутрішніх справ, необхідними боєприпасами, обладнанням та витратними матеріалами;

- 200,0 тис. грн. – на забезпечення облаштування навчально-тренувального стрілецького комплексу (тир № 3 100-м)  кафедри вогневої підготовки  факультету № 3 Харківського національного університету внутрішніх справ, де проходять навчальні заняття із особовим складом громадських формувань із забезпечення публічної безпеки, оборони і порядку області та підвищення їх кваліфікації, трьома підйомними мішеними установками LTS (LIFT TARGET SYSTEM) виробництва ТОВ «Світ автоматики» м. Київ;

- 25,0 тис. грн. – на забезпечення навчального процесу з тактичної підготовки особового складу громадських формувань Харківської області, які сприяють забезпеченню публічної безпеки, оборони і порядку області, що проходять в польових та екстремальних  умовах, необхідним спеціальним одягом та спеціальними засобами.

 

Рішенням Харківської обласної ради від 07 грудня 2017 року № 558-VII виділено 500 тис. грн. Харківському національному університету внутрішніх справ на забезпечення облаштування навчально-тренувального кіберполігону кафедри кібербезпеки факультету № 4 Харківського національного університету внутрішніх справ.

Виконання заходів, передбачених регіональною Програмою забезпечення публічної безпеки і порядку в Харківській області на 2016 – 2017 роки, а також Планом заходів щодо виконання регіональної Програми забезпечення публічної безпеки і порядку в Харківській області на 2016-2017 роки знаходилось на постійному контролі керівництва обласної державної адміністрації.

 

 

 

Директор Департаменту оборонної,

мобілізаційної роботи  та взаємодії

з правоохоронними органами

Харківської обласної державної

адміністрації                                                                                                      О.М. Максимов

 

 

 

Черняєва 700 23 94

Парфьонов 705 49 99

Ковальов 700 23 94