Додаток

до рішення обласної ради

від 24 грудня 2022 року № 465-VІIІ

(XIV сесія VІІІ скликання)

Зміни,

що вносяться до регіональної Програми протидії терористичній діяльності на території Харківської області на 2021-2022 роки» (зі змінами), затвердженої  рішенням обласної ради від 24 грудня 2020 року № 14-VІІІ

У регіональній Програмі протидії терористичній діяльності на території Харківської області на 2021-2022 роки (далі – Програма), затвердженій рішенням обласної ради від 24 грудня 2020 року № 14-VІІІ (зі змінами):

1. У назві Програми цифри «2022» замінити цифрами «2023»;

2. У тексті Програми після слова «державна» доповнити словом «(військова)» у відповідних відмінках та числових формах.

3. У Паспорті Програми пункти 2, 6 – 8 викласти у такій редакції:

«2. Нормативно-правові акти, що стали підставою для розроблення Програми: Конституція України, Бюджетний кодекс України, закони України «Про Службу безпеки України», «Про боротьбу з тероризмом», «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про місцеві державні адміністрації», Указ Президента України від 14 квітня 1999 року № 379/99 «Про Положення про Антитерористичний центр та його координаційні групи при регіональних органах Служби безпеки України», постанова Кабінету Міністрів України від 18 лютого 2016 року № 92 «Про затвердження Положення про єдину державну систему запобігання, реагування і припинення терористичних актів та мінімізації їх наслідків», рішення Ради національної безпеки і оборони України від 25 січня 2015 року «Про надзвичайні заходи протидії російській загрозі та проявам тероризму, підтримуваним Російською Федерацією», уведене в дію Указом Президента України від 14 лютого 2015 року № 85/2015, Закон України «Про правовий режим воєнного стану», Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затверджений Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ (зі змінами), Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 68/2022 «Про утворення військових адміністрацій.»;

«6. Учасники Програми: Управління Служби безпеки України в Харківській області та суб'єкти боротьби з тероризмом у межах повноважень, визначених чинним законодавством; Харківська обласна державна (військова) адміністрація; районні державні (військові) адміністрації; військові адміністрації населених пунктів; органи місцевого самоврядування; Департамент масових комунікацій та забезпечення доступу до публічної інформації Харківської обласної державної (військової) адміністрації; Департамент оборонної, мобілізаційної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Харківської обласної державної (військової) адміністрації,  Харківський національний університет внутрішніх справ; 4 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина 9951).

7. Термін реалізації  Програми: 2021 – 2023 роки.

8. Прогнозовані обсяги та джерела фінансування Програми:

Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, становить 79,6 млн грн, у тому числі кошти обласного бюджету, ураховуючи його реальні можливості, а також кошти з інших джерел, не заборонених чинним законодавством України.».

4. Розділ І «Загальні положення» Програми викласти у такій редакції:

«І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

Регіональна Програма протидії терористичній діяльності на території Харківської області на 2021 ̶ 2023 роки (далі – Програма) розроблена на підставі Конституції України, Бюджетного кодексу України, Законів України «Про Службу безпеки України», «Про боротьбу з тероризмом», «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про місцеві державні адміністрації», Указу Президента України від 14 квітня 1999 року № 379/99 «Про Положення про Антитерористичний центр та його координаційні групи при регіональних органах Служби безпеки України», постанови Кабінету Міністрів України від 18 лютого 2016 року № 92 «Про затвердження Положення про єдину державну систему запобігання, реагування і припинення терористичних актів та мінімізації їх наслідків», рішення Ради національної безпеки і оборони України від 25 січня 2015 року «Про надзвичайні заходи протидії російській загрозі та проявам тероризму, підтримуваним Російською Федерацією», уведеного в дію Указом Президента України від 14 лютого 2015 року № 85/2015, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ (зі змінами), Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 68/2022 «Про утворення військових адміністрацій», інших нормативно-правових актів.».

