Юридический Харьков плюс - Положення про постійні комісії Харківської обласної ради Текст документа № SES-37-8-24/12/2020

ЗАТВЕРДЖЕНО

Рішення обласної ради

від 24 грудня 2020 року № 37-VIІІ

(ІІ сесія VІIІ скликання)

ПОЛОЖЕННЯ

ПРО ПОСТІЙНІ КОМІСІЇ

Харківської обласної ради

Розділ І. Загальні положення

Правовий статус постійних комісій Харківської обласної ради визначається законами України "Про місцеве самоврядування в Україні", "Про статус депутатів місцевих рад", "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності", "Про доступ до публічної інформації" та іншими законами, Регламентом Харківської обласної ради та цим Положенням.

Постійні комісії ради є органами ради, які обираються з числа її депутатів для вивчення, попереднього розгляду і підготовки питань, що належать до їхнього відання, та здійснення висновків та рекомендацій, контролю за виконанням рішень ради.

Постійні комісії, за дорученням ради або за власною ініціативою, попередньо розглядають проєкти програм соціально-економічного і культурного розвитку, місцевого бюджету, звіти про виконання програм і бюджету, вивчають і готують питання щодо стану та розвитку відповідних галузей господарського і соціально-культурного будівництва, стану забезпечення громадської безпеки та правопорядку, запобігання та боротьби з корупцією і злочинністю, інші питання, які виносяться на розгляд ради, розробляють проєкти рішень ради та готують висновки щодо них.

Постійні комісії підзвітні раді та відповідальні перед нею. Діяльність постійних комісій координує рада, голова ради та, за його дорученням, перший заступник чи заступники голови ради.

Голова обласної ради, перший заступник та за дорученням голови обласної ради заступники голови ради беруть участь у засіданні постійної комісії та надають свої пропозиції та зауваження (заперечення) щодо питань, які розглядаються на засіданні. Такі пропозиції та зауваження (заперечення) мають бути врахованими постійною комісією.

Депутати працюють у постійних комісіях на громадських засадах. За рішенням ради голова постійної комісії з питань бюджету може працювати в раді на постійній основі.

Організаційно-технічне забезпечення роботи постійних комісій покладається на виконавчий апарат обласної ради.

Стаття 1. Принципи діяльності комісій

Комісії будують свою роботу на принципах: законності, гласності, відкритості, рівноправності, доцільності, функціональності, плановості, наукової обґрунтованості, колегіальності, вільного обговорення і вирішення питань.

Стаття 2. Кількісний склад комісій

2.1. Рада визначає кількість комісій, їхні назви та сферу повноважень, що за рішенням ради може бути змінено, із внесенням змін до відповідного рішення.

2.2. Загальний склад постійної комісії повинен становити не менше 5 осіб.

2.3. Рішення про внесення змін до складу комісій приймається радою з урахуванням мінімальної кількості осіб, які можуть входити до складу однієї комісії, встановленої відповідно до пункту 2.2. цієї статті.

2.4. Рада може утворити нову або ліквідувати раніше створену комісію, змінити назву комісії чи сферу її повноважень. При утворенні нової комісії одночасно приймається рішення про сферу її повноважень та персональний склад.

Стаття 3. Персональний склад комісій

3.1. Персональний склад комісій формується радою шляхом обрання голів, заступників голів, секретарів та членів комісій.

3.2. До складу комісій не можуть бути обрані голова обласної ради, перший заступник та заступники голови ради.

Стаття 4. Зміни персонального складу комісій

4.1. Персональний склад комісії може бути змінено внаслідок:

1) обрання нового члена комісії;

2) переобрання чи відкликання голови комісії, заступника голови і секретаря комісії або її члена;

3) дострокового припинення повноважень депутата ради.

4.2. Обрання нового члена комісії, відкликання члена комісії, обрання чи відкликання голови комісії здійснюються шляхом прийняття відповідного рішення радою.

4.3. Голова комісії, за рішенням ради, у будь-який час може бути відкликаний зі своєї посади:

1) за власною заявою;

2) у зв'язку з незадовільною роботою на посаді;

3) внаслідок інших обставин, що унеможливлюють виконання ним своїх обов'язків.

4.4. Подання про відкликання має бути погоджене з відповідною фракцією. Пропозиція щодо відкликання з підстав, передбачених у підпунктах 2) і 3) пункту 4.3 цієї статті, може бути внесена головою ради або депутатською фракцією (групою). Рішення про відкликання приймає виключно рада.

4.5. Після відкликання депутата з посади голови, заступника голови чи секретаря комісії він залишається членом цієї комісії, якщо радою не прийнято іншого рішення.

4.6. За умови дострокового припинення повноважень депутата ради він перестає бути членом відповідної комісії без прийняття про це окремого рішення ради.

Стаття 5. Ліквідація комісій

5.1. Одночасно з прийняттям рішення про ліквідацію комісії рада має прийняти рішення про включення (переобрання) депутатів, які входили до складу ліквідованої комісії, до складу інших комісій ради.

5.2. Протягом 10 днів депутат, який очолював постійну комісію, що ліквідується, надає голові обласної ради інформацію про питання, що знаходяться на розгляді та контролі в постійній комісії, для передачі до інших комісій ради (відповідно до сфери їхніх повноважень) або до архіву ради.

Стаття 6. Висвітлення діяльності комісій

6.1. Комісії, відповідно до чинного законодавства України, інформують громадськість про свою діяльність.

6.2. Інформація щодо поточної діяльності комісій та прийнятих ними рішень висвітлюється на офіційному сайті ради.

Висновки і рекомендації, постійних комісій, протоколи їх засідань є відкритими, оприлюднюються на офіційному сайті обласної ради та відповідні копії надаються на запит згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації».

6.3. Комісії мають право на проведення пресконференцій з питань, віднесених до сфери їхніх повноважень.

Стаття 7. Права комісій на отримання інформації

7.1. Комісії мають право на отримання, вивчення, дослідження інформації з питань, що належать до сфери їхніх повноважень.

7.2. Комісії, відповідно до сфери своїх повноважень, мають право у встановленому законом порядку отримувати від державних, правоохоронних та контролюючих органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій, їхніх посадових осіб необхідні матеріали і документи для забезпечення діяльності комісій відповідно до чинного законодавства України.

Стаття 8. Участь комісій у формуванні порядку денного

сесій обласної ради

Комісії можуть вносити пропозиції щодо порядку денного сесій ради з питань, віднесених до сфери їхніх повноважень, визначати доповідачів (співдоповідачів) для виступів на пленарних засіданнях ради з доповідями (співдоповідями) у порядку, встановленому Регламентом ради.

Стаття 9. Повноваження голови комісії

9.1. Голова комісії організовує роботу комісії.

9.2. Голова комісії:

1) забезпечує формування плану роботи комісії;

2) головує на засіданнях комісії;

3) забезпечує інформування членів комісії про час і місце проведення засідання комісії та його порядок денний;

4) запрошує (за необхідності) фахівців для участі у роботі комісії;

5) підписує висновки і рекомендації, прийняті комісією, протоколи засідань комісії, листи від імені комісії;

6) організовує реалізацію рекомендацій та висновків комісії та інформує членів комісії про хід їхнього виконання;

7) організовує підготовку звіту про роботу комісії;

8) доповідає обласній раді про роботу комісії;

9) дає доручення заступнику (заступникам) голови комісії, головам підкомісій, секретарю та членам комісії;

10) забезпечує загальне керівництво комісією;

11) інформує членів комісії про офіційні документи, листи, що надійшли до комісії, а також робить інші повідомлення, що стосуються діяльності комісії;

12) має право інформувати відповідні фракції у раді про відсутність їхніх членів на засіданнях комісії без поважних причин;

13) веде прийом громадян відповідно до встановленого графіку;

14) підписує від імені постійної комісії проєкти рішень, ініційовані комісією;

15) здійснює контроль за виконанням плану роботи постійної комісії, її рекомендацій, висновків та інших рішень, прийнятих на засіданнях комісії;

16) проводить розподіл функціональних обов’язків між членами комісії;

17) представляє комісію у відносинах з іншими постійними комісіями, органами державної влади та місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями та їхніми посадовими особами;

18) доповідає про проєкти рішень, розглянуті постійною комісією, на пленарному засіданні сесії обласної ради.

19) формує проєкт порядку денного засідання комісії;

20) здійснює інші повноваження відповідно до Закону України “Про статус депутатів місцевих рад”.

9.3. За дорученням голови обласної ради та/або першого заступника голови обласної ради голова постійної комісії представляє обласну раду у відносинах з іншими органами державної влади, місцевого самоврядування, об'єднаннями громадян, трудовими колективами, адміністраціями підприємств, установ, організацій тощо.
9.4. Питання, які належать до відання кількох постійних комісій обласної ради, можуть, за ініціативою постійних комісій, а також за дорученням обласної ради, голови обласної ради та/або першого заступника голови обласної ради розглядатися постійними комісіями спільно. Висновки і рекомендації, прийняті постійними комісіями ради на їхніх спільних засіданнях, підписуються головами відповідних постійних комісій.

9.5. Голова постійної комісії має право на позачерговий прийом у голови обласної ради, його заступників, голови облдержадміністрації, його заступників, керівників департаментів і управлінь, міських голів та голів районних, сільських, селищних рад.

9.6. Голови постійних комісій можуть брати участь, з правом дорадчого голосу, в засіданнях колегій облдержадміністрації та її департаментів і управлінь.

Стаття 10. Розподіл обов'язків між заступником

(заступниками) голови комісії

10.1. Розподіл обов'язків між заступником (заступниками) голови комісії затверджується на засіданні комісії, за пропозицією голови комісії, з прийняттям відповідного рішення.

10.2. У разі відсутності голови комісії з поважних причин та в період, коли посада голови комісії є вакантною, обов'язки голови комісії виконує його заступник, а у разі відсутності заступника голови – секретар комісії.

Стаття 11. Повноваження секретаря комісії

Секретар комісії:

1) бере участь у підготовці проєкту плану роботи комісії;

2) підписує протоколи засідань комісії;

3) організовує підготовку засідань та інших заходів, що проводяться комісією, забезпечує явку членів комісії та запрошених осіб і отримання ними необхідних матеріалів;

4) веде облік засідань комісії та присутніх на засіданнях;

5) контролює виконання висновків, рекомендацій та планів роботи комісії;

6) бере участь у підготовці письмових звітів про роботу комісії;

7) виконує доручення голови комісії.

Стаття 12. Права та обов'язки членів комісії

12.1. Члени комісій мають рівні права та обов'язки.

12.2. Члени комісій мають право:

1) вносити пропозиції щодо розгляду на засіданнях комісій питань, що належать до сфери їхніх повноважень, брати участь в обговоренні рішень ради, висновків, рекомендацій, у їх прийнятті чи ухваленні; на вимогу члена комісії його пропозиція має бути проголосована на засіданні комісії;

2) викладати у письмовій формі свою окрему думку як додаток до рекомендації чи висновку комісії;

3) брати участь у підготовці проєктів висновків, рекомендацій комісії та рішень ради;

4) бути присутніми на засіданнях інших комісій (підкомісій) ради з правом дорадчого голосу.

12.3. Члени комісій зобов'язані:

1) брати участь у роботі комісій (підкомісій), до складу яких вони входять;

2) дотримуватися порядку на засіданнях комісій (підкомісій);

3) виконувати доручення відповідно до висновків та рекомендацій, прийнятих комісією.

Стаття 13. Утворення підкомісій, обрання голів підкомісій

13.1. Для забезпечення основних напрямів своєї діяльності комісія може створювати у своєму складі підкомісію.

13.2. Підкомісія створюється у кількості не менш як трьох членів комісії. Члени комісії можуть входити до складу кількох підкомісій.

13.3. Голова підкомісії обирається на засіданні комісії відкритим голосуванням більшістю голосів від затвердженого радою кількісного складу комісії.

13.4. Сфери повноважень підкомісій, їхній перелік та кількісний склад визначаються комісією.

Стаття 14. Порядок діяльності підкомісій

14.1. Засідання підкомісій проводяться в такому ж порядку, як і засідання комісій, відповідно до цього Положення.

14.2. Підкомісія на своїх засіданнях розглядає проєкти висновків, рекомендацій комісії, рішень ради і питання, передані на розгляд підкомісії відповідно до сфери її повноважень, надає комісії відповідні звіти.

14.3. Підкомісія не може проводити свої засідання одночасно із засіданням комісії без згоди голови комісії.

14.4. Голова підкомісії планує засідання підкомісії, погоджує його з головою комісії та організовує підготовку засідань підкомісії.

14.5. Усі члени комісії можуть відвідувати засідання будь-якої підкомісії з правом дорадчого голосу та висловлювати свої позиції з обговорюваних питань.

Розділ ІІ. Організація та форма роботи

постійних комісій

Організація роботи постійних комісій ради покладається на голів комісій. Голови комісій скликають і ведуть засідання комісій, дають доручення членам комісій, представляють комісії у відносинах з іншими органами, об’єднаннями громадян, підприємствами, установами, організаціями, громадянами, організовують роботу по виконанню висновків і рекомендацій комісій, рішень ради.

Основною формою роботи постійних комісій є засідання. Засідання постійних комісій скликаються за необхідності та є правомочними, якщо в них беруть участь більшість депутатів від загального складу комісії.

Голова обласної ради, перший заступник та за дорученням голови обласної ради заступники обласної ради беруть участь у засіданнях постійної комісії та надають свої пропозиції, зауваження, заперечення, окрему думку щодо питань, які розглядаються на засіданні постійної комісії. Такі пропозиції, зауваження, заперечення, окрема думка, мають бути врахованими постійною комісією та відображені у висновку, рекомендації, іншому акті комісії.

Засідання постійних комісій проводяться відкрито і гласно, крім випадків, коли за мотивованим рішеннями постійних комісій проводиться закрите засідання для розгляду конкретно визначених питань.

Комісії можуть організовувати "круглі столи", конференції та інші заходи, проведення яких не суперечить чинному законодавству України.

Постійні комісії для вивчення питань, розробки проєктів рішень ради можуть створювати підготовчі комісії і робочі та експертні групи із залученням науковців, фахівців, представників громадськості тощо.

Принцип гласності роботи постійних комісій реалізується різними способами, зокрема шляхом безперешкодного доступу представників ЗМІ на засідання постійних комісій, шляхом розміщення інформації на офіційному сайті ради, а також надання на вимогу запитувачів у порядку, передбаченому Законом України "Про доступ до публічної інформації", копій протоколів, можливості робити виписки з документів, фотографувати, копіювати, сканувати їх, записувати на будь-які носії інформації тощо.

Принцип відкритості роботи постійних комісій реалізується, зокрема, можливістю будь-якого громадянина України безперешкодно бути присутнім на засіданнях комісій, окрім закритих засідань комісій.

