Затверджено
рішення обласної ради
від _____ 2018 р. № ___-- VІІ
(___ сесія VІІ скликання)
ПОЛОЖЕННЯ
про спостережну раду закладу охорони здоров’я, що перебуває у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст області
1.1. Це Положення визначає мету діяльності, права та обов’язки спостережної ради, організацію її роботи.
1.2. Спостережна рада у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, указами Президента України, постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства охорони здоров’я України, іншими нормативно-правовими актами, Статутом закладу охорони здоров’я, що перебуває у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст області (далі по тексту – медичний заклад) і Положенням про спостережну раду.
1. 3. Основними принципами діяльності спостережної ради є:
- колегіальність та відкритість у прийнятті рішень;
- неупередженість і рівноправність членів спостережної ради;
ІІ. МЕТА ДІЯЛЬНОСТІ, ПРАВА ТА ОБОВ’ЯЗКИ
2.1. Метою діяльності спостережної ради є сприяння реалізації права громадян на участь в управлінні охороною здоров’я.
- затверджує план роботи спостережної ради;
- розглядає питання щодо дотримання вимог законодавства під час здійснення медичного обслуговування населення медичним закладом;
- розглядає питання щодо дотримання медичним закладом прав та забезпечення безпеки пацієнтів під час здійснення медичного обслуговування, у тому числі питання щодо належного розгляду скарг пацієнтів (їх законних представників, членів сім’ї та родичів) та реагування медичним закладом на такі скарги;
- розглядає питання щодо результатів фінансово-господарської діяльності медичним закладу;
- вносить керівнику медичного закладу пропозиції з питань діяльності медичного закладу, покращення якості забезпечення населення медичним обслуговуванням, дотримання прав та забезпечення безпеки пацієнтів;
- бере участь у підготовці пропозицій щодо розвитку матеріально-технічної бази та інфраструктури медичного закладу;
- подає пропозиції керівнику медичного закладу щодо оптимізації організаційної структури такого закладу за напрямами його діяльності;
- розглядає інші питання, пов’язані з фінансово-господарською діяльністю медичного закладу, здійсненням медичного обслуговування, дотриманням прав та забезпеченням безпеки пацієнтів;
- інформує Харківську обласну раду та Харківську обласну державну адміністрацію про недоліки діяльності такого закладу, випадки недодержання вимог чинного законодавства України під час здійснення медичного обслуговування населення;
- подає пропозиції Харківській обласній раді, Харківській обласній державній адміністрації та керівнику медичного закладу щодо вжиття заходів для усунення виявлених порушень та підвищення рівня забезпечення безпеки пацієнтів у медичному закладі;
- з урахуванням вимог чинного законодавства щодо інформації з обмеженим доступом, висвітлює свою діяльність у засобах масової інформації, на зборах, конференціях тощо, оприлюднює результати своєї роботи на офіційних веб-сайтах медичних закладів охорони здоров’я (за наявності) і Харківській обласній раді, розміщує інформацію про діяльність спостережної ради на інформаційних стендах у медичних закладах у доступних для пацієнтів місцях.
2.3. Спостережна рада має право:
- на доступ її членів згідно з вимогами законодавства до інформації та матеріалів, необхідних для розгляду питань, що належать до її компетенції, протягом п’яти робочих днів із дати надсилання письмового запиту голови спостережної ради на ім’я керівника закладу охорони здоров’я;
- залучати експертів до проведення аналізу окремих питань діяльності закладу охорони здоров’я, з урахуванням вимог законодавства щодо інформації з обмеженим доступом.
3.1. До складу спостережної ради входять голова, заступник голови, секретар і члени спостережної ради.
3.2. Члени спостережної ради на першому її засіданні обирають зі свого складу простою більшістю голосів голову спостережної ради, а також за пропозицією голови - секретаря спостережної ради.
3.3. Строк повноважень спостережної ради становить три роки. Одна і та сама особа не може бути членом спостережної ради більше двох строків підряд.
3.4. Членство у спостережній раді припиняється у разі:
- систематичної (більше трьох разів підряд) відсутності без поважних причин члена спостережної ради на її засіданнях;
- надходження мотивованого повідомлення від органу/організації, від якого/якої було делеговано члена спостережної ради, за підписом керівника про відкликання свого представника та припинення його членства у спостережній раді;
- скасування державної реєстрації громадського об’єднання/організації, представника якого/якої обрано до складу спостережної ради;
- неможливості члена спостережної ради брати участь у роботі спостережної ради за станом здоров’я, визнання у судовому порядку члена спостережної ради недієздатним або обмежено дієздатним;
- набрання законної сили обвинувальним вироком щодо члена спостережної ради;
- подання членом спостережної ради відповідної заяви;
- смерті члена спостережної ради.
3.5. У разі припинення представником громадськості, громадського об’єднання чи організації, що здійснює професійне самоврядування у сфері охорони здоров’я, членства у спостережній раді його місце може зайняти наступний за черговістю кандидат до складу спостережної ради, який набрав найбільшу кількість голосів за результатами проведення рейтингового голосування.
