до проєкту рішення Харківської обласної ради «Про затвердження Програми економічного і соціального розвитку
Харківської області на 2024 рік»
1. Обґрунтування необхідності прийняття акта
Прийняття рішення обумовлено необхідністю розроблення та затвердження Програми економічного і соціального розвитку Харківської області на 2024 рік (далі – Програма) на виконання Закону України «Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України».
2. Цілі і завдання прийняття акта
Проєкт Програми розроблено Департаментом економіки і міжнародних відносин Харківської обласної державної адміністрації спільно з іншими структурними підрозділами обласної державної адміністрації, територіальними підрозділами центральних органів виконавчої влади, з урахуванням пропозицій районних державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування Харківської області, відповідно до Закону України «Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України», постанови Кабінету Міністрів України від 26.04.2003 № 621 «Про розроблення прогнозних і програмних документів економічного і соціального розвитку та складання проєктів Бюджетної декларації та державного бюджету» (зі змінами).
Проте, дотримання встановленої постановою № 621 типової структури ускладнюється відсутністю повної необхідної поточної статистичної інформації, оскільки згідно з положеннями Закону України від 03.03.2022 № 2115-ІХ «Про захист інтересів суб’єктів подання звітності та інших документів у період дії воєнного стану або стану війни» у період дії воєнного стану або стану війни, а також протягом трьох місяців після його завершення, органи державної статистики призупиняють оприлюднення статистичної інформації, за деяким винятком.
Окреслена ситуація ускладнює проведення об’єктивного аналізу і оцінки поточної соціально-економічної ситуації в адміністративно-територіальних одиницях та формування прогнозних показників на 2024 рік.
Програма визначає цілі, пріоритетні напрями соціально-економічного розвитку Харківської області на 2024 рік, а також містить заходи щодо реалізації державної політики, спрямованої на підвищення якості життя громадян.
Програма діє у комплексі з іншими регіональними та державними програмами на території Харківської області.
3. Загальна характеристика та основні положення акту
Програма затверджується рішенням сесії Харківської обласної ради.
В умовах повномасштабного вторгнення рф на територію України та введення в Україні воєнного стану (Указ Президента України від 24.02.2022 № 64 «Про введення воєнного стану в Україні»), Програма економічного і соціального розвитку Харківської області на 2024 рік розроблена виходячи з реальних можливостей, наявних даних щодо показників розвитку області за попередній період, програм і проєктів на наступний рік.
У розділах Програми визначено поточну ситуацію, пріоритетні завдання на 2024 рік, спрямовані на вирішення проблемних питань, приведені конкретні заходи щодо виконання пріоритетних завдань у відповідній сфері, заплановані на 2024 рік, очікувані результати виконання цих заходів; заходи, які не включено до чинних обласних та державних галузевих програм і фінансування яких буде здійснюватися з обласного бюджету в рамках реалізації Програми економічного і соціального розвитку Харківської області на 2024 рік; перелік об’єктів, будівництво, реконструкцію та капітальний ремонт яких передбачено здійснювати в області протягом 2024 року і які будуть фінансуватися за рахунок різних джерел, не заборонених законодавством; перелік проєктів, які потребують відновлення та модернізації внаслідок збройної агресії рф проти України у 2024 році.
4. Стан нормативно-правової бази у даній сфері правового регулювання
Розроблення програм економічного і соціального розвитку регулюється Конституцією України, Законами України «Про місцеві державні адміністрації» від 9 квітня 1999 року №586-ХІV, «Про місцеве самоврядування в Україні» вiд 21 травня 1997 року № 280/97 – ВР, «Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України» від 23 березня 2000 року № 1602-ІІІ та постанови Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2003 року № 621 «Про розроблення прогнозних і програмних документів економічного і соціального розвитку та складання проектів Бюджетної декларації та державного бюджету» (зі змінами).
Програму було розроблено з урахуванням:
- норм проєкту Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік»;
- Державної стратегії регіонального розвитку на 2021-2027 роки, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 5 серпня 2020 року № 695;
- Стратегії розвитку Харківської області на 2021–2027 роки та Плану заходів на 2021 – 2023 роки з реалізації Стратегії розвитку Харківської області на 2021–2027 роки, схвалених рішенням Харківської обласної ради від 27 лютого 2020 року № 1196-VIІ.
5. Фінансово-економічне обґрунтування
Заходи Програми будуть фінансуватися за рахунок різних джерел, не заборонених законодавством.
6. Обґрунтування очікуваних соціально-економічних, правових та інших результатів у разі реалізації рішення.
Прийняття проєкту рішення надасть можливість здійснити заходи щодо реалізації пріоритетних напрямів соціально-економічного розвитку Харківської області на 2024 рік, а також заходи щодо реалізації державної політики, спрямованої на підвищення якості життя громадян, передбачених зазначеною Програмою.
Директор Департаменту економіки і
міжнародних відносин Харківської
обласної державної (військової) адміністрації Іван ДУДКА
Ірина Коновалова
Світлана Тарабан