Звіт

постійної комісії обласної ради

з питань забезпечення прав людини, свободи слова та інформації

про роботу за 2018 рік

Постійна комісія з питань забезпечення прав людини, свободи слова та інформації створена рішенням обласної ради І сесії VІІ скликання від 25 листопада 2015 року № 5-VІІ.

До складу постійної комісії входить 5 депутатів, які працювали відповідно до плану роботи обласної ради, плану роботи комісії та щотижневих планів основних заходів обласної ради.

Успішне виконання членами постійної комісії покладених на них завдань залежить від багатьох факторів. Це є ефективна організація праці, правильне планування роботи та своєчасний системний контроль за станом виконання рішень після їх ухвалення на засіданнях постійної комісії та сесіях обласної ради.

Депутати постійної комісії, в межах компетенції, розглядали:

- питання щодо підтримки діяльності засобів масової інформації органів місцевого самоврядування та регіональних видань;

- пропозиції щодо фінансування, управління, заснування та реорганізації засобів масової інформації обласної ради, призначення і звільнення їх керівників;

- питання реформування відповідно до закону комунальних друкованих засобів масової інформації та їх редакцій;

- питання та пропозиції щодо реалізації заходів по забезпеченню прав людини, свободи слова та інформації;

- питання щодо забезпечення інформованості ЗМІ про діяльність обласної ради;

- питання щодо забезпечення свободи слова, мовної політики, інформації;

Депутати постійної комісії протягом звітного періоду:

- підтримували зв’язки з політичними партіями та громадськими об’єднаннями, відповідними комітетами Верховної Ради України;

- сприяли проведенню заходів з питань сфери діяльності комісії та брали в них участь;

- здійснювали контроль за виконанням рішень ради за напрямами діяльності комісії, власних рекомендацій;

- здійснювали контроль за виконанням делегованих повноважень обласною радою обласній державній адміністрації в межах компетенції постійної комісії;

- співпрацювали з відповідними структурними підрозділами обласної державної адміністрації;

- співпрацювали з відповідними постійними комісіями обласних, міських і районних рад з питань профілю постійної комісії.

За звітний період було підготовлено та проведено 4 засідання постійної комісії, на яких розглянуто 65 питань, з них: рекомендовано винести на розгляд сесій обласної ради 48 питань, з яких підготовлено спільно з профільними управліннями Харківської обласної державної адміністрації та підтримано 12 профільних проектів рішень обласної ради, а також 5 питань плану роботи постійної комісії на 2018 рік.

Протягом року постійна комісія на свої засіданнях розглядала питання про внесення змін до програми інформатизації Харківської області «Електронна Харківщина» на 2018-2020 роки, затвердженої рішенням обласної ради 07 грудня 2017 року № 561-VII. Депутати постійної тримали на контролі хід виконання заходів цієї Програми, отримуючи щоквартальні звіти Харківської обласної державної адміністрації. Обсяг фінансування даної Програми на 2018-2020 роки становить 98 661,0 тис. грн. ( тому числі на 2018 рік - 33 822 тис. грн., на 2019 рік - 32 000 тис. грн.).

Обласною радою та обласною державною адміністрацією постійно ведеться робота по забезпеченню безперебійного функціонування інформаційно-телекомунікаційної системи та існуючих інформаційних ресурсів, а також оснащення сучасною комп’ютерною технікою. В обласній раді впроваджено Wi-Fi систему, завдяки якій у депутатів з’явилася можливість користувалися матеріалами сесії в електронному вигляді, що дало економію паперу та людського ресурсу.

Харківську обласну раду визначено замовником завдання (робіт) на 2018 рік на загальну суму 7 761,000 тис. грн., з них, згідно з рішенням обласної ради від 07.12.2017 року № 567-VII «Про обласний бюджет на 2018 рік» (зі змінами), виділено 1 300,000 тис. грн., з яких освоєно 1 294,111 тис. грн., та 5889,00 грн. склала економія за результатами проведення аукціонів.

Важливим напрямком роботи постійної комісії, що сприяв розв’язанню питань забезпечення прав людини, свободи слова та інформації, є здійснення контролю за станом виконання ухвалених обласною радою рішень та рекомендацій постійної комісії.

Систематично здійснюється контроль за виконанням наступних програм:

· Обласної цільової Програми сприяння розвитку громадянського суспільства на 2016-2020 роки, затвердженої рішенням обласної ради від 14 квітня 2016 року № 110-VIІ (звіт про хід виконання у ІІ – IV кварталі 2017 року та у 2018 році цієї Програми взято до відома рішенням від 06 грудня 2018 року № 903-VII);

· Програми інформатизації Харківської області «Електронна Харківщина» на 2014-2016 роки, затвердженої рішенням обласної ради від 30 січня 2014 року № 937-VI (звіт про хід виконання у 2018 році заплановано заслухати у І кварталі 2019 року, рішеннями № 736-VII від 07 червня 2018 року та № 846- VII від 06 грудня 2018 року внесено зміни до цієї Програми, які сприяють впровадженню новітніх інформаційних технологій в організаційні процеси та утворення в Харківській області єдиного інформаційного середовища).

