Інформація

про виконання заходів Програми підтримки та розвитку сімейних форм виховання в Харківській області на 2023-2027 роки, затвердженої рішенням обласної ради від 05 жовтня 2023 року
№ 674-VІIІ (зі змінами)

1. Назва обласної (цільової) програми.

Програма підтримки та розвитку сімейних форм виховання в Харківській області на 2023-2027 роки (далі – Програма).

2. Замовник та відповідальний виконавець програми.

Замовник - Харківська обласна військова адміністрація.

Відповідальний виконавець - Служба у справах дітей Харківської обласної військової адміністрації.

3. Найважливіші завдання, виконані у звітному періоді:

В умовах збройного конфлікту та воєнних дій, особливо актуальним є питання підтримки сімей, які взяли на виховання дітей, залишених без піклування батьків та розвиток послуги патронату над дитиною в територіальних громадах області, з метою уникнення інституалізації дитини, забезпечення захисту прав дитини та здійснення заходів та дій в найкращих інтересах дитини.

- соціально-правовий захист дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, розвиток сімейних форм виховання

В Харківській області обліковується 4230 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, з них:

2985 дітей виховуються в сім’ях опікунів/піклувальників (70,5%),

1122 дітей – в дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім’ях (26,5%),

123 дітей залишається поза сімейними формами (2,9 %).

Впродовж терміну дії Програми проводяться заходи щодо забезпечення кожної дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування на реалізацію права виховуватися в сім’ї. За підсумками 2023 року відсоток влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування до сімейних форм виховання становив 97,15 %, за підсумками І півріччя 2024 – 97,1%.

Статус дитини-сироти або дитини, позбавленої батьківського піклування протягом 2023 року отримали 627 дітей. До сімейних форм виховання (усиновлення, опіка, піклування, прийомна сім’я, дитячий будинок сімейного типу) влаштовано 575 дітей (91,7%).

У І півріччя 2024 року статус дитини-сироти або дитини, позбавленої батьківського піклування отримали 280 дітей. До сімейних форм виховання (усиновлення, опіка, піклування, прийомна сім’я, дитячий будинок сімейного типу) влаштовано 251 дитину (90%).

Протягом дії Програми з закладів, які передбачають цілодобове перебування дітей та перебувають у підпорядкуванні структурних підрозділів Харківської обласної військової адміністрації забезпечено влаштування до дитячих будинків сімейного типу, які функціонують на території Харківської області 4 дітей, позбавлених батьківського піклування, які мають інвалідність. У однієї дитини встановлено інвалідність підгрупи А, що потребує паліативної допомоги.

В регіоні розвинута стала мережа прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу. В Харківській області укладено договори із 134 дитячими будинками сімейного типу та 228 прийомними сім’ями, в яких виховується 1294 дитини або особи з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування (до досягнення ними 23 років).

У 2023 року утворено 6 дитячих будинків сімейного типу та 22 прийомні сім’ї, до яких влаштовано 172 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

У І півріччя 2024 - 5 дитячих будинків сімейного типу та 20 прийомних сімей, до яких влаштовано 99 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

- розвиток послуги патронату над дитиною

Запроваджено послугу патронату над дитиною у 25 територіальних громадах області.

Під час дії Програми впродовж 2023 року - І півріччя 2024 року створено 23 родини патронатних вихователів. Станом на кінець 2023 року в області функціонувало 41 патронатна родина, в яких отримувало послугу 98 дітей. За підсумками І півріччя 2024 року – 46 патронатних родин, в яких проживало 109 дітей.

В межах виконання заходу, передбаченого підпунктом 1.1. пункту 1 Розділу 3 «Напрями діяльності та заходи Програми підтримки та розвитку сімейних форм виховання в Харківській області на 2023 – 2027 роки» Програми впродовж 2023 року та І півріччя 2024 року за рахунок коштів обласного бюджету здійснено виплату одноразової адресної допомоги 31 новоствореній родині з числа прийомних сімей, дитячих будинків сімейного типу, родин патронатних вихователів (протягом 2023 року – 16 родинам, протягом                          І півріччя 2024 року – 15 родинам), на загальну суму 930, 0 тис. грн.

