Звіт про роботу
постійної комісії обласної ради з питань
молодіжної політики, культури, спорту та туризму за 2021 рік
Постійну комісію утворено за рішенням обласної ради від 11 грудня 2020 року № 5-VIII на I сесії Харківської обласної ради VІІI скликання. У складі комісії зараз працюють 11 депутатів.
Діяльність постійної комісії здійснюється відповідно до плану роботи обласної ради та перспективних планів роботи постійної комісії на основі законності, гласності, рівноправності та вільного колективного обговорення питань шляхом надання рекомендацій і висновків.
Постійна комісія відповідно до Положення про постійні комісії попередньо розглядає проєкти програм: щодо розвитку фізкультури і спорту, культури та туризму; поліпшення становища сім’ї, жінок, дітей та молоді; з організації оздоровлення, відпочинку і дозвілля дітей та молоді – та питання стосовно розвитку мережі, укріплення матеріально-технічної бази закладів культури та фізичної культури і спорту.
За звітний період постійною комісією проведено 21 засідання, на яких розглянуто 268 питань, в тому числі: питання щодо обласного бюджету – 9; соціально-економічного розвитку регіону – 9; профільні програми, зміни до них, профільні питання – 46+13; цільові непрофільні програми – 53; питання щодо спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області – 98; питання щодо організації роботи обласної ради – 22; інші питання – 18.
- Програми розвитку культури, туризму та охорони нерухомої культурної спадщини Харківської області на 2019 – 2023 роки, затвердженої рішенням обласної ради 06 грудня 2018 року № 822-VІI. Метою прийняття програми є реалізація державної політики в галузях «Культура» і «Туризм» на регіональному рівні, задоволення культурних і духовних потреб людини, покращення якості надання послуг у сфері культури і туризму для мешканців та гостей області, створення умов для розвитку сфери охорони культурної спадщини. У звітному періоді у рамках програми: проведено інвентаризацію об’єктів культурної спадщини та складено на них облікову документацію, що сприятиме збереженню пам’яток культурної спадщини (передбачено за Програмою 50,0 тис. грн, виділено 42,999 тис. грн, використано 42,999 тис. грн); виготовлено облікову документацію на об’єкти культурної спадщини (передбачено за Програмою 33,09 тис. грн, виділено 33,09 тис. грн, використано 33,09 тис. грн); створено інформаційну електронну систему об’єктів культурної спадщини (передбачено за Програмою 50,0 тис. грн, виділено 24,601 тис. грн, використано 24,601 тис. грн); вжито заходів щодо популяризації туристичного продукту Харківської області на Всеукраїнському рівні шляхом розроблення та поширення рекламно-інформаційної та сувенірної продукції про туристичний потенціал Харківщини (у тому числі іноземними мовами та абеткою Брайля), внаслідок чого відбулося підвищення туристичної активності на території області (передбачено за Програмою 1250,0 тис. грн, виділено 447,775 тис. грн, використано коштів 447,775 тис. грн); відкрито нові туристичні локації, зокрема, 24 серпня 2021 року відбулося відкриття оглядового майданчика та експозиції «Харків. Ракурси історії» на будівлі Держпром з нагоди 30-річчя Незалежності України (передбачено за Програмою 6200,0 тис. грн, виділено 3847,02 тис. грн, використано 3847,02 тис. грн). Депутати підтримали внесення змін до програми з метою забезпечення: автотранспортом КЗ «ОБЛАСНИЙ ОРГАНІЗАЦІЙНО-МЕТОДИЧНИЙ ЦЕНТР КУЛЬТУРИ І МИСТЕЦТВА та ОКЗ «ХАРКІВСЬКИЙ ОРГАНІЗАЦІЙНО-МЕТОДИЧНИЙ ЦЕНТР ТУРИЗМУ»; доступності приміщень закладів фахової передвищої освіти для осіб з обмеженими можливостями; організації та проведення стаціонарних та тематичних пересувних виставок; підготовки та відзначення 300-річчя з дня народження Г.С. Сковороди; покращення матеріально-технічної бази обласних комунальних закладів. Голову постійної комісії Гагаріна В.В. було введено до складу робочої групи, створеної спільним розпорядженням Харківської обласної державної адміністрації та Харківської обласної ради, щодо вивчення діяльності бібліотек, кінотеатру, театрів, філармонії, мистецьких колективів, музеїв, закладів освіти сфери культури, комунальних закладів культури, що входять до переліку закладів культури базової мережі обласного рівня;
- соціальної Програми розвитку фізичної культури і спорту, молодіжних ініціатив та формування здорового способу життя у Харківській області на 2019–2023 роки, затвердженої рішенням обласної ради 06 грудня 2018 року № 819-VІI. Метою Програми є визначення провідної ролі фізичної культури і спорту як важливого фактору здорового способу життя та профілактики захворювань, створення умов для всебічного гармонійного розвитку людини.