Принцип відкритості визначається з урахуванням можливості забезпечення присутності через наявність вільних місць у приміщенні для засідань комісії.

У окремих випадках для оперативного вирішення питань, що потребують негайного розгляду (які мають особливу важливість, при виникненні надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, пов'язаних із запобіганням виникненню і поширенню, боротьбою зі стихійним лихом, епідеміями, епізоотіями), засідання постійних комісій можуть проводитися у формі відеоконференції, із застосуванням сучасних технологій дистанційного спілкування.

Депутати, голови постійних комісій окремо визначаються щодо порядку, форми, регламенту для виступів, обговорення питань та голосування за них у режимі відеоконференції.

Стаття 15. Скликання засідань комісій

15.1. Засідання комісії скликає голова комісії відповідно до затвердженого плану роботи комісії, доручення голови ради або за власною ініціативою.

15.2. Голова комісії зобов'язаний скликати засідання комісії, якщо на цьому наполягає не менше половини членів комісії. У разі, якщо голова комісії на обґрунтовану вимогу його членів не скликає засідання, вони можуть зібратися самостійно і, за наявності кворуму, обрати головуючого для ведення цього засідання.

15.3. До порядку денного засідання комісії можуть бути включені питання, що стосуються організації роботи підкомісій, робочих груп та інші питання, що не потребують попередньої підготовки, якщо на цьому наполягає не менше половини членів комісії, присутніх на засіданні.

15.4. Постійна комісія має право залучати до роботи в постійній комісії посадових осіб виконавчого апарату обласної ради, департаментів, управлінь, відділів облдержадміністрації, державних органів, органів місцевого самоврядування, правоохоронних органів, підприємств, установ і організацій.

Стаття 16. Порядок проведення засідань комісій

16.1. Реєстрацію членів комісії перед початком засідання проводить головуючий на засіданні з подальшою відміткою у протоколі.

16.2. Якщо відкриття засідання комісії неможливе у зв'язку з відсутністю, за даними реєстрації, необхідної кількості депутатів комісії, головуючий на засіданні комісії може оголосити перерву на термін, погоджений із членами комісії, або встановлює інший день проведення засідання депутатської комісії з обов'язковим дотриманням вимог цього Положення щодо підготовки засідання комісії.

16.3. Помічники-консультанти депутата обласної ради – члена постійної комісії, за його письмовим дорученням, з дозволу голови постійної комісії можуть брати участь у засіданнях постійних комісій обласної ради.

Стаття 17. Порядок обговорення питання на

засіданні постійних комісій

Обговорення питання на засіданні постійної комісії, як правило, включає:

1) доповідь, запитання доповідачу і відповіді на них;

2) співдоповіді (за потреби), запитання співдоповідачам і відповіді на них;

3) виступи депутатів комісії з питань, з приводу яких виступали доповідач і співдоповідачі;

4) внесення пропозицій, обговорення і прийняття висновків та рекомендацій щодо викладених питань чи про неприйнятність таких висновків, якщо питання не підготовлене або комісія вважає за доцільне направити його на доопрацювання;

5) заключне слово співдоповідачів і доповідача (за потреби);

6) уточнення і оголошення головуючим на засіданні постійної комісії пропозицій, які надійшли щодо обговорюваного питання і будуть ставитися на голосування;

7) виступи депутатів комісії з мотивів голосування.

Стаття 18. Порядок проведення голосування

18.1. Рекомендації та висновки щодо проєктів рішення ради або рішення комісії з питань, віднесених до компетенції комісії, вважається прийнятим, якщо за нього проголосувала більшість від загального складу постійної комісії.

Результати голосування заносяться до протоколу засідання комісії із зазначенням кількості голосів "за", "проти", "утримались". До протоколу засідання комісії заносяться поіменні результати голосування.

18.2. Прийняті комісією висновки, рекомендації та рішення можуть бути повторно переглянуті, якщо за це проголосує більшість складу членів комісії.

Перегляд рекомендацій, висновків комісії у випадках, коли рішення з відповідного питання уже прийнято радою, не допускається.

Стаття 19. Повноваження головуючого на засіданнях

постійних комісій

Головуючий на засіданні постійної комісії:

1) відкриває, закриває та неупереджено веде засідання комісії;

2) виносить на обговорення проєкти рішень ради, оголошує їхню повну назву, редакцію, ініціаторів (розробників), інформує про матеріали, що надійшли на адресу комісії;

3) організовує розгляд питань;

4) створює для депутатів комісії рівні можливості для участі в обговоренні питань;

5) ставить питання на голосування, оголошує його результати;

6) забезпечує дотримання цього Положення всіма присутніми на засіданні комісії;

7) вживає заходів по дотриманню порядку на засіданні комісії;

8) має право виправляти фактичні помилки, допущені у виступах депутатів комісії;

9) керує ходом засідання комісії та забезпечує порядок під час засідання;

10) забезпечує додержання послідовності і порядок вчинення дій членами комісії та виконання ними покладених обов’язків;

11) забезпечує на засіданні комісії повний, всебічний та об’єктивний розгляд питань порядку денного;

12) здійснює інші повноваження в межах цього Положення.

Стаття 20. Процедура проведення спільного

засідання комісій

20.1. Питання, що належать до сфери повноважень кількох постійних комісій, можуть за ініціативою комісії, а також за дорученням ради, її голови, першого заступника або заступників голови ради розглядатися на спільних засіданнях цих комісій.

20.2. Спільне засідання комісій веде голова комісії – ініціатор спільного засідання. За дорученням ради або голови ради спільні засідання комісій можуть вести відповідно голова ради або перший заступник чи заступники голови ради.

20.3. Протоколи спільних засідань комісій ведуться та оформлюються окремо кожною з комісій, що беруть участь у такому засіданні.

20.4. Висновки і рекомендації, прийняті постійними комісіями на їхніх спільних засіданнях, підписуються головами постійних комісій.

Стаття 21. Особливості проведення закритого

засідання комісій

21.1. На закритому засіданні, крім депутатів ради та членів комісій, за рішенням комісії, можуть бути присутніми запрошені особи.

21.2. Присутні на закритому засіданні комісії письмово попереджаються про нерозповсюдження інформації, отриманої на ньому, та про відповідальність відповідно до чинного законодавства.

21.3. Закриті засідання комісій проводяться з метою обмеження доступу до інформації при дотриманні сукупності таких вимог:

1) виключно в інтересах національної безпеки територіальної цілісності або громадського порядку з метою запобігання заворушенням чи злочинам, для охорони здоров’я населення, для захисту репутації або прав інших людей, для запобігання розголошенню інформації, одержаної конфіденційно, персональних даних осіб або для підтримання авторитету і неупередженості правосуддя;

2) розголошення інформації може завдати істотної шкоди інтересам, зазначеним у підпункті 1 пункту 21.3. Положення;

3) шкода від оприлюднення такої інформації переважає суспільний інтерес в її отриманні.

Стаття 22. Виїзні засідання постійних комісій.

22.1. Постійні комісії можуть проводити виїзні засідання безпосередньо на об’єктах, підприємствах, в установах та організаціях області, яких стосуються питання, що розглядаються.

22.2. Для прийняття рішення щодо проведення виїзного засідання голова постійної комісії подає на ім’я голови обласної ради у письмовій формі заяву, яка має містити таку інформацію:

– порядок денний і завдання виїзного засідання;

– строк, місце та час проведення;

– маршрут поїздки та пункти, які передбачається відвідати;

– прізвища членів постійної комісії, які беруть участь у виїзному засіданні.

22.3. За підсумками проведення виїзного засідання голова постійної комісії складає звіт на ім’я голови обласної ради, який має містити інформацію про результати виїзного засідання та маршрути поїздок. Звіти зберігаються в апараті обласної ради та, за необхідності, надаються депутатам для ознайомлення.

Стаття 23. Участь членів комісій у засіданнях комісій

23.1. Члени комісії зобов'язані особисто брати участь у засіданні комісії.

23.2. Члени комісії зобов'язані завчасно повідомити керівництво комісії про неможливість бути присутніми на засіданні комісії.

23.3. Про відсутність членів комісії на засіданнях комісії без поважних причин подається інформація голові ради та відповідним фракціям у раді для реагування.

Стаття 24. Участь у засіданнях комісій запрошених осіб

24.1. Комісії мають право запрошувати на своє засідання керівників державних правоохоронних та контролюючих органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, а також їхніх посадових і службових осіб, отримувати від них інформацію, роз’яснення, пояснення, необхідні для розгляду питань порядку денного.

24.2. Комісії зобов'язані заздалегідь повідомити керівників державних, правоохоронних та контролюючих органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій, об'єднань громадян, присутність представників яких на засіданні визнана необхідною, про час і місце засідання та перелік питань, що розглядатимуться на ньому.

Стаття 25. Проведення слухань у постійних комісіях

25.1. З метою обговорення проєктів рішень з важливих суспільних питань, з’ясування ефективності реалізації прийнятих рішень ради з питань, віднесених до предметів їхнього відання, отримання всебічної інформації щодо питань, які розглядаються комісією, їхнього детального вивчення та обговорення, а також залучення громадськості до участі у вирішенні питань місцевого значення постійні комісії можуть проводити слухання у комісіях.

25.2. Комісії приймають рішення про тему, день та час проведення слухань, як правило, не пізніше ніж за десять днів до їхнього проведення. У рішенні комісії про проведення слухань визначаються особи, відповідальні за організацію підготовки та проведення слухань, доповідачі з питань, що розглядатимуться, та порядок їхнього висвітлення в засобах масової інформації.

25.3. Комісії повідомляють учасникам слухань про дату слухань, місце їхнього проведення та питання, що вносяться на обговорення, не пізніше як за п’ять днів до початку їхнього проведення.

25.4. Слухання в комісіях можуть проводитися на їхньому спільному засіданні, якщо питання, що пропонується для слухання, стосується функціональної спрямованості кількох постійних комісій.

25.5. Постійні комісії, за необхідності, запрошують на слухання посадових осіб контролюючих, правоохоронних та органів державної влади і місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій.

25.6. На письмове запрошення комісії посадова особа контролюючих, правоохоронних та органів державної влади органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій зобов’язана прибути на слухання та дати роз’яснення, інформацію, пояснення щодо питань, які розглядаються комісією.

25.7. Під час проведення слухань кожен член постійної комісії має право ставити запитання доповідачам та одержувати на них відповіді.

25.8. Пропозиції про проведення слухань з питань, які вже були предметом обговорення на слуханнях у постійній комісії, можуть бути внесені не раніше ніж через півроку після проведення попередніх слухань.

25.9. За результатами слухань постійна комісія приймає рекомендації.

Стаття 26. Надання комісіями відповідей на депутатські

запити, висновків та роз'яснень

26.1. Відповідь на депутатський запит, що надійшов до комісії, надається в порядку, встановленому Законом України "Про статус депутатів місцевих рад".

26.2. Комісії за дорученням ради або голови ради готують висновки з питань, віднесених до сфери їхніх повноважень.

26.3. Комісії мають право надавати роз'яснення щодо застосування норм законів України з питань, віднесених до сфери їхніх повноважень. Такі роз’яснення не є офіційним тлумаченням закону.

Стаття 27. Розгляд звернень у комісіях

Звернення, що надходять до комісій, розглядаються головою комісії або, за його дорученням, заступником чи іншими членами комісії в порядку і в терміни, визначені законом.

Стаття 28. Акти, що приймаються комісіями

За результатами розгляду питань на засіданнях комісій приймаються у формі рішень:

1) висновки – у випадках, передбачених цим Положенням та Регламентом ради;

2) рекомендації – щодо контрольної діяльності комісій, осіб, які пропонуються для обрання, призначення, надання згоди на призначення чи звільнення радою тощо.

Висновки і рекомендації постійної комісії підписуються головою комісії, а за його відсутності – заступником голови або секретарем комісії.

Висновки та рекомендації постійних комісій можуть бути переглянуті, якщо за це висловилися більшість членів комісії від її загального складу. Зазначені документи надсилаються органам та посадовим особам, які брали участь у засіданні постійної комісії.

Рекомендації постійних комісій підлягають обов’язковому розгляду органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами, яким вони адресовані. Про результати розгляду і вжиті заходи мають повідомити комісії у встановлений ними строк.

Комісії також мають право готувати інші акти, відповідно до Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» та діючого законодавства України.

Стаття 29. Оформлення у формі рішень висновків

та рекомендацій комісій

29.1. У рішеннях комісій зазначається питання, з якого вони прийняті, дата розгляду і номер протоколу засідання.

29.2. Рішення комісій складаються із мотивувальної та резолютивної частин.

29.3. У мотивувальній частині рішень зазначається:

1) за чиїм дорученням або ініціативою було розглянуто питання;

2) наявність висновків державних органів, органів місцевого самоврядування, експертних висновків, висновків інших комісій ради тощо;

3) перелік інших документів, що вплинули на результати розгляду питання;

4) обґрунтування і мотиви прийнятого рішення (висновку, рекомендації).

29.4. Резолютивна частина рішень за результатами розгляду питання має містити:

1) стосовно осіб, обрання, призначення, надання згоди на призначення чи звільнення з посад яких здійснюється радою, - висновки чи рекомендації комісії по кожній кандидатурі на цю посаду;

2) стосовно питань, винесених на розгляд, - висновки чи рекомендації комісії щодо їхнього вирішення.

29.5. У рекомендаціях комісій щодо контролю за діяльністю державних органів, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб зазначаються:

1) положення законодавчих актів України, які було порушено або неналежно виконано відповідним органом чи посадовою (службовою) особою, із зазначенням фактів, які це підтверджують;

2) позитивна чи негативна оцінка роботи державного органу, органу місцевого самоврядування чи посадової (службової) особи;

3) заходи, яких необхідно вжити для усунення виявлених комісією порушень законодавчих актів, пропозиції щодо притягнення винних осіб до відповідальності за зазначені порушення відповідно до чинного законодавства.

29.6. Рекомендації постійної комісії підлягають обов’язковому розгляду органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами, яким вони адресовані. Про результати розгляду і вжиті заходи має бути повідомлена постійна комісія у встановлений нею термін.

Стаття 30. Оформлення протоколів засідань комісій

30.1. На кожному засіданні комісії ведеться протокол засідання.

30.2. У протоколі засідання комісії зазначаються:

1) номер протоколу, дата, час і місце проведення засідання;

2) прізвище головуючого на засіданні, список членів комісії, присутніх на засіданні, список відсутніх членів комісії, із зазначенням причин їхньої відсутності, список запрошених осіб, із зазначенням інформації щодо присутності (відсутності) на засіданні;

3) порядок денний засідання;

4) розглянуті питання порядку денного, список членів комісії, а також запрошених осіб, які виступили на засіданні;

5) назви документів, розглянутих на засіданні комісії або поширених серед членів комісії;

6) результати голосування з питань порядку денного;

7) прийняті рішення (висновки, рекомендації).

