ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до звіту (інформації) про результати виконання та стан фінансування заходів регіональної цільової Програми розвитку цивільного захисту Харківської області на 2021 – 2023 роки, затвердженої рішенням обласної ради від 24 грудня 2020 року № 8-VIII (зі змінами), у 2022 році та

І півріччі 2023 року

2022 рік:

1. Назва обласної (цільової) програми – Регіональна цільова Програма розвитку цивільного захисту Харківської області на 2021 – 2023 роки.

2. Замовник та відповідальний виконавець програми – Департамент цивільного захисту Харківської обласної військової адміністрації.

3. Найважливіші завдання, виконані у звітному періоді:

Здійснено розробку проєктно-кошторисної та робочої документації реконструкції територіальної автоматизованої системи централізованого оповіщення;

проведено експлуатаційно-технічне обслуговування територіальної автоматизованої системи централізованого оповіщення населення;

забезпечено використання каналів електричного зв’язку та ліній безпосереднього зв’язку;

забезпечено готовність Харківської обласної комунальної аварійно-рятувальної водолазної служби до реагування на надзвичайні ситуації (події) та для проведення водолазних робіт на водних об’єктах;

надруковано та розповсюджено серед населення плакати, буклети, листівки стосовно правил поводження з вибухонебезпечними предметами, які можуть знаходитись на водних об’єктах або прибережних територіях Харківської області у зв’язку з бойовими діями російської федерації;

для підрозділів спеціалізованої протипожежної служби цивільного захисту області з метою оперативного реагування на надзвичайні ситуації та нестандартні резонансні і небезпечні події та ліквідації їхніх наслідків придбано паливно-мастильні матеріали, піноутворювач та хімічний поглинач.

4. Заплановані обсяги та джерела фінансування програми, визначені у паспорті програми.

У 2022 році на виконання заходів регіональної цільової Програми розвитку цивільного захисту Харківської області на 2021 – 2023 роки, затвердженої рішенням ІІ сесії VІІІ скликання Харківської обласної ради від 24.02.2020 № 8-VІІІ (зі змінами), згідно паспорту Програми планувалося виділення коштів обласного бюджету у сумі 132 856,000 тис. грн.

5. Зазначаються фактичні обсяги та джерела фінансування програми у звітному періоді:

за рахунок коштів державного бюджету 0 тис. гривень (КПКВ) (у тому числі: капітальні вкладення 0 тис. гривень, наукові дослідження та розробки 0 тис. гривень, інші напрями використання коштів державного бюджету 0 тис. гривень);

за рахунок коштів обласного бюджету 9 335,554 тис. гривень (КПКВ 2918120, КПКВ 2919800);

за рахунок місцевих бюджетів 0 тис. гривень (КПКВ) (у тому числі: капітальні вкладення 0 тис. гривень, наукові дослідження та розробки 0 тис. гривень, інші напрями використання коштів місцевих бюджетів 0 тис. гривень);

інші джерела фінансування (власні кошти виконавця, гранти, залучені кредити та інші кошти 0 тис. гривень (у тому числі: капітальні вкладення 0 тис. гривень, наукові дослідження та розробки 0 тис. гривень, інші джерела 0 тис. гривень).

6. Зазначаються касові видатки програми у звітному періоді, з додатковою інформацією щодо напрямків спрямування коштів у розрізі КЕКВ:

за рахунок коштів державного бюджету 0 тис. гривень (КПКВ, КЕКВ) (у тому числі: капітальні вкладення 0 тис. гривень, наукові дослідження та розробки 0 тис. гривень, інші напрями використання коштів державного бюджету 0 тис. гривень);

за рахунок коштів обласного бюджету 9 335,554 тис. гривень (КПКВ 2918120, КПКВ 2919800, КЕКВ 2110, 2120, 2210, 2240, 2270, 2620, 2710, 3142);

за рахунок місцевих бюджетів 0 тис. гривень (КПКВ, КЕКВ) (у тому числі: капітальні вкладення 0 тис. гривень, наукові дослідження та розробки 0 тис. гривень, інші напрями використання коштів місцевих бюджетів 0 тис. гривень);

інші джерела фінансування (власні кошти виконавця, гранти, залучені кредити та інші кошти) 0 тис. гривень (у тому числі: капітальні вкладення 0 тис. гривень, наукові дослідження та розробки 0 тис. гривень, інші джерела 0 тис. гривень).

7. Основні результати виконання програми за поточний рік.

