ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проєкту рішення Харківської обласної ради

«Про звернення депутатів Харківської обласної ради до Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України щодо розширення переліку громад Харківської області, розташованих на територіях активних бойових дій»

До Харківської обласної ради надходять численні звернення підприємців, агровиробників, депутатські звернення з питань, пов’язаних із значними труднощами у поновленні і веденні бізнесу та з проханням допомоги. Особливу увагу заявники приділяють питанню сплати податків, зокрема, земельного податку, податку на нерухоме майно тощо.

06 травня 2023 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо звільнення від сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за знищене чи пошкоджене нерухоме майно» від 11 квітня 2023 року № 3050-IX.

Документом поширено пільги щодо сплати єдиного податку IV групи, мінімального податкового зобов’язання, земельного податку, орендної плати за користування земельними ділянками тощо, які розташовані на територіях, де ведуться активні бойові дії або є тимчасово окупованими, а також на території, що перебувають у консервації або забруднені вибухонебезпечними предметами. Перелік таких територій визначений наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 23.12.2022 за № 1668/39004 (далі – Наказ № 309).

Проте, в Харківській області є громади, які не віднесено до територій, на яких ведуться (велися) бойові дії, але які майже щодня потерпають від обстрілів, майно підприємств значною мірою пошкоджено, розкрадено або знищено. Тобто, на законодавчому рівні такі громади не визнано такими, що знаходяться на території, на яких здійснювалися/здійснюються бойові дії, що позбавляє пільг платників земельного та інших податків та створює обов’язок зі сплати податків за весь період, починаючи з 01.03.2022 року.

Покладення додаткового тягаря на суб’єктів господарювання, зокрема, в частині сплати земельного податку та орендної плати за користування земельними ділянками державної та/або комунальної власності за весь період вторгнення рф, значно демотивує суб’єктів підприємницької діяльності повертатися до Харківської області та відновлювати свою роботу. Така тенденція, в свою чергу, спричинить скорочення кількості робочих місць, зменшення платників податків, тощо, що матиме негативний вплив на відновлення та подальший розвиток регіону в цілому.

Зважаючи на наведене вище, приймаючи до уваги, що гарантований законом доступ до податкових пільг має бути рівним і справедливим, з метою підтримки товаровиробників Харківської області відповідно до вимог статей 43, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Регламенту Харківської обласної ради VIII скликання, затвердженого рішенням обласної ради від 11 березня 2021 року № 50-VІІI (зі змінами), розроблено проєкт рішення Харківської обласної ради «Про звернення депутатів Харківської обласної ради до Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України щодо розширення переліку громад Харківської області, розташованих на територіях активних бойових дій».

Заступник начальника управління,

начальник відділу правового

представництва управління

правового забезпечення діяльності

ради виконавчого апарату обласної ради                                  Ілля КРЮЧКОВ