Звіт
про виконання заходів Програми розвитку інвестиційної діяльності Харківської області на 2021-2024 роки, затвердженої рішенням обласної ради
від 11 березня 2021 року № 52-VІІІ (зі змінами)
Програма розвитку інвестиційної діяльності Харківської області на 2021 – 2024 роки, затверджена рішенням обласної ради від 11 березня 2021 року № 52-VІІІ (зі змінами) (далі – Програма), є документом, що визначає мету, завдання, напрями та очікувані результати залучення інвестицій, з урахуванням світових тенденцій і пріоритетів соціально-економічного розвитку області, для забезпечення збалансованого економічного зростання і сталого розвитку регіону.
Фінансування заходів Програми частково здійснювалось у 2021 році.
Військові дії спричиняють негативний вплив на функціонування та розвиток усіх суб’єктів бізнесу, наслідки збройної агресії негативно позначаються на стані розвитку підприємництва в області.
За інформацією Головного управління ДПС у Харківській області, станом на 01 січня 2022 року, до початку повномасштабного вторгнення агресора, у Харківській області налічувалось 264615 суб’єктів господарювання, із них фізичних осіб-підприємців – 168162 особи та юридичних осіб – 96453.
Протягом 2022 року припинили свою діяльність в Харківській області 18582 суб’єкта господарювання. За 2023 рік – 21833 суб’єкта господарювання. За підсумком 2024 року – 18247 суб’єктів господарювання.
Перемістили бізнес з Харківської області та змінили свою податкову адресу на іншу область протягом 2022 року – 1582 суб’єкта господарювання, за підсумком 2023 року – 2410 суб’єктів господарювання, у 2024 році – 996 суб’єктів господарювання.
За даними Міністерства економіки України та згідно з інформацією, розміщеною на онлайн-платформі relocate.prozorro.sale (станом на 05 грудня 2024 року), 250 суб’єктів господарювання Харківської області скористалися Урядовою Програмою переміщення бізнесу.
128 підприємств (51 %) вже працюють на новому місці. Інші суб’єкти господарювання Харківської області здійснили переміщення своїх потужностей, але виробничу діяльність ще не розпочали.
Більшість підприємств з Харківщини релокували свій бізнес до: Львівської області — 20,0 %; Закарпатської області — 13,8 %; Івано-Франківської області — 12,0 %; Хмельницької області — 10,3 %; Чернівецької області — 8,8 %; Тернопільської області – 6,4 %, Полтавської області – 6,2 %.
Майже третина (28 %) релокованих суб’єктів – це фізичні особи-підприємці.
Незважаючи на постійні виклики війни та великі ризики, у Харківському регіоні продовжують відкриватись нові бізнеси. Так, за даними Головного управління ДПС у Харківській області, у 2023 році було новостворено 21181 бізнесів фізичних осіб-підприємців, що перевищує показник новостворених у 2022 році на 60%. У 2024 році цей показник склав 18832.
За інформацією Головного управління ДПС у Харківській області, за підсумками 2024 року надходження податкових платежів до місцевого бюджету від фізичних осіб-підприємців склали 5574,8 млн грн, що на 1189 млн грн більше, ніж у 2021 році.
Харківська обласна військова адміністрація спільно з Міністерством економіки України та іншими центральними органами виконавчої влади систематично працюють над створенням індивідуальних умов підтримки бізнесу в Харківському регіоні. За ініціативи Харківської обласної військової адміністрації було внесено зміни до низки законодавчих актів, що сприяло створенню умов для відновлення та підтримки бізнесу в умовах війни.
Поліпшено умови для отримання державних грантів, зокрема, вдвічі збільшено розмір гранту ― до 500 тис. грн за програмою «Власна справа», який можна отримати на старт або розвиток власної справи.
Також були внесені деякі зміни до програми грантів для ветеранів і другого з їхнього подружжя, що спрямовані на покращення умов для отримувачів грантових коштів.
Завдяки змінам, внесеним постановою Кабінету Міністрів України від 06.09.2024 № 1043, до порядків, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.06.2022 № 738 «Деякі питання надання грантів бізнесу», молодь Харківщини віком до 25 років має можливість отримати грант до 150 тис. грн на відкриття власного бізнесу під зобов’язання зареєструватися фізичною особою – підприємцем без створення робочих місць.
