ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проєкту рішення Харківської обласної ради
1. Обґрунтування необхідності прийняття акта
Прийняття рішення обласної ради «Про зміну меж ландшафтного заказника місцевого значення «Малинівський» на території Чугуївського району Харківської області» обумовлено тим, що на території заповідного об’єкту розташований об'єкт з будівлями та спорудами, внаслідок чого територія втратила наукову та природоохоронну цінність.
Клопотанням про зміну меж ландшафтного заказника місцевого значення «Малинівський» (далі – Заказник), розробленим науково-дослідною установою «Український науково-дослідний інститут екологічних проблем», науково обґрунтовано необхідність зміни меж Заказника шляхом виключення 162,0 га земель Чугуївського лісництва Філії «Новомосковський військовий лісгосп» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України», де розташований зазначений об’єкт, зі складу Заказника з одночасним проведенням компенсації втрати площі природно-заповідного фонду за рахунок включення до території Заказника цінних лісових земель Малинівського лісництва Філії «Чугуєво-Бабчанське лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» загальною площею 173,1 га.
Про доцільність зміни меж Заказника у Чугуївському районі Харківської області викладено у експертному висновку від 04.09.2023 № 0102/563, який підготовлено фахівцями Харківського Національного університету імені В.Н. Каразіна. Зміну меж Заказника погоджено Міністерством захисту довкілля та природних ресурсів України (лист від 17.01.2024 № 25/2-11/605-24).
2. Цілі і завдання прийняття акта
Прийняття даного рішення обласної ради забезпечить збереження цінних природних комплексів регіону, так як лісові ділянки, що пропонуються включити до меж Заказника, створюють єдину екосистему, яка дозволить забезпечити збереження унікальних заплавних природних комплексів, сформованих у місці злиття трьох річок: Сіверський Донець, Уди та Студенок, що в цілому сприятиме охороні ландшафтного різноманіття Слобожанщини.
3. Загальна характеристика та основні положення акта
Зазначеним проєктом рішення обласної ради змінюються межі ландшафтного заказника місцевого значення «Малинівський» шляхом вилучення території, що втратила наукову та природоохоронну цінність, площею 162,0 га та одночасного включення лісових ділянок площею 173,1 га.
Відповідно до проєкту рішення уповноваженому органу вказано забезпечити розроблення та затвердження положення про
заповідну територію, з урахуванням зміни меж, а також вжити заходи щодо
передачі під охорону території ландшафтного заказника місцевого значення
«Малинівський»,
з переоформленням охоронного
зобов’язання відповідно до вимог чинного
законодавства України.
Прийняття рішення обласної ради «Про зміну меж ландшафтного заказника місцевого значення «Малинівський» на території Чугуївського району Харківської області» дозволить компенсувати втрати вилучених лісових ділянок площею 162,0 га, що облаштована під потреби інфраструктурного об'єкту, в результаті чого втратила наукову та природоохоронну цінність, за рахунок введення до Заказника цінних лісових ділянок площею 173,1 га, що дозволить забезпечити збереження у незмінному стані загального балансу площі природно-заповідного фонду Чугуївського району та області в цілому.
4. Стан нормативно-правової бази у даній сфері правового регулювання
Розроблений проєкт рішення обласної ради щодо зміни меж об’єкту природно-заповідного фонду регулюється статтями 53, 54 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» та статтею 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».
Крім того, розроблення проєкту рішення
обласної ради, проєкту зміни меж та наукового обґрунтування необхідності зміни
меж ландшафтного заказника місцевого значення «Малинівський» регулюється законами
України:
«Про охорону навколишнього
природного середовища», «Про тваринний світ», «Про рослинний світ», «Про
Червону книгу України», Земельним кодексом України, Лісовим кодексом України,
Положенням про Зелену книгу України,
а також нормативними актами
законодавства України.
5. Позиція заінтересованих органів
Ландшафтний заказник місцевого значення «Малинівський», зміна меж якого пропонується, розташований на території Чугуївського району Харківської області.
Землекористувачем земельних лісових ділянок, де розташований зазначений заказник, є Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» (далі – ДП «Ліси України»).
Земельні лісові ділянки, запропоновані для виключення
із території ландшафтного заказника місцевого значення «Малинівський»,
знаходяться
у користуванні ДП «Ліси України» в межах Філії
«Новомосковський військовий лісгосп».
Земельні ділянки, запропоновані для включення до зазначеного об’єкта
природно-заповідного фонду, знаходяться у користуванні ДП «Ліси України»
в межах Філії «Чугуєво-Бабчанське
лісове господарство».
Зміну меж Заказника на території Чугуївського
району Харківської області погоджено ДП «Ліси України» (лист від 24.07.2023 №
6334) та Міністерством захисту довкілля та природних ресурсів України (лист від
17.01.2024
№ 25/2-11/605-24).
6. Фінансово-економічне обґрунтування
Відповідно до статті 46 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» витрати, пов’язані із забезпеченням режиму охорони заказників, пам’яток природи, заповідних урочищ та парків-пам’яток садово-паркового мистецтва, здійснюються за рахунок підприємств, установ, організацій, інших землевласників та землекористувачів, на території яких вони знаходяться.
У разі необхідності проведення спеціальних заходів, спрямованих на запобігання знищенню чи пошкодженню природних комплексів територій та об'єктів природно-заповідного фонду зазначених категорій, можуть виділятися кошти місцевих бюджетів - для територій та об'єктів природно-заповідного фонду місцевого значення.
Директор Департаменту захисту
довкілля та природокористування
Харківської обласної військової
адміністрації Андрій НЕРЕТА