Пояснювальна записка

до проєкту рішення обласної ради

«Про обрання представників громадськості до поліцейських комісій Головного управління Національної поліції в Харківській області та Управління поліції охорони в Харківській області»

Постійною комісією обласної ради з питань антикорупційної та регуляторної політики, законності, боротьби зі злочинністю, регламенту та місцевого самоврядування спільно з управлінням правового забезпечення діяльності ради виконавчого апарату обласної ради відповідно до резолюцій голови обласної ради розглянуто листи Головного управління Національної поліції в Харківській області від 06 вересня 2022 року № 2516вс/119/01/12-2022 (вх. реєстр. № 2651/01-43 від 15.09.2022) та Управління поліції охорони в Харківській області від 19 жовтня 2022 року № 810/43/40/01-2022 (вх. реєстр. № 3005/01-43 від 20.10.2022) щодо сприяння розгляду обласною радою питання стосовно обрання представників громадськості до складу поліцейських комісій Головного управління Національної поліції в Харківській області та Управління поліції охорони в Харківській області.

Згідно зі ст. 51 Закону України «Про Національну поліцію» для забезпечення прозорого добору (конкурсу) і просування по службі поліцейських на підставі об’єктивного оцінювання професійного рівня та особистих якостей кожного поліцейського щодо відповідності критеріям даної посади, визначення перспективи служби в органах поліції утворюється постійна поліцейська комісія.

Відповідно до частини 3 статті 51 Закону України «Про Національну поліцію» передбачено, що до складу поліцейської комісії територіальних органів поліції входить п’ять осіб, двоє з яких – це представники громадськості, обрані відповідною обласною радою, які мають бездоганну репутацію, високі професійні та моральні якості, суспільний авторитет.

Оскільки чинними нормативно-правовими актами, що регулюють правовідносини у цій сфері, не визначені механізми та критерії для відбору кандидатів від громадськості до поліцейських комісій, беручи до уваги досвід органів місцевого самоврядування з інших регіонів України, постійною комісією обласної ради з питань антикорупційної та регуляторної політики, законності, боротьби зі злочинністю, регламенту та місцевого самоврядування було запропоновано механізм прийняття обласною радою рішень стосовно обрання представників громадськості до складу поліцейської комісії.

На офіційній сторінці Харківської обласної ради у мережі «Facebook» та у газеті «Слобідський край» 03 листопада 2022 року було розміщено повідомлення про початок відбору кандидатів для обрання обласною радою представників громадськості до складу поліцейських комісій Головного управління Національної поліції в Харківській області та Управління поліції охорони в Харківській області. У повідомленні також були зазначені документи, які потрібно подати до обласної ради, а також строки їхнього прийому.

Зважаючи на вищезазначене, з метою дотримання вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації» та Регламенту обласної ради підготовлено проєкт рішення обласної ради «Про обрання представників громадськості до поліцейських комісій Головного управління Національної поліції в Харківській області та Управління поліції охорони в Харківській області».

Голова постійної комісії обласної ради з питань антикорупційної та регуляторної політики, законності, боротьби зі злочинністю, регламенту та місцевого самоврядування

Олег КАРАТУМАНОВ