На виконання заходу 1.2. Розділу 3, протягом 2024 року проведено виплату одноразової адресної грошової допомоги для 21 родині з числа прийомних сімей, дитячих будинків сімейного типу з нагоди 15-річчя функціонування на загальну суму 1 050 тис. грн. До кінця поточного року запланована виплата ще 6 родинам.

На виконання заходу 1.3. Розділу 3. проводиться виплата щомісячної адресної допомоги у розмірі 5 000 грн. дитячому будинку сімейного типу, який взяв на виховання дитину, позбавлену батьківського піклування, з інвалідністю підгрупи А, що потребує паліативної допомоги. Виплата здійснена за травень-червень 2024 року.

У 2024 року розроблені, внесені зміни до Програми, які затверджені рішенням Харківської обласної ради від 27.06.2024 № 864-VIII та доповнено підпунктами 1.8., 1.9., 1.10. пункту 1 Розділу 3 «Напрями діяльності та заходи Програми підтримки та розвитку сімейних форм виховання в Харківській області на 2023 – 2027 роки» Програми, а саме:

- будівництво житла для надання в користування дитячим будинкам сімейного типу та прийомним сім’ям, які взяли на виховання дитину з інвалідністю підгрупи А, що потребує паліативної допомоги, на засадах співфінансування: 70% - за рахунок коштів обласного бюджету, 30% - за рахунок коштів бюджетів сільських, селищних, міських територіальних громад, за умови виділення територіальною громадою земельної ділянки під будівництво;

- організація та проведення щорічного форуму «Кроки до дитини»

- організація та проведення конкурсу «Кращий за покликанням» відповідно до Положення, затвердженого рішенням обласної ради

Підготовлено проєкт рішення Харківської обласної ради про внесення змін до Програми, відповідно до яких передбачається:

збільшення протягом 2024 року фінансування заходу, зазначеному у підпункті 1.1. пункту 1 розділу 3. «Напрями діяльності та заходи Програми підтримки та розвитку сімейних форм виховання в Харківській області на
2023 – 2027 роки» Програми на 600,0 тис. грн.

збільшення фінансування заходу, зазначеному у підпункті 1.10 пункту 1 розділу 3. «Напрями діяльності та заходи Програми підтримки та розвитку сімейних форм виховання в Харківській області на 2023 – 2027 роки» Програми на 350,4 тис. грн (2024 рік – 87,6 тис. грн, 2025 рік – 87,6 тис. грн, 2026 рік – 87,6 тис. грн, 2027 рік – 87,6 тис. грн)

зменшення фінансування заходу, зазначеного у підпункті 1.3 пункту 1 розділу 3. «Напрями діяльності та заходи Програми підтримки та розвитку сімейних форм виховання в Харківській області на 2023 – 2027 роки» Програми на 950,4 тис. грн (2024 рік – 687,6 тис. грн, 2025 рік – 87,6 тис. грн, 2026 рік – 87,6 тис. грн, 2027 рік – 87,6 тис. грн).

Загальний обсяг фінансування Програми при цьому не змінюється.

4. Заплановані обсяги та джерела фінансування програми, визначені у паспорті програми.

Реалізація Програми здійснюється за рахунок коштів обласного бюджету на відповідний рік, виходячи з його можливостей та інших джерел, не заборонених законодавством.

Передбачений обсяг фінансування Програми за рахунок усіх джерел фінансування становить 191 670,0 грн, у тому числі за кошти обласного бюджету – 137 370,0 тис. грн, за рахунок бюджетів територіальних громад сіл, селищ, міст - 54 300,0 тис. грн, з них:

2023 рік – 805,0 тис. грн. (за рахунок коштів обласного бюджету);

2024 рік – 47 100,0 тис. грн (за рахунок коштів обласного бюджету – 33 525,0 тис. грн., за рахунок бюджетів територіальних громад сіл, селищ,
міст – 13 575,0 тис. грн)

5. Фактичні обсяги та джерела фінансування програми у звітному періоді:

У рамках Програми на 2023 рік здійснено, у повному обсязі, фінансування за рахунок коштів обласного бюджету заходу, передбаченого підпунктом 1.1. пункту 1 Розділу 3 «Напрями діяльності та заходи Програми підтримки та розвитку сімейних форм виховання в Харківській області на 2023 – 2027 роки» Програми (виплата 16 новоствореним родинам (прийомні сім’ї, дитячі будинки сімейного типу, сім’ї патронатного вихователя) одноразової адресної допомоги у розмірі 30 000 грн) у розмірі 480,0 тис. грн. Фінансування інших заходів Програми не здійснювалося.

