ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення обласної ради
від ____________ № _________
( сесія скликання)
ПОРЯДОК
використання коштів обласного бюджету для забезпечення реалізації заходів Програми оздоровлення та відпочинку дітей Харківської області
на 2024 – 2028 роки
І. Загальні положення
1. Порядок використання коштів обласного бюджету для забезпечення
реалізації заходів Програми оздоровлення та відпочинку дітей Харківської
області на 2024 – 2028 роки (далі – Порядок) визначає
механізм використання коштів обласного бюджету для реалізації заходів розділу І
Програми оздоровлення та відпочинку дітей Харківської області на 2024 – 2028
роки, затвердженої рішенням Харківської обласної ради
від 27 червня 2024 року
№ 861–VIII (далі – Програма).
2. Цей Порядок регулює заходи щодо оздоровлення та відпочинку дітей, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки, віком від 7 до 17 років включно, які зареєстровані на території Харківської області, з числа:
1) дітей пільгових категорій:
дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування (крім тих, які виховуються у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім’ях);
дітей, один із батьків яких загинув (пропав безвісти) у районі проведення антитерористичних операцій, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської редерації у Донецькій та Луганській областях, бойових дій чи збройних конфліктів або помер внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, одержаних у районі проведення антитерористичних операцій, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації у Донецькій та Луганській областях, бойових дій чи збройних конфліктів, а також дітей загиблих (померлих) осіб, визначених у частині першій статті 101 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;
дітей військових, які у складі підрозділів Збройних Сил України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Національної поліції України, Державної прикордонної служби України перебувають(ли) у зоні бойових дій (в тому числі служать(ли) за контрактом), а також дітей співробітників підрозділів Державної служби України з надзвичайних ситуацій;
дітей з особливими освітніми потребами та дітей з інвалідністю, які потребують особливих умов для оздоровлення, у супроводі одного з батьків (осіб, які їх замінюють);
дітей з інвалідністю, здатних до самообслуговування;
дітей осіб, визнаних учасниками бойових дій;
дітей, взятих на облік службами у справах дітей як таких, що перебувають у складних життєвих обставинах;
2) обдарованих та талановитих дітей:
переможців міжнародних, всеукраїнських обласних, міських, районних олімпіад, конкурсів, фестивалів, змагань, спартакіад;
відмінників навчання;
3) зареєстрованих як внутрішньо переміщені особи, що отримують допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам.
3. У 2024 році реалізація заходів, зазначених у розділі І Програми, здійснюється шляхом надання субвенції з обласного бюджету Харківської області бюджетам сільських, селищних, міських територіальних громад Харківської області.
4. Із 2025 року реалізація заходів, зазначених у розділі І Програми, здійснюється Обласним центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат шляхом застосування процедури публічних закупівель, відповідно до вимог чинного законодавства.
5. Заходи розділу І Програми реалізуються в дитячих закладах оздоровлення та відпочинку Харківської області (у період дії воєнного стану –інших безпечних регіонів України), що містяться в Державному реєстрі майнових об’єктів оздоровлення та відпочинку дітей (далі – дитячі заклади).
6. Діти пільгових категорій, діти військових, які у складі підрозділів Збройних Сил України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Національної поліції України, Державної прикордонної служби України перебувають(ли) у зоні бойових дій (в тому числі служать(ли) за контрактом), а також діти співробітників підрозділів Державної служби України з надзвичайних ситуацій; обдаровані та талановиті діти, діти зареєстровані як внутрішньо переміщені особи (далі – діти) забезпечуються оздоровленням та відпочинком згідно з черговістю реєстрації заяв на оздоровлення та відпочинок.
7. Направлення дітей до дитячих закладів оздоровлення та відпочинку за рахунок коштів місцевих бюджетів Харківської області відбувається один раз на рік за умови, що дитина не оздоровлювалася у поточному році за рахунок коштів державного бюджету.
8. Структурний підрозділ виконавчого органу сільської, селищної, міської ради, до компетенції якого належать питання організації оздоровлення та відпочинку дітей:
забезпечує формування бази даних дітей, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки, робота щодо формування якої триває протягом оздоровчого сезону;
здійснює розподіл путівок;
формує на кожну дитину пакет документів, визначений у Порядку;
зберігає документи протягом 5 років.
9. Виконавчі органи сільських, селищних, міських рад за попереднього погодження з Департаментом соціального захисту населення Харківської обласної державної (військової) адміністрації подають затверджені списки дітей з категорій, визначених у пункті 2 розділу 1 Порядку, до Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної (військової) адміністрації.
