Звіт
постійної комісії обласної ради з питань
аграрної політики, земельних відносин та природокористування
про роботу за період з 01 січня 2017 року по 31 грудня 2017 року
Постійна комісія обласної ради з питань аграрної політики, земельних відносин та природокористування створена рішенням обласної ради від 25 листопада 2015 року № 5-VІІ.
У складі постійної комісії працюють 13 депутатів: Пієв С.М. – голова постійної комісії; Супрун О.М. – заступник голови постійної комісії; Рожанський В.А. – секретар постійної комісії; члени комісії: Бєлінський В.І., Білокудря В.М., Васенін А.С., Канашевич А.В., Кононенко А.В., Купрєєв М.І., Литвинов О.І., М’ягкий Д.В., Савченко Ф.М., Юрков В.І.
Свою роботу комісія здійснює відповідно до законів України "Про місцеве самоврядування в Україні", "Про статус депутатів місцевих рад", Регламенту Харківської обласної ради та Положення про постійні комісії Харківської обласної ради, затвердженого рішенням обласної ради від 17 грудня 2015 року № 27-VІI, інших законодавчих та нормативно-правових актів. Комісія будує свою роботу на принципах законності, гласності, відкритості, рівноправності, доцільності, функціональності, плановості, наукової обґрунтованості, колегіальності, вільного обговорення і вирішення питань.
Свою роботу комісія здійснює відповідно до повноважень, визначених Положенням про постійні комісії Харківської обласної ради, затвердженим рішенням обласної ради від 17 грудня 2015 року № 27-VІІ, на підставі плану роботи обласної ради, плану роботи комісії та щотижневих заходів обласної ради.
До повноважень постійної комісії віднесено здійснення попереднього розгляду та підготовки:
проектів програм розвитку сільського господарства області та його галузей; проектів програм комплексного розвитку сільських територій та розв’язання соціальних та житлових проблем на селі;
питань регулювання земельних відносин, підвищення родючості ґрунтів, охорони земель; питань самоврядного контролю за використанням та охороною земель;
питань про надання дозволу на спеціальне використання природних ресурсів обласного значення, а також про скасування такого дозволу;
питань погодження надання спеціальних дозволів на користування надрами, надання гірничих відводів для розробки родовищ корисних копалин місцевого значення;
питань забезпечення реалізації державної політики у сфері лісових відносин; питань стосовно надання мисливських угідь для ведення мисливського господарства та полювання, а також дострокового припинення користування угіддями;
проектів регіональних природоохоронних програм;
питань про оголошення територій та об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення та інших територій, що підлягають особливій охороні в частині надання земельних ділянок, під охорону;
питань користування водними об’єктами, їх охорони та використання водних живих ресурсів;
питань розпорядження землями, що знаходяться у спільній власності територіальних громад;
Окрім того, постійна комісія:
- взаємодіє з правоохоронними та іншими органами виконавчої влади, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форми власності та підпорядкованості з питань забезпечення дотримання аграрної політики, природокористування, охорони навколишнього природного середовища, земель, надр, земельного, водного, лісного законодавства України;
- здійснює контроль за виконанням рішень обласної ради, комісії, в частині питань, віднесених до компетенції комісії;
- взаємодіє зі структурними підрозділами облдержадміністрації, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форми власності та підпорядкованості, з питань, віднесених до компетенції постійної комісії, щодо підготовки проектів рішень обласної ради, підготовки рішень постійної комісії;
- надає роз’яснення щодо застосування положень законів України з питань, віднесених до компетенції комісії та сфери її повноважень;
- розглядає звернення органів державної влади, органів місцевого самоврядування, суб’єктів господарювання, громадських організацій та громадян з питань, які віднесені до компетенції комісії;
- заслуховує звіти керівників структурних підрозділів облдержадміністрації, комунальних підприємств, установ та закладів, які знаходяться у спільній власності територіальних громад, готує висновки, рекомендації та пропозиції з питань, віднесених до компетенції комісії, а за потреби - вносить на розгляд обласної ради;
- ініціює проведення у встановленому порядку перевірок діяльності розташованих на її території підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності з питань, віднесених до компетенції обласної ради в галузі аграрної політики, природокористування, охорони навколишнього природного середовища, використання земель, водних ресурсів та надр;
- делегує представників для участі у роботі міжнародних семінарів, конференцій, бізнес-форумів, спільних перевірок із органами виконавчої влади, правоохоронними та контролюючими органами, громадськими організаціями, з питань, віднесених до компетенції комісії;
- співпрацює з відповідними постійними комісіями обласних, міських і районних рад з питань діяльності комісій;
- здійснює контроль за виконанням делегованих обласною радою повноважень обласній державній адміністрації в частині, що відносяться до повноважень постійної комісії;
- розглядає інші питання, віднесені до компетенції ради.
