Звіт постійної комісії обласної ради
з питань науки, освіти та духовності про роботу за 2021 рік
Постійну комісію утворено за рішенням обласної ради від 11 грудня 2020 року № 5-VIII на I сесії VІІI скликання. У складі комісії зараз працюють 9 депутатів.
Всю роботу комісія проводить згідно з перспективними планами, на основі законності, гласності, рівноправності та вільного колективного обговорення питань, надає рекомендації і висновки. Постійна комісія відповідно до Положення про постійні комісії Харківської обласної ради розглядає питання щодо розвитку науки, освіти та духовності в регіоні; попередньо розглядає проекти програм щодо розвитку науки, освіти.
Всього постійна комісія за звітний період провела 7 засідань, на яких було розглянуто 128 питань, в тому числі: питання щодо обласного бюджету – 9; соціально-економічного розвитку регіону – 9; програм щодо розвитку освіти – 9; цільових непрофільних програм – 12; питання щодо спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області – 59; питання щодо організації роботи обласної ради – 16; клопотання щодо нагородження почесними відзнаками працівників галузі «освіта» – 8; інші питання – 6.
Депутати комісії контролюють виконання рішень обласної ради та своїх власних рішень. На контролі постійної комісії хід виконання наступних програм, прийнятих обласною радою:
- обласної програми розвитку освіти «Новий освітній простір Харківщини» на 2019-2023 роки, затверджена рішенням обласної ради від 06 грудня 2018 року № 817-VІІ. Метою Програми є забезпечення стабільного розвитку системи освіти регіону відповідно до потреб суспільства, економіки, забезпечення особистісного розвитку дітей та молоді згідно з їх індивідуальними здібностями і потребами. Для реалізації заходів обласної програми розвитку освіти обласним бюджетом на 2021 рік затверджено 8659,744 тис. грн, профінансовано – 8520,35 тис. грн., використано – 7890,23 тис. грн., в т.ч.: підрозділ «дошкільна освіта» - затверджено 60,0 тис. грн., профінансовано – 60,0 тис. грн., використано - 60,0 тис. грн.; підрозділ «Загальна середня освіта» - затверджено 248,0 тис. грн., профінансовано – 215,723 тис. грн., використано – 215,722 тис. грн.; підрозділ «Створення умов для якісного навчання української мови в закладах загальної середньої освіти» - затверджено 71,0 тис. грн., профінансовано – 70,516 тис. грн., використано – 70,514 тис. грн.; підрозділ «Позашкільна освіта» - затверджено 12,0 тис. грн., профінансовано – 4,198 тис. грн., використано – 4,198 тис. грн.; підрозділ «Вища освіта і наука – регіональний розвиток» - затверджено 510,0 тис. грн., профінансовано – 452,82 тис. грн., використано – 452,82 тис. грн.;- підрозділ «Розвиток наукової сфери» - затверджено 820,0 тис. грн., профінансовано – 797,64 тис. грн., використано – 797,64 тис. грн.; підрозділ «Кадри» - затверджено 165,0 тис. грн., профінансовано – 165,0 тис. грн., використано – 165,0 тис. грн.; підрозділ «Соціальний захист» - затверджено 6769,744 тис. грн., профінансовано – 6754,453 тис. грн., використано – 6124,331 тис. грн.
- регіональної Програми реформування системи інституційного догляду і виховання дітей у Харківській області на 2018 – 2026 роки, затверджена рішенням обласної ради 30 серпня 2018 року № 774-VІI. Основною метою Програми є послідовне реформування діючої системи забезпечення прав дітей в регіоні та формування такої системи, яка забезпечить право дитини на проживання, догляд і виховання в сім'ї або умовах максимально наближених до сімейних, доступ до якісних соціальних, освітніх, медичних послуг. В рамках виконання програми у 56 територіальних громадах утворено 56 служб у справах дітей; проводиться постійна робота із забезпечення функціонування мережі прийомних сімей (в 248 - 469 дітей), дитячих будинків сімейного типу (121 - 880 дітей). У 2020/2021 навчальному році інклюзивне навчання організовано у 296 закладах загальної середньої освіти для 1070 учнів різних нозологій захворювання в 812 інклюзивних класах забезпечено роботу 179 інклюзивних груп у 117 дошкільних закладах; створено Ресурсний центр з підтримки інклюзивної освіти у Комунальному вищому навчальному закладі «Харківська академія неперервної освіти», який здійснює методичне, аналітичне забезпечення діяльності 35 інклюзивно-ресурсних центрів; також створено 35 ресурсні кімнати і 26 медіатек.
- комплексної програми «Розвиток та функціонування української мови як державної в Харківській області на 2022 – 2025 роки», яку обласна рада затвердила 25 листопада 2021 року рішенням № 277-VIII. Це рішення прийнято з метою забезпечення розвитку та функціонування української мови в усіх сферах суспільного життя, сприяння розширенню функцій та сфер застосування державної мови, поширенню української культури в усіх її проявах, створенню цілісного національного інформаційно-культурного простору, формуванню патріотично налаштованого громадянського суспільства.