Протягом І півріччя 2024 року здійснено фінансування за рахунок коштів обласного бюджету 3 заходів Програми, а саме:

відповідно до підпункту 1.1. пункту 1 Розділу 3 «Напрями діяльності та заходи Програми підтримки та розвитку сімейних форм виховання в Харківській області на 2023 – 2027 роки» Програми (виплата 15 новоствореним родинам (прийомні сім’ї, дитячі будинки сімейного типу, сім’ї патронатного вихователя) одноразової адресної допомоги у розмірі 30 000 грн) у розмірі 450,0 тис. грн;

відповідно до підпункту 1.2. пункту 1 Розділу 3 «Напрями діяльності та заходи Програми підтримки та розвитку сімейних форм виховання в Харківській області на 2023 – 2027 роки» Програми (виплата одноразової адресної допомоги 21 родині з числа прийомних сімей, дитячих будинків сімейного типу після 15-річного функціонування родини) у розмірі 1050,0 тис. грн;

відповідно до підпункту 1.3. пункту 1 Розділу 3 «Напрями діяльності та заходи Програми підтримки та розвитку сімейних форм виховання в Харківській області на 2023 – 2027 роки» Програми 1.3. (виплата щомісячної допомоги у розмірі 5 000 грн. дитячому будинку сімейного типу, які взяли на виховання 1 дитину, позбавлену батьківського піклування з інвалідністю, що потребує паліативної допомоги) у розмірі 10 000 грн.

6. Касові видатки програми у звітному періоді, з додатковою інформацією щодо напрямків спрямування коштів у розрізі КЕКВ:

Касові видатки на реалізацію заходів Програми за КЕКВ 2282 «Окремі заходи по реалізації державних (регіональних) програм, не віднесені до заходів розвитку» склали 1990,0 тис. грн:

у 2023 році - 480,0 тис. грн.

протягом І півріччя 2024  року – 1510,0 тис. грн.

7. Основні результати виконання Програми за 2023 рік, І півріччя 2024 року.

Про стан виконання та фінансування Програми, Харківська обласна військова адміністрація щоквартально інформує Харківську обласну раду, а також за дорученням керівництва обласної військової адміністрації Службою у справах дітей Харківської обласної державної (військової) адміністрації було підготовлено відповідний проєкт рішення про хід виконання Програми підтримки та розвитку сімейних форм виховання в Харківській області на 2023-2027 роки, затвердженої рішенням Харківської обласної ради від 05.10.2023
№ 674-VІIІ (зі змінами), до чергової сесії обласної ради, з метою здійснення аналізу та оцінки ефективності заходів, передбачених зазначеною Програмою.

Виконання завдань, передбачених Програмою, в умовах воєнного стану здійснювалось в співпраці зі структурними підрозділами Харківської обласної військової адміністрації, органами опіки та піклування районних військових адміністрацій, міських, селищних, сільських рад, Харківським обласним центром соціальних служб, громадськими організаціями, благодійними фондами, що дозволило забезпечити додатковою соціальною підтримкою родини, які взяли на виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, родини патронатних вихователів шляхом посилення їхніх спроможностей та соціальної стійкості, стимулювання економічної активності, забезпечення реалізації їх прав і свобод.

Робота з виконання заходів, передбачених Програмою триває і знаходиться на постійному контролі керівництва обласної військової адміністрації.

Заступник начальника служби

у справах дітей Харківської обласної

державної (військової) адміністрації –

начальник відділу захисту

прав дітей та усиновлення                                                Тетяна ПОНОМАРЕНКО