ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проєкту рішення обласної ради

«Програми розвитку культури, туризму та

охорони нерухомої культурної спадщини Харківської області

на 2024 - 2028 роки»

1. Обґрунтування необхідності прийняття рішення

Зазначений проект рішення розроблено у зв’язку із закінченням терміну дії в 2023 році розвитку культури, туризму та охорони нерухомої культурної спадщини Харківської області на 2019 - 2023 роки, затвердженої рішенням Харківської обласної ради  від 06.12.2018 № 822-VIІ (із змінами). Рішенням буде затверджено нову Програму розвитку культури, туризму та охорони нерухомої культурної спадщини Харківської області на 2024-2028 роки, в якій визначатимуться основні заходи щодо розвитку галузей «Культура» і «Туризм» на 2024- 2028 роки (далі – Програма).

2. Мета і завдання прийняття рішення

Метою Програми є визначення основних шляхів і способів створення умов для збереження мережі закладів культури області, підвищення якості та доступності культурних послуг, розвитку людського капіталу Слобожанщини через стимулювання створення та споживання культурних послуг, реалізація державної політики в галузях «Культура» і «Туризм» на регіональному рівні, створення умов для розвитку сфери охорони культурної спадщини, забезпечення належного рівня збереження та використання об'єктів культурної спадщини, розвитку внутрішнього та в’їзного туризму, задоволення культурних і духовних потреб людини.

3. Правові аспекти

У даній сфері правового регулювання діє Конституція України, Закони України «Про місцеві державні адміністрації», «Про місцеве самоврядування», «Про культуру», «Про бібліотеки і бібліотечну справу», «Про народні художні промисли», «Про приєднання України до Конвенції про охорону нематеріальної культурної спадщини», «Про музеї та музейну справу», «Про охорону культурної спадщини», «Про охорону археологічної спадщини», «Про туризм», «Про освіту», «Про фахову передвищу освіту», «Про позашкільну освіту», «Про забезпечення функціонування української мови як державної», «Про захист суспільної моралі», «Про Український культурний фонд», «Про театри і театральну справу», «Про кінематографію», «Про основи містобудування», «Про регулювання містобудівної діяльності», «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії», «Про авторське право і суміжні права», «Про обов'язковий примірник документів», Земельний кодекс України, Стратегія розвитку Харківської області на 2021-2027 роки, затверджена рішенням обласної ради від 27 лютого 2021 року № 1196-VIІ.

4. Фінансово-економічне обґрунтування

Головним виконавцем заходів Програми є Департамент культури і туризму Харківської обласної військової адміністрації.

Фінансування заходів, передбачених Програмою, здійснюється з урахуванням реальних можливостей обласного бюджету, місцевих бюджетів та інших джерел, не заборонених чинним законодавством України. Орієнтовний обсяг фінансування Програми становить 1011540,1 тис. грн, у тому числі із обласного бюджету – 1008025,1 тис. грн, з інших джерел фінансування, не заборонених чинним законодавством України – 3515,0 тис. грн.

Строки виконання Програми – 2024-2028 роки.

5. Прогноз результатів

Результатом реалізації Програми стане підвищення якості та доступності до всіх видів культурних послуг населенню не нижче мінімальних стандартів забезпечення громадян культурними послугами, забезпечення свободи творчості та форм культурного самовираження громадян, а також забезпечення прав громадян у сфері культури, зокрема:

створення умов для творчого розвитку особистості, підвищення культурного рівня та естетичного виховання населення шляхом забезпечення права громадян провадити творчу діяльність на професійній та/або аматорській основі;

збереження культурної спадщини та культурних цінностей як основи національної культури, популяризація нематеріальної культурної спадщини як невід’ємної ознаки ідентичності національної культури;

забезпечення права громадян на доступ до культурних цінностей шляхом ознайомлення з музейними колекціями, користування фондами бібліотек, створення та поповнення електронних каталогів, державних реєстрів;

забезпечення права громадян на здобуття мистецької освіти початкового та фахового передвищої рівнів, підвищення професійної компетенції працівників закладів культури області;

збереження Державної частини музейного фонду України;

збереження об’єктів культурної спадщини;

створення якісного туристичного продукту, здатного максимально задовольнити потреби мешканців області, розширення переліку туристичних та туристично-інформаційних послуг;

підтримання та покращення позитивного іміджу Харківської області.

Директор Департаменту культури і

туризму Харківської обласної

військової адміністрації                                               Едуард ПАВЛЕНКО