Ще однією програмою, контроль за виконанням якої покладено на постійну комісіє є обласна цільова Програма сприяння розвитку громадянського суспільства на 2021 – 2026 роки та Порядку використання коштів обласного бюджету, за рахунок яких надається фінансова підтримка інститутам громадянського суспільства (на конкурсній основі) для реалізації проєктів з метою сприяння розвитку громадянського суспільства, затвердженої рішенням № 140-VІІI обласної ради від 10 червня 2021 року з метою створення сприятливих умов для розвитку громадянського суспільства в Харківській області, налагодження ефективної співпраці інститутів громадянського суспільства з органами публічної влади, підвищення громадської активності та збереження суспільної злагоди на Харківщині.
Депутати комісії контролюють виконання власних рішень та рішень обласної ради. Питання в порядку контролю комісія розглядає на кожному своєму засіданні.
Згідно з чинним порядком управління майном, що перебуває у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, постійна комісія узгоджує передачу об’єктів в оренду, надання дозволів на списання майна, відчуження об’єктів спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, інші питання стосовно комунальної власності. Постійна комісія на своїх засіданнях попередньо обговорює і погоджує статути обласних комунальних закладів галузі «освіта», розглядає на своїх засіданнях питання щодо погодження кадрового резерву на посади керівників закладів освіти обласного підпорядкування.
Відповідно до чинного Закону України „Про освіту” депутати постійної комісії беруть участь у роботі конкурсних комісій по виборах керівників закладів загальної середньої та позашкільної освіти, а також у перевірці стану та ефективності використання майна закладів освіти, що є у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст області. Депутати Куц Г.М., Гурова К.Д., Дейнека О.С., Малиніна Т.В., Пітько В.А., Сухонос М.К. взяли участь у конкурсних комісіях по виборах керівників наступних закладів: КОМУНАЛЬНОГО ЗАКЛАДУ «ХАРКІВСЬКА СПЕЦІАЛЬНА ШКОЛА ІМ. В.Г. КОРОЛЕНКА» ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ; КОМУНАЛЬНОГО ЗАКЛАДУ «КОЧЕТОЦЬКА САНАТОРНА ШКОЛА» ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ; КОМУНАЛЬНОГО ЗАКЛАДУ «ХАРКІВСЬКА СПЕЦІАЛЬНА ШКОЛА № 2» ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ; КОМУНАЛЬНОГО ЗАКЛАДУ «ХАРКІВСЬКА СПЕЦІАЛЬНА ШКОЛА № 12» ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ; КОМУНАЛЬНОГО ЗАКЛАДУ «ХАРКІВСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ПАЛАЦ ДИТЯЧОЇ ТА ЮНАЦЬКОЇ ТВОРЧОСТІ» КОМУНАЛЬНОГО ЗАКЛАДУ «ХАРКІВСЬКА ОБЛАСНА МАЛА АКАДЕМІЯ НАУК ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ»; КОМУНАЛЬНОГО ЗАКЛАДУ «БАЛАКЛІЙСЬКА СПЕЦІАЛЬНА ШКОЛА» ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ; КОМУНАЛЬНОГО ЗАКЛАДУ «ХАРКІВСЬКА СПЕЦІАЛЬНА ШКОЛА № 7» ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ; КОМУНАЛЬНОГО ЗАКЛАДУ «ЗЕЛЕНОГАЙСЬКА СПЕЦІАЛЬНА ШКОЛА» ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ.
Декілька разів постійна комісія розглядала питання щодо процедури обрання керівника КОМУНАЛЬНОГО ВИЩОГО НАВЧАЛЬНОГО ЗАКЛАДУ «ХАРКІВСЬКА АКАДЕМІЯ НЕПЕРЕРВНОЇ ОСВІТИ», бо, з незрозумілих причин, це був єдиний заклад освіти, де призначення на посаду керівника відбувалося без конкурсу. За ініціативою постійної комісії 17 червня п.р. було проведено робочу нараду за участі голови Куц Г.М., заступника Гурової К.Д. і секретаря постійної комісії Дейнеки Р.С., директора Департаменту освіти і науки Харківської обласної державної адміністрації, керівників структурних підрозділів виконавчого апарату обласної ради щодо обов’язковості проведення конкурсів з обрання керівників комунальних закладів галузі освіти. Як результат, Харківська обласна рада рішенням № 295-VIII від 5 листопада 2021 року оголосила проведення конкурсу на заміщення посади керівника КОМУНАЛЬНОГО ВИЩОГО НАВЧАЛЬНОГО ЗАКЛАДУ «ХАРКІВСЬКА АКАДЕМІЯ НЕПЕРЕРВНОЇ ОСВІТИ».
Голова постійної комісії Куц Г.М. є членом Колегії Департаменту науки і освіти Харківської обласної державної адміністрації. 24 червня вона брала участь у Всеукраїнській стратегічній сесії «Освіта України – 30. Національний технопарк з підвищення якості освіти», яка була організована Міністерством освіти України. Разом із секретарем постійної комісії Дейнекою Р.С. вони ознайомились з роботою Харківського регіонального центру оцінювання якості освіти з метою вивчення проблем, з якими стикається центр. За результатами відвідування заплановано проведення засідання постійної комісії за участю директора центру. Голова постійної комісії здійснила поїздки до 3 шкіл Куп’янської об’єднаної громади, батьки учнів яких звертались до обласної ради з приводу їх закриття.
Голова постійної комісії Галина КУЦ