Включення нового члена до спостережної ради здійснюється шляхом видання відповідного розпорядження головою обласної ради.
IV. ОРГАНІЗАЦІЯ РОБОТИ СПОСТЕРЕЖНОЇ РАДИ
4.1. Спостережну раду очолює її голова, який персонально відповідає за виконання покладених на неї завдань.
4.2. Голова спостережної ради:
- організовує діяльність спостережної ради;
- визначає функціональні обов’язки заступника голови, секретаря і членів спостережної ради;
- скликає і веде засідання спостережної ради, виносить на розгляд спостережної ради пропозиції щодо порядку денного засідання, підписує рішення спостережної ради;
- підписує листи та інші документи спостережної ради;
- представляє спостережну раду у взаємовідносинах із органами державної влади, органами місцевого самоврядування, Харківською обласною радою, підприємствами, установами, організаціями;
- здійснює інші функції, необхідні для організації діяльності спостережної ради, в межах її повноважень.
4.3. Секретар спостережної ради:
- готує проект плану роботи спостережної ради, з урахуванням пропозицій її членів;
- забезпечує подання членам спостережної ради не пізніше ніж за п’ять робочих днів до планового засідання відповідні інформаційні матеріали;
- забезпечує підготовку проектів документів до її засідань;
- веде і зберігає протоколи засідань спостережної ради та іншу документацію;
- веде облік присутності членів спостережної ради на її засіданнях;
- забезпечує інформування громадськості про діяльність спостережної ради;
- здійснює інші повноваження і виконує доручення голови спостережної ради, пов’язані з організацією її діяльності.
4.4. Члени спостережної ради мають право:
- брати участь у засіданнях спостережної ради;
- ініціювати розгляд питань на чергових та позачергових засіданнях спостережної ради шляхом внесення їх до порядку денного;
- брати участь у розгляді питань спостережною радою та подавати пропозиції до проектів рішень спостережної ради.
4.5. Члени спостережної ради не мають права перешкоджати діяльності медичного закладу, здійсненню медичного обслуговування населення.
4.6. Члени спостережної ради не мають права розголошувати відомості, що становлять лікарську таємницю, персональні дані та іншу інформацію з обмеженим доступом, розголошення якої заборонено чинним законодавством України, які стали їм відомі у зв’язку із виконанням обов’язків членів спостережної ради. Члени спостережної ради підписують зобов’язання щодо нерозголошення такої інформації (у довільній формі).
Неправомірне розголошення такої інформації може бути підставою для виключення члена зі складу спостережної ради.
4.7. Спостережна рада провадить свою діяльність за планами роботи, які формуються на підставі пропозицій її членів.
4.8. Засідання спостережної ради скликає та проводить її голова, у разі його відсутності - заступник голови.
4.9. Засідання спостережної ради проводяться за потреби, але не рідше ніж один раз на квартал, і вважаються правоможними, якщо на них присутні дві третини її членів.
4.10. Позачергові засідання спостережної ради скликаються на вимогу голови спостережної ради, Харківської обласної ради або однієї третини членів спостережної ради.
Вимога про скликання позачергового засідання спостережної ради повинна містити обґрунтування питання, яке вимагає обговорення.
4.11. Засідання спостережної ради проводяться у відкритому або закритому режимі.
У разі коли на засіданні спостережної ради розглядаються питання, пов’язані з інформацією з обмеженим доступом, за рішенням спостережної ради засідання проводяться у закритому режимі.
4.12. Рішення спостережної ради приймаються шляхом відкритого голосування більшістю голосів її членів, присутніх на засіданні.
У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос голови спостережної ради.
4.13. Член спостережної ради бере участь у засіданні особисто і не може передавати свій голос іншій особі. Кожен член спостережної ради під час голосування має один голос.
4.14. Розгляд питань, що виносяться на засідання спостережної ради, та прийняті за результатами засідання рішення фіксуються у протоколі.
Протокол підписується головуючим та секретарем спостережної ради і надсилається усім членам спостережної ради.
Члени спостережної ради можуть письмово викласти свою окрему думку, яка додається до протоколу і є його невід’ємною частиною.
4.15. Рішення спостережної ради доводяться до відома Харківської обласної ради, Харківської обласної державної адміністрації та керівника медичного закладу для розгляду та вжиття відповідних заходів і оприлюднюються на офіційному веб-сайті Харківської обласної ради та офіційному веб-сайті медичного закладу, з урахуванням вимог чинного законодавства щодо інформації з обмеженим доступом, що не може бути розголошена.
4.16. Спостережна рада подає Харківській обласній раді річний звіт про свою роботу.
Звіт спостережної ради розглядається на засіданнях профільних постійних комісій обласної ради.
У разі визнання діяльності спостережної ради незадовільною Харківська обласна рада приймає обґрунтоване рішення про формування нового складу спостережної ради та розпорядженням голови обласної ради затверджується його новий склад.
Члени спостережної ради, діяльність якої визнано незадовільною, не можуть входити до наступного складу спостережної ради.
Перший заступник
голови обласної ради В. Коваленко