Інформація про виконання заходів Програми розвитку інформаційного простору Харківської області на 2021 – 2025 роки, затвердженої рішенням обласної ради від 11 березня 2021 року № 75-VIII (зі змінами) за 2023 рік

         Відповідно до рішення Харківської обласної ради від 24.12.2022 № 472-VІII «Про обласний бюджет Харківської області на 2023 рік» на виконання заходів Програми розвитку інформаційного простору Харківської області на 2021–2025 роки (зі змінами), затвердженої рішенням обласної ради від 11 березня 2021 року № 75-VIII (далі - Програма), на 2023 рік передбачено та фактично профінансовано 13410,456 тис.грн.

         Використано – 12241,227 тис.грн

         Кошти були спрямовані на реалізацію основних завдань Програми:

 - оперативне інформування громадян області про діяльність органів державної влади та органів місцевого самоврядування з актуальних питань життя регіону, по КПКВК 0218420 «Інші заходи у сфері засобів масової інформації» – 7706,952 тис. грн. (повернуто до бюджету – 293,048 тис.грн. в результаті проведених закупівель);

- надання фінансової підтримки КП «Регіональний інформаційний центр» Харківської обласної ради, по КПКВК 0218410 «Фінансова підтримка засобів масової інформації» – 4534,275тис. грн. (повернуто до бюджету – 876,181 тис.грн.)

        Основними завданнями реалізації Програми є побудова відкритого інформаційного простору, реалізація державної інформаційної політики в області, забезпечення прозорості і відкритості діяльності органів влади, подій місцевого, обласного, загальнодержавного та міжнародного значення, що відбуваються в Харківській області та за її межами. Протидія дезінформації і ворожій пропаганді, формування позитивного іміджу та підвищення авторитету органу державної влади.

        Основними завданнями реалізації Програми є:

- розвиток інформаційного простору як за рахунок збільшення можливостей доступу до каналів інформації, так і за рахунок підвищення якості інформації;

- забезпечення доступу до публічної інформації;

- сприяння всебічному і об’єктивному висвітленню діяльності місцевих органів влади, висвітлення подій місцевого, обласного значення;

- здійснення якісного висвітлення діяльності органів державної влади та широке висвітлення подій загальнодержавного та міжнародного значення, що відбуваються в Харківській області та за її межами;

- поширення інформації про Харківську область, її ресурси, інвестиційний клімат, перспективи розвитку провідних галузей регіонального господарства з метою залучення та розширення інвестицій тощо;

- розвиток інформаційного простору в сільській місцевості, особливо там, де районна газета та місцеве радіо є єдиними доступними каналами інформації;

- забезпечення можливості громадян області на отримання права доступу до якісної, об’єктивної інформації;

- підтримка діяльності видавничо-поліграфічної сфери.

Виконання Програми передбачає:

- інформування про президентські ініціативи, урядові програми, роз’яснення;

- поширення офіційних повідомлень, звернень, брифінгів Президента України, голови Верховної Ради України, прем’єр-міністра та членів Уряду, РНБО тощо;

- проведення інформаційних кампаній із різних напрямів державної економічної, соціальної та гуманітарної політики, заходів ідеології державотворення;

- створення й поширення інформаційних повідомлень про діяльність органів влади області;

- виготовлення, розповсюдження та просування інформаційних, фото, відео та графічних матеріалів про діяльність органів державної влади та органів місцевого самоврядування з актуальних питань життя регіону;

- взаємодія з регіональними медіа;

- сприяння видавництву суспільно важливих наукових видань шляхом фінансової підтримки діяльності КП «Регіональний інформаційний центр».

Для реалізації зазначених завдань використовувалися такі комунікаційні канали:

- офіційний вебсайт обласної військової адміністрації;

- аудіовізуальне медіа;

- друковане медіа;

- онлайн медіа;

- соціальні мережі та месенджери (Telegram, WhatsApp та YouTube-канали, Facebook та Instagram-сторінки тощо);

- зовнішня соціальна реклама та інформаційна поліграфічна продукція та інші не заборонені законодавством способи.

п. 1 Програми «Оперативне інформування громадян області про діяльність органів державної влади та органів місцевого самоврядування з актуальних питань життя регіону»

        п.п.1.1 «Створення та розміщення телевізійного контенту про важливі події, діяльність органів виконавчої влади та місцевого самоврядування на телебаченні» Програми не був реалізований в зв’язку з руйнаціями телевізійної сфери російським агресором.

