З А Т В Е Р Д Ж Е Н О

Рішення обласної ради

від ___ лютого 2019 року № ___-VII

(___ сесія ___ скликання)

П О Р Я Д О К

проведення конкурсу міні-грантів

у рамках виконання  Проекту

«Ефективна первинна  медицина в громаді»

 1. Загальна  інформація про Проект.

Проект «Ефективна первинна медицина в громаді» (далі Проект) реалізується в рамках програми ЄС «Підтримка громадянського суспільства, місцевих влад та прав людини в Україні» та фінансується Європейським Союзом, представленим Європейською Комісією.

.

 2. Мета конкурсу міні-грантів.

Сприяння розбудові ефективної медико-санітарної допомоги у громадах Харківської області шляхом фінансової підтримки  через  надання  міні-грантів (далі Конкурс).

3. Основні напрямки Конкурсу:

- підтримка  ефективного розвитку  системи первинної медико-санітарної допомоги,  впровадження  стратегічних планів розвитку первинної медицини, зміцнення кадрового потенціалу,  додаткової освіти медичних працівників, технічного забезпечення, придбання нового обладнання та ремонту приміщень Центрів первинної медико-санітарної допомоги, Центрів первинної медичної допомоги та їх структурних підрозділів;

 - об’єднання  ресурсів    місцевих бюджетів, грантових коштів та інших джерел, не заборонених чинним законодавством України, задля  покращення системи надання медичних послуг, співпраця з  територіальними громадами  у реформуванні  первинної ланки медицини;

-  впровадження інновацій в системі надання медичних послуг населенню.

4. Учасники Конкурсу:

- перша група  – Центри первинної медико-санітарної допомоги, Центри первинної медичної допомоги, які є некомерційними підприємствами та  комунальною власністю громад;

- друга група  – органи місцевого самоврядування, на території яких функціонують заклади первинної ланки медицини;

- третя група –  лікарі приватної практики сімейної медицини (ФОП).

5. Критерії прийнятності проектних заявок  на конкурс:

- проекти мають бути реалізовані на території Харківської області;

- проекти мають бути  некомерційними,  спрямованими на покращення життєдіяльності  мешканців громади;

- до конкурсного  відбору від одного конкурсанта приймається лише одна заявка.

6.Умови проведення конкурсу:

- проектні  заявки на участь у конкурсному  відборі  мають бути  подані з дотриманням заявленого терміну та містити  інформацію  згідно з конкурсною документацією, що затверджується Радою партнерів-бенефіціарів Проекту. Відповідні  матеріали оприлюднюються на офіційних сайтах обласної ради, Проекту та партнерів-бенефіціарів;

  - сума  міні-гранту  для першої та другої групи  складає до  300 тис. грн кожному учаснику групи,  для третьої групи – до 150 тис. грн кожному учаснику;  

- конкурсанти  мають  забезпечити   власний внесок, співфінансування із місцевого бюджету та/або з інших джерел, не заборонених чинним законодавством України,  на рівні  не менше як 10% від загального бюджету проекту.

7. Процедура  подання заявок та визначення переможців:

- конкурсна документація подається в електронній формі на  офіційну адресу Проекту:  ether.kharkiv@gmail.com;

- оцінка проводиться в два етапи конкурсною комісією, затвердженою Радою партнерів-бенефіціарів  Проекту. На першому етапі здійснюється перевірка конкурсної документації на відповідність нормам п. 9 цього Порядку. На другому етапі проводиться оцінювання проектних заявок згідно з критеріями відбору (п. 8 Порядку) та методикою, затвердженою Радою партнерів-бенефіціарів;

- конкурсна комісія формується із 8 осіб, до неї входять по одному представнику від координатора Проекту - виконавчого  апарату обласної  ради, Проектної команди,   партнерів-бенефіціарів, Департаменту охорони здоров’я обласної державної адміністрації (за згодою), постійної комісії  обласної ради з питань соціальної політики, охорони здоров’я,  реабілітації  учасників бойових дій та АТО і постійної  комісії обласної  ради з питань бюджету;

- рішення конкурсної комісії  затверджується Радою партнерів-бенефіціарів,  є остаточним та не підлягає оскарженню;

- перелік проектів-переможців оприлюднюється на офіційних сайтах обласної ради, Проекту та партнерів-бенефіціарів;

 - з переможцями конкурсу Координатором Проекту - обласною радою укладається Угода, в рамках якої здійснюється подальша співпраця щодо  реалізації міні-гранту.