5. Розділ V «Обсяги та джерела фінансування. Строки виконання Програми» Програми викласти у такій редакції:

«V. ОБСЯГИ ТА ДЖЕРЕЛА ФІНАНСУВАННЯ. СТРОКИ ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ

Фінансування заходів, визначених у Програмі, здійснюється за рахунок коштів обласного бюджету, зважаючи на його реальні можливості, та інших джерел, не заборонених чинним законодавством України. Орієнтовний обсяг фінансування заходів Програми складає 79,6 млн грн.

Строк виконання Програми: 2021 – 2023 роки.».

6. Розділ VІ «Заходи Програми» Програми викласти у такій редакції:

«VI. ЗАХОДИ ПРОГРАМИ

№ з/п	Зміст заходу	Термін виконання	Відповідальні виконавці	Орієнтовні обсяги фінансування, тис. грн				Очікуваний результат
				Разом	2021	2022	2023

1	2	3	4	5	6	7	8		9
1. Організаційно-практичні та інформаційно-пропагандистські заходи щодо протидії терористичній діяльності
1.1.	Забезпечення моніторингу ситуації щодо протидії тероризму та прогнозування терористичних загроз в області, своєчасне інформування місцевих органів виконавчої влади і органів місцевого самоврядування для вироблення і прийняття організаційно-управлінських рішень та вжиття спільних заходів для недопущення або локалізації надзвичайних ситуацій терористичного характеру	2021-2023	Управління Служби безпеки України в Харківській області, КГ АТЦ, Харківська обласна державна (військова)  адміністрація	-	-	-	-		Оптимізація інформаційних потоків та розподіл повноважень між суб’єктами боротьби з тероризмом; виявлення, попередження і припинення дій осіб і організацій, спрямованих на підготовку і вчинення злочинів терористичного характеру або надання сприяння такій діяльності (індикатори виконання завдання: – підвищення ефективності та прогнозно-аналітичної складової інформаційного забезпечення місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та громадськості; – своєчасне реагування на загрози терористичного та диверсійного характеру)
1.2.	Забезпечення надійного функціонування територіальної підсистеми єдиної державної системи запобігання, реагування і припинення терористичних актів та мінімізації їхніх наслідків, механізмів цілодобового обміну інформацією чергових служб регіональних підрозділів суб’єктів боротьби з тероризмом із місцевими органами влади, своєчасне надходження інформації щодо загроз вчинення терактів чи диверсій та інформування Штабу Антитерористичного центру при Службі безпеки України про підвищення ризику їхнього вчинення, а також вжиті КГ АТЦ заходи щодо їхньої мінімізації, попередження і припинення	2021-2023	Управління Служби безпеки України в Харківській області, регіональні підрозділи суб’єктів боротьби з тероризмом, Харківська обласна державна (військова)  адміністрація, районні державні (військові) адміністрації, військові адміністрації населених пунктів, органи місцевого самоврядування	-	-	-	-		Організація ефективної взаємодії між суб’єктами антитерористичної діяльності, своєчасне реагування на загрози терористичного характеру (індикатор виконання завдання – підвищення захищеності систем охорони та безпеки об’єктів регіону від протиправних посягань)
1.3.	Забезпечення системного проведення відповідних перевірок та тренувань на об’єктах можливих терористичних посягань та критичної інфраструктури щодо наявних систем охорони та оповіщення, фактичних дій реагування на можливі протиправні посягання, у т.ч. терористичного характеру	2021-2023	Управління Служби безпеки України в Харківській області, КГ АТЦ, Харківська обласна державна (військова)   адміністрація	-	-	-	-		Удосконалення координаційних механізмів між КГ АТЦ та суб'єктами боротьби з тероризмом у взаємодії з місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями (індикатор виконання завдання - підвищення дієвості механізму протидії терористичним посяганням на об'єкти регіону)
1.4.	Забезпечення скоординованої роботи місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, громадських об'єднань у сфері захисту населення та уразливих об'єктів регіону від терористичних посягань	2021-2023	Харківська обласна державна (військова)   адміністрація, Управління Служби безпеки України в Харківській області, КГ АТЦ	-	-	-	-		Упровадження комплексу заходів антитерористичного забезпечення на найбільш важливих об’єктах масового скупчення людей та критичної інфраструктури м. Харкова та Харківської області (індикатор виконання завдання – підвищення стану захищеності від диверсійних та терористичних посягань)
