ХАРКІВСЬКА ОБЛАСНА РАДА
ХХХІ сесія V скликання
РІШЕННЯ
Від 7 серпня 2008 року № 852 -V
Про внесення змін до рішення
обласної ради від 15 січня 2008 року
№ 582-V „Про обласний бюджет
на 2008 рік” (із змінами)
Відповідно до пунктів 7, 8 статті 78 Бюджетного кодексу України (2542-3) та статті 43 Закону України “ Про місцеве самоврядування в Україні” (280/97-ВР) обласна рада
В И Р І Ш И Л А:
Внести зміни до рішення обласної ради від 15 січня 2008 року № 582-V „Про обласний бюджет на 2008 рік” (р582-5) із змінами, внесеними рішенням обласної ради від 28 лютого 2008 року № 597-V (р597-5), від 17 квітня 2008 року №693-V (р693-5), від 11 червня 2008 року № 780-V (р780-5), від 26 червня 2008 року № 785-V (р785-5) та від 17 липня 2008 року № 833-V (р833-5), виклавши його у новій редакції:
„1. Установити загальний обсяг доходів обласного бюджету на 2008 рік у сумі 2915286,3тис.грн.
Обсяг доходів загального фонду бюджету визначити у сумі 2523904,0 тис.грн., спеціального фонду бюджету – у сумі 391382,3 тис.грн., у тому числі бюджет розвитку – в сумі 225063,7 тис.грн. (додаток 1).
2. Затвердити загальний обсяг видатків обласного бюджету на 2008 рік у сумі 2975163,6 тис.грн., в тому числі обсяг видатків загального фонду бюджету – в сумі 2577789,4 тис.грн., та видатків спеціального фонду бюджету – в сумі 397374,2 тис.грн. за функціональною (додаток 2) та відомчою (додаток 3) структурою бюджету.
3.Установити розмір оборотної касової готівки обласного бюджету на 2008 рік у сумі 10000 тис.грн.
4. Затвердити на 2008 рік:
обсяги повернення кредитів до обласного бюджету в сумі 991,8 тис.грн., а саме повернення кредитів до спеціального фонду - в сумі 991,8 тис.грн.;
обсяги надання кредитів з обласного бюджету – в сумі 1129,1 тис.грн., а саме надання кредитів із загального фонду – 140,0 тис.грн., із спеціального фонду - в сумі 989,1 тис.грн. (додаток 4).
5. Затвердити обсяги міжбюджетних трансфертів на 2008 рік (згідно із додатком 5 до цього рішення):
5.1. Додаткової дотації на вирівнювання фінансової забезпеченості місцевих бюджетів – у сумі 32605,0 тис.грн.
5.2. Субвенцій районним, міським (міст обласного значення) бюджетам:
5.2.1. На надання пільг та субсидій населенню - у сумі 515161,9 тис.грн.
5.2.2. На виплату допомог сім’ям з дітьми, малозабезпеченим сім’ям та інвалідам з дитинства і дітям-інвалідам - у сумі 632694,6 тис.грн.
5.2.3 на будівництво житла для військовослужбовців – у сумі 13087,5 тис.грн.;
5.2.4. На виплату державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім’ях за принципом „гроші ходять за дитиною” - у сумі 8604,5 тис.грн.
5.2.5. На здійснення виплат, визначених Законом України „Про реструктуризацію заборгованості з виплат, передбачених статтею 57 Закону України „Про освіту” (1060-12) педагогічним, науково-педагогічним та іншим категоріям працівників навчальних закладів” (1994-15), – у сумі 20830,4 тис.грн.
5.2.6. На здійснення заходів по передачі житлового фонду та об'єктів соціально-культурної сфери Міністерства оборони України у комунальну власність – у сумі 8158,0 тис.грн.
5.2.7. На проведення виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів – у сумі 171,8 тис.грн.
5.2.8. Для забезпечення централізованих заходів з лікування цукрового та нецукрового діабету – у сумі 16571,2 тис.грн.
