ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проєкту рішення обласної ради «Про надання дозволу комунальним некомерційним підприємствам охорони здоров’я, що перебувають у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, на укладання договорів про спільну діяльність із ХАРКІВСЬКИМ НАЦІОНАЛЬНИМ МЕДИЧНИМ УНІВЕРСИТЕТОМ»
До Харківської обласної ради надійшли звернення від ХАРКІВСЬКОГО НАЦІОНАЛЬНОГО МЕДИЧНОГО УНІВЕРСИТЕТУ від 13.02.2024 № 01-13/714 та від 12.03.2024 № 01-13/1104 (вхідні номери обласної ради 1276/01-37 від 13.02.2024 та № 2190/01-37 від 13.03.2024 відповідно) щодо винесення на розгляд обласної ради питання надання дозволу на укладання договорів про спільну діяльність клінічних кафедр ХАРКІВСЬКОГО НАЦІОНАЛЬНОГО МЕДИЧНОГО УНІВЕРСИТЕТУ з клінічними базами медичних закладів обласного значення.
Також до обласної ради надійшли звернення:
від КНП ХОР «ОБЛАСНА ДИТЯЧА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ» від 12.02.2024 № 180 (вхідний номер обласної ради 1267/01-37 від 13.02.2024);
від КНП ХОР «ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ» від 13.02.2024 № 03/772 (вхідний номер обласної ради 1307/01-37 від 14.02.2024);
від КНП ХОР «РЕГІОНАЛЬНИЙ КЛІНІЧНИЙ ЦЕНТР МЕДИЧНОЇ РЕАБІЛІТАЦІЇ ТА ПАЛІАТИВНОЇ ДОПОМОГИ ДІТЯМ “ГІППОКРАТ”» від 16.02.2024 № 7 (вхідний номер обласної ради 1761/01-37 від 27.02.2024);
від КНП ХОР «ЦЕНТР ЕКСТРЕННОЇ МЕДИЧНОЇ ДОПОМОГИ ТА МЕДИЦИНИ КАТАСТРОФ» від 27.02.2024 № 01-261та від 19.03.2024 № 02-324 (вхідні номери обласної ради 1793/01-37 від 28.02.2024 та № 2328/01-37 від 19.03.2024);
від КНП ХОР «ОБЛАСНИЙ ПРОТИТУБЕРКУЛЬОЗНИЙ ДИСПАНСЕР №1» від 09.02.2024 № 279 (вхідний номер обласної ради 1795/01-37 від 28.02.2024);
від КНП ХОР «ОБЛАСНИЙ ЛІКАРСЬКО-ФІЗКУЛЬТУРНИЙ ДИСПАНСЕР» від 28.02.2024 № 05/18 (вхідний номер обласної ради 1812/01-37 від 28.02.2024);
від КНП ХОР «ОБЛАСНИЙ МЕДИЧНИЙ КЛІНІЧНИЙ ЦЕНТР УРОЛОГІЇ І НЕФРОЛОГІЇ ІМ. В.І. ШАПОВАЛА» від 04.03.2024 № 04-02/146 (вхідний номер обласної ради 1963/01-37 від 05.03.2024);
від КНП ХОР «ОБЛАСНИЙ КЛІНІЧНИЙ ПЕРИНАТАЛЬНИЙ ЦЕНТР» від 06.03.2024 № 101 (вхідний номер обласної ради 2001/01-37 від 06.03.2024);
від КНП ХОР «МІЖОБЛАСНИЙ СПЕЦІАЛІЗОВАНИЙ МЕДИКО-ГЕНЕТИЧНИЙ ЦЕНТР–ЦЕНТР РІДКІСНИХ (ОРФАННИХ) ЗАХВОРЮВАНЬ» від 12.03.2024 № 140/24 (вхідний номер обласної ради 2129/01-37 від 12.03.2024);
від КНП «ОБЛАСНА ДИТЯЧА ІНФЕКЦІЙНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ» від 12.03.2024 № 239 (вхідний номер обласної ради 2179/01-37 від 13.03.2024);
від КНП ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ «ОБЛАСНА КЛІНІЧНА НАРКОЛОГІЧНА ЛІКАРНЯ» від 13.03.2024 № 365 (вхідний номер обласної ради 2184/01-37 від 13.03.2024) щодо надання дозволу на укладання договорів на співпрацю з клінічними кафедрами ХАРКІВСЬКОГО НАЦІОНАЛЬНОГО МЕДИЧНОГО УНІВЕРСИТЕТУ.
Організація співпраці та спільної діяльності між закладами вищої медичної освіти із закладами охорони здоров’я направлена на надання високоспеціалізованої та спеціалізованої лікувально-діагностичної медичної допомоги населенню міста та області; забезпечення на цій основі навчально-виховного, науково-практичного та науково-дослідного процесу з використанням форм і методів навчання підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації медичних працівників за стандартами вищої освіти; проведення науково-дослідної роботи, розробки, апробації та впровадження нових медичних технологій.
Спільна діяльність по наданню медичної допомоги, забезпеченню навчально-виховної та наукової роботи проводиться на площах закладів охорони здоров’я шляхом розміщення на їх території навчально-наукових підрозділів (клінічних кафедр) закладів вищої медичної освіти на умовах договорів про спільну діяльність.
У зв’язку зі зміною системи фінансування закладів охорони здоров’я всіх форм власності, які, наразі, за укладеними договорами з Національною службою здоров’я України про надання медичних послуг, отримують відповідні кошти за кожний пролікований випадок, надавати послугу в межах медичного підприємства може тільки співробітник лікувального закладу. Разом з тим, відповідно до статті 33 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров’я» у закладах охорони здоров’я з метою забезпечення освітнього процесу медична допомога може надаватися науково-педагогічними працівниками закладів вищої (післядипломної) освіти, які здійснюють підготовку кадрів у сфері охорони здоров’я.
Організація освітнього процесу у закладах охорони здоров’я за участю науково-педагогічних працівників закладів вищої освіти, що здійснюють підготовку здобувачів вищої освіти у сфері охорони здоров’я, здійснюється відповідно до Положення про організацію освітнього процесу у закладах охорони здоров’я за участю науково-педагогічних працівників закладів вищої освіти, що здійснюють підготовку здобувачів вищої освіти у сфері охорони здоров’я, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2020 № 1337, яким регламентовано, що співпраця закладу охорони здоров’я, на базі якого розташовується клінічна кафедра (кафедра закладу освіти, що реалізує освітні програми та розміщується на базі закладу охорони здоров’я), і закладу освіти здійснюється відповідно до цього Положення та договору. Укладенню договору передує рішення власника або органу, до сфери управління якого належить заклад охорони здоров’я.
Враховуючи вищевикладене, підготовлено проєкт рішення обласної ради «Про надання дозволу комунальним некомерційним підприємствам охорони здоров’я, що перебувають у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, на укладання договорів про спільну діяльність із ХАРКІВСЬКИМ НАЦІОНАЛЬНИМ МЕДИЧНИМ УНІВЕРСИТЕТОМ».
Начальник управління
з питань комунальної власності
виконавчого апарату обласної ради Андрій ГНАТУШОК