30.3. До протоколу додаються прийняті комісією акти, а також матеріали, що розглядалися під час заслуховування кожного питання, і викладена в письмовій формі окрема думка членів комісії, які голосували "проти" або утрималися від голосування, якщо вона була надана в письмовій формі членом комісії.

30.4. Протокол засідання комісії підписують головуючий на засіданні та секретар комісії.

30.5. Протоколи засідань комісій зберігаються у встановленому порядку і за зверненням депутата обласної ради надаються для ознайомлення, якщо Регламентом Харківської обласної ради не встановлено іншого порядку ознайомлення з документами комісій.

30.6. Протокол засідання комісії є офіційним документом, що підтверджує процес обговорення і прийняття рішення (висновку, рекомендації) комісії.

Стаття 31. Засади контрольної діяльності постійної комісії

31.1. Комісія здійснює контрольні функції щодо виконання своїх рішень.

31.2. Постійна комісія заслуховує на своєму засіданні голову комісії, заступника, секретаря та членів комісії і оцінює їхню роботу.

Розділ ІІІ. Повноваження постійних комісій

Стаття 32. Загальні засади

32.1. Постійні комісії за дорученням обласної ради або за власною ініціативою попередньо розглядають проєкти програм соціально-економічного і культурного розвитку Харківської області, інших цільових програм, обласного бюджету, звіти про виконання програм і бюджету, вивчають і готують питання про стан та розвиток відповідних галузей господарського і соціально-культурного будівництва, інші питання, які виносяться на розгляд обласної ради, розробляють проєкти рішень обласної ради та готують висновки з цих питань; вирішують інші питання, віднесені до їхньої компетенції рішеннями обласної ради; голова та члени комісій виступають на сесіях обласної ради з доповідями і співдоповідями.

32.2. За дорученням обласної ради, голови обласної ради, першого заступника голови обласної ради, заступників голови обласної ради або за власною ініціативою постійні комісії:

32.2.1. Вивчають діяльність підзвітних і підконтрольних обласній раді органів, а також з питань, що належать до відання обласної ради, Харківської обласної державної адміністрації, підприємств, установ та організацій, їхніх філій і відділень незалежно від форм власності та їхніх посадових осіб.

32.2.2. Здійснюють контроль за виконанням рішень обласної ради, подають за результатами перевірки рекомендації на розгляд виконавців, а в необхідних випадках – на розгляд обласної ради.

32.2.3. За галузевим принципом розглядають пропозиції, звернення та скарги громадян щодо питань, які потребують розгляду на сесії обласної ради, а також готують свої висновки і рекомендації.

32.2.4. Розглядають пропозиції, звернення та скарги громадян, що адресовані безпосередньо комісії або розгляд яких доручили голова обласної ради, перший заступник голови обласної ради, заступники голови обласної ради; надають заявникам вмотивовані відповіді на їхні звернення.

32.3. Постійні комісії з питань, які належать до їхнього відання, в порядку, визначеному законом, мають право отримувати від керівників органів, підприємств, установ, організацій, їхніх філій і відділень усіх форм власності необхідні матеріали й документи.

32.4. Рекомендації постійних комісій підлягають обов’язковому розгляду органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами, яким вони адресовані. Про результати розгляду і вжиті заходи має бути повідомлено комісії у встановлений ними термін.

32.5. Постійні комісії обласної ради зобов’язані:

- періодично звітувати на сесії обласної ради про свою роботу;

- своєчасно виконувати доручення голови та першого заступника голови обласної ради, заступників голови обласної ради з питань, що належать до відання комісій, та з організаційної роботи, інформувати про хід їхнього виконання;

- координувати свою діяльність з головою, першим заступником голови обласної ради та заступником голови обласної ради (відповідно до розподілу обов’язків);

- вивчати і враховувати у своїй діяльності громадську думку, своєчасно та в повному обсязі розглядати й реагувати на звернення громадян.

Окрім повноважень, передбачених у розділі II цього Положення, постійні комісії попередньо розглядають:

Постійна комісія з питань антикорупційної та регуляторної політики, законності, боротьби зі злочинністю, регламенту
та місцевого самоврядування

Комісія за дорученням ради, голови обласної ради, першого заступника голови обласної ради, заступника голови обласної ради (відповідно до розподілу обов’язків) або з власної ініціативи:

- розглядає проєкти обласних цільових програм, бере участь у розробці і реалізації заходів щодо забезпечення громадської безпеки і боротьби зі злочинністю;

- попередньо вивчає регіональні програми, що стосуються боротьби зі злочинністю та громадської безпеки, та надає рекомендації та висновки з цього питання;

- розглядає кандидатури осіб, які пропонуються для обрання, затвердження, призначення або погодження обласною радою, готує висновки з цих питань;

- здійснює підготовку до заслуховування в установленому законом порядку інформації керівника обласної (регіональної) прокуратури та керівника територіального управління Національної поліції про стан боротьби зі злочинністю, охорони громадського порядку та результати діяльності на відповідній території;

- узагальнює пропозиції щодо кандидатур до складу поліцейської комісії, погоджує і подає їх на розгляд ради;

- співпрацює з правоохоронними органами та обласним управлінням юстиції в питаннях профілактики злочинності в області;

- здійснює моніторинг стану боротьби зі злочинністю на території Харківської області;

- забезпечує реалізацію державної політики у сфері боротьби з організованою злочинністю, моніторингу і контролю в межах, установлених законодавством та цим Положенням, виконання її засад на території області;

- представляє обласну раду на відкритих зустрічах з керівниками територіальних органів поліції з метою налагодження ефективної співпраці між поліцією та органами місцевого самоврядування, обговорення діяльності поліції, визначення поточних проблем та обрання найефективніших способів їх вирішення;

- розглядає доповіді (інформацію) про стан профілактики і боротьби зі злочинністю, зміцнення громадського порядку в Харківській області, напрями та заходи з удосконалення роботи у цій сфері, за потреби;

- співпрацює з Комітетом Верховної Ради України з питань правоохоронної діяльності та профільними постійними комісіями міських, районних, селищних рад;

- вносить пропозиції та сприяє проведенню науково-практичних конференцій, «круглих столів», фокус-груп з питань, що віднесені до відання постійної комісії, із залученням представників наукових установ, працівників правоохоронних та судових органів, органів прокуратури, адвокатури, правозахисних організацій та представників громадськості;

- - розглядає звернення, заяви (клопотання), скарги громадян з особистих питань, які віднесено до компетенції комісії;

- інформує громадськість, у тому числі через засоби масової інформації, про свою діяльність та стан забезпечення громадського порядку, боротьби з організованою злочинністю;

- розглядає питання реалізації державної регуляторної політики відповідно до розділу VI Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності", а саме:

- готує та надає висновки щодо відповідності проєктів регуляторних актів вимогам законодавства на підставі аналізу регуляторного впливу і експертного висновку;

у разі внесення на розгляд проєкту регуляторного акта без аналізу регуляторного впливу, повертає його розробникові на доопрацювання;

вивчає зауваження і пропозиції щодо оприлюдненого проєкту регуляторного акта та відповідного аналізу регуляторного впливу, надані фізичними та юридичними особами, їх об'єднаннями;

може виносити рекомендації про забезпечення підготовки експертного висновку щодо регуляторного впливу внесеного проєкту регуляторного акта в порядку, встановленому законодавством;

приймає висновки про оприлюднення проєктів регуляторних актів, що не оприлюднювалися, а у випадках, передбачених законодавством, повторно оприлюднює проєкти регуляторних актів, що оприлюднювалися до винесення їх на розгляд обласної ради;

- здійснює попередній аналіз та підготовку пропозицій щодо проєктів законів та підзаконних актів України з питань діяльності комісії, які надходять до обласної ради для ознайомлення та внесення пропозицій;

- за дорученням голови ради або власної ініціативи надає консультації з питань діяльності комісії в засобах масової інформації;

– забезпечує планування діяльності обласної ради з підготовки регуляторних актів у порядку, визначеному чинним законодавством;

– здійснює розробку, підготовку, складання під керівництвом голови обласної ради на підставі пропозицій постійних комісій обласної ради, депутатських фракцій (груп) обласної ради, депутатів, апарату обласної ради, обласної державної адміністрації, територіальних органів виконавчої влади плану діяльності обласної ради з підготовки регуляторних актів на рік та їх подання на затвердження обласною радою;

– здійснює контроль за дотриманням вимог чинного законодавства щодо оприлюднення проєктів регуляторних актів обласної ради; прийняття рішень про оприлюднення проєктів регуляторних актів;

– розглядає звіти про відстеження результативності регуляторних актів, які подаються на розгляд комісії виконавчим апаратом ради, прийняття рішень про необхідність перегляду регуляторних актів на підставі аналізу звітів про відстеження їхньої результативності;

- готує і попередньо розглядає питання щодо щорічного звіту голови обласної ради про здійснення державної регуляторної політики, надає рекомендації щодо опублікування цього звіту у засобах масової інформації;

- вносить пропозиції щодо поліпшення діяльності правоохоронних органів та органів місцевого самоврядування з питань, які віднесено до компетенції комісії;

- готує та розглядає пропозиції щодо внесення змін до регламенту ради, Положення про постійні комісії, інших актів, що стосуються роботи ради, її постійних та тимчасових контрольних комісій, депутатської діяльності та дотримання норм депутатської етики, погоджує зміни, надає з цього питання висновки та рекомендації;

- контролює дотримання Регламенту обласної ради;

- розглядає питання щодо положення про постійні комісії обласної ради та персонального складу постійних комісій;

- готує на розгляд ради довідкові та інші матеріали про роботу депутатів в раді та її органах, а також про виконання ними рішень, доручень ради та виборців;

- здійснює контроль за дотриманням депутатами обласної ради правил депутатської етики, основних обов’язків депутата в раді, у тому числі щодо участі у роботі ради, постійних комісій обласної ради, готує висновки та рекомендації щодо застосування заходів впливу відносно депутатів ради, які порушують ці правила;

- попередньо розглядає на засіданні питання щодо дострокового припинення повноважень депутатів ради відповідно до чинного законодавства;

- готує висновки і обґрунтовує пропозиції щодо питань, пов’язаних із відкликанням депутата виборцями, достроковим припиненням його повноважень у встановленому законом порядку;

- забезпечує комунікацію з населенням регіону шляхом моніторингу стану реалізації депутатами обов’язку: вивчати громадську думку, вивчати потреби територіальної громади, інформувати про них раду та її органи, брати безпосередню участь у їхньому вирішенні;

- аналізує дотримання законодавства при реалізації депутатами ради права на депутатське звернення, депутатський запит, депутатське запитання, невідкладний прийом;

- здійснює контроль за дотриманням і реалізацією Конституції України, законів та нормативно-правових актів;

- вживає заходів з реалізації загальної відомчої політики щодо запобігання та протидії корупції у діяльності Харківської обласної ради, а також з виконання антикорупційної стратегії та державної антикорупційної програми;

- вживає заходів щодо запобігання, врегулювання, усунення конфлікту інтересів;

- здійснює контроль за дотриманням антикорупційного законодавства, у тому числі шляхом вивчення, опрацювання проєктів нормативно-правових та організаційно-розпорядчих актів обласної ради щодо наявності корупційних ризиків та їхньої відповідності нормам законодавства;

- вживає заходів щодо виявлення конфлікту інтересів та його врегулювання, контролю за дотриманням вимог законодавства щодо врегулювання конфлікту інтересів;

- здійснює контроль за додержанням депутатами обласної ради вимог етичних норм поведінки;

- вживає заходів щодо притягнення до відповідальності осіб, винних у вчиненні корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інформує про такі випадки спеціально уповноважених суб’єктів у сфері протидії корупції та правоохоронних органів;

- вживає заходів щодо забезпечення дотримання обмежень щодо використання службових повноважень чи свого становища, одержання подарунків та неправомірної вигоди, сумісництва, суміщення з іншими видами діяльності, обмеження спільної роботи близьких осіб, запобігання та врегулювання конфлікту інтересів в діяльності депутатів обласної ради, посадових осіб виконавчого апарату обласної ради та керівників підприємств, установ, закладів спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області;

- вживає заходів щодо виявлення конфлікту інтересів та його врегулювання, здійснення контролю за дотриманням вимог законодавства щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, а також виявлення сприятливих для вчинення корупційних правопорушень ризиків у діяльності депутатів обласної ради, посадових осіб місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і закладах, що належать до сфери управління обласної ради;

- вживає заходів щодо виявлення ризиків, які негативно впливають на виконання функцій і завдань у діяльності обласної ради та здійснення оцінки щодо наявності корупційної складової;

- ініціює заслуховування на пленарних засіданнях ради звітів постійних та тимчасових контрольних комісій;

- здійснює контроль за дотриманням вимог Антикорупційної програми Харківської обласної ради;

- вживає заходів щодо створення ефективної системи виявлення, запобігання та врегулювання конфлікту інтересів серед учасників Антикорупційної програми;

- здійснює контроль за дотриманням норм чинного законодавства та перевіряє на відсутність корупційних чинників при використанні, відчуженні, набутті майна, що належить до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області;

- ініціює проведення у встановленому законодавством порядку перевірок законності цільового використання виділених коштів за статтями бюджетного розпису;

- перевіряє на предмет корупційних чинників і погоджує в установленому законодавством та радою порядку питання про продаж, передачу в оренду, концесію або під заставу об'єктів комунальної власності, які забезпечують спільні потреби територіальних громад і перебувають в управлінні обласної ради;

- перевіряє на корупціогенність, дотримання норм законодавства і погоджує статути (положення) підприємств, установ, організацій, що перебувають у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, контролює виконання їхніх умов та вживає заходів у разі їх порушення;

- перевіряє законність та дотримання норм законодавства, погоджує укладання, розірвання контрактів із керівниками комунальних підприємств, установ організацій, що перебувають у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст області,і та контролює їхнє виконання з дотримання умов та норм чинного законодавства;

- здійснює контроль щодо дотримання вимог законодавства при проведенні конкурсів на право оренди, продажу майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області та з відбору суб'єктів оціночної діяльності;

- взаємодіє з правоохоронними та іншими органами виконавчої влади, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форми власності та підпорядкованості з питань забезпечення законності та дотримання вимог чинного законодавства щодо охорони навколишнього природного середовища, недопущення незаконного використання земель, надр, припинення порушень земельного, водного, лісового законодавства України;

- за дорученням голови обласної ради, першого заступника голови обласної ради делегує представників для участі у роботі нарад, семінарів, конференцій, форумів, спільних перевірок із органами виконавчої влади, правоохоронними та контролюючими органами, громадськими організаціями, з питань дотримання вимог чинного законодавства та інших віднесених до компетенції комісії;

- розглядає питання дотримання вимог антикорупційного та іншого законодавства і законності формування, використання обласного екологічного фонду охорони навколишнього природного середовища;

