Юридический Харьков плюс - Обласна програма підвищення кваліфікації державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування на 2004-2006 роки. Текст документа № SES-р13-12-4-23/12/2003

ЗАТВЕРДЖЕНО

рішенням обласної ради

від 23 грудня 2003 року (р13-12-4)

(XIIІ сесія XXIV скликання)

ОБЛАСНА ПРОГРАМА

підвищення кваліфікації державних службовців

і посадових осіб місцевого самоврядування на 2004-2006 роки

Програма підвищення кваліфікації державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування розроблена відповідно до Законів України “Про державну службу” (3723-12), “Про службу в органах місцевого самоврядування” (2493-3), указів Президента України від 30 травня 1995 року № 398 “Про систему підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації державних службовців” (398/1995), від 14 квітня 2000 року № 599 “Про Стратегію реформування системи державної служби в Україні” (599/2000), від 9 листопада 2000 року № 1212 “Про Комплексну програму підготовки державних службовців” (1212/2000), постанови Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1997 року № 167 “Про затвердження Положення про систему підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації державних службовців і Положення про єдиний порядок підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації керівників державних підприємств, установ і організацій”. (167-97-п)

Програма передбачає заходи з підвищення кваліфікації державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування.

І. Загальні положення

Становлення України, як демократичної, правової, соціальної держави, ефективне проведення адміністративної реформи, формування нової управлінської еліти обумовлює нагальну необхідність створення чіткої системної роботи щодо підвищення професійного рівня державних службовців, посадових осіб місцевого самоврядування та осіб, що перебувають у кадровому резерві, створення умов для їх кар’єрного зростання.

Програма підвищення кваліфікації державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування передбачає створення умов для забезпечення духовно-інтелектуальних та соціально-економічних основ набуття та постійного вдосконалення фахової кваліфікації, атестації результатів цієї діяльності державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування, а також правових, організаційних, фінансових, економічних, соціальних та інших засад підвищення кваліфікації осіб, на яких поширюється чинність законів України “Про державну службу” (3723-12), “Про службу в органах місцевого самоврядування”. (2493-3)

ІІ. Мета і завдання Програми

Метою Програми є реалізація заходів із забезпечення потреб органів виконавчої влади і місцевого самоврядування у підвищенні кваліфікації державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування та створення умов для їх професійного зростання, забезпечення професійної самореалізації перспективних державних службовців та утвердження їх високого соціального статусу в суспільстві.

Основними завданнями Програми є:

* забезпечення потреб суспільства і держави у професійно підготовлених державних службовцях і посадових особах місцевого самоврядування;

* реалізація на регіональному рівні державної політики у сфері підвищення кваліфікації державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування;

* забезпечення умов для безперервної освіти державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування;

* забезпечення ефективної взаємодії органів виконавчої влади, місцевого самоврядування та навчального закладу – Харківського регіонального інституту державного управління Національної академії державного управління при Президентові України (далі – ХарРІ НАДУ);.

* забезпечення постійного підвищення рівня професійної кваліфікації і культури працівників, на яких поширюється чинність законів України “Про державну службу” (3723-12), “Про службу в органах місцевого самоврядування” (2493-3);

* приведення обсягів і змісту навчання державних службовців, посадових осіб місцевого самоврядування та їх кадрового резерву у відповідність із поточними та перспективними потребами органів державної влади та органів місцевого самоврядування;

* формування змісту навчання виходячи з його цільового спрямування, завдань і функцій органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, посадових обов´язків державних службовців, посадових осіб місцевого самоврядування, попередньо здобутої ними освіти, досвіду управлінської діяльності, інтересів і потреб особистості;

* залучення керівних працівників і спеціалістів органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування до навчального процесу в системі підвищення кваліфікації.

ІII. Фінансування Програми

Видатки на заходи з підвищення кваліфікації та видатки на відшкодування витрат, пов´язаних з відрядженнями працівників органів виконавчої влади і місцевого самоврядування для підвищення кваліфікації, здійснюються за рахунок обласного бюджету відповідно до статті 90 Бюджетного Кодексу України. (2542-3)

Виділені замовником кошти використовуються навчальним закладом тільки за цільовим призначенням.

Загальна розрахункова вартість реалізації обласної програми становить 2642,961 тис. грн.

Головним розпорядником коштів обласного бюджету, спрямованих на виконання заходів Програми, є обласна державна адміністрація.

Обсяги фінансування заходів Програми протягом 2004 – 2006 років наведено у додатку.

ІV. Механізм реалізації Програми

Управління підвищенням кваліфікації державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування області у межах відповідної компетенції здійснюється відділом кадрової роботи та з питань державної служби апарату облдержадміністрації, місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, ХарРІ НАДУ.

Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування:

· організовують підвищення кваліфікації державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування, керівників державних підприємств, установ та організацій області;

* беруть участь у здійсненні державної політики в сфері професійного навчання державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування;

* забезпечують виконання програми в галузі професійного навчання державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування відповідно до компетенції;

* визначають потреби у направленні осіб на підвищення кваліфікації;

* направляють на навчання до ХарРІ НАДУ державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування.

ХарРІ НАДУ:

· здійснює підвищення кваліфікації державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування, керівників державних підприємств, установ та організацій області;

· надає методичну та консультативну допомогу з цих питань місцевим органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування;

· визначає, за погодженням з органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, основні напрями, зміст, форми, методи і засоби підвищення кваліфікації;

· здійснює науково-дослідні та експертні роботи за договорами з органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, установами та організаціями.

