ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
«Про спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області та внесення змін до рішення обласної ради від 15 жовтня 2020 року № 1376-VII та додатків до нього»
1. Пропонується для розгляду питання щодо передачі об’єктів із спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області:
1.1. До обласної ради надійшли листи Департаменту охорони здоров’я Харківської обласної державної адміністрації від 01.12.2020 № 02.01-82/4881, від 15.12.2020 № 02.01-82/4983 та від 10.02.2021 № 02.01-82/327 з проханням винести на розгляд обласної ради питання передачі медичного обладнання та службового автотранспорту із спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області у спільну власність відповідних адміністративно-територіальних одиниць області.
У листах повідомлено, що для передачі у власність відповідних територіальних громад області КНП ХОР «ЦЕНТР ЕКСТРЕНОЇ МЕДИЧНОЇ ДОПОМОГИ ТА МЕДИЦИНИ КАТАСТРОФ», КНП ХОР «ОБЛАСНА ДИТЯЧА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ № 1», КНП ХОР «ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ», КНП ХОР «ОБЛАСНИЙ ГОСПІТАЛЬ ВЕТЕРАНІВ ВІЙНИ», КНП ХОР «ОБЛАСНИЙ МЕДИЧНИЙ КЛІНІЧНИЙ ЦЕНТР УРОЛОГІЇ І НЕФРОЛОГІЇ ІМ. В.І. ШАПОВАЛА» та КНП ХОР «ОБЛАСНА ДИТЯЧА ІНФЕКЦІЙНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ» придбано:
- службовий автотранспорт за рахунок коштів субвенції державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів, спрямованих на розвиток системи охорони здоров’я у сільській місцевості;
- медичне обладнання на виконання комплексної обласної програми «Здоров’я Слобожанщини» на 2017-2018 роки та на 2019-2020 роки;
- концентратори кисню за кошти субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення подачею кисню ліжкового фонду закладів охорони здоров’я, які надають стаціонарну медичну допомогу пацієнтам з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2;
- пульсоксиметри за кошти обласного бюджету;
- дизель-генератори за рахунок залишків медичної субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам.
Крім того, із листами надані довідки комунальних некомерційних підприємств щодо вартості об’єктів передачі.
Валківською, Печенізькою, Вовчанською, Сахновщинською, Дергачівською, Харківською, Шевченківською, Балаклійською районними радами, а також Ізюмською, Лозівською, Люботинською, Вовчанською міськими радами та Пісочинською селищною радою надано згоду на прийняття службового автотранспорту та медичного обладнання.
У зв’язку із проходженням змін у адміністративно-територіальному устрої області, та утворені 7 укрупнених районів: Богодухівський, Ізюмський, Красноградський, Куп’янський, Лозівський, Харківський та Чугуївський, до моменту впорядкування питань організації та діяльності відповідних органів місцевого самоврядування, а також підтвердження ними намірів щодо надання згоди на прийняття службового автотранспорту та медичного обладнання, розгляд питання передачі в райони відповідного майна є недоцільним.
Можливо розглянути питання передачі майна у комунальну власність Ізюмської міської територіальної громади, Лозівської міської територіальної громади, Вовчанської міської територіальної громади та територіальної громади Пісочинської селищної ради.
Пропонується розглянути питання про передачу медичного обладнання із спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області у власність відповідних адміністративно-територіальних одиниць області згідно із додатками 1-4.
1.2. На підставі звернення Департаменту охорони здоров’я Харківської обласної державної адміністрації від 26.08.2020 № 02.01-82/3252 з проханням винести на розгляд обласної ради питання передачі службового автотранспорту та медичного обладнання із спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області у спільну власність відповідних адміністративно-територіальних одиниць області обласною радою було прийнято рішення від 15 жовтня 2020 року № 1376-VII «Про спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області».
Згідно із даним рішенням у складі іншого майна вирішено передати HOREV-2516 A.05 Машину мийно-дезінфекційну, автоматичну для 2-х гнучких ендоскопів із вбудованою в контур циркуляції рідини системи ультрафіолетового знезараження у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міста Балаклійського району (Додаток 3 до рішення) та у комунальну власність Ізюмської міської об’єднаної територіальної громади (поз.1 додаток 12), а також стіл хірургічний електричний, модель SURGILINE 550 SE у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст Харківського району (поз. 4 додатку 10).
Однак, слід зазначити, що на підставі звернення Харківської обласної державної адміністрації від 27.01.2020 № 01-73/777, на виконання рішення обласної ради від 27.02.2020 №1227-VII «Про спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області», у серпні – жовтні 2020 року вищевказане медичне обладнання було передано у власність у Балаклійського, Харківського районів та м. Ізюм, згідно із актами приймання-передачі.