- вживає інші заходи щодо запобігання корупції згідно з чинним законодавством;

- співпрацює з Комітетами Верховної Ради України з питань правової політики, з питань антикорупційної політики та профільними постійними комісіями міських, районних, селищних рад;

- розглядає звернення органів державної виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, суб'єктів господарювання, громадських організацій та громадян з питань, які віднесені до компетенції комісії;

- бере участь у розробці і реалізації заходів щодо забезпечення законності, прав, свобод та інтересів громадян;

- вивчає і аналізує ситуацію в області, її адміністративно-територіальних одиницях на предмет стану законності, правопорядку, дотримання норм Конституції України, прав, свобод та законних інтересів громадян, дотримання норм антикорупційного законодавства, роботу правоохоронних органів з цих питань і на основі цього вносить відповідні рекомендації на розгляд обласної ради, державних адміністрацій, органів виконавчої влади;

- за дорученням голови обласної ради, першого заступника голови обласної ради бере участь в організаційних заходах спільно з представниками правоохоронних органів, інших зацікавлених організацій щодо підвищення ефективності роботи щодо запобігання та боротьби з корупцією, профілактики правопорушень, дотримання прав людини;

- здійснює повноваження щодо зовнішнього контролю згідно ст. 33 Закону України «Про запобігання корупції» та інші заходи, передбачені законодавчими антикорупційними актами;

- розглядає і розробляє проєкти програм та інших правових актів обласної ради з питань забезпечення законності, запобігання та боротьби з корупцією, здійснює контроль за їх виконанням;

- здійснює контроль та моніторинг використання коштів обласного бюджету, передбачених на правоохоронну діяльність;

- здійснює забезпечення реалізації державної політики у сфері законності, правопорядку, запобігання та боротьби з корупцією, моніторингу і контролю в межах, установлених законодавством та цим Положенням, виконання її засад на території області;

- відповідно норм Закону України «Про національну безпеку України» здійснює демократичний цивільний контроль за діяльністю сектору безпеки і оборони;

- заслуховує інформацію та отримує статистичні дані про результати діяльності спеціально уповноважених суб’єктів у сфері протидії корупції на території області;

- вивчає і аналізує матеріали, які надійшли від правоохоронних і контролюючих органів, дані статистичної звітності, що характеризують стан законності, правопорядку, дотримання, захист прав, свобод та інтересів громадян, територіальної громади на території області, за наслідками розгляду готує та надає висновки та рекомендації для розгляду обласної ради, державних адміністрацій, органів виконавчої влади;

- взаємодіє з структурними підрозділами органів прокуратури, антикорупційними органами, Національної поліції, Служби безпеки, судами, адвокатурою з питань підвищення ефективності роботи з запобігання і боротьби з корупцією та профілактики правопорушень, дотримання прав людини, забезпечення правопорядку і законності на території області;

- бере участь у перевірці забезпечення вимог законодавства щодо розгляду звернень громадян, здійснення контролю за станом цієї роботи на підприємствах, установах та організаціях незалежно від форм власності, у правоохоронних та контролюючих органах у межах, визначених законами України;

- залучає представників правоохоронних органів до спільних напрацювань в сфері запобігання корупції, захисті прав громадян;

- вивчає діяльність правоохоронних органів на території області, їх посадових осіб та може вносити пропозиції та рекомендації на розгляд ради, державних адміністрацій, органів виконавчої влади щодо їх діяльності;

- вносить подання до відповідних органів про притягнення до відповідальності посадових осіб, якщо вони ігнорують законні вимоги та рішення облради, прийняті в межах їхніх повноважень;

- розглядає та погоджує питання про утворення і ліквідацію постійних та інших комісій ради, зміну їхнього складу;

- розглядає та вносить пропозиції суб’єктам права законодавчої ініціативи щодо вдосконалення законодавчого регулювання відносин, що виникають у сфері запобігання корупції;

- має право ознайомлюватися з матеріалами судових справ та справ, порушених компетентними органами, щодо дій або рішень обласної ради, надавати рекомендації особам і органам, уповноваженим обласною радою брати участь у розгляді таких справ;

- є профільною комісією щодо усунення порушень законодавства відповідно до рішень компетентних органів щодо невідповідності законодавству рішень обласної ради або їхніх частин;

- здійснює контроль щодо:

o запобігання та врегулювання конфлікту інтересів депутатами обласної ради та/або посадовими особами обласної ради;

o виконання Антикорупційних програм обласної ради, її підприємств спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області та заходів щодо їх реалізації;

- з метою отримання фахових рішень, експертних висновків залучає, за згодою, представників наукових, науково-дослідних установ, фахівців з відповідних галузей. Отримані висновки розглядає на своїх засіданнях та вносить на розгляд ради;

- погоджує кандидатури для відзначення Почесною грамотою, Грамотою Верховної Ради України;

- за дорученням голови обласної ради, першого заступника голови обласної ради бере участь у нарадах, в роботі конференцій (колегій) суддів, адвокатури, управління юстиції, управління Міністерства внутрішніх справ в області, прокуратури, інших правоохоронних та контролюючих органів з питань, що належать до компетенції комісії;

- за наявності підстав, порушує перед Національним антикорупційним бюро України, МВС, прокуратурою, Держфінінспекцією питання щодо перевірки бюджетних структур Харківської області на предмет дотримання вимог антикорупційного та іншого законодавства України;

- надає консультації та рекомендації органам місцевого самоврядування, громадянам, об'єднанням громадян тощо;

- збирає, вивчає, досліджує інформацію з питань, що належать до її компетенції, організовує слухання з цих питань, в тому числі на пленарних засіданнях обласної ради;

- за необхідності залучає правоохоронні та контролюючі органи, установи, які за потреби мають надати відомості, потрібні для здійснення повноважень;

- здійснює моніторинг дотримання норм законодавства, регламенту, положень та інших регламентних документів ради, надає висновки та рекомендації, готує відповідні проєкти рішень ради, з метою покращення роботи, притягнення порушників до відповідальності;

- здійснює аналіз стану, підготовку висновків та рекомендацій, розробку та попередній розгляд проєктів рішень, контроль за виконанням рішень ради з питань правової політики регіону, дотриманням демократичних принципів, захисту свобод, дотриманням норм депутатської етики і регулювання депутатської діяльності, у межах повноважень ради та компетенції комісії;

- розглядає проєкти рішень ради, що стосуються питань законності, правопорядку, антикорупційної політики, демократичного цивільного контролю, регламенту, етики, правових питань, депутатської діяльності;

- аналізує виконання цільових програм, спрямованих на поліпшення роботи судів, правоохоронних органів, зміцнення їхньої матеріально-технічної бази, соціального захисту працівників цих органів;

- взаємодіє з органами прокуратури, внутрішніх справ, Служби безпеки України, Держфінінспекції в області, іншими контролюючими органами, установами, організаціями;

- заслуховує інформацію керівників правоохоронних та інших органів, установ і організацій з питань забезпечення законності та правопорядку, запобігання корупції, боротьби з корупційними правопорушеннями, забезпечення прав і свобод громадян області;

- координує діяльність, взаємодіє для реалізації правової політики регіону та дотримання законодавства з правоохоронними органами, органами прокуратури, Національної поліції, Служби безпеки, Військової служби правопорядку у Збройних Силах України, Національного антикорупційного бюро України, органами охорони державного кордону, органами доходів і зборів, органами і установами виконання покарань, органами державного фінансового контролю, іншими органами, які здійснюють правозастосовні або правоохоронні функції, проводить аналіз діяльності контролюючих і правоохоронних органів, а при виявленні порушень звертається до уповноважених органів у встановленому законодавством порядку; ініціює проведення соціологічних досліджень ефективності діяльності правоохоронних та контролюючих органів, їхнього керівництва та рівня довіри до них громадян у регіоні;

- розглядає питання щодо розвитку місцевого самоврядування в рамках Програми розвитку місцевого самоврядування в Харківській області на відповідні роки та інших програм відповідно до профілю комісії;

- розглядає питання щодо об’єднання в асоціації, вступ до асоціацій та інших форм добровільних об’єднань органів місцевого самоврядування, що представляють спільні інтереси територіальних громад;

- розглядає питання щодо укладання та схвалення угод про об’єднання єврорегіонального співробітництва, про приєднання до такого об’єднання або про вихід з нього;

- розглядає пропозиції щодо прийняття рішення про вступ до європейського об’єднання територіального співробітництва та про вихід з такого об’єднання;

- розглядає питання адміністративно-територіального устрою в межах і в порядку, визначених законодавством;

- розглядає матеріали про звернення до суду щодо визнання незаконними актів місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій, які обмежують права територіальних громад у сфері їхніх спільних інтересів, а також повноваження обласної ради та її органів.

Крім того, вносить пропозиції:

- щодо підтримки всеукраїнських та міжнародних проєктів, спрямованих на розвиток територіальних громад;

- щодо вдосконалення нормативно-правового регулювання місцевого самоврядування та адміністративно-територіального устрою;

- щодо нагородження Почесною грамотою та Грамотою Верховної Ради України, нагородами та почесними відзнаками Харківської обласної ради;

- щодо присвоєння звання "Почесний громадянин Харківської області".

Постійна комісія з питань бюджету

- проєкти обласного бюджету, внесення змін та доповнень до чинного бюджету та затвердження звіту про його виконання, обговорює питання щодо прогнозів обласного бюджету;

- питання розподілу переданих з державного бюджету коштів у вигляді дотацій, субвенцій;

- проєкти програм і внесення змін та доповнень до чинних програм економічного, соціального та культурного розвитку області та їх фінансове забезпечення;

- проєкти цільових програм і внесення змін та доповнень до цільових програм, що чинні, та їх фінансове забезпечення;

- питання контролю за виконанням бюджету та рішень ради за напрямами діяльності комісії, власних висновків та рекомендацій;

- звіти про виконання обласного бюджету та прийнятих програм.

Крім того, комісія:

- готує та надає висновки щодо реальності бюджетних запитів, поданих головними розпорядниками коштів;

- співпрацює з органами, що здійснюють контроль за цільовим використанням бюджетних коштів, виділених із обласного бюджету та переданих як субвенція з Державного бюджету України, готує висновки і пропозиції, а за потреби - вносить на розгляд обласної ради;

- співпрацює з Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету, з постійними комісіями з питань бюджету міських, районних, селищних рад;

- взаємодіє з відповідними органами Державної фінансової інспекції (Державної аудиторської служби), Державної казначейської служби, Державної фіскальної служби, Департаментом фінансів обласної державної адміністрації, іншими структурними підрозділами облдержадміністрації та бере участь у засіданні колегій цих управлінь, установ та органів держаної влади (за згодою);

- заслуховує звіти керівників структурних підрозділів облдержадміністрації – розпорядників коштів обласного бюджету, бюджетних установ, що утримуються за рахунок коштів обласного бюджету, інших розпорядників та отримувачів коштів обласного бюджету, готує висновки, рекомендації та пропозиції з питань виконання бюджету та програм, а за потреби - вносить на розгляд обласної ради;

- ініціює проведення у встановленому законодавством порядку перевірок цільового використання виділених коштів за статтями бюджетного розпису;

- інші питання, які відносяться до компетенції комісії.

Постійна комісія з питань планування соціально-економічного

розвитку регіону, міжнародного співробітництва,

інвестицій та розвитку територій

- проєкти програм соціально-економічного розвитку області, готує висновки і рекомендації з цих питань, заслуховує звіти про їх виконання;

- питання щодо збалансування заходів стосовно економічного і соціального розвитку області;

- питання щодо соціально-економічного розвитку регіону, інвестицій та розвитку територій, сприяє реалізації заходів у цьому напрямку;

- питання щодо аналізу соціально-економічного розвитку області;

- питання щодо формування обласного плану капітальних вкладень та розподілу субвенцій на соціально-економічний розвиток;

- питання щодо забезпечення виконання дохідної частини обласного бюджету та зведеного бюджету області;

- питання, пов’язані з реалізацією заходів щодо залучення іноземних інвестицій;

- питання щодо сприяння інвестиційній діяльності в регіоні;

- питання щодо формування напрямів інвестиційної та інноваційної політики; створення у встановленому законом порядку та діяльності спеціальних (вільних) економічних зон, територій пріоритетного розвитку, технопарків, промислових та індустріальних парків;

- питання щодо розвитку споживчого ринку та побутових послуг підтримки вітчизняного товаровиробника;

- питання щодо забезпечення стабільної цінової ситуації в області;

- питання щодо здійснення зовнішньоекономічної діяльності;

- питання щодо розвитку малого та середнього підприємництва;

- питання щодо виконання регіональних програм, які відносяться до компетенції комісії;

- питання щодо розвитку конкурентної політики в області;

- кон'юнктуру ринку товарів та послуг, сприяє розповсюдженню світового досвіду зовнішньоекономічної діяльності;

- пропозиції щодо розширення міжнародного співробітництва.

Крім того:

- бере участь у реалізації державної і регіональної політики у сфері міжнародних зв'язків, зовнішньоекономічної діяльності, вносить пропозиції по відповідних напрямах до регіональних програм;

- вносить пропозиції щодо розширення міжнародного співробітництва;

- делегує представників для участі у роботі міжнародних семінарів, конференцій, бізнес-форумів;

- взаємодіє з Комітетами Верховної Ради України з питань економічного розвитку; з питань інтеграції України з Європейським Союзом;

- співпрацює з представницькими органами влади в Україні та за кордоном з метою обміну досвідом;

- співпрацює з відповідними постійними комісіями обласних, міських і районних рад з питань діяльності комісії;

- сприяє здійсненню ефективного планування та прогнозування соціально-економічного розвитку Харківської області;

- розглядає звернення органів державної виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, суб'єктів господарювання, громадських організацій, засобів масової інформації та громадян з питань, які віднесено до компетенції комісії;

- здійснює контроль за реалізацією рішень ради по профільних питаннях постійної комісії, висновків комісії, доручень виборців;

- розглядає інші питання в межах компетенції ради.