У зв’язку з військової агресією російської федерації проти України та обмеженими, через це, можливостями обласного бюджету, обсяги фінансування заходів Програми у 2022 році були урізані, а деякі заходи не фінансувались зовсім. Однак, попри всі виклики, були виконані наступні заходи.

Відповідно до Плану заходів щодо реалізації Концепції розвитку та технічної модернізації системи централізованого оповіщення про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 11 липня 2018 року № 488-р (зі змінами), було розроблено проєктно-кошторисну та робочу документацію реконструкції територіальної автоматизованої системи централізованого оповіщення (далі – ТАСЦО), отримано позитивний експертний звіт та погоджено з Міністерством цифрової трансформації України, Державною службою України з надзвичайних ситуацій та Управлінням Держспецзв’язку в Харківській області.

З метою забезпечення готовності до використання за призначенням ТАСЦО було проведено її експлуатаційно-технічне обслуговування із заміною 50 блоків управляння старого зразка на сучасні цифрові, бездротові, а також, забезпечено використання каналів електричного зв’язку та ліній безпосереднього зв’язку для проходження сигналів управління і команд з питань цивільного захисту разом із орендою нежитлової нерухомості для розміщення обладнання ТАСЦО в місті Харків на площах Харківської філії АТ «Укртелеком».

Фінансування Харківської обласної комунальної аварійно-рятувальної водолазної служби надало можливість своєчасно реагувати на надзвичайні події, пов’язані із загибеллю людей на воді та події техногенного та природного характеру. Так, було здійснено 5 виїздів по обстеженню акваторій, 9 виїздів для підйому затонулих (піднято 7 тіл), проведено 4 пошукових заходи за заявками від Міністерства внутрішніх справ України та 3 водолазних роботи для військових, 228 водолазно-тренувальних спусків та 140 профілактичних заходів.

Крім того, придбання піноутворювача та хімічного поглинача, паливно-мастильних матеріалів для підрозділів спеціалізованої протипожежної служби цивільного захисту області забезпечило 7 450 виїздів для гасіння пожеж. У результаті оперативного реагування на пожежі врятовано 311 громадян, вилучено із під завалів 200 осіб та врятовано 394 будинки різної поверховості.

Розповсюдження надрукованих плакатів та листівок стосовно заходів безпеки населення на водних об’єктах в літній період, в період льодоходу, поводження населення з мінно-вибуховими предметами дозволило зберегти життя багатьом громадянам області. Ураховуючи те, що на території області протікає близько 860 річок, загальною довжиною 6 405 км та близько 37% території є потенційно забрудненою вибухонебезпечними предметами, проведення такої роз’яснювальної роботи серед населення є вкрай актуальним.

І півріччя 2023 року

3. Найважливіші завдання, виконані у звітному періоді:

Забезпечення готовності ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ КОМУНАЛЬНОЇ АВАРІЙНО-РЯТУВАЛЬНОЇ ВОДОЛАЗНОЇ СЛУЖБИ до реагування на надзвичайні ситуації (події) та проведення водолазних робіт на водних об’єктах.

4. Заплановані обсяги та джерела фінансування програми, визначені у паспорті програми.

На 2023 рік на виконання заходів регіональної цільової Програми розвитку цивільного захисту Харківської області на 2021 – 2023 роки, затвердженої рішенням ІІ сесії VІІІ скликання Харківської обласної ради від 24.02.2020 № 8-VІІІ (зі змінами), планується виділення коштів обласного бюджету у сумі 182 222,432 тис. грн.

5. Зазначаються фактичні обсяги та джерела фінансування програми у звітному періоді:

за рахунок коштів обласного бюджету 1 172,667 тис. гривень (КПКВ 2918120);

за рахунок коштів обласного бюджету 1 160,046 тис. гривень (КПКВ 2918120, КЕКВ 2110, 2120, 2210, 2240, 2710);

7. Основні результати виконання програми за поточний рік.

Рішенням XIV сесії VIII скликання Харківської обласної ради від 24 грудня 2022 року № 472-VIII «Про обласний бюджет Харківської області на 2023 рік» за рахунок коштів обласного бюджету наразі передбачено тільки фінансування заходів з організації рятування на водах у сумі 2 330,000 тис. гривень. За І півріччя 2023 року освоєно коштів обласного бюджету у сумі 1 160,046 тис. гривень, що дозволило частково забезпечити Харківську обласну комунальну аварійно-рятувальну водолазну службу до реагування на надзвичайні ситуації та проведення водолазних робіт на водних об’єктах.

Директор Департаменту цивільного

захисту Харківської обласної

державної (військової) адміністрації Іван СОКОЛ