За період з 01 січня 2017 року по 31 грудень 2017 року постійною комісією проведено 8 засідань постійної комісії, на яких розглянуто понад 89 питань, із них - 27 проекти рішень, що були винесені на розгляд обласної ради на сесіях і в яких вирішувались питання, віднесені до повноважень постійної комісії як профільної.
На засіданнях комісії були заслухані питання про проекти рішення обласної ради: «Про хід виконання в 2016 році обласної програми індивідуального житлового будівництва на селі «Власний дім» та про виконання обласної програми індивідуального житлового будівництва на селі «Власний дім» на 2016-2017 роки, затвердженої рішенням обласної ради від 14 квітня 2016 року №102-VI»;«Про хід виконання у 2016 році Програми розвитку овочівництва, картоплярства та переробної галузі в Харківській області на період до 2020 року, затвердженої рішенням обласної ради від 01 березня 2012 року № 354-VI»; «Про внесення змін до комплексної Програми охорони навколишнього природного середовища в Харківській області на 2009-2013 роки та на перспективу до 2020 року, затвердженої рішенням обласної ради від 29 жовтня 2009 року № 1413-V (зі змінами)».
Зазначені програми спрямовані на реалізацію державної політики в аграрному секторі економіки, поліпшення стану забезпечення жителів сільської місцевості області житлом,створення умов для будівництва або придбання житла громадянами, які потребують поліпшення житлових умов, а також на вирішення питань, пов’язаних із досягненням високого рівня врожайності овочів і картоплі та світових стандартів якості виробленої продукції у сільськогосподарських підприємствах і господарствах населення, створення умов для забезпечення екологічної безпеки, охорони навколишнього природного середовища та поліпшення його стану, реалізація ефективної природоохоронної політики на обласному рівні.
Відповідно до статті 9-1 Кодексу України Про надра, статті 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» протягом звітного періоду комісією розглянуто 15 клопотань Державної служби геології та надр України про надання надр у користування з метою геологічного вивчення, у тому числі дослідно-промислової розробки родовищ та видобування корисних копалин загальнодержавного значення, у тому числі 10 погоджень на користування нафтогазоносними родовищами, 5 погоджень на видобування прісних (питних) підземних вод.
На підставі статей 9-1, 17 Кодексу України Про надра, згідно з Положенням про порядок надання гірничих відводів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року № 59 (зі змінами), розглянуто заяви та надано суб’єктам підприємницької діяльності 3 акти гірничих відводів.
Крім того, відповідно до вимог Водного кодексу України затверджено Проект організації зони санітарної охорони на водозаборі ПРИВАТНОЇ ФІРМИ «ГАЛС» у м. Харкові (родовище питних підземних вод Роганське-1) та Проект організації зон санітарної охорони водозабору ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ З ІНОЗЕМНИМИ ІНВЕСТИЦІЯМИ «ХЕНКЕЛЬ БАУТЕХНІК(УКРАЇНИ)».
Для раціонального використання лісових ресурсів, збільшення надходжень до місцевих бюджетів постійною комісією опрацьовано, а обласною радою прийнято рішення «Про погодження Лімітів на спеціальне використання лісових ресурсів при заготівлі другорядних лісових матеріалів на 2017 рік» та «Про погодження клопотання щодо приведення існуючого поділу лісів у відповідність із Порядком поділу лісів на категорії та виділення особливо захисних лісових ділянок по ДП «СЛОБОЖАНСЬКЕ»».