Постійна комісія з питань промисловості, житлово-комунального господарства, паливно-енергетичного комплексу та енергозбереження

- програми реформування і розвитку житлово-комунального господарства області, комунальної теплоенергетики, розвитку паливно-енергетичної галузі, енергозбереження та заслуховує звіти про їх виконання;

- цільові програми щодо будівництва доступного житла, забезпечення населення житлово-комунальними послугами та заслуховує звіти про їх виконання;

- питання щодо стану та розвитку промисловості, житлово-комунального господарства, енергозбереження та енергоефективності – за дорученням ради або за своєї ініціативи та бере участь у розробці проєктів рішень ради з цих питань;

- матеріали щодо діяльності промислових та комунальних підприємств та установ галузі на території області, готує висновки та рекомендації;

- матеріали, що стосуються діяльності підприємств та установ будівельної галузі на території області, готує висновки і рекомендації;

- питання щодо встановлення відповідно до закону тарифів на житлово-комунальні послуги, які надаються підприємствами, що перебувають у спільній власності територіальних громад, представництво інтересів яких здійснює обласна рада, а також суб’єктами господарювання, що здійснюють управління (експлуатацію) цілісними майновими комплексами таких підприємств;

- питання, пов’язані з розвитком житлово-комунального господарства області у сфері водо- і теплопостачання, водовідведення, експлуатації та ремонту житла, дорожнього і зеленого господарства та благоустрою, надання послуг населенню;

- питання, пов’язані із забезпеченням паливно-енергетичними ресурсами господарського комплексу області, споживанням енергоносіїв, проєкти програм енергозбереження, заслуховує звіти про їх виконання;

- пропозиції щодо покращення роботи паливно-енергетичного комплексу області та впровадження нових енергозберігаючих технологій; обласних програм по енергоефективності та впровадженню енергозберігаючих технологій на об’єктах спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області, готує висновки та рекомендації з цих питань;

- пропозиції щодо перспективного розвитку паливно-енергетичного комплексу області, в першу чергу за рахунок наявних місцевих видів палива та нетрадиційних (альтернативних) і поновлюваних джерел енергії;

- пропозиції щодо реалізації комплексу заходів з енергозбереження, готує висновки та рекомендації з цих питань.

Також:

- розглядає обласний бюджет в частині фінансування об’єктів та проєктів у сфері промисловості, житлово-комунального господарства, паливно-енергетичного комплексу та енергозбереження, зміни до нього;

- розглядає та надає для узагальнення постійній комісії з питань бюджету пропозиції, зміни та доповнення до обласного бюджету в частині фінансування об’єктів та проєктів у сфері промисловості, житлово-комунального господарства, паливно-енергетичного комплексу та енергозбереження;

- розглядає та попередньо погоджує перелік об’єктів та проєктів у сфері промисловості, житлово-комунального господарства, паливно-енергетичного комплексу та енергозбереження, які фінансуються за рахунок коштів обласного бюджету, міжбюджетних трансфертів з державного та/або місцевого бюджету, та подає відповідні рекомендації на розгляд постійної комісії обласної ради з питань бюджету;

- заслуховує керівників об’єктів спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області з питань енергоефективності та енергозбереження;

- у межах повноважень здійснює контроль за виконанням обласною державною адміністрацією делегованих повноважень з питань житлово-комунального господарства, енергоефективності та енергозбереження Харківської області;

- сприяє діяльності теплогенеруючих і тепло-, водопостачальних підприємств області, а також інших підприємств, що здійснюють експлуатацію, ремонт, налагодження, реконструкцію та будівництво об’єктів комунальної теплоенергетики та водопостачання;

- здійснює пошук та забезпечує впровадження технічних рішень в галузі використання нетрадиційних джерел енергії;

- здійснює контроль за виконанням комплексу робіт з реконструкції, будівництва, підвищення рівня експлуатації об’єктів комунальної енергетики, енергоспоживання, від проєктування до монтажу, налагодження та здачі в експлуатацію;

- ініціює створення тимчасових профільних комісій, робочих груп, із залученням спеціалістів і науковців у галузі економіки та енергозбереження, представників громадських організацій та приватних підприємців, які працюють у цих галузях, розглядає висновки, рекомендації, пропозиції тимчасових комісій, робочих груп з вивчення питань, що відносяться до компетенції постійної комісії;

- ініціює проведення перевірок та звертається до відповідних контролюючих органів із зверненнями про проведення перевірок на об’єктах спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області з питань використання бюджетних коштів на заходи по енергоефективності та енергозбереженню.

Крім того:

- здійснює контроль за виконанням рішень обласної ради відповідно до профілю постійної комісії;

- здійснює аналіз діяльності підприємств з питань споживання паливно-енергетичних ресурсів на території області, готує висновки і рекомендації з цих питань;

- ініціює проведення в установленому законодавством порядку уповноваженими органами перевірок підприємств паливно-енергетичного комплексу, робить запити щодо надання необхідної інформації та матеріалів, по результатах розгляду готує висновки та пропозиції, а за потреби – виносить на розгляд ради;

- заслуховує звіти керівників структурних підрозділів обласної державної адміністрації та відповідних територіальних органів центральних органів виконавчої влади з питань виконання галузевих програм та з питань, які відносяться до компетенції ради, готує висновки, рекомендації та пропозиції із зазначених питань та виносить на розгляд обласної ради;

- розглядає клопотання щодо нагородження почесними відзнаками Харківської обласної ради, Грамотою або Почесною грамотою Верховної Ради України, а також інші питання в межах компетенції ради.

Постійна комісія з питань спільної власності

територіальних громад області

Комісія за дорученням ради, голови обласної ради, першого заступника голови обласної рад, заступника голови обласної ради (відповідно до розподілу обов’язків) або з власної ініціативи:

- погоджує в установленому законодавством та встановленому радою порядку питання про продаж, передачу в оренду, концесію або під заставу об'єктів комунальної власності, які забезпечують спільні потреби територіальних громад і перебувають в управлінні обласної ради;

- погоджує статути (положення) підприємств, установ, організацій, що перебувають у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, контролює виконання їх умов та вживає заходів у разі їх порушення;

- погоджує укладання, розірвання контрактів із керівниками комунальних підприємств, установ організацій, що перебувають у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, та контролює їхнє виконання з дотримання умов;

- погоджує заходи щодо усунення причин погіршення фінансово-економічного стану та запобігання банкрутства комунальних підприємств, установ, організацій, що перебувають у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст області;

- погоджує в установленому законодавством порядку питання про передачу майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області у державну або комунальну власність відповідних територіальних громад і прийняття майна інших форм власності у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст області;

- контролює стан виконання договорів оренди щодо цілісних майнових комплексів підприємств, їх структурних підрозділів і нерухомого майна, концесійних договорів, договорів передачі майна під заставу, позички згідно із затвердженими обласною радою відповідними порядками та умовами;

- погоджує дозволи комунальним підприємствам, установам, організаціям, що перебувають у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, на передачу в оренду їхніх структурних підрозділів і нерухомого майна та індивідуально визначеного майна;

- здійснює контроль щодо проведення конкурсів на право оренди, продажу майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області та з відбору суб’єктів оціночної діяльності;

- ініціює проведення інвентаризації, оцінки майна, що передається в оренду або підлягає відчуженню;

- розглядає та погоджує дозволи на списання майна з балансів комунальних підприємств та бюджетних установ, що перебувають у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, в установленому законодавством та обласною радою порядку;

- надає пропозиції щодо програми приватизації об’єктів спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області;

- здійснює контроль за виконанням рішень обласної ради за напрямками діяльності комісії, власних рекомендацій;

- здійснює контроль за збереженням та ефективним використанням майна об’єктів спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області;

- співпрацює з управлінням з питань комунальної власності виконавчого апарату обласної ради, департаментами та управліннями облдержадміністрації, організаціями та установами у питаннях одержання від них інформації, документів, аналітичних та статистичних даних, необхідних для підготовки для розгляду на сесії обласної ради проєктів рішень і розпоряджень голови обласної ради, здійснює контроль за їх виконанням;

- розглядає подання для призначення, звільнення, заохочення та стягнення керівників об’єктів спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області;

- спільно з постійною комісією з питань бюджету затверджує та контролює виконання фінансових планів об’єктів спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області;

- визначає доцільність, порядок та умови приватизації об’єктів спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області;

- встановлює порядок та здійснює контроль за використанням прибутків об’єктів спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області;

- аналізує звіти про ефективність використання та хід і результати відчуження майна об’єктів спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області;

- за пропозицією сільських, селищних, міських рад вивчає питання щодо передачі до комунальної власності відповідних територіальних громад окремих об’єктів спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, які знаходяться на їх території і задовольняють потреби виключно цих територіальних громад;

- попередньо розглядає щорічний звіт управління спільної комунальної власності територіальних громад про свою роботу.

Крім того:

- представники комісії беруть участь у проведенні конкурсів (у тому числі за принципом аукціону) на право оренди майна, що є в спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, комісій з приймання-передачі об’єктів спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області;

- представники комісії беруть участь у перевірках стану, ефективності використання та збереження майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, виконання орендарями договорів оренди, стану та ефективності використання майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, що передано в оренду у складі цілісних майнових комплексів;

- комісія заслуховує звіти керівників структурних підрозділів облдержадміністрації, комунальних підприємств, установ та закладів, які знаходяться у спільній власності територіальних громад, готує висновки, рекомендації та пропозиції з питань, віднесених до компетенції комісії, а за потреби – вносить на розгляд обласної ради;

- комісія розглядає звернення органів державної виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, суб'єктів господарювання, громадських організацій, засобів масової інформації та громадян з питань, які віднесено до компетенції комісії, інші питання, віднесені до компетенції ради.

Постійна комісія з питань розвитку інфраструктури,

будівництва та шляхів

- питання сфери дорожнього комплексу та розвитку інфраструктури; бере участь у розробці проєктів рішень ради з цих питань;

- питання, пов’язані зі станом та розвитком інфраструктури, дорожнього комплексу на території області, за дорученням ради або за власної ініціативи;

- матеріали щодо діяльності підприємств та установ інфраструктури, дорожнього комплексу на території області, готує висновки і рекомендації;

- питання щодо стратегії розвитку галузевих реформ у сфері дорожнього господарства, проводить аналіз ситуації в області, вивчення, попередній розгляд цих питань, готує висновки та/або рекомендації з питань, які належать до повноважень ради та відносяться до компетенції цієї комісії;

- питання щодо розвитку дорожнього комплексу та області, заслуховує звіти про їх виконання.

Крім того:

- ініціює створення тимчасових профільних комісій та робочих груп із залученням спеціалістів і науковців, представників громадських організацій та приватних підприємців, які працюють у цих галузях, розглядає висновки, рекомендації, пропозиції тимчасових комісій, робочих груп з вивчення питань, що відносяться до компетенції постійної комісії;

- погоджує програми соціально-економічного розвитку Харківської області у сфері будівництва інфраструктури та шляхів, цільових програм з цих питань, заслуховує звіти про їх виконання;

- розглядає обласний бюджет в частині фінансування будівництва інфраструктури та шляхів, вносить зміни до нього, затверджує звіт про його виконання;

- розглядає та надає для узагальнення постійній комісії з питань бюджету пропозицій, зміни та доповнення до обласного бюджету в частині фінансування об’єктів будівництва інфраструктури, реконструкції, ремонту шляхів на території області;

- розглядає та попередньо погоджує перелік об’єктів будівництва, ремонту та реконструкції інфраструктури, включаючи дороги місцевого значення, які фінансуються за рахунок коштів обласного бюджету, міжбюджетних трансфертів з державного та/або місцевого бюджету, та подає відповідні рекомендації на розгляд постійної комісії обласної ради з питань бюджету;

- аналізує в межах повноважень стан виконання інвестиційних проєктів щодо будівництва об’єктів інфраструктури та шляхів, ефективного використання бюджетних коштів усіх рівнів, що спрямовуються на ці цілі;

- контролює впровадження рішень органів державної влади, місцевого самоврядування при плануванні відповідних територій, комплексній забудові та реконструкції, проєктуванні та будівництві систем інженерного забезпечення;

- вивчає стан галузі дорожнього господарства Харківської області, аналізує обсяг фінансування та стан використання коштів, виділених на реконструкцію, ремонт, будівництво та експлуатаційне утримання автомобільних доріг на території Харківської області, готує висновки та рекомендації з цих питань;

- бере участь у підготовці питань, пов’язаних із розвитком інфраструктури, які вносяться на розгляд Харківської обласної ради;

- заслуховує звіти голови Харківської обласної державної адміністрації, його заступників, керівників департаментів, управлінь, відділів та інших структурних підрозділів обласної державної адміністрації про виконання програм соціально-економічного розвитку Харківської області в галузі розвитку інфраструктурних об’єктів, рішень Ради із зазначених питань, а також про здійснення Харківською обласною державною адміністрацією делегованих їй обласною радою повноважень у сфері будівництва шляхів, інфраструктури;

- розглядає інші питання розвитку інфраструктури, які віднесено до компетенції ради законодавством України та що відповідають профілю постійної комісії;

- погоджує програми соціально-економічного розвитку Харківської області у сфері будівництва, архітектури, розвитку населених пунктів, цільових програм з цих питань, заслуховує звіти про їх виконання;

- розглядає обласний бюджет в частині фінансування будівництва, архітектури, вносить зміни до нього, затверджує звіт про його виконання;

- розглядає та надає для узагальнення постійній комісії з питань бюджету пропозицій, зміни та доповнення до обласного бюджету в частині фінансування об’єктів будівництва, реконструкції, ремонту на території області;

- розглядає та попередньо погоджує перелік об’єктів будівництва, ремонту та реконструкції, які фінансуються за рахунок коштів обласного бюджету, міжбюджетних трансфертів з державного та/або місцевого бюджету, та подає відповідні рекомендації на розгляд постійної комісії обласної ради з питань бюджету;

- аналізує в межах повноважень стан виконання інвестиційних проєктів щодо будівництва об’єктів соціально-культурного призначення та житла, ефективного використання бюджетних коштів усіх рівнів, що спрямовуються на ці цілі;

- погоджує відповідно до законодавства України правила забудови територій та благоустрою населених пунктів Харківської області, розглядає звернення, пропозиції, скарги щодо даного питання;

- аналізує обґрунтування, внесення на розгляд та затвердження сесії обласної ради схем планування, містобудівних програм, регіональних й місцевих правил забудови територій області у межах чинного законодавства;

- здійснює контроль за використанням і забудовою земель, визначених для містобудівних потреб, забезпечення можливості здійснення на них запланованої містобудівної діяльності;

- розглядає інші питання будівництва, архітектури, розвитку населених пунктів, які відносяться до компетенції ради законодавством України та відповідають профілю постійної комісії.

- взаємодіє з Комітетом Верховної Ради України з питань транспорту та інфраструктури та профільними постійними комісіями міських, районних, селищних рад.

А також:

- ініціює та здійснює перевірки підприємств інфраструктури, дорожнього комплексу, робить запити щодо надання необхідної інформації та матеріалів, по результатах розгляду готує висновки та пропозиції, а за потреби – виносить на розгляд ради;

- здійснює контроль за виконанням рішень обласної ради відповідно до профілю постійної комісії;

- бере участь у підготовці питань щодо розвитку інфраструктури та дорожнього комплексу;

- розглядає звернення громадян, підприємств, установ та організацій, здійснює прийом громадян, уживає відповідних заходів щодо вирішення порушених ними питань у межах своєї компетенції;

- вивчає діяльність інфраструктури та дорожнього господарства області, готує висновки і рекомендації з цих питань;

- здійснює аналіз діяльності підприємств розвитку інфраструктури та дорожнього господарства області, готує висновки і рекомендації з цих питань;

- співпрацює з відповідними структурними підрозділами обласної державної адміністрації;

- співпрацює з відповідними постійними комісіями обласних, міських і районних рад з профільних питань постійної комісії;

- розглядає інші питання, віднесені до компетенції ради.

