до проєкту рішення Харківської обласної ради «Про затвердження Програми економічного і соціального розвитку
Харківської області на 2025 рік»
1. Обґрунтування необхідності прийняття акта
Прийняття рішення обумовлено необхідністю розроблення та затвердження Програми економічного і соціального розвитку Харківської області на 2025 рік (далі – Програма) на виконання Закону України «Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України».
2. Цілі і завдання прийняття акта
Проєкт Програми розроблено Департаментом економіки і міжнародних відносин Харківської обласної державної (військової) адміністрації спільно з іншими структурними підрозділами обласної військової адміністрації, територіальними підрозділами центральних органів виконавчої влади, з урахуванням пропозицій районних військових адміністрацій, органів місцевого самоврядування Харківської області, відповідно до Закону України «Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України», постанови Кабінету Міністрів України від 26.04.2003 № 621 «Про розроблення прогнозних і програмних документів економічного і соціального розвитку та складання проєктів Бюджетної декларації та державного бюджету» (зі змінами).
Проте, дотримання встановленої постановою № 621 типової структури ускладнюється відсутністю повної необхідної поточної статистичної інформації, оскільки згідно з положеннями Закону України від 03.03.2022 № 2115-ІХ «Про захист інтересів суб’єктів подання звітності та інших документів у період дії воєнного стану або стану війни» у період дії воєнного стану або стану війни, а також протягом трьох місяців після його завершення, органи державної статистики призупиняють оприлюднення статистичної інформації, за деяким винятком.
Окреслена ситуація ускладнює проведення об’єктивного аналізу і оцінки поточної соціально-економічної ситуації в адміністративно-територіальних одиницях та формування прогнозних показників на 2025 рік.
Програма визначає цілі, пріоритетні напрями соціально-економічного розвитку Харківської області на 2025 рік, а також містить заходи щодо реалізації державної політики, спрямованої на підвищення якості життя громадян.
Програма діє у комплексі з іншими регіональними та державними програмами на території Харківської області.
3. Загальна характеристика та основні положення акту
Програма затверджується рішенням сесії Харківської обласної ради.
В умовах повномасштабного вторгнення рф на територію України та введення в Україні воєнного стану (Указ Президента України від 24.02.2022 № 64 «Про введення воєнного стану в Україні»), Програма економічного і соціального розвитку Харківської області на 2025 рік розроблена виходячи з реальних можливостей, наявних даних щодо показників розвитку області за попередній період, програм і проєктів на наступний рік.
У розділах Програми визначено поточну ситуацію, пріоритетні завдання на 2025 рік, спрямовані на вирішення проблемних питань, приведені конкретні заходи щодо виконання пріоритетних завдань у відповідній сфері, заплановані на 2025 рік, очікувані результати виконання цих заходів; заходи, які не включено до чинних обласних та державних галузевих програм і фінансування яких буде здійснюватися з обласного бюджету в рамках реалізації Програми економічного і соціального розвитку Харківської області на 2025 рік; перелік об’єктів, будівництво, реконструкцію та капітальний ремонт яких передбачено здійснювати в області протягом 2025 року і які будуть фінансуватися за рахунок різних джерел, не заборонених законодавством; перелік проєктів, які потребують відновлення та модернізації внаслідок збройної агресії рф проти України у 2025 році.
4. Стан нормативно-правової бази у даній сфері правового регулювання
Розроблення програм економічного і соціального
розвитку регулюється Конституцією України, Законами України «Про місцеві
державні адміністрації» від 09 квітня 1999 року №586-ХІV, «Про
місцеве самоврядування в Україні»
вiд 21 травня 1997 року № 280/97-ВР, «Про державне прогнозування та
розроблення програм економічного і соціального розвитку України»
від 23 березня 2000 року № 1602-ІІІ та постанови Кабінету Міністрів
України від 26 квітня 2003 року № 621 «Про розроблення прогнозних і
програмних документів економічного і соціального розвитку та складання проєктів
Бюджетної декларації та державного бюджету» (зі змінами).
Програму було розроблено з урахуванням:
норм проєкту Закону України «Про
Державний бюджет України на
2025 рік»;
Державної стратегії регіонального розвитку на 2021 - 2027 роки, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 05 серпня 2020 року № 695 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 13 серпня 2024 року № 940);
Стратегії розвитку Харківської області на 2021 – 2027 роки, схваленої рішенням Харківської обласної ради від 27 лютого 2020 року № 1196-VIІ.
5. Фінансово-економічне обґрунтування
Заходи Програми будуть фінансуватися за рахунок різних джерел, не заборонених законодавством.
6. Обґрунтування очікуваних соціально-економічних, правових та інших результатів у разі реалізації рішення.
Прийняття проєкту рішення надасть можливість здійснити заходи щодо реалізації пріоритетних напрямів соціально-економічного розвитку Харківської області на 2025 рік, а також заходи щодо реалізації державної політики, спрямованої на підвищення якості життя громадян, передбачених зазначеною Програмою.
Директор Департаменту
економіки і міжнародних відносин
Харківської обласної державної
(військової) адміністрації Іван ДУДКА
Ірина Коновалова 0501591597