ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проєкту рішення Харківської обласної ради 

 

«Про хід виконання Програми розвитку дорожнього господарства Харківської області на 2021 – 2025 роки, затвердженої рішенням обласної ради від 24 грудня 2020 року № 12-VIIІ (зі змінами)»

 

1. Обґрунтування необхідності прийняття проєкту рішення, цілей, завдань і основних його положень

 

Зазначене рішення обласної ради підготовлено відповідно до Плану роботи обласної ради.

Рішенням обласної ради від 24 грудня 2020 року № 12-VIIІ затверджено «Програму розвитку дорожнього господарства Харківської області на 2021-2025 роки» (зі змінами) ( далі - Програма), якою визначено фінансове забезпечення заходів Програми за напрямами використання коштів упродовж кожного поточного року щодо будівництва, реконструкції, ремонту і експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах Харківській області.

Фінансове забезпечення реалізації заходів Програми здійснюється за рахунок коштів дорожнього фонду Харківської області, створення якого з 01.01.2018 року затверджено рішенням Харківської обласної ради від 07 грудня 2017 року № 559-VII (зі змінами) (далі – Фонд).

Головним джерелом формування Фонду є субвенція з державного бюджету до бюджету Харківської області на фінансове забезпечення будівництва, реконструкції, ремонту і утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах (далі – Субвенція).

Загальна протяжність автомобільних доріг загального користування місцевого значення, які знаходяться під управлінням обласної державної адміністрації на балансі державного підприємства «Дороги Харківщини» становить 7 334,0 км.

Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на             2024 рік», субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на фінансове забезпечення будівництва, реконструкції, ремонту і утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах (за рахунок якої виконувались роботи з ремонту та утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення) у 2024 році не передбачена.

Фінансування заходів Програми у 2024 році здійснювалось за рахунок залишку коштів Субвенції що утворився станом на 01.01.2024 року за результатами виконання дорожніх ремонтних робіт у попередніх роках, коштів обласного бюджету та коштів з бюджетів територіальних громад області.

Заплановані обсяги фінансування Програми на 2024 рік –                                140 701,004 тис. грн., у тому числі:

- залишок коштів Субвенції, що утворився станом на 01.01.2024 року за результатами виконання дорожніх ремонтних робіт у 2023 році -                       25 437,770 тис. грн ;

- кошти обласного бюджету у сумі 101 500,000 тис. грн.

- кошти місцевих бюджетів територіальних громад області –                               13 763,234 тис. грн. 

Зважаючи, що Харківська область є однією з тих областей України, по території якої проходить лінія бойових дій з військами рф, у                                    2024 році продовжено роботу щодо забезпечення безпечного проїзду автомобільними дорогами загального користування місцевого значення, які у воєнний період стають одним з рішучих факторів забезпечення широкого маневру і рухомості військових частин,  використовуються як рокадні дороги, важливі складові евакуаційних, медичних, гуманітарних маршрутів для населення, логістичних маршрутів та  забезпечення потреб Збройних Сил України, забезпечення транспортного сполучення у періоди ускладнення погодних умов та надзвичайних ситуаціях.

Також слід зазначити, що з питання забезпечення безпечного проїзду автодорогами до обласної військової адміністрації та до Підприємства постійно звертаються командири військових частин Збройних Сил України і ці питання активно відпрацьовуються обласною державною адміністрацією, Державним підприємством «Дороги Харківщини» з військовими.

 

2. Мета та шляхи її досягнення 

Метою проєкту є підведення підсумків виконання заходів Програми за                  2024 рік з будівництва, реконструкції, ремонту і експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності, фінансування яких здійснювалось за рахунок коштів субвенції з державного бюджету до бюджету Харківської області.

 

3. Посилання на нормативно-правові акти, відповідно до яких було розроблено даний проєкт рішення

Проєкт рішення Харківської обласної ради підготовлено відповідно нормативно-правових актів:

Бюджетний кодекс України;

Закон України «Про державний бюджет України на 2024 рік»;

Закон України «Про джерела фінансування дорожнього господарства України»;

Закон України «Про автомобільні дороги»;

Закон України «Про дорожній рух»;

Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні»;

Розпорядження начальника Харківської обласної військової адміністрації від 22.12.2023 № 1002 В «Про обласний бюджет Харківської області на                   2024 рік» (зі змінами).

 

4. Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація проєкту рішення не потребує матеріальних та інших витрат.

 

5. Позиція заінтересованих органів

Проєкт рішення не підлягає погодженню з іншими органами.

 

6. Регіональний аспект

Проєкт рішення стосується інтересів регіону в частині будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення, будівництва, реконструкції і ремонту вулиць і доріг у населених пунктах, що перебувають у комунальній власності.

 

7. Громадське обговорення

Прийняття рішення обласної ради не потребує консультацій з громадськістю.

 

8. Обґрунтування очікуваних соціально-економічних, правових  та інших результатів, у разі реалізації рішення

Реалізація проєкту рішення дозволить посилити контроль за:

- належним утриманням автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг у населених пунктах, що перебувають у комунальній власності на території  Харківської області, покращити їх технічний стан;

- безпекою і організацією руху на автомобільних дорогах;

 

 

Директор Департаменту

капітального будівництва

Харківської обласної військової

адміністрації                                                                                      Ігор ЛЯЛЮК

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

«____» ________________ 2025 року