Додаток 1

до Звіту за результатами оцінки
корупційних ризиків у діяльності
Харківської обласної ради

Опис

ідентифікованих корупційних ризиків,

чинників корупційних ризиків та можливих наслідків

вчинення корупційного правопорушення чи правопорушення,

пов’язаного із корупцією

№

п/п

Ідентифікований корупційний ризик

Опис корупційного ризику

Чинники корупційного ризику

Можливі наслідки

корупційного правопорушення чи правопорушення, пов’язаного із корупцією

Діяльність депутатського корпусу

1.	Можливість прояву недоброчесності депутатів обласної ради при здійсненні своїх повноважень		Отримання неправомірної вигоди при здійсненні депутатських повноважень, зокрема, шляхом направлення депутатських звернень, а також отримання інформації з використанням депутатських повноважень та подальше її використання в особистих цілях		Використання депутатського мандату у приватних інтересах; зацікавленість у задоволенні інтересів третіх осіб	Притягнення осіб до відповідальності; репутаційні втрати обласної ради
2.	Можливість прийняття рішень під час обговорення та голосування чи здійснення інших повноважень в умовах потенційного або реального конфлікту інтересів		Участь в обговоренні питань, а також голосуванні в умовах конфлікту інтересів		Відсутність достатніх знань антикорупційного законодавства або власна зацікавленість (приватний інтерес)	Притягнення осіб до відповідальності; визнання рішень обласної ради недійсними в судовому порядку; репутаційні втрати обласної ради
3.	Можливість прояву недоброчесності депутатів обласної ради при поданні декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування		Внесення недостовірної інформації у декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування		Відсутність достатніх знань антикорупційного законодавства; приховування інформації; власна зацікавленість	Притягнення осіб до відповідальності; репутації втрати обласної ради
4.		Ризики, пов’язані з можливим виникненням конфлікту інтересів під час участі депутатів обласної ради в конкурсних комісіях по обранню керівників обласних підприємств, закладів та установ		Вплив депутатів обласної ради на результати конкурсу при обранні керівників обласних закладів та установ	Власна зацікавленість (приватний інтерес); отримання неправомірної вигоди	Притягнення осіб до відповідальності, репутаційні втрати обласної ради; визнання рішень обласної ради недійсними в судовому порядку

Діяльність керівників юридичних осіб, створених обласною радою

Ризики, пов’язані з

виникненням конфлікту інтересів при працевлаштуванні близьких осіб

Наявність прямого підпорядкування близьких осіб або пряме підпорядкування у зв’язку з виконанням повноважень близькими особами

Власна зацікавленість (приватний інтерес); відсутність достатніх знань антикорупційного законодавства

Притягнення осіб до відповідальності; репутаційні втрати обласної ради

Ризики, пов’язані з правом постійного користування земельними ділянками, наданими комунальним підприємствам,закладам і установам постійне користування

Одноосібне рішення керівника комунального підприємства, закладу і установи

щодо добровільної

відмови від права постійного користування земельними ділянками,

без отримання попереднього погодження обласної ради

Зацікавленість в отриманні неправомірної вигоди; задоволення інтересів третіх осіб

Притягнення осіб до відповідальності;