1.5.	Організація та проведення тренувань і навчань антитерористичного характеру регіональними суб’єктами боротьби з тероризмом у взаємодії з місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями, спрямованих на своєчасне реагування на загрози терористичного характеру, виявлення, попередження та запобігання вчиненню терористичних актів на території регіону	2021-2023	КГ АТЦ, Харківська обласна державна (військова)   адміністрація	-	-	-	-		Посилення та вдосконалення спільних дій, механізмів та покращення реагування на терористичні загрози КГ АТЦ, суб'єктами боротьби з тероризмом у взаємодії з місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями (індикатор виконання завдання - підвищення дієвості механізму протидії терористичним посяганням на об'єкти регіону)
1.6.	Розроблення (оновлення) та виготовлення інформаційних матеріалів (пам’ятки, буклети, довідники, науково-методичні рекомендації тощо) для забезпечення проведення практичних заходів, передбачених Програмою, за такими напрямами: – першочергові дії персоналу підприємств, установ та організацій  (незалежно від форми власності) у разі отримання інформації про вчинення (загрозу вчинення) діяння з ознаками терористичного акта; – дії осіб при виявленні підозрілих (вибухових) предметів; – форми та методи вчинення терористичних актів, першочергові заходи щодо їхнього недопущення; – способи оповіщення суб’єктів протидії терористичним актам; – моделі поведінки особи під час терористичної загрози; – моделі поведінки особи у разі  її захоплення в заручники та ін.	2021-2023	Департамент оборонної, мобілізаційної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Харківської обласної державної (військової)  адміністрації, Управління Служби безпеки України в Харківській області, Харківський національний університет внутрішніх справ	700,0 за наяв-ності коштів	350,0 за наяв-ності коштів	350,0 за наяв-ності коштів	-		Підвищення інформаційної обізнаності працівників місцевих органів виконавчої влади, громадських організацій, громадян у частині формування безпечної поведінки, протидії спробам вчинення терористичних актів тощо
1.7.	Виготовлення та поширення соціальної реклами, телепередач, агітаційних відеоматеріалів, спрямованих на попередження та протидію терористичній діяльності в Харківській області. Інформування населення стосовно позитивних прикладів протидії тероризму.	2021-2023	Департамент масових комунікацій та забезпечення доступу до публічної інформації Харківської обласної державної (військової)  адміністрації, Департамент оборонної, мобілізаційної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Харківської обласної державної (військової)  адміністрації, Управління Служби безпеки України в Харківській області, Харківський національний університет внутрішніх справ	800,0 за наяв-ності коштів	400,0 за наяв-ності коштів	400,0 за наяв-ності коштів	-		Профілактика у сфері протидії терористичній діяльності, підвищення рівня інформування та довіри населення, реалізації заходів, передбачених Програмою
	Усього за підрозділом 1			1500,0	750,0	750,0	-
2. Матеріально-технічне забезпечення координаційної групи Антитерористичного центру при Управлінні Служби безпеки України в Харківській області
2.1.	Забезпечення виготовлення, придбання, встановлення та введення в експлуатацію для Управління Служби безпеки України  в Харківській області, груп оперативного шикування антитерористичної операції та КГ АТЦ спеціалізованого та спеціального  обладнання, засобів, техніки та спорядження, спеціальних засобів індивідуального захисту, елементів екіпірування, спецавтотранспорту, автотранспорту з метою використання під час виконання заходів щодо виявлення, попередження та запобігання вчиненню терористичних актів щодо уразливих об’єктів та публічних місць перебування людей на території регіону	2021-2023	Департамент оборонної, мобілізаційної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Харківської обласної державної (військової)   адміністрації, Управління Служби безпеки України в Харківській області	22 000,0 за наяв-ності коштів	11 000,0 за наяв-ності коштів	11 000,0 за наяв-ності коштів	40 000,0 за наявності коштів	Удосконалення роботи Управління Служби безпеки України в Харківській області (підрозділів, залучених до формування груп оперативного шикування) та КГ АТЦ (індикатор виконання завдання – підвищення рівня можливостей Управління Служби безпеки України в Харківській області та КГ АТЦ щодо  виявлення, попередження та запобігання вчиненню терористичних актів)