10. Департамент соціального захисту населення Харківської обласної державної (військової) адміністрації на підставі затверджених списків дітей виходячи з можливостей обласного бюджету Харківської області відповідно до Кошторису витрат на виконання Програми, затвердженого на відповідний рік, здійснює перерахування коштів з обласного бюджету Харківської області до бюджетів сільських, селищних, міських територіальних громад (з 2025 року – до Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, з наданням затверджених списків дітей за визначеними категоріями).
11. Виконавчі органи сільських, селищних, міських рад (з 2025 року Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат) проводять закупівлю путівок у дитячих закладів, із обов’язковим зазначенням в договорі кількості днів оздоровлення та відпочинку, вартість ліжко-дня та умови повернення коштів дитячим закладом при неповному використанні днів путівки.
12. Протягом 5 робочих днів після закінчення кожної оздоровчої зміни виконавчі органи сільських, селищних, міських рад подають до Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної (військової) адміністрації звіт про використання путівок, із зазначенням фактично використаних дітьми ліжко-днів та копіями зворотних талонів від путівок.
13. Проїзд груп дітей та осіб, які супроводжують дітей, фінансується за рахунок коштів батьків (осіб, які їх замінюють) та за рахунок інших джерел, не заборонених законодавством. Батьки (особи, які їх замінюють) дають письмову згоду на збір суми коштів для оплати вартості проїзду та інших витрат, пов’язаних з проїздом дитини (замовлення квитків, сервісний збір, проїзд осіб, які супроводжують дітей тощо) до дитячих закладів оздоровлення та відпочинку та у зворотному напрямку у разі формування групи дітей для організованого направлення на оздоровлення та відпочинок.
14. Контроль цільового використання путівок здійснюється в установленому законодавством порядку.
15. Складання та подання фінансової звітності про використання бюджетних коштів здійснюється в установленому законодавством порядку.
ІІ. Оздоровлення та відпочинок дітей пільгових категорій
2. Діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування (крім тих, які виховуються у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім’ях); діти, один із батьків яких загинув (пропав безвісти) у районі проведення антитерористичних операцій, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації у Донецькій та Луганській областях, бойових дій чи збройних конфліктів або помер внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, одержаних у районі проведення антитерористичних операцій, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації у Донецькій та Луганській областях, бойових дій чи збройних конфліктів, а також діти загиблих (померлих) осіб, визначених у частині першій статті 101 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»; діти військових, які у складі підрозділів Збройних Сил України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Національної поліції України, Державної прикордонної служби України перебувають(ли) у зоні бойових дій (в тому числі служать(ли) за контрактом), а також діти співробітників підрозділів Державної служби України з надзвичайних ситуацій; діти з особливими освітніми потребами та діти з інвалідністю, які потребують особливих умов для оздоровлення, у супроводі одного з батьків (осіб, які їх замінюють) забезпечуються безоплатними путівками (100%) за рахунок коштів обласного бюджету.
3. Діти з інвалідністю, здатні до самообслуговування та діти осіб, визнаних учасниками бойових дій, забезпечуються путівками, придбаними за рахунок коштів місцевих бюджетів на умовах співфінансування: з обласного бюджету Харківської області – 60%, з бюджетів сільських, селищних, міських територіальних громад – 40%.
4. Діти, взяті на облік службами у справах дітей як такі, що перебувають у складних життєвих обставинах, забезпечуються путівками, придбаними за рахунок коштів місцевих бюджетів на умовах співфінансування: з обласного бюджету Харківської області – 50%, з бюджетів сільських, селищних, міських територіальних громад – 50%.