8. Загальні критерії відбору проектних заявок:

- наявність  обґрунтованого  бізнес-плану та плану (програми) розвитку  первинної медичної допомоги громади;

- підтвердження джерел додаткового співфінансування з місцевого бюджету, власних коштів або з інших джерел, не заборонених чинним законодавством;

- наявність уже реалізованих заходів щодо функціонування системи первинної медичної допомоги у громаді;

- обґрунтованість  видатків на реалізацію  міні-гранту;

- наявність аналізу якісних та кількісних показників покращення медичного обслуговування мешканців громади в результаті реалізації міні-гранту.

9. Не допускаються до конкурсного відбору заявки:

- видатки яких спрямовані на політичну діяльність;

- у разі виявлення  недостовірної інформації про діяльність конкурсанта;

- надходження конкурсної документації  після закінчення  встановленого терміну їх подання;

- якщо видатки на реалізацію міні-гранту мають на меті:

§ одержання прибутку, прямої матеріальної допомоги, заробітної плати, винагороди та інших компенсаційних виплат конкурсантом;

§ погашення боргових зобов'язань,  матеріального збитку;

§ придбання ліцензій, патентів і товарних знаків;

§ реалізацію визначених у заявці заходів, що фінансуються за рахунок коштів інших програм та грантів.

10. Моніторинг реалізації міні-грантів, звітність:

  -  під час реалізації міні-гранту отримувачі надають Раді партнерів-бенефіціарів  Проекту звітність, згідно із затвердженими нею формами та у визначені нею терміни;   

- на об’єктах, впроваджених або модернізованих унаслідок реалізації міні-гранту, розміщується відповідна інформаційна табличка та знак-логотип Проекту та ЄС за затвердженим Радою партнерів-бенефіціарів зразком.

11. Фінансове забезпечення реалізації мікрогрантів:

-  співфінансування реалізації міні-грантів, визнаних переможцями, за рахунок коштів обласного бюджету, передбачених на поточний бюджетний рік, здійснюється шляхом передачі цільової субвенції місцевим бюджетам на підставі рішення обласної ради;

- субвенція з обласного бюджету зараховується до відповідних місцевих бюджетів і витрачається згідно із чинним законодавством та рішеннями органів місцевого самоврядування, за умови попереднього забезпечення співфінансування міні-гранту  партнерами;

- реалізація міні-грантів здійснюється на підставі Угод, що укладаються між обласною радою і переможцями Конкурсу, відповідними органами місцевого самоврядування і переможцями після оголошення результатів відбору;

- витрати, понесені конкурсантами до оприлюднення результатів   про визнання його переможцем, та витрати, пов’язані зі збільшенням кошторисної вартості   в ході його реалізації (враховуючи і рівень інфляції), здійснюються за рахунок коштів місцевих бюджетів та конкурсантів або з інших джерел, не заборонених чинним законодавством України;

- майно, придбане в рамках реалізації міні-гранту, приймається на  баланс  відповідного  органу місцевого самоврядування, комунального підприємства або фізичної особи - підприємця;

- якщо переможці Конкурсу відмовилися від реалізації міні-гранту або  упродовж місяця після оприлюднення  результатів Конкурсу не розпочали реалізацію міні-гранту, то кошти міні-гранту перерозподіляються відповідно до затвердженого Радою бенефіціарів-партнерів рішення конкурсної комісії наступним конкурсантам (замість тих, що вибули) на основі результатів оцінювання;

- залишки не використаних коштів міні-гранту повертаються до обласного бюджету до кінця поточного бюджетного року.

Перший заступник

голови обласної ради                                                                                    В. Коваленко