Зазначені преференції дають позитивні результати.
Станом на 31 грудня 2024 року за інформацією Харківського обласного центру зайнятості у межах урядової Програми «єРобота» у Харківській області розглянуто 1720 бізнес-планів на отримання мікрогрантів для розвитку власної справи. Направлено на розгляд до Державного центру зайнятості 1720 заяв та отримано 602 позитивних рішення про надання мікрогранту, 499 особам профінансовано проєкт мікрогранту на суму 178,3 млн грн.
Постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2022 № 1016 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 24 січня 2020 р. № 28 і № 29» внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 24.01.2020 № 28 «Про надання фінансової державної підтримки» в частині розширення механізмів підтримки бізнесу за програмою «Доступні кредити 5-7-9%» для бізнесу на територіях зони високого воєнного ризику, а саме:
- компенсацію відсотків за програмою до рівня 1% на перші два роки, 5% з наступного року на інвестиційні цілі та 3% на фінансування оборотного капіталу;
- збільшення терміну кредитування до 10 років на інвестиційні цілі;
- збільшення ліміту програми до 150 млн грн (для підприємств, що зазнали руйнувань і здійснюють діяльність на деокупованих територіях).
Влітку 2024 року Урядом прийнято пакет рішень для подолання дефіциту електроенергії, а саме:
- можливість отримання кредитів в межах державної програми «Доступні кредити 5-7-9%» для малого та середнього бізнесу на встановлення газових електрогенераційних установок до 150 млн грн на строк до 10 років під 5-9% з кредитними «канікулами» 6-12 місяців;
- кредитування великого бізнесу на 5-7 років за процентною ставкою 14-16 % для розбудови альтернативної генерації. Сума кредитів залежно від сегмента може становити до 25 млн євро. З’явилася можливість використання в якості заставного майна самого обладнання, яке купується, що значно спрощує процес отримання кредиту і робить його доступнішим;
- звільнення енергообладнання від обкладення ввізним митом та ПДВ. 07 липня 2024 року набули чинності закони, які скасовують митні платежі на ввезення окремих видів товарів.
Можливість отримання пільгових кредитів на спрощених умовах має позитивний вплив на розвиток підприємництва Харківського регіону.
По Харківській області, за даними Фонду розвитку підприємництва, з моменту запуску (лютий 2020 року) програми «Доступні кредити 5-7-9%» станом на 01 січня 2025 року видано 4425 кредитів на загальну суму 22,9 млрд грн, з них банками державного сектору – 2271 кредитів на суму 5,74 млрд грн. Серед регіонів-лідерів за сумами укладених кредитних договорів Харківська область посідає 6 місце, поступаючись місту Києву, Львівській, Дніпропетровській, Одеській та Київській областям. За 2024 рік бізнес регіону отримав 997 кредитів на загальну суму 7,6 млрд грн.
За дорученням Президента України Володимира ЗЕЛЕНСЬКОГО, Харківська обласна військова адміністрація в жовтні 2024 року запустила платформу «Діалог влади та бізнесу» для підтримки підприємців та покращення економічного клімату регіону. Дана платформа покликана забезпечувати оперативне реагування на місцеві запити та формування пропозицій для національного рівня, підтримуючи підприємців у складних умовах. В рамках дії платформи у 2024 році відбулось 12 зустрічей з підприємцями, під час яких порушувались нагальні проблеми, які потребують вирішення на центральному рівні та вносились пропозиції щодо покращення умов підприємницької діяльності у Харківському регіоні.
У рамках виконання заходів Програми Департаментом економіки і міжнародних відносин Харківської обласної державної (військової) адміністрації (далі – Департамент) спільно з Харківським регіональним фондом підтримки підприємництва (далі – ХРФПП), а також громадською організацією «Асоціація приватних роботодавців» (далі – Асоціація) з метою інформаційної підтримки бізнесу, на постійній основі надається методична допомога, проводяться семінари та тренінги для підприємців і бажаючих розпочати власну справу.
З міркувань безпеки групові інформаційно-роз’яснювальні заходи у 2022 році не здійснювались. Фахівці ХРФПП надавали консультаційну підтримку з актуальних питань бізнесу під час війни з використанням телефонної «гарячої лінії».