        У межах реалізації завдань Програми, передбачених п.п 1.2. «Створення та розміщення аудіоконтенту про важливі події, діяльність органів виконавчої влади та місцевого самоврядування на радіо» забезпечено інформування населення м. Харкова та Харківської області з суспільно значущих питань життєдіяльності регіону та держави в ефірі радіостанцій «ТРК «Слобожанське ФМ», «ТРК «Центр», ТРК «Лозова», «NovaLine», «М ФМ», «Перець ФМ» , «Максимум», «Люкс ФМ». Зокрема:

«ТРК «Слобожанське ФМ» у таких населених пунктах:

- м. Зміїв - 90.8 MHz, радіус покриття - до 50 км

- м. Балаклія - 104.9 MHz, радіус покриття - до 25 км

- м. Барвінкове - 103.4 MHz, радіус покриття - до 25 км

- селище Близнюки - 100.1 MHz, радіус покриття - до 5 км

«ТРК «Центр» на таких територіях:

 - Красноградська територіальна громада та сусідні громади (103,2_MHz, радіус покриття - до 100 км).

 «NovaLine» у таких населених пунктах:

- м. Харків - 97,1 MHz, радіус покриття – до 100 км;

- м. Богодухів - 97,6 MHz, радіус покриття - до 30 км;

- селище Золочів - 88,9 MHz, радіус покриття - до 20 км;

- м. Куп‘янськ - 107,3 MHz , радіус покриття - до 20 км;

- с. Липці - 89,8 MHz, радіус покриття - до 10 км;

- с. Байрак - 89,1 MHz, радіус покриття - до 10 км.

ТРК «Лозова» у таких населених пунктах:

 - м. Лозова – 106,7 MHz, 0,2 Кв, радіус покриття - до 30 км (територія Лозівської громади).

- «М ФМ» , м. Харків - 91,2 MHz, радіус покриття – до 100 км;

- «Перець ФМ», м. Харків - 101,5 MHz, радіус покриття – до 100 км;

- «Максимум», м. Харків - 104,0 MHz, радіус покриття – до 100 км;

- «Люкс ФМ», м. Харків -105,2 MHz, радіус покриття – до 100 км.

       Забезпечено висвітлення таких тематик: соціальний захист населення, збереження ментального здоров’я, усиновлення, мобілізація, підтримка ВПО, працевлаштування, евакуація населення, кіберзахист тощо.

Для прикладу такі аудіоролики:

- «ВПО на Харківщині запрошують на роботу» (60 сек);

- «Повідомити про корупцію» (31 сек.);

- «Долучайся до бригади «ЛЮТЬ» (25 сек.),

- «Чат-бот «написати Олегу Синєгубову» (20 сек.);

- «Долучайтеся до лав ЗСУ» (44 сек.);

- «Нова схема шахрайства в соцмережах» (40 сек.);

- «Безкоштовна гаряча лінія Центру сприяння мобілізації»;

- «Візьми дитину в родину. Безкоштовна гаряча лінія»;

- «Безкоштовна гаряча лінія з питань евакуації цивільного населення»;

- «Як підключити цифрове телебачення МХ-7»;

- «Ти як?» тощо.

п.п. 1.3. «Створення та розміщення інформаційних матеріалів, тематичних рубрик, інтерв’ю, звітів, репортажів про важливі події, діяльність органів виконавчої влади та місцевого самоврядування в друкованих медіа та через друковану соціальну рекламу».

       З метою підтримки регіональної преси та інформування громадян Харківської області через друковані медіа укладені договори з ТОВ «Слобідський край» та «Вісник Богодухівщини». Зокрема:

- з розміщення інформації про діяльність обласної військової адміністрації в газеті «Слобідський край», накладом – 8 000 прим. 1 раз/тиждень;

- з інформування громадян Богодухівського району Харківської  області з суспільно значущих питань життєдіяльності регіону та держави в газеті «Вісник Богодухівщини», накладом – 2000 прим., 1 раз/тиждень. Створення та розміщення інформаційних матеріалів у текстовій чи візуальній формі в газеті «Вісник Богодухівщини», з дублюванням в групі www.facebook.com/groups/visnikbogodyhov та на Youtube-каналі www.youtube.com/@Gazeta_Zorya.

