З В Е Р Н Е Н Н Я
Харківської обласної ради до Верховної Ради України
У квітні 2004 року прийнято Закон України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів", яким було закріплено проведення виборів депутатів міських, районних у містах, районних та обласних рад за пропорційною системою.
Районні та обласні ради представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ та міст. Тому, на нашу думку, вони повинні гарантовано мати свого депутата в районній раді, а кожен район, місто - в обласній.
Але вибори на пропорційній основі не гарантують представництва у районній раді територіальних громад сіл, селищ, міст, а в обласній раді - невеликих або віддалених районів та міст. Таким чином, це може призвести до порушення прав територіальних громад та нехтування їхніми інтересами.
Вважаємо, вибори на пропорційній основі на місцевому рівні є несвоєчасними, оскільки українське суспільство ще не досягло належного рівня політичної структуризації. Із 126 партій, зареєстрованих в Україні, переважна більшість не отримала підтримки громадян на останніх парламентських і президентських виборах.
На сьогодні місцеве самоврядування в Україні тільки долає період свого становлення, на цьому етапі пріоритетним для нього є вирішення соціально-економічних, а не політичних питань.
Тому пропорційну модель виборів слід запроваджувати поступово. Спочатку вибори до Верховної Ради - органу, який займається законотворчою і політичною діяльністю. Потім, із урахуванням набутого парламентського досвіду, - до обласної і районної рад, і далі до міських рад. На сьогодні ж перехід до пропорційної системи виборів до місцевих рад буде різким передчасним кроком, який може призвести до погіршення життя людей.
Натомість вибори до місцевих рад за мажоритарною системою дають можливість сформувати депутатський корпус, більше орієнтований на відстоювання інтересів виборців окремого округу і громади в цілому, а не певних політичних сил.
Шостого квітня 2005 року на першому засіданні Консультативно-дорадчої ради при голові обласної ради голови районних рад і міські голови міст обласного значення підтримали пропозицію щодо необхідності внесення змін до зазначеного закону, якими передбачатимуться вибори до обласних, районних і міських рад за мажоритарною системою відносною більшістю в одномандатних виборчих округах.
Враховуючи вищезазначене, звертаємося до народних депутатів України з пропозицією переглянути Закон України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" від 06 квітня 2004 року № 1667-ІV та внести до нього зміни, якими передбачатиметься проведення виборів до органів місцевого самоврядування за мажоритарною виборчою системою.
Звернення схвалено рішенням ХХVI сесії
від 19 квітня 2005 року (р26-6-4)
Голова Харківської
обласної ради О.Шаповалов