виникнення судових спорів; репутаційні втрати обласної ради

Діяльність виконавчого апарату обласної ради

7.	Можливість приховування конфлікту інтересів при виконанні службових повноважень	Неповідомлення про наявність конфлікту інтересів у порядку, передбаченому чинним законодавством, під час здійснення повноважень	Відсутність достатніх знань антикорупційного законодавства; власна зацікавленість (приватний інтерес)	Притягнення осіб до відповідальності; репутаційні втрати обласної ради
8.	Ризик впливу зацікавлених осіб на працівників виконавчого апарату обласної ради під час підготовки ними документів або при здійсненні представництва інтересів обласної ради в судах	Використання службової інформації у власних інтересах; передача її третім особам з метою задоволення інтересів третіх осіб; особиста зацікавленість у результатах розгляду тієї чи іншої судової справи	Прийняття судовими органами рішень на шкоду інтересам Харківської обласної ради з метою задоволення приватних інтересів третіх осіб	Притягнення посадових осіб до дисциплінарної відповідальності; виникнення судових спорів; репутаційні втрати обласної ради
9.	Ризик недоброчесної поведінки, виникнення приватного інтересу під час проведення конкурсів на зайняття посад у виконавчому апараті обласної ради	Можливий вплив посадових осіб або інших осіб на результати конкурсу на заняття посад посадових осіб виконавчого апарату обласної ради	Зацікавленість у задоволенні приватних інтересів третіх осіб, у т.ч. близьких; отримання неправомірної вигоди	Притягнення осіб до відповідальності; репутаційні втрати обласної ради
10.	Ймовірність недоброчесних дій при проведенні закупівель товарів, робіт та послуг відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі»	Умисне проведення закупівлі товарів/робіт/послуг, об’єктивна потреба у яких відсутня, за попередньої змови відповідальної особи та постачальника, штучне завищення обсягів закупівлі, а також очікуваної вартості	Зацікавленість у задоволенні приватних інтересів третіх осіб; отримання неправомірної вигоди	Притягнення осіб до відповідальності; втрата матеріальних та фінансових ресурсів; звільнення з посади
11.	Недоброчесність посадових осіб під час організації роботи щодо кадрових питань (встановлення рангу, доплат, премій, відпусток)	Відсутність нагляду за веденням роботи з кадрових питань дає можливість посадовій особі приймати рішення на власний розсуд, що в свою чергу може сприяти вчиненню корупційного чи пов’язаного з корупцією правопорушення	Наявність у посадової особи бажання задовольнити свій приватний інтерес, інтерес третіх осіб	Притягнення посадових осіб до відповідальності; судові процеси проти обласної ради; репутаційні втрати обласної ради
12.	Дискреційні повноваження щодо затвердження та внесення змін до штатного розпису обласної ради	При підготовці та впорядкуванні організаційної структури обласної ради можливе лобіювання інтересів певних категорій працівників служби з метою створення умов для службових зловживань та отримання неправомірної вигоди	Невстановлення контролю за обґрунтованістю відповідних рішень	Репутаційні втрати обласної ради; фінансові втрати
13.	Вплив на посадових осіб під час прийняття та оформлення документів щодо нагородження державними та урядовими нагородами, нагородами обласної ради	Втручання третіх осіб під час прийняття та оформлення документів, що сприяє вчиненню або невчиненню посадовою особою в інтересах іншої особи певних дій, пов’язаних із прийняттям та оформленням документів щодо нагородження, внаслідок прийняття пропозиції чи одержання неправомірної вигоди посадовою особою під час виконання своїх повноважень	Відсутність контролю за діяльністю посадової особи у сфері нагородження державними та урядовими нагородами, нагородами обласної ради	Притягнення посадових осіб до відповідальності; судові процеси проти обласної ради; репутаційні втрати обласної ради
14.	Недоброчесність посадових осіб, які входять до складу тендерного комітету та/або є уповноваженою особою з питань закупівель	Можливість у посадової особи, яка входить до складу тендерного комітету, та/або уповноваженої особи з питань закупівель задовольнити свій приватний інтерес, зокрема, шляхом надання певним постачальникам товарів, робіт чи послуг, прийняття пропозиції чи одержання неправомірної вигоди від третіх осіб під час виконання своїх повноважень; підготовка документації під конкретного постачальника	Бажання посадової особи задовольнити свій приватний інтерес	Притягнення посадових осіб до відповідальності; репутаційні втрати обласної ради; фінансові втрати

Діяльність у сфері управління майном спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області

15.	Можливість прояву недоброчесності під час проведення перевірок комунальних підприємств, закладів та установ шляхом надання переваг, необґрунтованих позитивних чи негативних висновків, пов’язаних із приватним інтересом особи, що проводить перевірку	Проведення перевірок комунальних підприємств, установ, закладів особами, які пов’язані приватним інтересом з працівниками таких комунальних підприємств, закладів та установ, що може сприяти вчиненню корупційного чи пов’язаного з корупцією правопорушення	Зацікавленість у задоволенні приватних інтересів третіх осіб; отримання неправомірної вигоди	Притягнення посадових осіб до відповідальності, репутаційні втрати обласної ради
16.	Неналежне здійснення контролю за діяльністю обласних комунальних підприємств, установ, закладів	Неналежне здійснення контролю за діяльністю обласних комунальних підприємств, установ, закладів створює умови для неналежного виконання посадових обов’язків, вчинення корупційного чи пов’язаного із корупцією правопорушення	Приватний інтерес Відсутність дієвого механізму контролю за діяльністю обласних комунальних підприємств, установ, закладів	Притягнення посадових осіб до відповідальності; репутаційні втрати обласної ради; фінансові втрати
17.	Вплив посадових осіб або інших осіб на членів конкурсної комісії під час проведення конкурсу з відбору кандидатів на зайняття вакантних посад керівників комунальних закладів	Втручання третіх осіб під час формування та під час роботи комісій по проведенню конкурсу з відбору кандидатів на зайняття вакантних посад керівників комунальних закладів. Відповідальність за неповідомлення про конфлікт інтересів.	Зацікавленість у задоволенні приватних інтересів третіх осіб; отримання неправомірної вигоди	Притягнення посадових осіб до відповідальності; репутаційні втрати обласної ради
18.	Приватний інтерес посадових осіб під час вирішення питання, пов’язаного з орендою та відчуженням комунального майна	Втручання третіх осіб під час прийняття та оформлення документів сприяє вчиненню або невчиненню посадовою особою в інтересах іншої особи певних дій, пов’язаних із прийняттям та оформленням документів, та лобіювання питання, пов’язаного з орендою та відчуженням комунального майна	Зацікавленість у задоволенні приватних інтересів третіх осіб; отримання неправомірної вигоди	Притягнення посадових осіб до відповідальності; репутаційні втрати обласної ради; фінансові втрати
19.	Недоброчесність посадових осіб, які здійснюють перевірку підприємств, установ, закладів, що перебувають у спільній власності обласної ради	Приватний інтерес. Втручання третіх осіб під час проведення перевірок, що може сприяти вчиненню корупційного чи пов’язаного з корупцією правопорушення	Отримання неправомірної вигоди. Зацікавленість у задоволенні приватних інтересів третіх осіб	Притягнення посадових осіб до відповідальності; репутаційні втрати обласної ради; фінансові втрати

Голова

Комісії щодо оцінки корупційних

ризиків у Харківській обласній раді та

з підготовки проєкту Антикорупційної

програми Харківської обласної ради Альберт КОНОНЕНКО