Депутати постійної комісії підтримали виділення коштів у сумі 174861,256 тис. грн (передбачено за Програмою 436888,3 тис. грн, використано коштів 172959,651 тис. грн) для виконання заходів за такими напрямами:
- на створення умов для забезпечення оптимальної рухової активності різних груп населення (організація та проведення фізкультурно-оздоровчих заходів для різних груп населення, проведення обласних спартакіад з видів спорту, масових видів спорту серед районів, міст обласного значення та ОТГ) передбачено за Програмою 1270,00 тис. грн, виділено – 369,488 тис. грн, використано коштів – 369,488 тис. грн;
- на забезпечення функціонування та удосконалення мережі закладів фізичної культури передбачено за Програмою 195709,0 тис. грн, виділено 111688,015 тис. грн, використано 110412,16 тис. грн;
- на підтримку та розвиток олімпійського, неолімпійського, параолімпійського та дефолімпійського руху передбачено за Програмою 87161,9 тис. грн, виділено 30093,02 тис. грн, використано 29852,215 тис. грн;
- на кадрове, науково-методичне, інформаційне, фінансово-економічне, матеріально-технічне забезпечення сфери фізичної культури і спорту передбачено за Програмою 58380,4 тис. грн, виділено 28539,824 тис. грн, використано 28278,509 тис. грн;
- на реалізацію державної молодіжної політики та забезпечення підтримки діяльності комунальної установи Харківської обласної ради передбачено за Програмою 9337,0 тис. грн, виділено 3680,261 тис. грн, використано 3556,631 тис. грн;
- на організацію оздоровлення та відпочинку дітей передбачено за Програмою 84760,0,00 тис. грн, виділено 0,0 тис. грн.
Постійною комісією було розглянуто питання щодо встановлення мультифункціональних спортивних майданчиків за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію інфраструктурних проєктів і розвиток об’єктів соціально-культурної сфери у 2021 році;
- регіональної Програми національно-патріотичного виховання молоді на 2019 – 2023 роки, затвердженої рішенням обласної ради 06 грудня 2018 року № 818-VІI. Метою цієї програми є формування свідомості громадянина як патріота України, формування української національної еліти через набуття молодим поколінням знань щодо боротьби України за свою свободу та незалежність, сприяння активній громадянській позиції українців, високих моральних якостей та духовних цінностей. В ході виконання заходів програми відбулось налагодження ефективного діалогу між державними органами влади та представниками інститутів громадянського суспільства; збільшилась кількість інститутів громадянського суспільства, залучених до процесу відродження та розвитку національно-патріотичного виховання, сприяння соціалізації та самореалізації молоді. На засіданні постійної комісії 10 червня 2021 р. депутати схвалили виділення додаткових коштів на виконання заходів програми у сумі 2,0 млн. грн. з метою формування у суспільстві патріотичної свідомості та національної гідності, сприяння становленню активної громадянської позиції у молоді, готовності до виконання вимог Конституції України, формування психологічної та фізичної готовності молоді до служби в збройних силах України.
- Програма розвитку архівної справи в Харківській області на 2017 − 2021 роки, затвердженої рішенням обласної ради 23 лютого 2017 року № 386-VII. Програмою передбачалося здійснення заходів, спрямованих на забезпечення збереженості документів Національного архівного фонду України. Депутати підтримали виділення коштів із обласного бюджету у 2021 році у сумі 1800,0 тис. грн для забезпечення охорони приміщень Державного архіву. Тож, вирішено питання збереженості документів Національного архівного фонду України.
- Програми створення страхового фонду документації Харківської області на 2021−2025 роки, затвердженої рішенням обласної ради 23 вересня 2021 року № 202-VIII, яку було розроблено з метою створення страхового фонду документації Харківської області, забезпечення проведення будівельних (відбудовчих), аварійно-рятувальних та аварійно-відновлювальних робіт під час ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру в мирний час та в особливий період, для збереження культурної спадщини у разі втрати або неможливості отримання документації на неї. Кошти, визначені на формування та ведення СФД, використовуються на забезпечення:підготовлення документації для виготовлення СФД; виготовлення документів СФД і внесення до них змін; надійного довгострокового зберігання документів СФД; транспортування документації від постачальників документів до місця довгострокового зберігання. Орієнтовний обсяг фінансування завдань Програми за рахунок усіх джерел фінансування становить 1163708 грн.