Постійна комісія з питань аграрної політики, земельних відносин

та соціального розвитку села

- бере участь у реалізації проєктів програм використання земель, підвищення родючості ґрунтів, охорони земель.

Розглядає:

- питання регулювання земельних відносин;

- питання забезпечення реалізації державної політики в галузі використання та охорони земель;

- питання самоврядного контролю за використанням та охороною земель;

- питання організації землеустрою;

- питання розпорядження землями, що знаходяться у спільній власності територіальних громад;

- питання інвентаризації орних земель державної та комунальної власності, що знаходяться у користуванні господарств усіх форм власності, їхнє оподаткування та надходження коштів у бюджет;

- питання ефективного використання земель несільськогосподарського призначення;

- питання координації діяльності місцевих органів земельних ресурсів;

- проєкти програм розвитку сільського господарства області та його галузей;

- проєкти програм виробництва сільськогосподарської техніки та забезпечення нею агропромислового комплексу;

- питання створення умов для стабілізації та ефективного розвитку аграрного сектору;

- пропозиції щодо створення сприятливих умов для розвитку та функціонування різних організаційно-правових форм господарювання;

- питання запровадження сучасних механізмів і методів формування ринку сільськогосподарської продукції та можливостей для реалізації сільськогосподарської продукції особистих підсобних господарств;

- питання економічного стимулювання власників землі і землекористувачів, поліпшення якості земель, в тому числі сільськогосподарського призначення, підвищення продуктивності земель, впровадження нових технологій виробництва;

- питання впровадження регіональних програм з питань виробництва, заготівлі та реалізації сільськогосподарської продукції, розвитку агропромислового комплексу, поліпшення надходжень до бюджетів від сільськогосподарського виробництва;

- питання визначення умов, змісту і меж пріоритетності розвитку агропромислового комплексу та потреб області в сільськогосподарській продукції;

- проєкти програм комплексного розвитку сільських територій та розв’язання соціальних проблем на селі.

Крім того:

- здійснює контроль за виконанням рішень обласної ради, комісії, в частині питань, віднесених до компетенції комісії;

- взаємодіє зі структурними підрозділами облдержадміністрації, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форми власності та підпорядкованості, з питань, віднесених до компетенції постійної комісії, щодо підготовки проєктів рішень обласної ради, підготовки рішень постійної комісії;

- надає роз’яснення щодо застосування положень законів України з питань, віднесених до компетенції комісії та сфери її повноважень;

- розглядає звернення органів державної влади, органів місцевого самоврядування, суб’єктів господарювання, громадських організації та громадян з питань, які віднесені до компетенції комісії;

- заслуховує звіти керівників структурних підрозділів облдержадміністрації, комунальних підприємств, установ та закладів, які знаходяться у спільній власності територіальних громад з питань компетенції комісії, готує висновки, рекомендації та пропозиції з цих питань, а за потреби - вносить на розгляд обласної ради;

- ініціює проведення у встановленому порядку перевірок діяльності розташованих на її території підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності з питань, віднесених до компетенції обласної ради в галузі аграрної політики і використання земель;

- делегує представників для участі у роботі міжнародних семінарів, конференцій, бізнес-форумів, спільних перевірок із органами виконавчої влади, правоохоронними та контролюючими органами, громадськими організаціями, з питань, віднесених до компетенції комісії;

- співпрацює з відповідними постійними комісіями обласних, міських і районних рад з питань діяльності комісій;

- здійснює контроль за виконанням делегованих обласною радою повноважень обласній державній адміністрації в частині, що відносяться до повноважень постійної комісії, а саме: щодо координації на відповідній території діяльності місцевих землевпорядних органів.

Комісія розглядає програми з питань забезпечення діяльності агропромислового комплексу, вносить зміни, доповнення, подає для узагальнення постійній комісії з питань бюджету щодо:

- розвитку сільськогосподарських підприємств усіх форм власності, створення умов для обслуговуючих підприємств, підприємств переробної галузі;

- розвитку овочівництва, боротьби з раком картоплі та золотистою картопляною нематодою;

- ефективного використання земель сільськогосподарського призначення області, підвищення їх продуктивності й охорони;

- забезпечення державними установами ветеринарної медицини епізоотичного благополуччя області.

Крім того комісія:

- вивчає та подає пропозиції щодо правових, економічних, соціальних та організаційних умов діяльності сільськогосподарських підприємств різних форм господарювання;

- спільно з постійною комісією обласної ради з питань бюджету розглядає питання про виконання обласного бюджету за попередній рік, проєкти обласного бюджету та програми соціально-економічного розвитку на наступний рік, готує пропозиції щодо впровадження регіональних програм, порядку використання коштів обласного бюджету з виробництва, заготівлі та реалізації сільськогосподарської продукції, збільшення надходжень від агропромислового комплексу до місцевих бюджетів;

- розглядає проєкти обласного бюджету, цільових та інших регіональних програм в частині питань, що стосуються використання земель, підвищення родючості ґрунтів, охорони земель, та здійснення контролю за їх реалізацією;

- заслуховує звіти посадових осіб, які відповідають за стан розвитку агропромислового комплексу, регулювання земельних відносин, раціонального використання і охорони земельних ресурсів, епізоотичного благополуччя області;

- вивчає та розглядає питання, пов’язані з виконанням прийнятих державних регіональних програм розвитку сільського господарства, підприємств, установ і організацій м’ясної, молочної, плодоовочевої, борошномельно-круп’яної, хлібопекарської, макаронної та інших галузей промисловості;

- бере участь у визначенні потреб області в сільськогосподарській продукції і сировини;

- заслуховує на своїх засіданнях питання, пов’язані з ходом весняно-польових робіт та збиранням врожаю, станом зимівлі худоби, забезпеченням господарств області паливно-мастильними та розвитком меліорації земель та ефективністю ведення фермерських господарств;

- вносить рекомендації з питань, пов’язаних з проведенням в області земельної реформи, зокрема, в частині роздержавлення і приватизації земель, створенням умов для рівноправного розвитку різних форм власності на землю;

- вивчає та розглядає питання, пов’язані з реалізацією в області державної політики в галузі соціального розвитку села;

- вивчає питання розвитку аграрного сектора економіки області, заготівлі та переробки сільськогосподарської продукції, продовольчої безпеки, майнових відносин на селі, підтримки сільськогосподарських підприємств та сільського будівництва, готує відповідні висновки і рекомендації з цих питань;

- заслуховує на своїх засіданнях представників територіальних органів Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, державних інститутів землеустрою, Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів (Держпродспоживслужба), представників фермерських господарств, інших підприємств, установ, організацій з питань розвитку агропромислового комплексу та землекористування, якості продуктів рослинництва, тваринництва, рибальства;

- взаємодіє з Комітетом Верховної Ради України з питань аграрної та земельної політики та профільними постійними комісіями міських, районних, селищних рад.

Постійна комісія з питань соціальної політики,

співпраці з інститутами громадянського суспільства
соціального спрямування та у справах учасників АТО/ООС

- пропозиції та проєкти рішень ради щодо фінансування сфери соціального захисту населення, реабілітації учасників АТО/ООС;

- проєкти регіональних програм із соціального захисту населення, зайнятості населення, у тому числі з числа внутрішньо переміщених осіб;

- питання та проєкти рішень що стосуються соціального захисту сиріт, напівсиріт, дітей з інвалідністю, багатодітних сімей, робить висновки і надає рекомендації щодо прийняття таких рішень;

- питання та проєкти рішень щодо праці та зайнятості населення і соціального захисту громадян, у тому числі учасників бойових дій АТО/ООС, осіб з інвалідністю, сиріт, напівсиріт, дітей з інвалідністю, багатодітних сімей, внутрішньо переміщених осіб, громадян, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС, малозабезпечених сімей, які можуть забезпечуватись за рахунок власних коштів і благодійних надходжень, проводить вивчення та перевірку відповідних питань, робить висновки і надає рекомендації щодо прийняття таких рішень;

- питання забезпечення захисту прав осіб, які постраждали від торгівлі людьми, надання їм допомоги;

- питання облаштування безбар’єрного життєвого середовища для осіб із обмеженими фізичними можливостями та інших маломобільних груп населення;

- питання розвитку інститутів громадянського суспільства соціального спрямування;

- питання охорони праці, грошових доходів та заробітної плати;

- питання забезпечення виконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в області, управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в області, Харківським обласним центром зайнятості належного виконання законодавства України, для чого постійна комісія має право отримувати від відповідних органів інформацію щодо їх діяльності;

- проєкти рішень обласної ради з питань управління майном комунальної власності, що відносяться до сфери соціального захисту, а саме:

· прийняття об’єктів у спільну власність територіальних громад сіл, селищ міст області;

· передача об’єктів із спільної власності територіальних громад сіл, селищ міст області;

· відчуження об'єктів спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області;

· надання дозволів обласним комунальним підприємствам, установам, закладам на списання майна спільної власності територіальних громад, сіл, селищ, міст області;

· затвердження в новій редакції статутів обласних комунальних підприємств, установ, закладів;

· погодження на призначення на посаду та звільнення із займаної посади керівників обласних комунальних підприємств, установ, закладів.

Також:

- сприяє у проведенні науково-практичних конференцій, «круглих столів», моніторингу стану дотримання законодавства України у сфері соціальної політики та захисту населення;

- співпрацює з постійними комісіями обласної, міських і районних рад з питань діяльності комісії;

- розглядає звернення громадян з питань соціального захисту населення, реабілітації учасників бойових дій та АТО, соціальної підтримки внутрішньо переміщених осіб;

- заслуховує звіти керівників структурних підрозділів облдержадміністрації, комунальних підприємств, установ та закладів, які знаходяться у спільній власності територіальних громад, готує висновки, рекомендації та пропозиції з питань, віднесених до компетенції комісії, а за потреби – вносить на розгляд обласної ради;

- здійснює контроль за виконанням делегованих повноважень обласною радою обласній державній адміністрації в межах компетенції постійної комісії;

- розглядає інші питання, віднесені до компетенції ради.

Постійна комісія з питань охорони здоров'я,

материнства і дитинства

- пропозиції та проєкти рішень ради щодо фінансування галузі охорони здоров'я;

- проєкти рішень ради щодо затвердження регіональних програм із поліпшення медичного обслуговування населення, матеріального забезпечення лікувальних закладів, реконструкції та будівництва лікарень, поліклінік, пологових будинків;

- проєкти рішень обласної ради з питань управління майном комунальної власності, що відносяться до галузі "Охорона здоров’я", а саме щодо:

· прийняття об’єктів у спільну власність територіальних громад сіл, селищ міст області;

· передачі об’єктів із спільної власності територіальних громад сіл, селищ міст області;

· відчуження об'єктів спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області;

· затвердження в новій редакції статутів обласних комунальних підприємств, установ, закладів;

· погодження на призначення на посаду та звільнення із займаної посади керівників обласних комунальних підприємств, установ, закладів;

· погодження звітів керівників структурних підрозділів облдержадміністрації, комунальних підприємств, установ та закладів, які знаходяться у спільній власності територіальних громад, готує висновки, рекомендації та пропозиції з питань, віднесених до компетенції комісії, а за потреби – вносить на розгляд обласної ради;

- пропозиції щодо забезпечення професійної підготовки медичних кадрів, запровадження сімейної медицини у сільській місцевості;

- питання щодо підвищення якості надання первинної медичної допомоги мешканцям сільської місцевості, розвитку вторинної медико-санітарної допомоги;

- питання реформування закладів охорони здоров’я третинного рівня із зміцненням матеріально-технічної бази спеціалізованих закладів та закладів обласного значення;

- питання та проєкти рішень що стосуються удосконалення медичної допомоги матері та дитині, робить висновки і надає рекомендації щодо прийняття таких рішень.

Також сприяє:

- у проведенні науково-практичних конференцій, «круглих столів», моніторингу стану дотримання законодавства України по галузі «Охорона здоров’я»;

- організації та координації діяльності й наданні методичної допомоги медичним і науково-медичним товариствам, установам;

- благодійній діяльності, меценатству і спонсорству та реалізації програм, спрямованих на захист материнства і дитинства;

- у вирішенні проблемних питань, викладених у зверненнях громадян з питань охорони здоров’я.

Крім того:

- розглядає питання щодо раціонального використання бюджетних коштів на утримання системи охорони здоров’я, в тому числі на будівництво для розміщення об’єктів охорони здоров’я;

- бере участь у розробленні переліку об’єктів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів обласного бюджету розвитку, субвенцій з Державного бюджету;

- співпрацює з постійними комісіями обласної, міських і районних рад з питань діяльності комісії;

- здійснює контроль за ефективністю виконання обласного бюджету у частині використання коштів, спрямованих на будівництво, капітальний ремонт, реконструкцію об’єктів медичного призначення області, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів обласного бюджету розвитку, Державного бюджету України та місцевих бюджетів області;

- заслуховує звіти головних розпорядників коштів обласного бюджету Харківської області, відповідальних за виконання обласного бюджету у сфері охорони здоров’я;

- надає пропозиції щодо розподілу бюджетних коштів на фінансування заходів у галузях охорони здоров’я, аналіз ефективності їх використання;

- розглядає питання підбору керівних кадрів в установах охорони здоров’я, які віднесені до об’єктів спільної власності територіальних громад області;

- надає пропозиції щодо здійснення протиепідемічних заходів;

- сприяє діяльності благодійних організацій, фондів, громадських та неприбуткових організацій, які діють у сфері охорони здоров’я, співпраця з ними;

- надає рекомендації щодо утворення обласною радою цільових фондів соціальної допомоги інвалідам, які є складовою спеціального фонду обласного бюджету області;

- затверджує регіональні програми у сфері охорони здоров’я, дитинства та материнства;

- аналізує питання щодо рівня організації медичного обслуговування та надання медичних послуг населенню області, розвитку мережі та поліпшення матеріально-технічного стану відповідних закладів, вносить пропозиції з цих питань;

- готує за дорученням обласної ради, її голови та першого заступника рекомендації щодо надання медичної допомоги населенню області, розвитку і вдосконалення мережі лікувальних закладів усіх форм власності;

- здійснює аналіз діяльності закладів охорони здоров’я незалежно від форм власності, роботи відповідних відділів і профільних управлінь, за результатами аналізу їх діяльності подання на розгляд керівників відповідних управлінь, відділів, установ, організацій пропозицій, а в необхідних випадках – внесення своїх пропозицій на розгляд обласної ради.

