ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проєкту рішення обласної ради

«Про затвердження Програми сприяння ефективності використання та збереження майна спільної власності територіальних громад

сіл, селищ, міст Харківської області  на 2025 – 2027 роки»

Місцеве самоврядування в Україні базується на фундаменті, який становлять правові, матеріальні, фінансові, соціальні та інші умови і можливості діяльності територіальних громад, органів і посадових осіб місцевого самоврядування з вирішення питань місцевого значення (муніципальної діяльності). Конституція України до матеріальної та фінансової основи місцевого самоврядування відносить рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, що є у власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також об'єкти їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних та обласних рад. Територіальна громада безпосередньо або через органи місцевого самоврядування володіє, користується і розпоряджається належним їй на основі права комунальної власності рухомим і нерухомим майном, коштами та іншими об'єктами з метою забезпечення надання населенню передбачених законом громадських послуг.

Питання ефективності використання майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області набувають виняткової актуальності на сучасному етапі розвитку місцевого самоврядування, а майнові операції, які здійснюються органами місцевого самоврядування з об'єктами права комунальної власності, покликані забезпечити економічні основи місцевого самоврядування, повноту та доступність надання послуг населенню. Це зумовлюється необхідністю раціоналізації та підвищення ефективності використання майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області, підвищення ефективності управління суб’єктами господарювання, які є у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області, та створення єдиної системи інформаційного забезпечення шляхом запровадження геоінформаційної системи регіонального розвитку Харківської області.

Реалізацію таких заходів передбачається здійснити в межах запропонованої до розгляду Програми, строк дії якої, з урахуванням динаміки суспільно-політичних та соціально-економічних процесів, становитиме 3 роки та складається з єдиного етапу:  2025 – 2027 роки.

Запропонована програма спрямована на розв’язання проблем, які обумовлені тим, що їх неможливо розв'язати в рамках виконання чинних державних та обласних програм;

Мета та заходи програми визначені у відповідності до стратегічних та оперативних цілей Стратегії розвитку Харківської області та пріоритетних напрямах державної та регіональної політики у сфері майнових основ місцевого самоврядування.

При складанні програми взяті до уваги потреби, звітні, аналітичні дані, розрахунки щодо орієнтовних обсягів видатків, необхідних для вчинення певних заходів, вимоги чинного законодавства, які мають бути враховані для вирішення визначених програмою проблем та очікувані результати від виконання програми.

Враховуючи вищезазначене, на підставі норм пункту 16 статті 43, статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись Правилами складання паспортів бюджетних програм та звітів про їх виконання, затвердженими наказом Міністерства фінансів України від 29.12.2002 № 1098, Загальними вимогами до визначення результативних показників бюджетних програм, затвердженими наказом Міністерства фінансів України від 10.12.2010 № 1536, та відповідно до Порядку розроблення обласних цільових програм, здійснення моніторингу, контролю та надання звітності про їхнє виконання, затвердженого рішенням обласної ради від 23 вересня 2021 року № 218-VІІI, для розгляду на засіданнях постійних комісій обласної ради з питань бюджету та з питань спільної власності територіальних громад області й винесення для розгляду на пленарному засіданні сесії обласної ради підготовлено проєкт рішення обласної  ради «Про затвердження Програми сприяння ефективності використання та збереження майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області на 2025 – 2027 роки».

Заступник начальника управління,

начальник відділу фінансового

контролю управління з питань

комунальної власності

виконавчого апарату обласної ради Олена КОВАЛЬОВА

Олена ЖУПІЙ