За підсумками 2023-2024 років ХРФПП, а також Асоціацією за сприяння Департаменту загалом проведено 143 освітніх та інформаційно-консультативних заходів з різноманітних питань ведення підприємницької діяльності. У 2024 році ХРФПП спільно із партнерами було реалізовано проєкт для молодих підприємців «Лабораторія успіху», в межах якого було проведено серію бізнес-семінарів для молоді, що бажають розпочати власну справу. В ініціативі взяло участь більше 100 учасників з числа студентів закладів вищої освіти та молоді. Крім цього, здійснювалась низка заходів, спрямованих на підвищення рівня підприємницької культури провадження господарської діяльності, фінансової грамотності серед різних груп населення.
Запорукою відновлення економіки області у післявоєнний час стане ефективна співпраця влади, бізнесу і міжнародних інвесторів; розробка та впровадження програм кредитування реального сектору економіки; підтримка розвитку переробних галузей промисловості, зокрема шляхом створення індустріальних парків із залученням новітніх технологій.
На виконання Програми у 2021 році було профінансовано з обласного бюджету заходи з підготовки концепції функціонування індустріального парку «Земля і Вода» у м. Валки, Харківської області на загальну суму 98 730,00 грн. Рішенням Валківської міської ради від 02.12.2021 № 608 затверджено концепцію індустріального парку «Земля і Вода» у м. Валки, Харківської області.
У подальшому, рішенням Валківської міської ради від 31.08.2023 № 118 затверджено детальний план територій з метою подальшого створення інфраструктурного розвитку на території Валківської міської територіальної громади Богодухівського району, яким передбачено будівництво індустріального парку «Земля і Вода» у м. Валки, Харківської області.
Також, за інформацією Малинівської селищної військової адміністрації, на території Малинівської територіальної громади розробляється «Детальний план території індустріального парку «Малинівка-Еко».
Разом з тим, слід зазначити, що більша частина Харківської області віднесена до територій можливих бойових дій та територій активних бойових дій відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» (зі змінами), також землі забруднені вибухонебезпечними предметами, що не дозволяє активно здійснювати заходи щодо розвитку індустріальних парків на території Харківської області.
Забезпечення сталого соціально-економічного розвитку Харківської області та відновлення об’єктів критичної та соціальної інфраструктури, житлового та громадського призначення, які зазнали руйнувань чи пошкоджені внаслідок повномасштабної збройної агресії російської федерації проти України, потребує мобілізації всіх існуючих ресурсів, в тому числі залучення міжнародної технічної допомоги.
Департаментом спільно з районними державними (військовими) адміністраціями та територіальними громадами Харківської області у 2024 році здійснювалися заходи щодо підготовки обґрунтованих проєктних пропозицій міжнародним донорам, організаціям, фондам з метою залучення міжнародної технічної допомоги.
Впродовж звітного періоду було запроваджено 153 проєкта міжнародної технічної допомоги, в тому числі:
- проєкти, які запроваджувались територіальними громадами Харківської області – 99;
- проєкти, які запроваджувались підприємствами, організаціями, закладами, що знаходяться у сфері впливу структурних підрозділів Харківської обласної військової адміністрації – 50;
- проєкти, які запроваджувались підприємствами, організаціями, закладами, що знаходяться у сфері впливу Харківського обласного центру зайнятості – 4.
Фінансування надано Агентством США з міжнародного розвитку (USAID), Європейським Союзом (ЄС), Програмою розвитку ООН (ПРООН), Дитячим фондом ООН (ЮНІСЕФ) в Україні, Агентством ООН у справах біженців в Україні (UNHCR), Міжнародною організацією з міграції (МОМ), урядами Німеччини, Канади, Данії, Нідерландів, Швейцарії, Японії, Північною екологічною фінансовою корпорацією (НЕФКО) та Фондом «Партнерство за сильну Україну».
Основні напрями допомоги:
- відновлення інфраструктури (критичної, соціальної, житлової);
- децентралізація енергосистеми;
- економічний розвиток і підтримка ВПО;
- реформи у сфері освіти, науки, громадського управління;
- безпека, цивільний захист, енергоефективність та кліматичні ініціативи.