Розглядає та вивчає, а також вносить свої пропозиції обласній раді та контролює виконання рішень ради з питань:

пов'язаних з поліпшенням умов праці, побуту і відпочинку населення області, особливо, серед матерів, дітей і підлітків;
медичного обслуговування дітей у дошкільних та навчально-виховних закладах незалежно від їх відомчого підпорядкування;
сезонного оздоровлення дітей в санаторно-курортних та інших закладах;

виробництва, реалізації і споживання продуктів дитячого харчування.

Розробляє разом з департаментом охорони здоров’я обласної державної адміністрації програми щодо розвитку матеріально-технічної бази медичних установ області, вдосконалення структури, управління галуззю, оптимізації мережі лікувально-профілактичних закладів, впорядкування альтернативних форм медичної допомоги.

Здійснює контроль за забезпеченням пільгових категорій населення області лікарськими засобами та виробами медичного призначення.

Подає пропозиції щодо забезпечення медикаментами, технічними та іншими засобами інвалідів та учасників АТО/ООС.

Аналізує та подає рекомендації щодо забезпечення в області санітарного та епідеміологічного благополуччя населення.

Аналізує стан забезпечення населення якісними медикаментами, функціонування закладів фармацевтичної галузі усіх форм власності та вносить рекомендації з цих питань.

Аналізує проблеми та розробляє рекомендації щодо реформування системи охорони здоров’я, організації і впровадження страхової та сімейної медицини, бере участь у розробці і здійсненні заходів щодо ефективного використання мережі лікарень, поліклінік, ФАПів, відомчих санаторіїв, санаторіїв-профілакторіїв, дитячих оздоровчих таборів, будинків та баз відпочинку, удосконалення медичного обслуговування населення, охорони здоров’я, материнства та дитинства, ефективного і цільового використання коштів на придбання медичного обладнання та устаткування, лікування, протезування пільгової категорії населення за межами області, подає пропозиції та рекомендації на розгляд ради.

Готує рекомендації щодо покращення організації медичного обслуговування, харчування, побутових умов в лікувально-профілактичних закладах області.

Перевіряє в межах повноважень ради роботу закладів охорони здоров’я, забезпечує контроль за додержанням підприємствами, установами, організаціями та іншими роботодавцями законодавства про працю, зайнятість та соціальний захист громадян, готує за результатами перевірки рекомендації на розгляд їх керівників, а за необхідності – на розгляд ради.

Розробляє пропозиції щодо медичного забезпечення соціально-незахищених верств населення, особливо учасників АТО/ООС, людей похилого віку та дітей.

Сприяє встановленню зв’язків, обміну досвідом з радами, громадськими організаціями медичного напрямків областей і міст України, а також інших держав.

Співпрацює з Комітетом Верховної Ради України з питань здоров'я нації, медичної допомоги та медичного страхування.

Постійна комісія з питань екології, природокористування,
охорони довкілля, надзвичайних ситуацій та ліквідації їхніх наслідків

- проєкти рішень з питань охорони навколишнього природного середовища, екологічної безпеки, лісокористування та мисливського господарства, раціонального використання природних ресурсів;

- питання про надання дозволу на спеціальне використання природних ресурсів місцевого значення, а також про скасування такого дозволу;

- питання щодо припинення права користування ділянкою надр у випадках і порядку, передбачених у Кодексі України про надра;

- питання надання гірничих відводів для розробки родовищ корисних копалин місцевого значення;

- питання про віднесення лісів до категорії захищеності, про поділ лісів за розрядами такс;

- питання передачі у власність, надання у постійне користування земельних лісових ділянок на землях спільної власності територіальних громад;

- питання виділення в установленому порядку для довгострокового тимчасового користування лісами лісових ділянок на землях спільної власності територіальних громад та припинення права користування ними;

- питання погодження лімітів використання лісових ресурсів при заготівлі другорядних лісових матеріалів та здійсненні побічних лісових користувань;

- питання погодження максимальних норм безоплатного збору дикорослих трав'яних рослин, квітів, ягід, горіхів, грибів тощо;

- питання встановлення порядку використання коштів, що виділяються з відповідного місцевого бюджету на ведення лісового господарства;

- інші питання у сфері лісових відносин відповідно до закону;

- питання стосовно надання мисливських угідь у тимчасове користування для ведення мисливського господарства та полювання, а також дострокового припинення користування угіддями;

- проєкти регіональних природоохоронних програм;

- питання про оголошення територій та об’єктів природно-заповідного фонду;

- питання про організацію територій та об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення та інших територій, що підлягають особливій охороні в частині надання земельних ділянок під охорону;

- питання користування водними об’єктами, їх охорони та використання водних живих ресурсів;

- проєкти програм індивідуального житлового будівництва на селі;

- питання про погодження надання дозволу на спеціальне використання природних ресурсів обласного значення (прісні підземні води), а також про скасування такого дозволу;

- питання забезпечення реалізації державної політики у галузі використання і охорони вод та відтворення водних ресурсів;

- питання погодження державних цільових, міждержавних програм використання і охорони вод та відтворення водних ресурсів, участь у їх виконанні;

- питання розроблення, затвердження та виконання регіональних програм використання і охорони вод та відтворення водних ресурсів;

- питання видачі дозволів на спеціальне водокористування;

- питання координації діяльності районних і міських рад з використання і охорони вод та відтворення водних ресурсів;

- питання затвердження проєктів зон санітарної охорони господарсько-питних водозаборів;

- питання прийняття у встановленому порядку рішень про віднесення водних об’єктів місцевого значення до об’єктів природно-заповідного фонду чи відповідних категорій особливої охорони;

- питання встановлення у разі потреби більш суворих, ніж у цілому на території України, нормативів якості води у водних об'єктах місцевого значення;

- питання обмеження, тимчасової заборони (зупинення) діяльності підприємств, установ і організацій у разі порушення ними вимог водного законодавства;

- питання здійснення контролю за використанням і охороною вод та відтворенням водних ресурсів;

- питання видачі (переоформлення, видачі дублікатів, анулювання) дозволів на спеціальне використання природних ресурсів місцевого значення у випадках, передбачених законом;

- питання здійснення контролю за додержанням законодавства про охорону навколишнього природного середовища;

- питання, пов’язані зі станом екології та безпекою життєдіяльності людини, за дорученням ради або за своєї ініціативи;

- проєкти профільних обласних програм, затвердження та виконання яких створює умови для ефективного використання сил цивільного захисту (ЦО) та прискорює процедуру прийняття рішень у випадку виникнення надзвичайної ситуації;

- екологічні програми, заходи, попередньо розглядає й готує висновки та проєкти рішень обласної ради із зазначених питань;

- питання щодо внесення пропозицій до відповідних державних органів про оголошення природних та інших об’єктів, що мають екологічну цінність;

- питання формування і використання обласного екологічного фонду охорони навколишнього природного середовища;

- питання щодо забезпечення реалізації державної політики в межах своїх повноважень у сфері цивільної оборони, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій, а також ліквідації їх наслідків;

- питання щодо стану готовності до дій і взаємодії органів управління у сфері захисту населення і територій, сил і засобів, призначених для запобігання надзвичайним ситуаціям техногенного та природного характеру, і реагування на них;

Крім того:

- бере участь у розробленні, затвердженні та виконанні місцевих програм розвитку мінерально-сировинної бази, раціонального використання і охорони надр;

- здійснює контроль за використанням та охороною надр;

- забезпечує вирішення інших питань у сфері регулювання гірничих відносин, визначених законом;

- здійснює оголошення об’єктів, що становлять наукову або культурну цінність, об’єктами природно-заповідного фонду місцевого значення;

- забезпечує реалізацію державної політики у сфері лісових відносин;

- розглядає проєкти регіональних програм щодо охорони та відтворення лісових насаджень;

- вивчає роботу об’єктів природно-заповідного фонду, які створені та діють на території Харківської області, готує висновки та рекомендації з цих питань;

- контролює хід виконання рішень обласної ради з питань охорони навколишнього природного середовища, екологічної безпеки та раціонального використання надр;

- співпрацює з іншими постійними комісіями ради, науковими установами, іншими зацікавленими організаціями у вирішенні питань, щодо виконання програм економічного і соціального розвитку області;

- збирає, аналізує та узагальнює інформацію з питань охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання і відтворення природних ресурсів, забезпечення екологічного благополуччя; організовує слухання з цих питань, в тому числі на пленарних засіданнях обласної ради;

- вивчає дотримання підприємствами, установами, організаціями, розташованими на території області, законодавства, що регулює суспільні відносини у галузі екології та охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання природних ресурсів, у межах компетенції вносить пропозиції з цих питань;

- вивчає питання щодо участі суб’єктів господарювання - надрокористувачів у соціально-економічному розвитку відповідної територіальної громади, вносить пропозиції з цих питань;

- попередньо вивчає та вносить свої пропозиції конкурсній комісії обласного фонду охорони навколишнього природного середовища щодо переліку першочергових природоохоронних заходів, фінансування яких буде здійснюватися за рахунок коштів обласного цільового фонду охорони навколишнього природного середовища;

- заслуховує звіти посадових осіб в частині виконання делегованих повноважень у сфері охорони навколишнього природного середовища;

- заслуховує посадових осіб підприємств, установ, організацій, незалежно від форми власності, з питань, що належать до компетенції постійної комісії.

Крім того:

- взаємодіє з правоохоронними та іншими органами виконавчої влади, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форми власності та підпорядкованості з питань забезпечення дотримання законодавства щодо природокористування, охорони навколишнього природного середовища, надрокористування, земельного, водного, лісового законодавства України;

- взаємодіє з Комітетом Верховної Ради України з питань екологічної політики та природокористування та профільними постійними комісіями міських, районних, селищних рад;

- заслуховує звіти керівників структурних підрозділів облдержадміністрації, комунальних підприємств, установ та закладів, які знаходяться у спільній власності територіальних громад, готує висновки, рекомендації та пропозиції з питань, віднесених до компетенції комісії, а за потреби – вносить на розгляд обласної ради;

- ініціює проведення у встановленому порядку перевірок діяльності розташованих на її території підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності з питань, віднесених до компетенції обласної ради в галузі природокористування, охорони навколишнього природного середовища, використання земель, водних ресурсів та надр;

· щодо забезпечення збалансованого економічного і соціального розвитку відповідної території, ефективного використання природних, трудових і фінансових ресурсів;

щодо підготовки і подання на затвердження ради пропозицій щодо організації територій і об'єктів природно-заповідного фонду місцевого значення та інших територій, що підлягають особливій охороні;
внесення пропозицій до відповідних державних органів щодо оголошення природних та інших об’єктів, що мають екологічну, історичну, культурну або наукову цінність, пам’ятками історії або культури, які охороняються законом, стосовно підготовки і подання на затвердження ради пропозицій щодо оголошення в місцях масового розмноження та вирощування потомства дикими тваринами "сезону тиші" із обмеженням господарської діяльності та добуванням об’єктів тваринного світу;

· щодо здійснення контролю за використанням коштів, що надходять у порядку відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, пов'язаних із вилученням (викупом) земельних ділянок;

· щодо погодження у випадках, передбачених законом, із відповідними сільськими, селищними, міськими радами питань щодо розподілу коштів за використання природних ресурсів, які надходять до фондів охорони навколишнього природного середовища;

· щодо прийняття у встановленому законом порядку рішень про заборону використання окремих природних ресурсів загального користування;

· щодо визначення відповідно до законодавства режиму використання територій рекреаційних зон;

- взаємодіє з правоохоронними та іншими органами виконавчої влади з питань забезпечення дотримання екологічного законодавства України;

- сприяє своєчасному придбанню пожежної та пристосованої для гасіння пожеж техніки; підвищенню ефективності реагування та ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру;

- бере участь у здійсненні заходів у сфері цивільного захисту та техногенно-екологічної безпеки;

- сприяє у вирішенні питань щодо забезпечення відповідного рівня зв’язку, надійності, мобільності, ефективності функціонування системи зв’язку та інформатизації цивільної оборони.

Постійна комісія з питань молодіжної політики,
культури, спорту та туризму

- розглядає проєкти програм щодо розвитку фізкультури, спорту, культури та туризму, щодо захисту сім’ї, жінок, дітей та молоді;

- розглядає проєкти програм з організації оздоровлення, відпочинку і дозвілля дітей та молоді, а також проєкти програм щодо утвердження здорового способу життя в дитячому і молодіжному середовищі та протидії поширенню соціально небезпечних хвороб серед дітей та молоді;

- розглядає питання стосовно розвитку мережі, укріплення матеріально-технічної бази закладів фізичної культури і спорту, центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, центрів молоді, молодіжних центрів праці, інших молодіжних закладів;

- розглядає питання, що стосуються удосконалення форм і методів розвитку молодіжної політики, фізкультури і спорту в регіоні, працює над виявленням додаткових резервів і можливостей для реалізації основних напрямів державної політики стосовно сім’ї, жінок, дітей та молоді, а також в галузі фізичної культури, спорту і туризму;

- розглядає питання щодо сприяння підготовці спортсменів до участі в олімпійських іграх та інших міжнародних спортивних змаганнях;

- розглядає питання щодо соціального захисту молоді, її працевлаштування, розвитку молодіжної підприємницької діяльності, забезпечення житлом молоді і молодих сімей;

- розглядає питання, що стосуються забезпечення рівних прав і можливостей для участі жінок і чоловіків у політичному, економічному і культурному житті, запобігання насильству в сім’ї, торгівлі людьми;

- розглядає питання сприяння молодіжним, дитячим, жіночим та іншим громадським організаціям у проведенні ними роботи з питань сім’ї, дітей та молоді;

- розглядає питання контролю за виконанням рішень ради за напрямами діяльності постійної комісії, власних рекомендацій;

- співпрацює з галузевими департаментами та управліннями, бере участь у розробці регіональних комплексних та цільових програм, спрямованих на розвиток фізичної культури і спорту, здоров’я нації, здійснення молодіжної та сімейної політики, подає їх на затвердження сесії обласної ради і здійснює контроль за їхнім виконанням;

- здійснює контроль за розвитком мережі закладів, та установ, організацій системи фізичної культури і спорту, зміцненням їхньої матеріальної бази, господарським обслуговуванням;

- розглядає та подає на розгляд ради проєкти обсягів бюджетного фінансування закладів, установ і організацій культури і спорту;

- сприяє створенню умов для виховання, навчання і роботи закладів, установ і організацій системи культури і спорту, а також матеріально-технічному та фінансовому їх забезпеченню;

- розглядає та вивчає питання виховання дітей, молоді, розвитку їх здібностей, задоволенню потреб та інтересів;

- сприяє розвитку мережі та зміцненню матеріально-технічної бази закладів культури, мистецької освіти, шкіл естетичного виховання;

- розглядає та подає висновки для виховання молоді, розвитку її здібностей, професійної орієнтації;

- розглядає питання соціального захисту учнівської та студентської молоді, оглядає умови для їх виховання, навчання;