Враховуючи вищевикладене, пропонується розглянути питання внесення змін до рішення обласної ради від 15 жовтня 2020 року № 1376-VII «Про спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області», а саме:
- вилучити додаток 3 (HOREV-2516 A.05 Машина мийно-дезінфекційна, автоматична для 2-х гнучких ендоскопів із вбудованою в контур циркуляції рідини системи ультрафіолетового знезараження);
- внести зміни до додатку 10 до рішення обласної ради від 15 жовтня 2020 року № 1376-VII, вилучивши поз. 4 (стіл хірургічний електричний, модель SURGILINE 550 SE );
- внести зміни до додатку 12 до рішення обласної ради від 15 жовтня 2020 року № 1376-VII, вилучивши поз. 1 (HOREV-2516 A.05 Машина мийно-дезінфекційна, автоматична для 2-х гнучких ендоскопів із вбудованою в контур циркуляції рідини системи ультрафіолетового знезараження).
1.3. До обласної ради надійшло звернення Харківської обласної державної адміністрації від 23.02.2021 № 01-74/1437 з проханням винести на розгляд обласної ради питання передачі спеціалізованих шкільних автобусів ATAMAND093S4 (далі – шкільні автобуси) із спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області у власність відповідних територіальних громад області.
У листі повідомлено, що на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 27.11.2019 № 1106-р «Деякі питання використання у 2019 році освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам» та рішення Харківської обласної ради від 15.10.2020 № 1352-VIІ «Про внесення змін до рішення обласної ради від 05.12.2019 № 1130-VII «Про обласний бюджет Харківської області на 2020 рік» та додатків до нього (зі змінами)» Департаментом науки і освіти Харківської обласної державної адміністрації (далі – Департамент) придбано 2 шкільних автобуси на загальну суму 4 198 000,00 грн (в т. ч. залишок освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам – 3 778 200,00 грн, співфінансування з місцевих бюджетів – 419 800,00 грн).
Розподіл шкільних автобусів здійснений відповідно до вимог пункту 7 наказу Міністерства освіти і науки України (далі – Міністерство) від 04.02.2020 № 126 «Про затвердження Порядку та умов погодження Міністерством пропозицій обласних, Київської міської державної адміністрації щодо використання освітньої субвенції у 2020 році», зі змінами внесеними наказом Міністерства від 12.10.2020 № 1264 «Про затвердження змін до деяких наказів Міністерства освіти і науки України». Шкільні автобуси придбані для закладів загальної середньої освіти Богодухівського та Ізюмського районів.
Придбані шкільні автобуси оприбутковані та рахуються на балансі Департаменту на загальну суму 4 198 000,00 грн. Вартість одного шкільного автобуса – 2 099 000,00 грн (в т. ч. ПДВ – 349 833,33 грн).
Шкільні автобуси 09 грудня 2020 року передані Департаментом на відповідальне зберігання без права використання до відділів освіти районних державних адміністрацій до остаточної їх передачі.
Богодухівською міською радою та Куньєвською сільською радою у січні 2021 року прийняті рішення стосовно надання попередньої згоди на прийняття шкільних автобусів із спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області у власність територіальних громад. Копії рішень надані до обласної ради.
Лист Харківської обласної державної адміністрації від 23.02.2021 № 01-74/1437 розглянуто на засіданні постійної комісії з питань науки, освіти та духовності (витяг з протоколу № 3 від 25 лютого 2021 року) та рекомендовано управлінню з питань комунальної власності виконавчого апарату обласної ради включити шкільні автобуси до відповідного проєкту рішення.
Пропонується розглянути питання про передачу шкільних автобусів із спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області у власність відповідних адміністративно-територіальних одиниць області згідно із додатком 5.
Враховуючи звернення Департаменту охорони здоров’я Харківської обласної державної адміністрації від 01.12.2020 № 02.01-82/4881, від 15.12.2020 № 02.01-82/4983 та від 10.02.2021 № 02.01-82/327, лист Харківської обласної державної адміністрації від 23.02.2021 № 01-74/1437, рішення міських, селищної та сільської рад, керуючись статтями 43 та 59, пунктом 10 розділу V «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Законом України «Про передачу об’єктів права державної та комунальної власності» пропонується для розгляду на сесії обласної ради проєкт рішення «Про спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області та внесення змін до рішення обласної ради від 15 жовтня 2020 року № 1376-VII та додатків до нього».
Начальник управління з
питань комунальної власності
виконавчого апарату обласної ради Марина БУР’ЯНОВА