Також, у звітному періоді розглянуто подання Державного агентства лісових ресурсів України та рішенням обласної ради надано в користування ГРОМАДСЬКІЙ ОРГАНІЗАЦІЇ «Борівське мисливсько-рибальське товариство «Мисливець» мисливські угіддя на території Борівського району Харківської області.
З метою забезпечення охорони, відновлення та раціонального використання природної різноманітності ландшафтів, генофонду тваринного і рослинного світу, відповідно до Закону України «Про природно-заповідний фонд України» за сприяння постійної комісії обласною радою затверджено Проект організації території регіонального ландшафтного парку «ФЕЛЬДМАН-ЕКОПАРК», охорони, відтворення та рекреаційного використання його природних комплексів та об’єктів.
Окрім цього, депутатами постійної комісії розглядались та опрацьовувались листи громадян, установ, організацій різних форм власності,що були направлені до постійної комісії. З-поміж інших, було грунтовно опрацьовано лист декана біологічного факультету Харківського національного університету імені В.Н. Каразіна Жмурка В.В.щодо створення низки заказників місцевого значення: «Безлюдівський піщаний степ» та «Саржин яр» (ландшафтні), «Терновські поди», «Лискове озеро» та «Безлюдівські озера» (орнітологічні).
З метою моніторингу ефективності чинного законодавства України і законопроектів з питань реалізації прав та свобод учасників АТО, відповідно до Указу Президента України від 26 лютого 2016 року № 68/2016 «Про сприяння розвитку громадського суспільства в Україні» 19 квітня 2017 року розпорядженням голови обласної ради було створено робочу групу з метою сприяння учасникам АТО у реалізації їхніх прав і свобод, до персонального складу якої включено секретаря постійної комісії з питань аграрної політики, земельних відносин та природокористування Рожанського Володимира Анатолійовича. На засіданні вищезазначеної робочої групи 08 вересня 2017 року було дано протокольне доручення Управлінню Держгеокадастру у Харківській області спільно з постійною комісією Харківської обласної ради з питань аграрної політики, земельних відносин та природокористування розробити та затвердити графік контролю за наданням дозволів на розробку технічної документації, а також затвердженням технічної документації, яка надається на земельні ділянки сільськогосподарського призначення учасникам АТО. На виконання пункту 1.2 протоколу № 1 засідання робочої групи з метою сприяння учасникам АТО у реалізації їхніх прав і свобод було розроблено графік контролю за наданням дозволів на розробку документації із землеустрою та затвердженням документації із землеустрою учасникам АТО у вигляді таблиці, яка надається до першого числа кожного місяця до обласної ради для контролю.
Крім зазначених питань, протягом рокуна засіданнях постійної комісії заслуховувалася інформація Департаменту агропромислового розвитку облдержадміністрації, обласного управління лісового та мисливського господарствата Головного управління Держгеокадастру в Харківській області з питань, що відносяться до їх компетенції, зокрема, про використання коштів обласного бюджету, що надходять у порядку відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва, щодо приведення існуючого поділу лісів на категорії, стосовно забезпечення земельними ділянками учасників антитерористичної операції тощо.
У звітному періоді голова постійної комісії щомісяця проводив прийоми громадян, під час яких розглядав звернення, що в більшості стосувалися вирішення земельних спорів, надання допомоги в оформленні земельних ділянок.
Головою комісії розглянуто 17 звернень, із них на особистому прийомі – 14. Усім громадянам, які зверталися, була надана допомога у вирішенні проблемних питань. Членами комісії також регулярно проводилися прийоми громадян та надавалася допомога з питань, віднесених до повноважень депутатів місцевих рад та постійної комісії.
Протягом року діяльність комісії регулярно висвітлювалася в засобах масової інформації. Члени комісії брали активну участь у засіданнях колегій обласної державної адміністрації та профільних управлінь, селекторних нарадах та інших заходах обласної державної адміністрації.
В роботі членів комісії об’єднує активна життєва позиція, відповідальність перед виборцями та високий професіоналізм.
Голова постійної комісії С.Пієв