- сприяє розвитку видів спорту (підготовки спортсменів до участі в змаганнях, організації спортивних заходів тощо), здійснює контроль за реалізацією цих заходів;

- бере участь у перевірці стану роботи з фізичної культури і спорту в навчальних та позашкільних закладах, установах та організаціях;

- сприяє діяльності товариств, асоціацій, які діють у сфері фізичної культури і спорту, роботи з молоддю;

- сприяє збереженню та розвитку мережі спортивних шкіл усіх типів, спеціалізованих навчальних, дошкільних закладів, установ спортивного та туристичного профілю, створенню нових спортивних шкіл та відділень за видами спорту;

- сприяє створенню цільових благодійних фондів, діяльність яких спрямована на підтримку молодіжних, дитячих закладів, фізкультурно-спортивних, туристичних програм, активізацію національно-патріотичного виховання, фізкультурно-оздоровчої роботи, надає організаційну та консультаційно-методичну допомогу молодіжним, дитячим, жіночим, фізкультурно-спортивним громадським організаціям;

- вивчає економічні, соціальні проблеми, пов’язані із розвитком зон відпочинку на території Харківської області, вносить пропозиції щодо ефективного використання ресурсів відповідних об’єктів, готує висновки та рекомендації з цих питань;

- аналізує питання щодо розвитку туристичної галузі Харківської області, вносить пропозиції щодо популяризації туризму, вирішення комплексу проблемних питань у цій сфері;

- сприяє впровадженню на території області прогресивних форм виховання дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування (дитячі будинки сімейного типу, прийомні сім’ї тощо);

- вивчає та розглядає питання, пов'язані з реалізацією в області державної політики у галузі фізичної культури, спорту та туризму, у сфері поліпшення становища сім'ї, жінок, молоді та дітей;

- в межах своїх повноважень готує проєкти рішень з питань сім'ї, дітей, жінок, молоді, розвитку фізичної культури та спорту, туризму і в установленому порядку вносить їх на розгляд обласної ради;

- подає на розгляд пропозиції щодо бюджетних асигнувань на виконання програм і здійснення заходів, спрямованих на поліпшення становища дітей, молоді, жінок, сім'ї, на розвиток фізичної культури і спорту та вносить зміни до їх обсягів;

- здійснює контроль за:

- організацією роботи з фізичного виховання і впровадження фізкультурно-оздоровчої діяльності у навчально-виховній сфері на принципах індивідуального підходу, пріоритету оздоровчої спрямованості, широкого використання різноманітних засобів і форм фізичного вдосконалення та безперервності процесу;

- проведенням заходів щодо соціального захисту сім'ї, дітей, жінок, молоді, спортсменів, зокрема спортсменів-інвалідів, ветеранів спорту, тренерів, інших фахівців фізичної культури і спорту;

- контролює створення умов для заняття фізичною культурою і спортом за місцем проживання та в місцях масового відпочинку;

- здійснює контроль за забезпеченням розвитку мережі закладів фізичної культури, спорту і туризму;

- контролює надання студентам, неповнолітнім права на безкоштовне і пільгове користування об’єктами фізичної культури і спорту;

- розглядає на своїх засіданнях питання:

- дотримання фізкультурно-оздоровчими, спортивними, туристичними організаціями стандартів спортивної класифікації, нормативів з фізичної культури, спорту і туризму;

- розвитку олімпійського, параолімпійського руху в області;

- організації самодіяльного масового спорту, фізичної культури і спорту, туризму серед інвалідів, ветеранів, надання закладами фізичної культури і спорту оздоровчих послуг населенню, сприяє розширенню мережі цих закладів;

- удосконалення форм і методів фізкультурно-оздоровчої роботи у виробничій і соціально-побутовій сфері з метою залучення широких верств населення до занять фізичною культурою, спортом і туризмом;

- здійснює в межах своїх повноважень контроль за організацією та проведенням заходів стосовно сім’ї, жінок, молоді з фізичної культури, спорту і туризму в області, використанням фінансових і матеріальних ресурсів, що виділяються з відповідних бюджетів на вказану мету;

- взаємодіє з місцевими осередками громадських молодіжних, жіночих, дитячих, спортивних, туристичних організацій (федерацій, асоціацій, спілок, об'єднань тощо) з питань розвитку їхньої діяльності;

- взаємодіє з Комітетом Верховної Ради України з питань молоді і спорту та профільними постійними комісіями міських, районних, селищних рад.

Постійна комісія з питань науки, освіти та духовності

- питання щодо розвитку науки і освіти в регіоні, вносить рекомендації щодо поліпшення її якості, сприяє реалізації державної політики у сфері освіти;

- питання доступності середньої освіти на території регіону, зокрема щодо можливості навчання на державній і рідній мові, сприяє розвитку гуманізації та демократизації навчально-виховного процесу в усіх закладах освіти;

- питання щодо покращення підготовки кадрів для регіону, розвитку матеріальної бази установ освіти, бере участь у проведенні заходів щодо збереження інтелектуального потенціалу регіону;

- питання розвитку науки в галузі освіти в умовах сучасного реформування суспільства;

- питання освіти дітей-сиріт та дітей, які залишилися без батьківського піклування, у школах-інтернатах, дитячих будинках, закладах освіти;

- проєкти програм щодо розвитку науки, освіти, історичної спадщини, духовності;

- питання щодо відродження осередків традиційної народної творчості, національно-культурних традицій населення, художніх промислів і ремесел, роботи творчих спілок, національно-культурних товариств.

Крім того:

- сприяє проведенню інноваційної діяльності системи загальної середньої освіти;

- здійснює контроль за дотриманням вимог щодо змісту, рівня і обсягу освіти, атестацією закладів освіти, що перебувають у комунальній власності;

- подає пропозиції щодо забезпечення у сільській місцевості регулярного безкоштовного підвезення до місця навчання і додому дітей дошкільного віку, учнів та педагогічних працівників;

- розглядає питання соціального захисту працівників освіти, дітей, учнівської молоді, вивчає умови для їх виховання, навчання;

- бере участь в організації навчально-методичного забезпечення закладів освіти, вдосконалення професійної кваліфікації педагогічних працівників, їх перепідготовки та атестації;

- розглядає і вивчає питання національного та духовного відродження;

- співпрацює з виховними та навчальними закладами, незалежно від форми власності, в питаннях національного і духовного відродження;

- заслуховує звіти посадових осіб в частині виконання делегованих повноважень у сфері освіти та духовного відродження;

- розглядає питання, пов’язані з реалізацією державної політики в галузі утвердження в суспільстві загальнолюдських гуманістичних цінностей, відродження культурної спадщини українського народу, формування нових духовно-ціннісних орієнтирів;

- здійснює контроль за організацією роботи з виховання і впровадження фізкультурно-оздоровчої діяльності у навчально-виховній сфері на принципах індивідуального підходу, пріоритету оздоровчої спрямованості, широкого використання різноманітних засобів і форм фізичного та розумового вдосконалення та безперервності процесу;

- розглядає питання щодо контролю за виконанням рішень ради за напрямами діяльності комісії, власних рекомендацій та висновків.

А також:

- підтримує зв’язки з громадськими об’єднаннями, відповідними комітетами Верховної Ради України;

- сприяє проведенню заходів у сфері діяльності комісії та бере в них участь;

- співпрацює з відповідними структурними підрозділами обласної державної адміністрації;

- взаємодіє з Комітетом Верховної Ради України з питань освіти, науки та інновацій і профільними постійними комісіями міських, районних, селищних рад.

Постійна комісія з питань інформаційної політики,
зв'язків з громадськістю та цифрової трансформації

- питання щодо підтримки діяльності засобів масової інформації органів місцевого самоврядування та регіональних видань;

- питання щодо розвитку поштового зв’язку, мережі Інтернет, радіофікації та телетрансляційного забезпечення населених пунктів;

- питання та пропозиції щодо реалізації заходів по забезпеченню свободи слова та інформації;

- питання, що стосуються реалізації державної політики у сферах цифровізації, цифрового розвитку, цифрової економіки, цифрових інновацій та технологій, електронного урядування та електронної демократії, розвитку інформаційного суспільства;

- питання заснування аудіовізуальних (електронних) засобів масової інформації відповідної ради, призначення і звільнення їхніх керівників

- проєкти розвитку цифрових навичок та цифрових прав громадян;

- галузеві, регіональні програми інформатизації, програми та проєкти інформатизації органів місцевого самоврядування і вносить пропозиції щодо реалізації таких програм та проєктів;

- питання щодо забезпечення інформованості ЗМІ про діяльність обласної ради;

- попередньо у встановленому Регламентом обласної ради порядку розглядає електронні петиції, які надходять до обласної ради відповідно до ст.23-1 Закону України "Про звернення громадян";

- інші питання в межах компетенції ради.

Крім того:

- підтримує зв’язки з громадськими об’єднаннями, відповідними комітетами Верховної Ради України;

- сприяє проведенню заходів з питань сфери діяльності комісії та бере в них участь;

- здійснює контроль за виконанням рішень ради за напрямами діяльності комісії, власних рекомендацій;

- співпрацює з відповідними структурними підрозділами обласної державної адміністрації;

- співпрацює з Комітетами Верховної Ради України з питань свободи слова; з питань цифрової трансформації та профільними постійними комісіями міських, районних, селищних рад.

Постійна комісія з питань розвитку транспорту і зв’язку

Комісія за дорученням ради, голови обласної ради, першого заступника голови обласної ради або з власної ініціативи здійснює, готує, розглядає, вивчає, приймає, затверджує, виносить на розгляд:

- питання щодо встановлення обласною радою правил користування маломірними суднами на водних об’єктах та внесення до них змін і доповнень;

- питання розроблення та реалізації заходів, спрямованих на ефективну взаємодію всіх видів транспорту;

- питання сфери транспорту та зв’язку; бере участь у розробці проєктів рішень ради з цих питань;

- питання, пов’язані зі станом та розвитком транспортної галузі, дорожнього комплексу та зв’язку на території області, за дорученням ради або з власної ініціативи;

- матеріали щодо діяльності підприємств та установ транспортної галузі та зв’язку на території області, готує висновки і рекомендації;

- цільові програми щодо забезпечення населення якісними послугами у сфері транспорту та зв’язку;

- питання щодо компенсації перевізникам збитків від перевезення пільгового контингенту населення області;

- питання щодо стратегії розвитку транспортної системи області, галузевих реформ у сфері транспорту, дорожнього господарства та зв’язку, проводить аналіз ситуації в області, вивчення, попередній розгляд цих питань, готує висновки та/або рекомендації з питань, які належать до повноважень ради та відносяться до компетенції комісії;

- питання щодо розвитку телефонного, телеграфного та поштового зв’язку, мережі Інтернет, радіофікації та телетрансляційного забезпечення населених пунктів.

Також:

- бере участь у розробці генеральних схем транспортного розвитку області, проєктів будівництва важливих об’єктів транспортної інфраструктури;

- ініціює створення тимчасових профільних комісій та робочих груп, із залученням спеціалістів і науковців, представників громадських організацій та приватних підприємців, які працюють у цих галузях, розглядає висновки, рекомендації, пропозиції тимчасових комісій, робочих груп з вивчення питань, що відносяться до компетенції постійної комісії;

- погоджує програми соціально-економічного розвитку Харківської області у сфері транспорту та зв’язку, цільових програм з цих питань, заслуховує звіти про їхнє виконання;

- розглядає обласний бюджет в частині фінансування програм розвитку транспорту та зв’язку, вносить зміни до нього, затверджує звіт про його виконання;

- розглядає та надає для узагальнення постійній комісії з питань бюджету пропозиції, зміни та доповнення до обласного бюджету в частині фінансування об’єктів транспорту і зв’язку на території області;

- аналізує в межах повноважень стан виконання інвестиційних проєктів у галузі транспорту, шляхів та зв'язку, щодо ефективного використання бюджетних коштів усіх рівнів, що спрямовуються на ці цілі;

- контролює впровадження рішень органів державної влади, місцевого самоврядування при плануванні, реконструкції, проєктуванні та будівництві систем транспортного та інженерного забезпечення;

- бере участь у підготовці питань, пов’язаних із розвитком транспорту та зв’язку, які вносяться на розгляд обласної ради;

- заслуховує звіти голови Харківської обласної державної адміністрації, його заступників, керівників департаментів, управлінь, відділів та інших структурних підрозділів обласної державної адміністрації про виконання програм соціально-економічного розвитку Харківської області в галузі транспорту та зв’язку, рішень ради із зазначених питань, а також про здійснення Харківською обласною державною адміністрацією делегованих їй радою повноважень у сфері транспорту та зв’язку;

- розглядає пропозиції в межах компетенції ради щодо встановлення тарифів оплати транспортних, телекомунікаційних та інших послуг;

- розглядає інші питання розвитку транспорту та зв’язку, які віднесено до компетенції ради законодавством України та відповідають профілю постійної комісії;

Крім того:

- ініціює та здійснює перевірки підприємств транспортної галузі та зв’язку, робить запити щодо надання необхідної інформації та матеріалів, по результатах розгляду готує висновки та пропозиції, а за потреби – виносить на розгляд ради;

- здійснює контроль за виконанням рішень обласної ради відповідно до профілю постійної комісії;

- бере участь у підготовці питань щодо розвитку транспортної галузі та зв’язку;

- розглядає звернення громадян, підприємств, установ та організацій, здійснює прийом громадян, вживає відповідних заходів щодо вирішення порушених ними питань у межах своєї компетенції;

- розглядає клопотання і погоджує подання на нагородження, відзнаки та звання працівників галузі транспорту, дорожнього комплексу та зв’язку;

- здійснює аналіз тарифів на перевезення в межах області, вивчає діяльність транспортної галузі та зв’язку області, готує висновки і рекомендації з цих питань;

- здійснює аналіз діяльності підприємств розвитку транспортної галузі та зв’язку області, готує висновки і рекомендації з цих питань;

- співпрацює з відповідними структурними підрозділами обласної державної адміністрації;

- співпрацює з відповідними постійними комісіями обласних, міських і районних рад з профільних питань постійної комісії.

Розділ IV прикінцеві ПОЛОЖЕННЯ

1. За потреби рада може внести зміни та доповнення до переліку повноважень комісій, порядку їхньої діяльності та інші зміни до цього Положення.

2. У випадку прийняття законодавчих актів, внаслідок чого може виникнути неузгодженість окремих статей цього Положення із чинним законодавством, рада має внести відповідні зміни та доповнення до цього Положення.

3. При виникненні розбіжності між нормами цього Положення і нормами чинного законодавства України, діють норми законодавства України, незалежно від терміну внесення змін до Положення.

4. Установити, що при утворенні постійних комісій, відмінних від тих, що були утворені у попередній каденції, контрольні функції за виконанням рішень ради здійснюють новоутворені комісії з подібними повноваженнями.

Перший заступник

голови обласної ради Альберт КОНОНЕНКО