Заходи щодо забезпечення виконання Програми

1. Здійснювати підвищення кваліфікації державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування.

Харківський регіональний інститут державного управління Національної академії державного управління при Президентові України.

2. Забезпечувати безперервність, цілеспрямованість та індивідуалізацію підвищення кваліфікації працівників органів державної влади та місцевого самоврядування.

Апарат, управління, відділи та інші структурні підрозділи облдержадміністрації, виконавчий апарат обласної ради.

Постійно.

3. Здійснювати комплексний аналіз потреб у підвищенні кваліфікації державних службовців, посадових осіб місцевого самоврядування, їх кадрового резерву.

Апарат, управління, відділи та інші структурні підрозділи облдержадміністрації, виконавчий апарат обласної ради, Харківський регіональний інститут державного управління Національної академії державного управління при Президентові України.

Постійно.

4. Розробляти та погоджувати з радою по роботі з кадрами при облдержадміністрацій щорічні плани підвищення кваліфікації державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування, узгоджуючи їх з планами заходів, розробленими на виконання Стратегії реформування системи державної служби в Україні.

Апарат, управління, відділи та інші структурні підрозділи облдержадміністрації, Харківський регіональний інститут державного управління Національної академії державного управління при Президентові України.

Постійно.

5. Проводити наукові дослідження з питань формування концептуальних засад підвищення кваліфікації державних службовців і посадових осіб органів місцевого самоврядування.

Апарат облдержадміністрації, Харківський регіональний інститут державного управління Національної академії державного управління при Президентові України.

Постійно.

6. Здійснювати систематичний аналіз функціонування системи перепідготовки та підвищення кваліфікації державних службовців і на його основі розробляти практичні рекомендації, інформаційні та інструктивні матеріали, спрямовані на подальше вдосконалення роботи з кадрами.

Апарат облдержадміністрації, управління відділи та інші структурні підрозділи облдержадміністрації, Харківський регіональний інститут державного управління Національної академії державного управління при Президентові України.

Постійно.

7. Сприяти впровадженню у навчальний процес новітніх освітніх технологій з перепідготовки та підвищення кваліфікації державних службовців.

Постійно.

8. Розробити концепцію проведення оцінки якості підвищення кваліфікації працівників органів державної влади та органів місцевого самоврядування.

2004 рік.

9. Забезпечувати поточне планування професійного навчання працівників органів державної влади та органів місцевого самоврядування.

Апарат облдержадміністрації, управління відділи та інші структурні підрозділи облдержадміністрації, виконавчий апарат обласної ради, Харківський регіональний інститут державного управління Національної академії державного управління при Президентові України.

Постійно.

10. Забезпечувати постійне оновлення та удосконалення науково-методичного забезпечення професійного навчання державних службовців, посадових осіб місцевого самоврядування та їх кадрового резерву.

Постійно.

11. Підготувати необхідне навчально-методичне та ресурсне забезпечення для запровадження дистанційної форми підвищення кваліфікації державних службовців, посадових осіб місцевого самоврядування та їх кадрового резерву.

2004 рік.

12. Забезпечувати залучення до професійного навчання державних службовців, посадових осіб місцевого самоврядування та їх кадрового резерву керівних працівників і спеціалістів органів державної влади та органів місцевого самоврядування, які володіють сучасними технологіями та досвідом управлінської діяльності.

Апарат облдержадміністрації, виконавчий апарат обласної ради, Харківський регіональний інститут державного управління Національної академії державного управління при Президентові України.

Постійно.

13. Створювати на конкурсних засадах авторські колективи для підготовки програм, підручників, навчальних і методичних посібників, тестів та інших засобів контролю результативності для професійного навчання державних службовців, посадових осіб місцевого самоврядування, їх кадрового резерву та забезпечити їх видання.

Постійно.

14. Забезпечувати систематичне підвищення кваліфікації науково-педагогічних і наукових працівників системи професійного навчання державних службовців шляхом стажування в органах державної влади та органах місцевого самоврядування.

Постійно.

15. Застосовувати сучасні інформаційні технології для організації та проведення професійного навчання державних службовців, посадових осіб місцевого самоврядування та їх кадрового резерву, забезпечувати необхідний доступ до інформаційно-методичного ресурсу державної служби.

Постійно.

16. Здійснювати вивчення, узагальнення та поширення вітчизняного та зарубіжного досвіду управлінської діяльності, опрацьовані матеріали надавати до облдержадміністрації та обласної ради.

Щорічно.

17. Під час навчання організовувати проведення практичних виїзних занять на базі райдержадміністрацій, виконкомів місцевих рад, підприємств, організацій та установ.

Щорічно.

Заступник голови обласної ради В. Зорченко

№ п /п	НАЗВА ЗАХОДУ	РАЗОМ		2004		2005		2006
№ п /п	НАЗВА ЗАХОДУ	кількість осіб	гривен	кількість осіб	гривен	кількість осіб	гривен	кількість осіб	гривен
1.	Аналіз потреб у професійному навчанні	–	105600	–	35200	–	35200	–	35200
2.	Підвищення кваліфікації за професійними програмами	1080	422820	360	140940	360	140940	360	140940
3.	Підвищення кваліфікації за програмами тематичних, постійно діючих семінарів	930	717618	310	239206	310	239206	310	239206
4.	Підвищення кваліфікації за програмами тематичних короткотермінових семінарів	2490	487419	830	162473	830	162473	830	162473
5.	Відшкодування відряджень на підвищення кваліфікації	2370	909504	790	303168	790	303168	790	303168
ВСЬОГО		6870	2642961	2290	880987	2290	880987	2290	880987