ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проєкту рішення Харківської обласної ради

«Про внесення змін до комплексної Програми підтримки захисників і захисниць України та членів їхніх сімей в Харківській області на 2024 –2028 роки, затвердженої рішенням обласної ради від 23 грудня 2023 року № 728-VIII, та затвердження ПОРЯДКУ виплати одноразової адресної грошової допомоги особам, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України»

І. Обґрунтування необхідності прийняття проєкту рішення, цілей, завдань і основних його положень.

Проєкт рішення рзроблений на підставі ініціативи керівника Східного регіонального центру Координаційного штабу з питань поводження з військовополоненими, депутата Харківської обласної ради Сергія ЧЕБИШЕВА, який запропонував надавати адресну грошову допомогу за рахунок коштів обласного бюджету мешканцям Харківської області, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої несвободи внаслідок збройної агресії проти України.

Для здійснення даної виплати необхідно внести зміни до комплексної Програми підтримки захисників і захисниць України та членів їхніх сімей в Харківській області на 2024 –2028 роки, затвердженої рішенням обласної ради від 23 грудня 2023 року № 728-VIII, шляхом включення до заходів Програми нового пункту 2.3. «Матеріальна підтримка осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої несвободи внаслідок збройної агресії проти України» підрозділу 2. «Надання додаткових гарантій у сфері соціального захисту захисникам і захисницям України» розділу 8. «Завдання та заходи комплексної Програми підтримки захисників і захисниць України та членів їхніх сімей в Харківській області на 2024 – 2028 роки» та затвердити відповідний порядок її надання.

ІІ. Обґрунтування очікуваних соціально-економічних, правових та інших результатів, у разі реалізації рішення.

Прийняття рішення «Про внесення змін до комплексної Програми підтримки захисників і захисниць України та членів їхніх сімей в Харківській області на 2024 –2028 роки, затвердженої рішенням обласної ради від 23 грудня 2023 року № 728-VIII, та затвердження Порядку виплати одноразової адресної грошової допомоги особам, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України» відповідно до пункту 5 статті 7 Закону України «Про соціальний і правовий захист осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, та членів їхніх сімей» дозволить надавати фінансову підтримку мешканцям Харківської області, які належать до осіб, визначених частиною першою статті 2 зазначеного Закону, а саме яких було позбавлено особистої свободи державою-агресором, її органами, підрозділами, формуваннями, іншими утвореннями у зв’язку із захистом державного суверенітету, незалежності, територіальної цілісності і недоторканності України внаслідок збройної агресії проти України, які належать до складу сил безпеки і сил оборони України та до однієї з категорій осіб, визначених Женевською конвенцією про поводження з військовополоненими від 12 серпня 1949 року та Додатковим протоколом до Женевських конвенцій від 12 серпня 1949 року, що стосується захисту жертв міжнародних збройних конфліктів (Протокол I), від 8 червня 1977 року.

За даними Східного регіонального центру Координаційного штабу з питань поводження з військовополоненими у 2022 році звільнено з полону 26 мешканців Харківської області, у 2023 – 36, з початку 2024 року – 24 особи. Україна постійно працює задля визволення всіх громадян, які досі перебувають у неволі. Враховуючи стан військовослужбовців, які повертаються з полону, вони усі потребують фінансової підтимки для проходження лікування, реабілітаційних заходів і вирішення соціально –побутових питань.

ІІІ. Посилання на нормативно-правові акти, відповідно до яких було розроблено даний проєкт рішення.

Закон України «Про соціальний і правовий захист осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, та членів їхніх сімей»; постанова Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2001 року № 1231 «Про затвердження Порядку відбору банків, через які здійснюється виплата пенсій, грошової допомоги, виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням та заробітної плати працівникам бюджетних установ»; рішення Харківської обласної ради від 23 грудня 2023 року № 728-VIIІ «Про затвердження комплексної Програми підтримки Захисників і Захисниць України та членів іхніх сімей в Харківській області на 2024-2028 роки».

IV. Фінансово-економічне обґрунтування.

Для здійснення виплати разової грошової допомоги особам, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, необхідно в обласному бюджеті передбачити у 2024 році 4500,0 тис грн, у подальшому по 4500,0 тис грн щороку для надання допомоги 150 особам на рік.

В.о. директора Департаменту соціального

захисту населення Харківської обласної

військової  адміністрації                                                          Тетяна ПЕЧУРА