· Програми розвитку інформаційного простору Харківської області на 2016-2020 роки затвердженої рішенням обласної ради від 04 лютого 2016 року № 52-VІI (рішенням № 683-VII від 01 березня 2018 року внесено зміни до цієї Програми, а саме збільшено фінансову підтримку КП «РЕГІОНАЛЬНИЙ ІНФОРМАЦІЙНИЙ ЦЕНТР» ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ у 2018 році на 2053,555 тис. грн.; звіт про хід виконання цієї Програми у ІI півріччі 2017 року та у І півріччі 2018 року взято до відома рішенням обласної ради № 810-VII від 30 серпня 2018 року);

· Обласної програми «ІТ – Харківщина» на 2016-2020 роки, затвердженої рішенням обласної ради від 04 лютого 2016 року № 109-VІI (рішенням № 737-VII від 07 червня 2018 року внесено зміни до цієї програми; звіт про хід виконання у IV кварталі 2017 та в 2018 році цієї програми взято до відома рішенням від 06 грудня 2018 року №902-VII).

На засіданнях постійної комісії обговорюються та вирішуються питання фінансування діяльності Комунального підприємства - редакції газети «Слобідський край».

Відповідно до рішень обласної ради вжито заходів щодо перетворення КП - РЕДАКЦІЇ ГАЗЕТИ «СЛОБІДСЬКИЙ КРАЙ» у ТОВ «СЛОБІДСЬКИЙ КРАЙ» із дотриманням вимог чинного законодавства. З червня 2018 року обласна рада співпрацює з ТОВ «СЛОБІДСЬКИЙ КРАЙ» на підставі укладеного договору на висвітлення діяльності Харківської обласної ради.

На засіданнях постійної комісії протягом звітного періоду розглядалися питання про підсумки фінансово-господарської діяльності обласних комунальних підприємств Харківської обласної ради, а саме: КП «ХАРКІВСЬКІ ОБЛАСНІ КОМУНІКАЦІЙНІ СИСТЕМИ»; КП – редакція газети «Слобідський край»; КП «Регіональний інформаційний центр»; КП «Лозівська друкарня»; КП «Чугуївська міська друкарня»; Краснокутська районна друкарня; Богодухівська районна друкарня.

Також, на засіданнях постійної комісії депутати заслуховували керівників вищезазначених підприємств та приймали відповідні рішення щодо подовження дії контрактів з ними із визначенням термінів їх дії.

По мірі надходження матеріалів протягом року на засіданнях постійної комісії депутати погоджували кадровий резерв на посаду керівників вищезазначених комунальних підприємств з відповідними рекомендаціями підвищення ефективності їх діяльності.

Протягом звітного періоду голова постійної комісії Гусаров О.С. представляв постійну комісію в персональному складі: Обласного конкурсу журналістських робіт «Історії успіху громад»; Конкурсного комітету обласного конкурсу міні-проектів розвитку територіальних громад «Разом в майбутнє»; Робочої групи з питань захисту професійної діяльності журналістів та свободи слова; Координаційної ради з питань сприяння розвитку громадянського суспільства при обласній державній адміністрації; Комісії щодо оцінки корупційних ризиків у Харківській обласній раді та з підготовки проекту Антикорупційної програми Харківської обласної ради на 2017-2020 роки.

У листопаді 2018 року Гусаров О.С. разом із керівництвом обласної ради зустрічався з Фіоною Фрейзер, Головою Моніторингової Місії ООН з прав людини в Україні, яка здійснює моніторинг ситуації з правами людини в країні, а також подає регулярні поточні публічні звіти Верховному комісару про становище у галузі прав людини та проблеми, а також про ризики, що виникають. У ході спілкування сторони домовилися про те, що найближчим часом буде створено Експертну групу за участі представників обласної ради, облдержадміністрації, Моніторингової Місії ООН з прав людини в Україні, правоохоронців та науковців з можливістю подальшого поширення цього пілотного проекту на інші регіони.

З метою завчасного попередження проблемних питань та визначення ефективних шляхів вирішення кризових ситуацій депутати постійної комісії тісно співпрацювали з виконавчим апаратом обласної ради, відділом інформаційно-комп’ютерного та документального забезпечення апарату Харківської обласної державної адміністрації, Департаментом масових комунікацій Харківської обласної державної адміністрації як шляхом інформування про стан справ у профільних напрямках, так і під час участі в дискусіях, конференціях, семінарах, круглих столах, виїзних нарадах. Дані форми роботи сприяли встановленню дієвого двостороннього зворотного зв’язку зі структурними підрозділами органів виконавчої влади та оперативному результативному втручанню у процес забезпечення надання якісних послуг населенню області.

З метою дієвого контролю за станом використання місцевими бюджетами субвенцій з державного бюджету депутати постійної комісії в рамках повноважень періодично розглядають зазначені питання на засіданнях комісії із запрошенням керівників структурних підрозділів Харківської обласної державної адміністрації.

Члени постійної комісії регулярно проводять прийоми виборців у закріплених районах, вирішують або сприяють вирішенню проблемних питань.

За звітний період постійна комісія розглянула близько 11 звернень громадян, які мешкають у районах Харківської області, з питань забезпечення прав людини, свободи слова та інформації. Усі проблемні питання вирішувались в установлені законодавством терміни, по деяких були направлені запити до профільних Департаментів облдержадміністрації, обласних служб та профільних Департаментів Харківської міської ради, з наступним інформуванням заявників.

Членів постійної комісії об'єднує відповідальна депутатська діяльність та активна життєва позиція. Постійна комісія здійснює свою діяльність на належному рівні, працює злагоджено та професійно. Депутати постійної комісії поважають думку один одного та колег, що дає можливість швидко і без перешкод вирішувати проблемні питання та приймати необхідні рішення.

Голова постійної комісії                                                                          О.Гусаров