2.2.	Придбання устаткування та технічних засобів для розбудови і функціонування єдиної системи спеціального радіозв’язку на базі КГ АТЦ	2021-2023	Департамент оборонної, мобілізаційної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Харківської обласної державної (військової)   адміністрації, Управління Служби безпеки України в Харківській області	3 000,0 за наяв-ності коштів	1 500,0 за наяв-ності коштів	1 500,0 за наяв-ності коштів	-	Створення єдиної системи радіозв’язку для координації сил та засобів під час проведення антитерористичної операції
2.3	Придбання спеціальних технічних засобів, системи виявлення ідентифікаторів мобільних пристроїв стандарту GSM/UMTS/LTE на базі автомобіля	2021	Департамент оборонної, мобілізаційної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Харківської обласної державної (військової)   адміністрації, Управління Служби безпеки України в Харківській області	7400,0 за наяв-ності коштів	7 400,0 за наяв-ності коштів	-	-	Удосконалення системи забезпечення публічної безпеки, спрямованої на виявлення та усунення причин і умов, що можуть призвести до проявів тероризму, захист мешканців м. Харкова  та області від тероризму
2.4	Модернізація спеціальних технічних засобів, апаратно-програмного комплексу виявлення ідентифікаторів мобільних терміналів	2021	Департамент оборонної, мобілізаційної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Харківської обласної державної (військової)   адміністрації, Управління Служби безпеки України в Харківській області	4200,0 за наяв-ності коштів	4200,0 за наяв-ності коштів	-	-	Удосконалення системи забезпечення публічної безпеки, спрямованої на виявлення та усунення причин і умов, що можуть призвести до проявів тероризму, захист мешканців м. Харкова та області від тероризму
2.5	Модернізація спеціальних технічних засобів комплексної системи охорони державного кордону України на ділянці 4 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військової частини 9951)	2021	Департамент оборонної, мобілізаційної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Харківської обласної державної (військової)  адміністрації, військова частина 9951	1500,0 за наяв-ності коштів	1500,0 за наяв-ності коштів	-	-	Удосконалення функціональних можливостей інтегрованої системи охорони державного кордону України, захист громадян України
	Усього за підрозділом IІ			78100,0	25 600,0	12 500,0	40 000,0
	Разом за Програмою (тис. грн)			79 600,0	26350,0	13 250,0	40 000,0

».

7. Розділ VІІІ «Координація та контроль за ходом виконання» Програми викласти у такій редакції:

«VIII. КООРДИНАЦІЯ ТА КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ВИКОНАННЯ

Реалізація Програми здійснюється Управлінням Служби безпеки України в Харківській області та суб'єктами боротьби з тероризмом у межах повноважень, визначених чинним законодавством України, а також іншими учасниками Програми.

Координацію діяльності суб'єктів боротьби з тероризмом у регіоні в процесі виконання регіональної Програми забезпечує Управління Служби безпеки України в Харківській області.

Координацію діяльності, спрямованої на виконання Програми, здійснює Департамент оборонної, мобілізаційної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Харківської обласної державної (військової) адміністрації.

Харківська обласна державна (військова) адміністрація щокварталу до 25 числа місяця, наступного за звітним періодом, інформує про хід виконання Програми Харківську обласну раду.

Контроль за ходом виконання Програми здійснює Харківська обласна рада.».

Керуючий справами виконавчого

апарату обласної ради                                                                                                                                Оксана МАЛИШЕВА