ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту Рішення Харківської обласної ради VII скликання

«Про звернення депутатів Харківської обласної ради до Прем’єр-міністра України щодо недопущення реалізації урядового рішення про підвищення ціни на газ для населення»

1. Обґрунтування необхідності прийняття проекту Рішення

Збільшення ціни на газ для населення без одночасного вирішення питань забезпечення зайнятості населення та перегляду рівня мінімальної заробітної плати, рівня прожиткового мінімуму та інших соціальних стандартів, їх індексації, призведе до істотного зниження їх рівня життя, підвищить соціальну напругу у суспільстві, а також сприятиме утворенню значної заборгованості.

Так, за даними Головного управління статистики в Харківській області  на кінець квітня 2018 р. заборгованість населення зі сплати за централізоване опалення та постачання гарячої води становила 2522,4 млн.грн, за постачання природного газу – 2111,4 млн.грн, за постачання електричної енергії – 476,6 млн.грн.

Разом з тим, новий порядок призначення житлових субсидій не є достатньо ефективним, а тому не надає належного соціального захисту громадян України. Окрім того, людина, яка отримує субсидію, має сплачувати обов’язкову частку сплати – так званий соціальний норматив.

Постанова Уряду, яка спричинила зростання ціни на газ для населення, була прийнята після початку опалювального сезону, що показує безсистемність та безвідповідальність урядової політики. Аргументи щодо вимушеності вказаного підвищення у зв’язку із загрозою економічної кризи жодним чином не можуть бути виправданням фактичної бездіяльності в цьому питанні продовж останніх трьох років.

Зміна ціни газу в період опалювального сезону, яка не узгоджена в часі з встановленими законодавством термінами проходження регуляторної процедури зміни тарифів на теплову енергію, призводить до збитків підприємств теплопостачання, їхньої неспроможності розраховуватися вчасно за газ, до накопичення штрафних санкцій, а відтак, завдає матеріальних збитків, територіальним громадам, підприємствам, платникам податків.

Таким чином, у новій формулі Уряду щодо зміни ціни на газ  відсутня економічна логіка та справедливість, адже така політика умисно робить людей бідними.

2. Мета прийняття Рішення

Метою прийняття Рішення є звернення до Прем’єр-міністра України з проханням скасувати соціально несправедливу постанову Кабінету Міністрів України від 19 жовтня 2018 року №867 «Про затвердження Положення про покладення спеціальних обов’язків на суб’єктів ринку природного газу для забезпечення суспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу» та затвердити нову постанову Кабінету Міністрів України, в положеннях якої передбачити ціну на газ для населення у розмірі 6957,9 грн. за 1000 м³.

3. Загальна характеристика та основні положення Рішення

Рішенням передбачається направлення звернення депутатів Харківської обласної ради до Прем’єр-міністра України.

4. Стан нормативно-правової бази у даній сфері правового регулювання

Нормативно-правову базу у даній сфері правового регулювання складають Конституція України, Бюджетний кодекс України, Закон України «Про енергозбереження». Постанова Кабінету Міністрів України від 19 жовтня 2018 року №867 «Про затвердження Положення про покладення спеціальних обов’язків на суб’єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу».

5. Фінансово-економічний розрахунок

Прийняття вказаного Рішення не потягне за собою виділення додаткових коштів з місцевого бюджету.

Депутат Харківської обласної 

Ради VII скликання                                                                                 Т.В. Бідняк