5.2.9. Міському бюджету м.Харкова на будівництво та розвиток мережі метрополітену – у сумі 74600,0 тис.грн., та на придбання вагонів для комунального електротранспорту (тролейбусів і трамваїв) – у сумі 15000,0 тис.грн.
5.2.10. На соціально-економічний розвиток – у сумі 6490,6 тис.грн.
5.2.11. На заходи з енергозбереження, у тому числі оснащення інженерних вводів багатоквартирних житлових будинків засобами обліку споживання води і теплової енергії, ремонт і реконструкцію теплових мереж та котелень, будівництво газопроводів і газифікацію населених пунктів – у сумі 19257,2 тис.грн.
5.2.12. На фінансування у 2008 році Програм - переможців Всеукраїнського конкурсу проектів та програм розвитку місцевого самоврядування 2007 року - у сумі 572,6 тис.грн.
5.2.13. Районним та міським бюджетам за рахунок бюджету розвитку – у сумі 21068,4 тис.грн., в тому числі міському бюджету м.Харкова на виконання Програми завершення будівництва Меморіалу - музею жертвам нацизму у Дробицькому Яру – у сумі 300,0 тис.грн.
5.2.14. Районним бюджетам на зміцнення матеріально-технічної бази дитячих дошкільних навчальних закладів області на виконання обласної програми „Дошкільна освіта на 2007-2011 роки” – у сумі 812,0 тис.грн.
5.2.15. Районним та міським бюджетам на підвезення до місця зовнішнього незалежного тестування випускників навчальних закладів системи загальної середньої освіти (зарплата водіїв та придбання паливно-мастильних матеріалів) – у сумі 85,0 тис.грн.
5.2.16. Районному бюджету Великобурлуцького району на утримання притулку для дітей – у сумі 502,1 тис.грн.
5.2.17. Міському бюджету м.Люботина на видатки, пов'язані з навчанням учнів Люботинської загальноосвітньої школи-інтернату І ступеня для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, Харківської обласної ради у загальноосвітніх школах міської місцевості, - у сумі 503,5 тис.грн.
5.2.18. Міському бюджету м.Куп’янська для компенсації витрат Куп’янської центральної міської лікарні на приготування їжі хворим Обласного протитуберкульозного диспансеру № 5 – у сумі 36,0 тис.грн.
5.2.19. Районним та міським бюджетам на оновлення предметних кабінетів шкіл І-ІІ та І-ІІІ ступенів акредитації (придбання класних дошок) - у сумі 3977,1 тис.грн.
5.2.20. Районним та міським бюджетам на капітальний ремонт житлових будинків – у сумі 4222,0 тис.грн.
5.2.21. Районному бюджету Барвінківського району на будівництво споруди по очищенню води для питних цілей з установкою для очищення від заліза на площадці другого підйому центрального міського водозабору м.Барвінкове - у сумі 425,0 тис.грн.; на капітальний ремонт свердловини в с. Іллічівка – у сумі 180,0 тис.грн.; на капітальний ремонт свердловини в с. Друга Іванівка – у сумі 208,0 тис.грн.; на капітальний ремонт свердловини в с.Гаврилівка - у сумі 250,38 тис.грн.
5.2.22. Районному бюджету Богодухівського району на завершення робіт по будівництву підводного газопровіду до с. Полкова Микитівка – у сумі 310,0 тис.грн.
5.2.23. Районному бюджету Вовчанського району на капітальний ремонт приміщення та опалювальної системи історико-археологічного музею - заповідника "Верхній Салтів" в с.Верхній Салтів – у сумі 299,0 тис.грн., на будівництво підвідного газопроводу високого тиску, смт Білий Колодязь – у сумі 1000,0 тис.грн.
5.2.24. Районному бюджету Дворічанського району на реконструкцію хірургічного корпусу ЦРЛ по вул. Радянська, 51- у сумі 1971,0 тис.грн.