Забезпечено висвітлення таких тематик: відновлення об’єктів критичної інфраструктури, «єВідновлення», United24, урядової ініціативи «Армія відновлення», урядової програми енергозбереження, проєкту «Помічник ветерана», всеукраїнської програми ментального здоров’я «Ти як?», «Довідника безбар’єрності», «Мобілізація», підвищення обороноздатності Харківщини.

Для додаткового інформування населення деокупованих територій Харківської області, які через перебої з електрикою не мають стабільного доступу до онлайн та аудіовізуальних медіа було забезпечено виготовлення та розповсюдження інформаційного бюлетеня «Харківщина – це Україна». Видання містить офіційні повідомлення від органів влади, інформацію про головні події, зокрема, щодо відновлення інфраструктури, а також корисні контакти та поради місцевим жителям. За звітний період виготовлено 120 тис. примірників зазначеного бюлетеню.

З метою донесення до світової спільноти правдивої інформації щодо воєнних злочинів окупаційних військ на території Харківської області забезпечено виготовлення двомовних документальних Фотоальбомів «Хроніки Війни. Харківщина» та «Хроніки Звільнення. Харківщина», накладом – 1600 примірників.

У рамках загальнонаціональних, регіональних інформаційно-комунікаційних кампаній, інформування до державних свят, пам'ятних та скорботних дат забезпечено виготовлення та поширення понад 5000 примірників інформаційної поліграфічної продукції (білборди, сітілайти, плакати та інша акцидентна продукція).

Зокрема, для широкого інформування населення Харківщини щодо проєкту «Гвардія наступу» на основних магістральних шляхах області та на міських дорогах було розміщено 180 білбордів форматом 3х6. У населених пунктах районів та міста Харкова забезпечено розміщення зовнішньої реклами на 140 сітілайтах. Для проведення агітаційних заходів серед мешканців області виготовлена наступна поліграфічна продукція: плакатів формату А1 – 200 шт., А3 – 2500 шт., А4 – 16000 шт., єврофлаєрів – 4000 шт., євробуклетів – 1500, брошур формату А5 – 2000 шт. Також в приміщеннях ЦНАПів розміщено 10 банерів – павуків.

У рамках інформаційної кампанії «Герої України» виготовлено та розміщено (на трасі М05 Київ – Харків – КПП Довжанський) на ділянці між містами Харків та Чугуїв 54 білборди із фотографіями військовослужбовців військової частини А0501, які загинули під час визвольної операції на Харківщині

У рамках інформаційної кампанії до Дня Незалежності України виготовлено та розміщено 20 білбордів та 30 сітілайтів на площинах зовнішньої реклами Харківської області.

У рамках інформаційної кампанії «Мобілізація» забезпечено розміщення 100 білбордів, а також виготовлення та розміщення 25 патріотичних банерів із закликом вступати до лав 92 ОШБр 

п.п. 1.4. «Створення, розміщення та сприяння розповсюдженню інформаційного контенту про діяльність органів виконавчої влади та місцевого самоврядування на медіаплатформах. Аналіз висвітлення пріоритетних питань державної політики».

Із метою належного та оперативного інформування громадян області про діяльність Харківської обласної військової адміністрації її структурних підрозділів, підпорядкованих підприємств, посадових осіб в умовах воєнного стану, перебігу бойових дій на фронті, проведення інформаційних кампаній, щодо роз'яснення державної та регіональної політики, протидію ворожій пропаганді та дезінформації, спрямованої на дискредитацію української влади, командирів та бійців ЗСУ, забезпечено щоденне інформаційне наповнення офіційних ресурсів Харківської обласної військової адміністрації (далі – ХОВА). Зокрема у звітному періоді забезпечено створення та поширення:

- понад 750 інформаційних текстових матеріалів;

- понад 80 тематичних відеофайлів;

- понад 3500 цифрових зображень;

- понад 900 ілюстративних матеріалів та презентацій;

- здійснено інформаційну підтримку понад 90 національних інформаційних кампаній;

- виконано понад 200 медіа-моніторингів за більш ніж 75 тематиками тощо.