5. Формування списків та направлення дітей визначених категорій на оздоровлення та відпочинок проводиться на підставі заяв, отриманих від батьків дітей (осіб, які їх замінюють). До заяви додаються такі документи:
1) для дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування (крім тих, які виховуються у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім’ях):
копія документа, що посвідчує особу;
копія документів, що підтверджують статус дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування;
2) для дітей, один із батьків яких загинув (пропав безвісти) у районі проведення антитерористичних операцій, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації у Донецькій та Луганській областях, бойових дій чи збройних конфліктів або помер внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, одержаних у районі проведення антитерористичних операцій, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації у Донецькій та Луганській областях, бойових дій чи збройних конфліктів, а також дітей загиблих (померлих) осіб, визначених у частині першій статті 101 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»:
копія документа, що посвідчує особу;
копія документа, що підтверджує належність дитини до відповідної категорії;
3) для дітей з особливими освітніми потребами та дітей з інвалідністю, які потребують особливих умов для оздоровлення, у супроводі одного з батьків (осіб, які їх замінюють):
копія документів, що посвідчують особу дитини та особу, яка її супроводжує;
копія документа, що підтверджує належність дитини до зазначеної категорії;
копія висновку про комплексну психолого-педагогічну оцінку розвитку особи, видану інклюзивно-ресурсним центром;
4) для дітей з інвалідністю, здатних до самообслуговування (за відсутності медичних протипоказань):
копія документа, що посвідчує особу;
копія посвідчення, яке підтверджує відповідний статус/пенсійне посвідчення чи посвідчення, що підтверджує призначення соціальної допомоги відповідно до Законів України «Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю», «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю», в яких зазначено групу та причину інвалідності/медичний висновок про дитину з інвалідністю віком до 18 років/індивідуальна програма реабілітації дитини з інвалідністю, видані лікарсько-консультативною комісією лікувально-профілактичного закладу, що дійсне(-а) на дату заїзду дитини до дитячого оздоровчого закладу;
5) для дітей осіб, визнаних учасниками бойових дій та дітей військових, які у складі підрозділів Збройних Сил України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Національної поліції України, Державної прикордонної служби України перебувають(ли) у зоні бойових дій (в тому числі служать(ли) за контрактом):
копія документа, що посвідчує особу;
копія посвідчення учасника бойових дій батька/матері або довідки про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України, за формою згідно з додатком 6 до Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 413;
6) для дітей, взятих на облік службами у справах дітей як таких, що перебувають у складних життєвих обставинах:
копія документа, що посвідчує особу;
копія документа, що підтверджує належність дитини до зазначеної категорії;
7) для дітей співробітників підрозділів Державної служби України з надзвичайних ситуацій:
копія документа, що посвідчує особу;
довідка (оригінал) з місця проходження служби.
ІІІ. Оздоровлення та відпочинок талановитих та обдарованих дітей
2. Забезпечення обдарованих дітей путівками за рахунок коштів місцевих бюджетів здійснюється на умовах співфінансування: з обласного бюджету Харківської області – 40%, з бюджетів сільських, селищних, міських територіальних громад – 40% та за рахунок коштів інших джерел, не заборонених законодавством, або батьків – 20%.
3. Формування списків та направлення дітей на оздоровлення та відпочинок проводиться на підставі заяв, отриманих від батьків дітей (осіб, які їх замінюють). До заяви додаються копії таких документів:
1) для талановитих та обдарованих дітей – переможців міжнародних, всеукраїнських олімпіад, конкурсів, фестивалів, змагань, спартакіад:
документа, що посвідчує особу;
посвідчень, дипломів, грамот або інших документів, що підтверджують відповідні досягнення дипломанта, переможця олімпіади, конкурсу, фестивалю, змагання, спартакіади міжнародного, всеукраїнського рівнів (1–3 особисте або командне місце), отриманих у поточному або попередньому році;
2) для відмінників навчання:
документа, що посвідчує особу;
Свідоцтва досягнень або Табеля навчальних досягнень учня/учениці за останній навчальний рік.
ІV. Оздоровлення та відпочинок дітей, зареєстрованих, як внутрішньо переміщені особи
1. Норми, визначені в цьому розділі Порядку, поширюються на категорії дітей, зазначені у підпункті 3 пункту 2 розділу І цього Порядку (далі – діти ВПО).
2. Забезпечення дітей ВПО путівками за рахунок коштів місцевих бюджетів здійснюється на умовах співфінансування: з обласного бюджету Харківської області – 40%, з бюджетів сільських, селищних, міських територіальних громад – 40% та за рахунок коштів інших джерел, не заборонених законодавством, або батьків – 20%.
3. Формування списків та направлення дітей ВПО на оздоровлення та відпочинок проводиться на підставі заяв, отриманих від батьків дітей (осіб, які їх замінюють). До заяви додаються копії таких документів:
документа, що посвідчує особу;
довідки про взяття на облік як внутрішньо переміщену особу;
рішення/довідки про призначення допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, що дійсне(-а) на дату заїзду дитини до дитячого закладу оздоровлення та відпочинку.
Керуючий справами
виконавчого апарату
обласної ради Оксана МАЛИШЕВА