Протягом 2020-2024 років було укладено: Угода про співпрацю в галузі підтримки дітей та сімей у Харківській області між Харківською обласною державною адміністрацією та Австрійською природоохоронною організацією GLOBAL 2000, Меморандум про взаєморозуміння ER013-10 між Кімонікс Інтернешнл Інк. Та Харківською обласною військовою адміністрацією, Меморандум про співпрацю та взаємодію між Харківською обласною військовою адміністрацією, Харківською обласною радою та організацією Глобал Комьюнітіз (США), Меморандум про співпрацю та партнерство між Харківською обласною військовою адміністрацією та Міжнародною торговою Палатою Представників, Арізона (США) і Міжнародною платформою REBUILD UKRAINE SYNERGY (Україна), Меморандум про співробітництво між Харківською обласною військовою адміністрацією, Харківською обласною радою та фундацією «Конфлікт та розвиток» (США), Меморандум про партнерство та співпрацю між Благодійною організацією «Міжнародний благодійний фонд "Жнива Перемоги"» та Харківською обласною військовою адміністрацією (за підтримки та фінансування фонду The Howard G/ Buffet Foundation), Меморандум про взаєморозуміння між Харківською обласною державною (військовою) адміністрацією та управлінням Верховного комісара Організації об’єднаних націй у справах біженців, Меморандум про взаємодію та співпрацю між Харківською обласною військовою адміністрацією та відокремленим підрозділом іноземної неурядової організації «АКТЕД» (Франція, Швейцарія), Меморандум про взаєморозуміння між Харківською обласною військовою адміністрацією та Філією «Welthungerhilfe» в Україні (Joint Emergency Response in Ukraine (JERU), Меморандум про взаєморозуміння між Харківською обласною військовою адміністрацією та Всеукраїнським благодійним фондом «Деполь Україна», Спільна декларація про наміри між Харківською обласною військовою адміністрацією та Вільною землею Саксонія (Федеративна Республіка Німеччина), Меморандум про взаєморозуміння PFRU-MOU-147 між Кімонікс Інтернешнл Інк./Фондом «Партнерство за сильну Україну» та Харківською обласною військовою адміністрацією, Меморандум про взаєморозуміння між Харківською обласною державною (військовою) адміністрацією та управлінням Верховного комісара Організації об’єднаних націй у справах біженців, Меморандум про співробітництво між Харківською обласною державною (військовою) адміністрацією і Спілкою підприємців та роботодавців Польщі (ZPP), Меморандум про співпрацю між Харківською обласною військовою адміністрацією та філією компанії «Людина в біді» (СLОVЕК V ТІSNІ) в Україні, Меморандум про взаєморозуміння між Харківською обласною військовою адміністрацією та Датською радою у справах біженців, Меморандум про співробітництво між Харківською обласною військовою адміністрацією та компанією TEDOM a.s., Чеська Республіка, Меморандум про співробітництво між Двосторонньою торговою палатою Румунія-Україна та Харківською обласною державною (військовою) адміністрацією, Меморандум про взаєморозуміння між Харківською обласною військовою адміністрацією та Відділенням Польської Гуманітарної Акції в Україні, Меморандум про взаємодію між відокремленим підрозділом Хельп-Хільфе цур Зельбстхільфе Е.Ф. в Україні та Харківською обласною військовою адміністрацією, Меморандум про взаєморозуміння 2024/09/UA/1002/01 між ACTION CONTRE LA FAIM та Харківською обласною військовою адміністрацією.
Пріоритетами розвитку міжнародного співробітництва на 2025 рік та наступні роки є продовження залучення міжнародної технічної допомоги для відбудови пошкодженого та зруйнованого майна, забезпечення енергобезпеки, надання допомоги бізнесу, підтримка цивільного населення Харківської області.
Разом з тим, Харківщина потребує державної підтримки щодо створення індивідуальних умов підтримки харківських підприємств та відновлення економіки області у наступні роки.
Таким чином, Харківська область розраховує на підтримку центральних органів законодавчої та виконавчої влади, представників бізнесу, інвесторів, міжнародних фінансових організацій, керівників дипломатичних установ іноземних держав в Україні у напрацюванні спільних заходів щодо реалізації проєктів, направлених на відновлення сталого економічного розвитку регіону.
Директор Департаменту
економіки і міжнародних відносин
Харківської обласної державної
(військової) адміністрації Іван ДУДКА
Ірина Коновалова
Марина Саликіна
Інеса Глущенко
Ксенія Спиридонова 0664408526