Пріоритетними напрямками роботи у 2023 році було інформування населення про загрозу виникнення надзвичайної ситуації воєнного характеру для мінімізації її можливих наслідків та збереження життя і здоров'я населення, щодо правил безпечної поведінки в надзвичайних ситуаціях воєнного характеру, з попередження ризиків, пов'язаних із вибухонебезпечними предметами, насамперед цивільного населення на звільнених територіях, виникнення надзвичайних ситуацій в зв’язку з радіаційним забрудненням, приведення укриттів у готовність, відновлення критичної інфраструктури Харківщини, підвищення обороноздатності регіону, підтримку ЗСУ та сил оборони України, відновленню служб транспорту, енергопостачання, медицини, а також пошкодженого житла, отримання компенсації на придбання житла, єВідновленню, розбудови безпечного освітнього простору тощо.

Зокрема, у межах організації заходів, спрямованих на підвищення рівня обізнаності населення з питань захисту прав та інтересів внутрішньо переміщених осіб з метою підвищення рівня поінформованості внутрішньо переміщених осіб щодо захисту своїх прав та організації працевлаштування, сприяння професійному навчанню та перенавчанню внутрішньо переміщених осіб, стимулюванню переселенців у їхньому пошуку роботи, інформуванню щодо актуальних вакансій в регіоні та заклику роботодавців надавати частину робочих місць для внутрішньо переміщених осіб було забезпечено виготовлення та поширення інформаційного сюжету «Для ВПО на Харківщині пропонують понад 1000 вакансій, мікрогранти і навчання», хронометраж – 1 хв. 47 с., а також виготовлення та розповсюдження буклетів з актуальних питань ВПО «Корисна інформація для ВПО», накладом – 15 тис. прим.

У межах організації заходів, спрямованих на утвердження національних цінностей, патріотизму, поваги до військовослужбовців та ветеранів, Збройних Сил України, силових та спеціальних структур України та підвищення мотивації громадян щодо призову на військову службу було забезпечено виготовлення та поширення інформаційного сюжету «На Харківщині триває відбір кандидатів на військову службу за контрактом у ЗСУ», хронометраж – 1хв. 17 с., а також виготовлення та розповсюдження буклетів щодо підтримки ветеранів «Корисна інформація для захисників та захисниць, членів їх сімей», накладом – 15 тис. прим.

У межах організації інформаційно-просвітницьких заходів, спрямованих на підвищення рівня обізнаності громадян про небезпеку мін та вибухових пристроїв, ризики пов’язані із вибухонебезпечними предметами та алгоритм дій при їх виявленні, з метою зменшення кількості постраждалих від мін та вибухонебезпечних предметів, збереження життя та здоров'я цивільного населення Харківської області було забезпечено виготовлення та поширення інформаційного сюжету «На Харківщині триває відбір кандидатів на військову службу за контрактом у ЗСУ», хронометраж – 1хв. 17 с., а також виготовлення та розповсюдження буклетів «У разі виявлення вибухонебезпечного або підозрілого предмета: не підходь, не чіпай, телефонуй 101», накладом – 15 тис. прим.

У межах організації заходів, спрямованих на підвищення обізнаності громадян  про оцінку власного психоемоційного стану,  потенційні ризики для ментального здоров’я та шляхи їх подолання, засоби та види психологічної допомоги, з метою допомоги громадянам Харківської області подолати стрес і тривожність, пов'язані з війною, пережити наслідки травматичних подій шляхом інформування  щодо проблем психічного здоров’я і способів його профілактики області було забезпечено виготовлення та поширення інформаційного сюжету «У мультифункціональному центрі «Спільно» надають психологічну допомогу дітям та дорослим» хронометраж – 1хв. 43 с., а також виготовлення та розповсюдження буклетів щодо збереження ментального  здоров’я «Як зберегти ментальне здоров’я та оптимізм під час війни», накладом – 20 тис. прим.

З метою широкого висвітлення подій регіонального та національного значення, оперативного інформування щодо ситуації в області та налагодженню тісної взаємодії з регіональними та національними медіа забезпечено системну організацію медіа заходів (брифінгів, преспідходів, коментарів, престурів тощо).