- Регіональної Програми реформування системи інституційного догляду і виховання дітей у Харківській області на 2018 – 2026 роки, затверджена рішенням обласної ради 30 серпня 2018 року № 774-VІI. Основною метою Програми є послідовне реформування діючої системи забезпечення прав дітей в регіоні та формування такої системи, яка забезпечить право дитини на проживання, догляд і виховання в сім'ї або умовах максимально наближених до сімейних, доступ до якісних соціальних, освітніх, медичних послуг. В рамках виконання програми у 56 територіальних громадах утворено 56 служб у справах дітей; проводиться постійна робота із забезпечення функціонування мережі прийомних сімей (в 248 - 469 дітей), дитячих будинків сімейного типу (121 - 880 дітей). У 2020/2021 навчальному році інклюзивне навчання організовано у 296 закладах загальної середньої освіти для 1070 учнів різних нозологій захворювання в 812 інклюзивних класах забезпечено роботу 179 інклюзивних груп у 117 дошкільних закладах; створено Ресурсний центр з підтримки інклюзивної освіти Комунального вищого навчального закладу «Харківська академія неперервної освіти», який здійснює методичне, аналітичне забезпечення діяльності 35 інклюзивно-ресурсних центрів; також створено 35 ресурсні кімнати і 26 медіатек.
- обласної Програми збереження архітектурної спадщини в Харківській області на 2018-2023 роки”, затверджена рішенням від 07 червня 2018 року № 722-VII. Ця програма була прийнята в першу чергу з метою збереження пам’яток архітектури, їх використання, створення ефективних і сприятливих умов для розвитку сфери охорони культурної спадщини, а також залучення активної громадськості до пам’яткоохоронної справи.
- обласної цільової Програми сприяння розвитку громадянського суспільства на 2021 – 2026 роки та Порядку використання коштів обласного бюджету, за рахунок яких надається фінансова підтримка інститутам громадянського суспільства (на конкурсній основі) для реалізації проєктів з метою сприяння розвитку громадянського суспільства, затвердженої рішенням № 140-VІІI обласної ради від 10 червня 2021 року з метою створення сприятливих умов для розвитку громадянського суспільства в Харківській області, налагодження ефективної співпраці інститутів громадянського суспільства з органами публічної влади, підвищення громадської активності та збереження суспільної злагоди на Харківщині.
- Програми збереження та розвитку в Харківській області мережі дитячих закладів оздоровлення та відпочинку на 2016- 2020 роки, затвердженої рішенням обласної ради від 14 квітня 2016 року № 108-VIІ (зі змінами)». Термін дії програми закінчився, тож постійна комісія заслухала на своєму засіданні звіт про її виконання.
Постійна комісія на своїх засіданнях багато уваги приділяє функціонуванню і розвитку комунальних закладів, заслуховує інформацію про підсумки фінансово-господарської діяльності обласних комунальних підприємств, а також звіти їх керівників, Так, на одному з засідань було заслухано звіти про виконання умов контракту за 2020 рік керівниками наступних закладів: КОМУНАЛЬНОГО ЗАКЛАДУ «ХАРКІВСЬКИЙ ВИЩИЙ КОЛЕДЖ МИСТЕЦТВ», ОБЛАСНОГО КОМУНАЛЬНОГО ЗАКЛАДУ «НАЦІОНАЛЬНИЙ ЛІТЕРАТУРНО-МЕМОРІАЛЬНИЙ МУЗЕЙ Г.С. СКОВОРОДИ», КОМУНАЛЬНОГО ЗАКЛАДУ «ХУДОЖНЬО-МЕМОРІАЛЬНИЙ МУЗЕЙ І.Ю. РЄПІНА» ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ, ОБЛАСНОГО КОМУНАЛЬНОГО ЗАКЛАДУ «ХАРКІВСЬКИЙ ОРГАНІЗАЦІЙНО-МЕТОДИЧНИЙ ЦЕНТР ТУРИЗМУ». Члени постійної комісії Плотнік Н.А., Середенко К.М. та Чаплигіна К.Ю. відвідали ОБЛАСНИЙ КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД «ХАРКІВСЬКИЙ ТЕАТР ДЛЯ ДІТЕЙ ТА ЮНАЦТВА» з метою з’ясування соціально-психологічного клімату в колективі. Згідно із затвердженим Порядком, обласна рада оголошує конкурси на зайняття посади керівників закладів культури, до складу кожної конкурсної комісії по обранню керівників цих закладів входить депутат від постійної комісії. В роботі цілого ряду конкурсних комісій працювали наступні депутати: Гагарін В.В., Захарченко І.Г., Середенко К.М., Литвинов О.І., Белявцева В.В., Орлова Л.І., Чаплигіна К.Ю.
З метою стимулювання розвитку та соціальної підтримки талантів Харківської області, виявлення обдарованої молоді та сприяння її самореалізації 2007 року рішенням обласної ради було запроваджено конкурс ім. О.С. Масельського на кращий літературний твір. Контроль за його виконанням покладено на постійну комісію. Цього року на Харківщині конкурс було проведено вже п’ятнадцятий раз. Всього за роки проведення у цьому конкурсі надавали свої роботи близько двох тисяч трьохсот конкурсантів.
Голова постійної комісії Віталій ГАГАРІН