до проєкту Програми економічного і соціального розвитку
Харківської області на 2020 рік та проєкту рішення Харківської обласної ради «Про затвердження Програми економічного і соціального розвитку
Харківської області на 2020 рік»
1. Обґрунтування необхідності прийняття акта
Проєкт Програми розроблено Департаментом економіки і міжнародних відносин Харківської обласної державної адміністрації спільно з іншими структурними підрозділами обласної державної адміністрації, територіальними підрозділами центральних органів виконавчої влади з урахуванням пропозицій районних державних адміністрацій та виконкомів міських рад міст обласного значення, відповідно до Закону України «Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України», постанови Кабінету Міністрів України від 26.04.2003 № 621 «Про розроблення прогнозних і програмних документів економічного і соціального розвитку та складання проектів Бюджетної декларації та державного бюджету» (зі змінами).
2. Цілі і завдання прийняття акта
Проєкт Програми економічного і соціального розвитку Харківської області на 2020 рік підготовлено на основі поглибленого аналізу показників розвитку області за попередній період, визначає цілі, пріоритетні напрями соціально-економічного розвитку Харківської області на 2020 рік, а також заходи щодо реалізації державної політики, спрямованої на підвищення якості життя громадян.
Програма діє у комплексі з іншими регіональними та державними програмами на території Харківської області.
3. Загальна характеристика та основні положення акту
Програма затверджується рішенням сесії Харківської обласної ради.
Відповідно до результатів соціально-економічного розвитку області у розділах Програми визначено поточну ситуацію, пріоритетні завдання на 2020 рік, спрямовані на вирішення проблемних питань, приведено основні прогнозні показники, які є критеріями реалізації пріоритетних завдань Програми. У даній Програмі здійснено розрахунок окремих прогнозних показників за двома сценаріями: базовим (сценарій 1) та цільовим (сценарій 2) відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 15.05.2019 № 555 «Про схвалення Прогнозу економічного і соціального розвитку України на 2020-2022 роки» з урахуванням змін (постанова Кабінету Міністрів № 883 від 23.10.2019).
Також, у розділах Програми приведені конкретні заходи щодо виконання пріоритетних завдань у відповідній сфері, заплановані на 2020 рік, очікувані результати виконання цих заходів; заходи, які не входять до складу діючих в області обласних та державних галузевих програм і фінансування яких буде здійснюватися з обласного бюджету в рамках реалізації Програми економічного і соціального розвитку Харківської області на 2020 рік; перелік інвестиційних проєктів, які планується реалізувати у 2020 році і які будуть фінансуватися за рахунок різних джерел, не заборонених законодавством.
4. Стан нормативно-правової бази у даній сфері правового регулювання
Розроблення програм економічного і соціального розвитку регулюється Конституцією України, Законами України «Про місцеві державні адміністрації» від 9 квітня 1999 року №586-ХІV, «Про місцеве самоврядування в Україні» вiд 21 травня 1997 року № 280/97 – ВР, «Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України» від 23 березня 2000 року № 1602-ІІІ, «Про стратегічну екологічну оцінку» від 20 березня 2018 року №2354-VIII (витяг із Закону надається) та постанови Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2003 року № 621 «Про розроблення прогнозних і програмних документів економічного і соціального розвитку та складання проектів Бюджетної декларації та державного бюджету» (зі змінами).
Програму було розроблено з урахуванням:
- норм проєкту Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік»;
- завдань, визначених Указами Президента України «Про Цілі сталого розвитку України на період до 2030 року» від 30.09.2019 № 722 та «Про невідкладні заходи з проведення реформ та зміцнення держави» від 08.11.2019 №837 Кабінету Міністрів України;
- положень та завдань:
Стратегії сталого розвитку «Україна – 2020», затвердженої Указом Президента України від 12 січня 2015 року № 5/2015;
Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2020 року, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 № 385 (зі змінами);
Стратегії розвитку Харківської області на період до 2020 року, затвердженої рішенням Харківської обласної ради від 05 березня 2015 року № 1151-VI;
Плану заходів на 2018 – 2020 роки з реалізації Стратегії розвитку Харківської області на період до 2020 року, затвердженого рішенням Харківської обласної ради від 31.08.2017 №499-VII;
- постанови Кабінету Міністрів України від 15.05.2019 № 555 «Про схвалення Прогнозу економічного і соціального розвитку України на 2020-2022 роки» з урахуванням змін (постанова Кабінету Міністрів України № 883 від 23.10.2019).
5. Фінансово-економічне обґрунтування
Заходи Програми будуть фінансуватися за рахунок різних джерел, не заборонених законодавством.
Заступник директора Департаменту
економіки і міжнародних відносин
Харківської обласної державної адміністрації –
начальник управління аналітики,
прогнозування та зведення інформації Ірина КОНОВАЛОВА