5.2.25. Районному бюджету Куп’янського району на газопостачання мінікотельні школи в с. Сенькове – у сумі 430,0 тис.грн.
5.2.26. Районному бюджету Лозівського району на капітальний ремонт покрівель Миколаївського НВК та Перемозької ЗОШ І-ІІІ ступенів – у сумі 181,0 тис.грн.
5.2.27. Районному бюджету Первомайського району на продовження та закінчення робіт по капітальному ремонту навчально-виховного комплексу в с. Біляївка – у сумі 610,0 тис.грн., та на капітальний ремонт системи водопостачання села Лозівське Картамишської сільської ради – у сумі 120,0 тис.грн.
5.2.28. Районному бюджету Сахновщинського району на будівництво ІІІ черги газопроводу високого тиску від Сахновщинського АГРС до с. Жовтень – у сумі 2000,0 тис.грн.
5.2.29. Міському бюджету м. Ізюма на реконструкцію гуртожитку по пров. Л.Толстого,3 – у сумі 650,0 тис.грн.
5.3. Субвенцій державному бюджету на виконання окремих обласних програм – у сумі 43393,3 тис.грн., в тому числі за рахунок бюджету розвитку – 29282,3 тис.грн.
5.4. Субвенції міському бюджету м. Донецька для надання допомоги постраждалим і сім’ям загиблих шахтарів на орендному підприємстві „Шахта ім. О.Ф.Засядька” – у сумі 400,0 тис.грн.
5.5 Субвенції обласному бюджету Полтавської області на утримання об’єктів спільного користування для розрахунків з міжобласними медичними закладами (на лікування засуджених хворих Харківської області в Полтавській обласній клінічній психіатричній лікарні ім. О.Ф.Мальцева) – у сумі 385,6 тис.грн.
6. Установити розмір резервного фонду обласного бюджету на 2008 рік у сумі 8835,0 тис.грн.
7. Установити компенсаційні виплати депутатам обласної ради на здійснення депутатських повноважень у розмірі мінімальної заробітної плати на місяць з 1 січня 2008 року.
8. Установити обсяг коштів, які передаються із загального фонду бюджету до спеціального фонду (бюджету розвитку), у сумі 112553,7 тис.грн.
9. Затвердити перелік об’єктів, фінансування яких у 2008 році буде здійснено за рахунок коштів бюджету розвитку (додаток 6).
10. Затвердити перелік захищених статей видатків загального фонду обласного бюджету на 2008 рік за їх економічною структурою:
оплата праці працівників бюджетних установ (код 1110);
нарахування на заробітну плату (код 1120);
придбання медикаментів та перев’язувальних матеріалів (код 1132);
забезпечення продуктами харчування (код 1133);
оплата комунальних послуг та енергоносіїв (1160);
трансферти населенню (код 1340);
трансферти місцевим бюджетам (код 1320).
Визначити захищеними видатки обласного бюджету на підготовку кадрів вищими навчальними закладами І-ІV рівнів акредитації (код 1172) на 2008 рік.
11. Затвердити у складі видатків обласного бюджету кошти на реалізацію окремих програм на загальну суму 85508,4 тис.грн. (додаток 7).
12. Дозволити Головному фінансовому управлінню обласної державної адміністрації отримувати короткотермінові та безвідсоткові позички в управлінні Державного казначейства у Харківській області на покриття тимчасових касових розривів та надати право підписання відповідних договорів його керівнику.
13. Надати право Головному фінансовому управлінню обласної державної адміністрації здійснювати на конкурсних засадах розміщення тимчасово вільних коштів обласного бюджету, на умовах договорів, на депозитних рахунках в державних та комерційних банках для отримання додаткових доходів до обласного бюджету.