        Зокрема у 2023 році відбулося 140 брифінгів керівництва та представників структурних підрозділів Харківської обласної військової адміністрації. Для висвітлення подій в області організовано 46 централізованих престурів  для представників медіа, зокрема у деокуповані громади Харківської області. Надається всебічна підтримка та консультації представникам медіа з комунікаційних питань. У звітному році розглянуто та надано відповіді на 74 запити на інформацію від регіональних та національних медіа, які надійшли до Харківської обласної державної (військової) адміністрації та її структурних підрозділів, а також понад 200 усних звернень від журналістів. Всього за звітний період надійшло 780 запитів, з них – 208 від юридичних осіб та 372 – фізичних осіб. Всі запити було своєчасно розглянуто та опрацьовано у терміни, передбачені чинним законодавством.

         Протягом 2023 року Виконавцем (Департаментом масових комунікацій та забезпечення доступу до публічної інформації Харківської обласної військової адміністрації) забезпечувався контроль за реалізацією державної інформаційної політики, у частині відкритості та прозорості діяльності суб’єктів владних повноважень та доступу до інформації, розпорядником якої є Харківська обласна державна (військова) адміністрація.

        Основні зусилля зосереджувались на роботі із запитами на інформацію, оприлюдненні публічної інформації та веденні системи обліку документів, що містять публічну інформацію.

        Протягом звітного періоду:

        - на офіційному вебсайті Харківської обласної державної (військової) адміністрації оприлюднено 2385 документів;

- внесено до системи обліку публічної інформації, розпорядником якої є Харківська обласна державна (військова) адміністрація 2447 документів.

2. Фінансування комунального підприємства «Регіональний інформаційний центр» Харківської обласної ради

        Рішенням Харківської обласної ради від 24.12.2022 № 472-VIII «Про обласний бюджет Харківської області на 2023 рік» комунальному підприємству «Регіональний інформаційний центр» Харківської обласної ради (далі – КП РІЦ) виділено фінансову підтримку у сумі 3 784 819,00 грн. по КПКВК 0218410 «Фінансова підтримка засобів масової інформації». Розпорядженням начальника Харківської обласної військової адміністрації від 15 травня 2023 року № 206 В «Про внесення змін до обласного бюджету Харківської області на 2023 рік» КП РІЦ виділено додаткові кошти у сумі 1 625 637,00 грн. по КПКВК 0218410 «Фінансова підтримка засобів масової інформації».

Загальна сума виділених КП РІЦ коштів на 2023 рік по КПКВК 0218410 «Фінансова підтримка засобів масової інформації» – 5 410 456,00 грн.

Профінансовано за 2023 рік – 4 534 276,00 грн.

Витрачено коштів за 2023 рік – 4 534 275,00 грн.:

       − оплата праці – 3 403 354,51 грн.;

       − нарахування на оплату праці – 675 246,71 грн.;

       − оплата послуг (крім комунальних) (експлуатаційні послуги та орендна плата ОК ВЕП «Держпром») – 455 673,78 грн.

        У 2023 році, згідно плану роботи, КП РІЦ працював за наступними напрямками.

        Відділом аналізу інформації та видавництва на протязі звітного періоду проводився моніторинг друкованих медіа за замовленими темами.

        Проводилась робота по висвітленню інформації:

         − щодо діяльності місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування на: офіційному вебсайті КП РІЦ – 1707 публікацій; Facebook – 870 публікацій; Instagram – 832 публікації;

         − щодо організації та проведення інформаційних заходів в інформаційно-виставковому відділі КП РІЦ (ІВЦ «Бузок») на: офіційному вебсайті ІВЦ «Бузок» – 124 публікації; Facebook – 223 публікації; Instagram – 254 публікації.

         Сектор редакції книги «Реабілітовані історією» відділу аналізу інформації та видавництва КП РІЦ працював над підготовкою до друку чергових книг серії «Реабілітовані історією. Харківська область», «Національної книги пам’яті жертв Голодомору 1932-1933 років в Україні. Харківська область».