14. Головним розпорядникам коштів обласного бюджету забезпечити у повному обсязі потребу в асигнуваннях на проведення розрахунків за електричну енергію, теплову енергію, водопостачання, водовідведення, природний газ та послуги зв’язку, які споживаються бюджетними установами, не допускаючи будь-якої простроченої заборгованості із зазначених видатків. Затвердити ліміти споживання енергоносіїв у фізичних обсягах головним розпорядникам коштів обласного бюджету на 2008 рік (додаток 8).
Розпорядникам коштів забезпечити укладання угод по кожному виду енергоносіїв у межах, встановлених відповідним головним розпорядником, обґрунтованих лімітів споживання, з урахуванням зменшення обсягів споживання енергоносіїв щонайменш як на 10 відсотків.
15. Розпорядники коштів обласного бюджету мають право брати бюджетні зобов’язання та здійснювати відповідні видатки за загальним фондом бюджету тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами, враховуючи необхідність виконання бюджетних зобов’язань минулих років, узятих на облік в органах Державного казначейства України.
Зобов’язання, взяті розпорядниками коштів обласного бюджету без відповідних бюджетних асигнувань, не вважаються бюджетними зобов’язаннями і не підлягають оплаті за рахунок бюджетних коштів. Взяття таких зобов’язань є бюджетним правопорушенням.
Будь-які видатки, пов’язані з утриманням бюджетних установ, можуть здійснюватися розпорядниками коштів обласного бюджету у разі, коли відсутня прострочена заборгованість із заробітної плати, а також за спожиті комунальні послуги та енергоносії.
16. Установити, що керівники бюджетних установ утримують чисельність працівників та здійснюють фактичні видатки на заробітну плату, включаючи видатки на премії та інші види заохочень чи винагород, матеріальну допомогу, лише в межах фонду заробітної плати, затвердженого для бюджетних установ у кошторисах, одержувачі бюджетних коштів – в межах планів використання бюджетних коштів та фактично одержаних обсягів валових доходів.
17. Установити, що допущення нецільового використання бюджетних коштів у поточному чи минулому роках має наслідком:
для розпорядників бюджетних коштів - зменшення асигнувань цим розпорядникам на суму коштів, що витрачені не за цільовим призначенням;
для одержувачів бюджетних коштів - повернення коштів у сумі, що витрачена не за цільовим призначенням, у дохід обласного бюджету.
18. Установити, що підприємства спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області або у статутних фондах яких є частка спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області та їх об’єднання сплачують до загального фонду обласного бюджету частину прибутку (доходу) відповідно до порядків і нормативів, які встановлені рішенням Харківської обласної ради від 03 квітня 2007 року № 200 - V „Про затвердження порядку і нормативу відрахування до загального фонду обласного бюджету частини прибутку господарських організацій, що знаходяться у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, або у статутних фондах яких є частка спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області”. (р200-5)
Частина чистого прибутку (доходу) сплачується до обласного бюджету наростаючим підсумком щоквартальної фінансово-господарської діяльності у 2008 році.
Підприємства спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області або у статутних фондах яких є частка спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області та їх об’єднання подають розрахунок частини чистого прибутку (доходу) разом з фінансовою звітністю, складеною відповідно до положень (стандартів) бухгалтерського обліку, до органів Державної податкової служби у строки, передбачені для подання декларації з податку на прибуток.
19. Встановити, що видатки на надання довгострокових пільгових кредитів:
- індивідуальним сільським забудовникам проводяться в межах та за рахунок надходження коштів від повернення кредитів, залишку коштів на початок року обласним фондом індивідуального житлового будівництва на селі “Власний дім” через Головне управління агропромислового розвитку обласної державної адміністрації;
- молодим сім’ям та одиноким молодим громадянам проводяться в межах та за рахунок надходження коштів від повернення кредитів, коштів, які надходять від сплати відсотків за користування кредитами, залишку коштів на початок року Харківським регіональним відділенням державного фонду сприяння молодіжному житловому будівництву через Головне управління житлово-комунального господарства та розвитку інфраструктури обласної державної адміністрації;
- суб’єктам підприємницької діяльності проводяться із загального фонду обласного бюджету та із спеціального фонду обласного бюджету (за рахунок надходження коштів від повернення кредитів) Харківським регіональним фондом підтримки підприємництва через Головне управління економіки.