        Зокрема, усіх частин рукопису книги п’ятої «Реабілітовані історією. Харківська область»:

        – підготовлено в електронному вигляді, відредаговано та доповнено 3460 біографічних довідок (репресовані: у РСЧА, за груповими справами, у Харкові та Харківській області; період репресій 1941-1945 роки, літери А – Я) за обліковими картками дослідженими в ДАХО та архіві СБУ попередніми періодами для розділу Мартиролог усіх частин книги п’ятої «Реабілітовані історією. Харківська область»;

       – уточнено долі репресованих харків’ян-військовослужбовців часів Другої Світової війни за національними та міжнародними інтернет-ресурсами;

       − проведено пошук, відбір і опрацювання документальних матеріалів для розділу «Мовою документів», а також словника Харківського тому серії «Реабілітовані історією. Харківська область».

       Підготовлено до друку ілюстрації та звірено усі розділи рукопису Книги Четвертої «Реабілітовані історією. Харківська область», а також вичитано таблиці з інформацією про розстріляних, що міститься у розділі «Місця поховання» та опрацьовано примітки до розділу «Місця поховання».

        Проводилась робота по підготовці рукопису третьої частини «Національної книги пам’яті жертв Голодомору 1932-1933 років в Україні. Харківська область», а саме опрацьовувались акти про смерть: м. Харків (опис 3 – підготовка в електронному вигляді, редагування, систематизація фотокопій актів про смерть), Чугуївський район (опис 25 – підготовка в електронному вигляді та редагування), Первомайський район (систематизація фотокопій актів про смерть).

        Працівниками сектору запропоновано розпочати проєкт «Історичний календар знаменних і пам’ятних дат «Харківська область, 2023 рік. Люди, події, факти». Для цього було проведено:

        – опрацювання інформаційної бази даних «Реабілітовані історією. Харківська область» з метою виявлення ювілеїв відомих персоналій, репресованих у 1919–1991 рр. у м. Харкові і Харківській області;

        – пошук, відбір і опрацювання фактографічних і бібліографічних відомостей про визначні історичні події, факти суспільно-політичного, громадського, культурного життя, видатних діячів Харківщини у XVIII – ХХІ століттях, ювілейні дати яких припали на 2023 рік.

       Сектор редакції книги «Книга Пам`яті України» відділу аналізу інформації та видавництва у звітному періоді працював над підготовкою до друку чергових томів історико-меморіального наукового видання «Книга Пам’яті України. Харківська область».

Тривала робота над 8-мим томом історико-меморіального багатотомного наукового видання Книги Пам’яті України «Переможці. Харківська область», випуск якого не був завершений у 2022 році через повномасштабне вторгнення рф в Україну та через призупинення роботи архівних, бібліотечних та наукових закладів, які є джерелом інформації для підготовки цієї книги.

        Також у 2023 році редактори працювали над рукописом Книги Пам’яті України «Переможці. Харківська область» (том 9):

– підготовлено, опрацьовано, доповнено та уточнено (звірено та перекладено українською мовою) близько 1000 біографічних довідок на військовополонених Другої світової війни за трофейними німецькими картками військовополонених за матеріалами фонду Р-6445 (колекція трофейних документів на радянських військовополонених і репатріантів 1941–1945 рр., уродженців Харківської області та мобілізованих до лав Червоної армії з території Харківської області) Державного архіву Харківської області;

– об’єднано у загальний список понад 1000 персоналій військовополонених, уніфіковано номери таборів, де вони перебували, та звірено записи про соціальний стан, рід занять, військове звання, місце служби, відомості про перебування у полоні;

– всі біографічні довідки були звірені з записами у виданні «Книга Пам’яті України. Харківська область» тт. 1–14 та за наявності виявленої інформації було доповнено біографії військовополонених;

– опрацьовано ряд раніше скопійованих фотодокументів з ДАХО та матеріалів, отриманих від краєзнавців, пошуковців та небайдужих громадян;

         – продовжено збір фотоматеріалів, складання біографій яскравих особистостей серед колишніх фронтовиків, партизанів, підпільників та патріотів Харківщини.

        Протягом року велася робота з опрацювання новітньої наукової літератури з проблематики Другої світової війни 1939–1945 років з метою включення цієї інформації до книг історико-меморіального серіалу «Книга Пам’яті України».

Інформаційно-виставковим відділом КП РІЦ (ІВЦ «Бузок») організовано та проведено 84 інформаційних заходи.

Директор Департаменту масових

комунікацій та забезпечення доступу

до публічної інформації Харківської

обласної військової адміністрації                                             Ярослава БЕРЕЖНА