Фінансування на сплату відсотків АКБ ”Укрсоцбанк” за обслуговування пільгових кредитів, наданих членам житлово-будівельних кооперативів, проводиться за рахунок надходження коштів від повернення кредитів житлово-будівельними кооперативами “Печеніжець” та “Первомай-1” та залишку коштів на початок року.
20. Затвердити розподіл коштів обласного фонду охорони навколишнього природного середовища і напрями їх використання в 2008 році (додаток 9).
21. Доручити голові обласної ради підписати угоди з відповідними радами щодо передачі субвенцій з обласного бюджету:
- районному бюджету Великобурлуцького району на утримання притулку для дітей – в сумі 502,1 тис.грн.;
- міському бюджету м.Люботина на видатки, пов'язані з навчанням учнів Люботинської загальноосвітньої школи-інтернату І ступеня для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, Харківської обласної ради у загальноосвітніх школах міської місцевості, - у сумі 503,5 тис.грн.;
- міському бюджету м.Куп’янська для компенсації витрат Куп’янської центральної міської лікарні на приготування їжі хворим Обласного протитуберкульозного диспансеру № 5 – у сумі 36,0 тис.грн.;
- міському бюджету м.Харкова на виконання Програми завершення будівництва Меморіалу - музею жертвам нацизму у Дробицькому Яру – у сумі 300,0 тис.грн.;
- обласному бюджету Полтавської області на утримання об’єктів спільного користування для розрахунків з міжобласними медичними закладами (на лікування засуджених хворих Харківської області в Полтавській обласній клінічній психіатричній лікарні ім. О.Ф.Мальцева) – у сумі 385,6 тис.грн.;
та одержання субвенцій в обласний бюджет:
- з обласного бюджету Полтавської області на утримання об’єктів спільного користування для розрахунків з міжобласними спеціалізованими медичними закладами за проведення аналізу крові на фенілкетонурію в медико-генетичному центрі – в сумі 66,8 тис.грн.;
- з обласного бюджету Сумської області на утримання об’єктів спільного користування для розрахунків з міжобласними спеціалізованими медичними закладами за проведення аналізу крові на фенілкетонурію в медико-генетичному центрі – у сумі 56,6 тис.грн.
22. Затвердити джерелом покриття видатків обласного бюджету повернення коштів загального фонду, розміщених на депозитних рахунках в банках, в сумі 13000,0 тис.грн., та вільні залишки коштів обласного бюджету на 1 січня 2008 року в сумі 47014,6 тис.грн., у тому числі по загальному фонду – в сумі 41025,4 тис.грн., по спеціальному – 5989,2 тис.грн.
23. Встановити, що кошти цільової субвенції, одержаної з державного бюджету України до спеціального фонду обласного бюджету, на погашення заборгованості минулих років з різниці в тарифах на теплову енергію, послуги з водопостачання і водовідведення, затверджених для населення, централізовано перераховуються через головного розпорядника коштів обласного бюджету – Головне управління житлово-комунального господарства та розвитку інфраструктури обласної державної адміністрації – без розподілу між бюджетами районів і міст обласного значення, за згодою місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, на суму фактично проведених розрахунків.
24. Виділити за рахунок коштів обласного бюджету 191,52 тис.грн. на оздоровлення 120 дітей, які постраждали внаслідок надзвичайної ситуації природного характеру в західних областях України, в тому числі: управлінню у справах сім’ї та молоді обласної державної адміністрації – 95,76 тис.грн., Головному управлінню освіти і науки обласної державної адміністрації – 95,76 тис.грн.
25. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію з питань бюджету (Чуб Л. М.).”.
Голова обласної ради В. Салигін